Постановление Правительства Мурманской области от 23.10.2019 № 486-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23.10.2019                                                   № 486-ПП

Мурманск

 

Оспециализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторамиМурманской области и внесении изменений в некоторые постановления ПравительстваМурманской области

 (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

 от10.09.2020 г. № 629-ПП)

 

В целяхсовершенствования работы по привлечению инвестиций и работе с инвесторамиПравительство Мурманской области постановляет:

1.      Определитьакционерное общество "Корпорация развития Мурманской области"специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе синвесторами Мурманской области (далее - специализированная организация).

2.     Установить, что специализированная организация в целях привлечения инвестиций иработы с инвесторами выполняет следующие функции:

-        поиск инвесторов иих привлечение к реализации инвестиционных проектов на территории Мурманскойобласти;

-        разработкамеханизмов финансирования инвестиционных проектов, в том числе с использованиеминструментов государственно-частного и муниципально-частного партнерства;

-        сопровождениеинвесторов в режиме "одного окна" на всех этапах реализацииинвестиционных проектов;

-        проработкамеханизмов, организация и осуществление проектного финансирования значимых длярегиона инвестиционных проектов;

-        оказаниеинформационной и экспертно-аналитической поддержки органам государственнойвласти и органам местного самоуправления Мурманской области в создании условийи непосредственном осуществлении инвестиционной деятельности;

-        оказаниеинформационной и экспертно-аналитической поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства при осуществлении инвестиционной деятельности;

-        участие впредпроектной проработке инвестиционных предложений инвесторам по вопросуреализации проектов на территории Мурманской области, в том числевзаимодействие по вопросам подготовки бизнес-планов инвестиционных проектов,анализа и оценки конкурентоспособности инвестиционных проектов, подготовкиэкспертных заключений;

-        содействие инвесторупри взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органамиместного самоуправления Мурманской области и иными организациями;

-        содействие в получениигосударственной поддержки инвесторами в соответствии с действующимзаконодательством;

-        подбор инвестиционных площадок вцелях реализации инвестиционных проектов на территории региона;

-        взаимодействие синвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственнымиинвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями,российскими и международными институтами развития с целью использования ихпотенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций натерритории региона;

-        участие в форумах,выставках, семинарах и иных мероприятиях, в том числе международных,ориентированных на продвижение инвестиционного потенциала Мурманской области ипривлечение инвесторов;

-        организациямероприятий инвестиционной направленности с целью привлечения инвесторов иинформирования об инвестиционных возможностях региона.

3.     Установить, что специализированная организация в целях привлечения инвестиций иработы с инвесторами осуществляет следующие полномочия:

-        взаимодействует с органамигосударственной власти Мурманской области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправленияобласти, общественными объединениями и организациями по вопросам, связанным среализацией инвестиционных проектов;

-        запрашивает от исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области, органов местногосамоуправления Мурманской области, организаций документы и сведения,необходимые для выполнения своих функций;

-        рассматривает обращенияинвесторов, исполнительных органов государственной власти Мурманской области иорганов местного самоуправления Мурманской области по вопросам реализации натерритории Мурманской области инвестиционных проектов;

-        организует и проводит переговоры,встречи, совещания, консультации, направленные на решение вопросов, возникающихв ходе реализации инвестиционного проекта;

-    обеспечивает информационное сопровождение инвестиционного портала,инвестиционной карты Мурманской области; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от10.09.2020 г. № 629-ПП)

-        размещает с согласия инвестораинформацию об инвестиционных проектах, реализуемых и (или) планируемых креализации на территории Мурманской области, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, в презентационных материалах,издаваемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области испециализированной организацией;

-        осуществляет взаимодействие сосредствами массовой информации при подготовке материалов, направленных наулучшение инвестиционной привлекательности Мурманской области.

4.      Утвердить прилагаемыйПорядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органовместного самоуправления Мурманской области и потенциальных инвесторов соспециализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторамиМурманской области по принципу "одного окна".

5. Внести в некоторые постановленияПравительства Мурманской области следующие изменения:

5.1. В Положениио Межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманскойобласти, утвержденном постановлением Правительства Мурманской области от 29.04.2019№ 200-ПП):

5.1.1. В пункте3 подпункт "б" изложить в редакции:

"б) оценкацелесообразности реализации проектов государственно-частного партнерства,муниципально-частного партнерства, планируемых к реализации с участием средствобластного бюджета (далее - проекты ГЧП, проекты МЧП);".

5.1.2. Подпункт5.2 пункта 5 изложить в редакции:

"5.2. Вчасти проектов ГЧП/проектов МЧП:

а) признатьцелесообразным реализацию проекта ГЧП и рекомендовать уполномоченному органуутвердить заключение об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе;

б) признатьнецелесообразным реализацию проекта ГЧП и рекомендовать уполномоченному органуутвердить заключение о неэффективности проекта и (или) об отсутствии егосравнительного преимущества;

в) признатьцелесообразным реализацию проекта МЧП и рекомендовать уполномоченному органуутвердить заключение об эффективности проекта МЧП и его сравнительномпреимуществе;

г) признатьнецелесообразным реализацию проекта МЧП и рекомендовать уполномоченному органу утвердитьзаключение о неэффективности проекта МЧП и (или) об отсутствии егосравнительного преимущества.".

5.2. Впостановлении Правительства Мурманской области от 21.12.2017№ 615-ПП):

5.2.1. Пункт 2дополнить абзацем следующего содержания:

"- Порядоквзаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской областии органов местного самоуправления Мурманской области при подготовке и принятиирешения о реализации проектов муниципально-частного партнерства, планируемых креализации с участием средств областного бюджета.".

5.2.2. Порядокподготовки проектов государственно-частного партнерства и принятия решения ореализации проектов государственно-частного партнерства, утвержденныйвышеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению№ 1 к настоящему постановлению.

5.2.3. Дополнитьпостановление Порядком взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской областипри подготовке и принятии решения о реализации проектов муниципально-частногопартнерства, планируемых к реализации с участием средств областного бюджета,согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

5.3. Впостановлении Правительства Мурманской области от 21.12.2017№ 615-ПП):

5.3.1. В пункте1:

- подпункт 1.4пункта 1 признать утратившим силу;

- дополнитьподпунктом 1.6 следующего содержания:

"1.6.Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти и органов местного самоуправления Мурманской области при подготовке ирассмотрении проектов концессионных соглашений, планируемых к реализации сучастием средств областного бюджета, концедентом по которым выступаетмуниципальное образование Мурманской области;".

5.3.2. Примерноеположение о рабочей группе по рассмотрению проекта концессионного соглашения,утвержденное вышеназванным постановлением, признать утратившим силу.

5.3.3. Порядокмежведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной властиМурманской области при разработке, рассмотрении, принятии решения о заключенииконцессионных соглашений, инициаторами которых являются исполнительные органыгосударственной власти Мурманской области, Порядок рассмотрения предложениялица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения, Порядоквзаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской областипри подготовке, заключении, исполнении, изменении концессионных соглашений вотношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельныхобъектов таких систем, концедентом по которым выступают муниципальныеобразования Мурманской области, третьей стороной - Мурманская область,утвержденные вышеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласноприложению № 3 к настоящему постановлению.

5.3.4. Дополнитьпостановление Порядком взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской областипри подготовке и рассмотрении проектов концессионных соглашений, планируемых креализации с участием средств областного бюджета, концедентом по которымвыступает муниципальное образование Мурманской области, согласно приложению № 4 к настоящемупостановлению.

6. Признатьутратившими силу:

- постановлениеПравительства Мурманской области от 17.12.2013№ 738-ПП/19 "Об утверждении регламента сопровожденияинвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территорииМурманской области, по принципу "одного окна";

- пункт 2постановления Правительства Мурманской области от 14.11.2014№ 561-ПП "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Мурманской области";

- пункт 2постановления Правительства Мурманской области от 12.08.2016№ 401-ПП "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Мурманской области";

- постановлениеПравительства Мурманской области от 29.09.2017№ 464-ПП "О внесении изменений в Регламент сопровожденияинвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территорииМурманской области, по принципу одного окна";

- постановлениеПравительства Мурманской области от 26.12.2017№ 626-ПП "О внесении изменений в Регламент сопровожденияинвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территорииМурманской области, по принципу "одного окна".

 

 

 

Губернатор

Мурманской области                  А.Чибис

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

 Мурманской области

от 23.10.2019 № 486-ПП

 

Порядок

 взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления Мурманской области ипотенциальных инвесторов со специализированной организацией по привлечению инвестицийи работе с инвесторами Мурманской области по принципу "одного окна"

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от18.08.2020 г. № 594-ПП)

 

 

1.      Общие положения

 

1.1.   Настоящий Порядок устанавливаетусловия и механизм взаимодействия исполнительных органов государственной властиМурманской области (далее – ИОГВ Мурманской области), органов местного самоуправленияМурманской области (далее – ОМСУ Мурманской области) и потенциальных инвесторов(далее – инвесторы) со специализированной организацией по привлечениюинвестиций и работе с инвесторами Мурманской области (далее –специализированная организация) при рассмотрении инвестиционных проектов ИОГВМурманской области, ОМСУ Мурманской области и потенциальных инвесторов, в томчисле инвестиционных инициатив, проектов, претендующих на меры государственнойподдержки инвестиционной деятельности Мурманской области, а также проектов,планируемых к реализации в соответствии с федеральным законодательством оконцессионных соглашениях, соглашениях о государственно-частном партнерстве,соглашениях о муниципально-частном партнерстве.

1.2.  Настоящий Порядок направлен на унификацию процедур взаимодействия субъектовинвестиционной деятельности в Мурманской области, снижение административныхбарьеров при реализации инвестиционных проектов на территории Мурманскойобласти.

1.3.  Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

инвестор  –физическое или юридическое лицо, в том числе иностранное, а такжегосударственные и международные организации, выступающие в качестве инвестора,заказчика, подрядчика, пользователя объектов инвестиционной деятельности, идругие участники инвестиционной деятельности, реализующие или планирующиереализовывать инвестиционные проекты в Мурманской области за счет вложениясобственных, заемных или привлеченных средств в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области и обеспечивающие ихцелевое использование;

инициатор (-ы) –инвестор, и (или) ИОГВ Мурманской области, и (или) ОМСУ Мурманской области;

инвестиционныйпроект – обоснование экономической целесообразности, объема и сроковосуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектнаядокументация, разработанная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области, а также описание практических действий поосуществлению инвестиций (бизнес-план);

ГЧП-проект –инвестиционный проект, планируемый к реализации в соответствии с федеральнымзаконодательством о концессионных соглашениях, соглашениях огосударственно-частном партнерстве, соглашениях о муниципально-частномпартнерстве;

инвестиционнаяинициатива – предлагаемая к реализации инвестиционная идея – вне зависимости отформы реализации – требующая дальнейшей проработки, включая разработкунеобходимых обоснований, бизнес-моделей, финансовых моделей и текстовдоговоров, поданная по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

сопровождениеинвестиционных проектов – оказание информационного, консультационного,экспертного и организационного содействия инвесторам по вопросам, связанным среализацией инвестиционного проекта на территории Мурманской области, всоответствии с действующим законодательством Мурманской области и РоссийскойФедерации;

специализированнаяорганизация – АО "Корпорация развития Мурманской области";

специализированные порядки рассмотрения инвестиционныхпроектов и ГЧП-проектов:

-        Порядок межведомственного взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области при разработке, рассмотрении,принятии решения о заключении концессионных соглашений, инициаторами которыхявляются исполнительные органы государственной власти Мурманской области;

-        Порядок рассмотрения предложения лица, выступившего с инициативойзаключения концессионного соглашения;

-        Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной властиМурманской области при подготовке, заключении, исполнении, измененииконцессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованныхсистем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступают муниципальныеобразования Мурманской области, третьей стороной – Мурманская область;

-        Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной властиМурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области приподготовке и рассмотрении проектов концессионных соглашений, планируемых креализации с участием средств областного бюджета, концедентом по которымвыступает муниципальное образование Мурманской области;

-        Порядок подготовки проектов государственно-частного партнерства ипринятия решения о реализации проектов государственно-частного партнерства;

-        Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной властиМурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области приподготовке и принятии решения о реализации проектов муниципально-частногопартнерства, планируемых к реализации с участием средств областного бюджета;

-        Порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объектасоциально-культурного и коммунально-бытового назначения критериям, для размещениякоторого допускается предоставление земельных участков, находящихся всобственности Мурманской области, муниципальной собственности, а такжеземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, варенду юридическому лицу без проведения торгов, и заключения соглашения междуПравительством Мурманской области и юридическим лицом, планирующим осуществитьсоздание (реконструкцию) такого объекта в соответствии с распоряжениемГубернатора Мурманской области;

-        Порядок рассмотрения инвестиционных проектов Мурманской области,претендующих на меры государственной поддержки.

1.4.  Исполнительным органом государственной власти Мурманской области,осуществляющим нормативно-правовое регулирование в части сопровожденияинвестиционных проектов по принципу "одного окна", является Министерство инвестиций, развития предпринимательства ирыбного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от18.08.2020 г. № 594-ПП)

1.5.  Сопровождение по принципу "одного окна" инвестиционных проектовобеспечивает специализированная организация.

 

2.     Рассмотрение инвестиционных проектов

попринципу "одного окна"

 

2.1.  Специализированная организация осуществляет формирование и ведение базыинвестиционных проектов Мурманской области, состоящей из инвестиционныхинициатив, проектов, претендующих на меры государственной поддержкиинвестиционной деятельности, и ГЧП-проектов.

2.2.  Все зарегистрированные в соответствии с правилами делопроизводстваинвестиционные инициативы, проекты, претендующие на меры государственнойподдержки инвестиционной деятельности, и ГЧП-проекты, поступившие в адрес ИОГВМурманской области и ОМСУ Мурманской области, подлежат направлению в течение 1рабочего дня вспециализированную организацию посредством каналов прямой связи, на бумажномносителе и в электронном виде.

2.3.   В случае поступления от инициатораинвестиционной инициативы предусмотрен следующий порядок взаимодействияучастников процесса:

2.3.1.    Инвестиционная инициатива можетбыть подана инициатором:

а) в электронном виде путем заполнения ее формы,размещенной на Инвестиционном портале Мурманской области (далее –Инвестпортал), или посредством иных каналов прямой связи с инвестором;

б) на бумажном носителе и (или) в форме электронногодокумента на официальный адрес ИОГВ Мурманской области, ОМСУ Мурманской областиили специализированной организации.

2.3.2. В течение 1 рабочего дня с даты поступленияинвестиционной инициативы в специализированную организацию инициатор проектаполучает обратную связь от специализированной организации (номер, присвоенныйзаявке; контактные данные лица, взявшего инициативу на сопровождение,и др).

2.3.3. Специализированная организация в течение 3рабочих дней с даты поступления инвестиционной инициативы рассматривает ее ипри наличии замечаний или необходимости уточнения дополнительной информациинаправляет инициатору соответствующие замечания или запрос на получениедополнительной информации.

Специализированная организация рассматриваетинвестиционную инициативу на предмет:

- полноты и достоверности данных, содержащихся вподанной инвестиционной инициативе по форме согласно приложению;

- соответствия инвестиционной инициативы положениямзаконодательства Российской Федерации, в том числе законодательства огосударственно-частном партнерстве, о концессионных соглашениях, обинвестиционной деятельности;

- наличия в отношении объекта инвестиционнойинициативы ранее заключенных соглашений;

- наличия у публичной стороны инвестиционнойинициативы права собственности на объект инвестиционной инициативы исоответствующий земельный участок;

- наличия прав третьих лиц в отношении объектаинвестиционной инициативы.

2.3.4. Инициатор в течение 5 рабочих дней с датыполучения замечаний устраняет их, представляет дополнительную информацию инаправляет доработанный пакет документов в специализированную организацию.

2.3.5. В случае если в течение 5 рабочих дней с датыполучения замечаний, запроса на получение дополнительной информации, инициаторне направляет доработанный пакет документов в специализированную организацию,специализированная организация направляет инициатору уведомление с обоснованиемпричин отказа в рассмотрении инвестиционной инициативы в соответствии снастоящим Порядком.

В случае если инициатор устранит ранее имевшиесяпричины отказа в рассмотрении инвестиционной инициативы в соответствии снастоящим Порядком, доработанный пакет документов, повторно представленный вспециализированную организацию, должен быть рассмотрен в течение 5 рабочихдней.

2.3.6. При отсутствии оснований для отказа врассмотрении инвестиционной инициативы в соответствии с настоящим Порядком,специализированая организация направляет инвестиционную инициативу нарассмотрение в исполнительный орган государственной власти Мурманской области,осуществляющий управление в сфере, в которой планируется реализацияинвестиционной инициативы (далее - отраслевой орган).

2.3.7. Отраслевой орган в течение 3 рабочих днейрассматривает инвестиционную инициативу на предмет:

- потребности в реализации инвестиционной инициативы;

- реалистичности основных технико-экономическихпоказателей инвестиционной инициативы, а также срока реализации инвестиционнойинициативы;

- возможности альтернативных вариантов реализацииинвестиционной инициативы.

По результатам рассмотрения инвестиционной инициативыотраслевой орган направляет свое мнение в специализированную организацию.

2.3.8. Специализированная организация направляетинвестиционную инициативу, свое мнение, мнение отраслевого органа всоответствующую отраслевую рабочую группу по рассмотрению инвестиционныхпроектов Мурманской области (далее - Рабочая группа).

Рабочие группы осуществляют свою работу на основанииположения об отраслевых рабочих группах по рассмотрению инвестиционных проектовМурманской области, утвержденного распоряжением Правительства Мурманскойобласти.

2.3.9. Рабочая группа в течение 15 рабочих днейрассматривает инвестиционную инициативу и принимает одно из следующих решений:

2.3.9.1.       Признатьцелесообразным реализацию инвестиционной инициативы, специализированнойорганизации взять на сопровождение инвестиционную инициативу.

2.3.9.2.      Доработать инвестиционную инициативу совместно с инвестором для принятияРабочей группой окончательного решения.

2.3.9.3.       Признатьнецелесообразным реализацию инвестиционной инициативы.

2.3.9.4.       Иныепредложения по реализации инвестиционной инициативы с учетом действующихрегиональных видов поддержки.

2.3.10.       Специализированная организация в течение 2 рабочих дней со дня принятия Рабочейгруппой решений, предусмотренных пунктами 2.3.9.2 и 2.3.9.3 настоящего Порядка,направляет копию протокола заседания Рабочей группы инициатору и членам Рабочейгруппы.

2.3.11.        Вслучае, предусмотренном пунктом 2.3.9.2 настоящего Порядка, срок на доработкуинвестиционной инициативы и ее повторное рассмотрение Рабочей группойопределяется председателем Рабочей группы и отражается в протоколе заседанияРабочей группы.

2.3.12.        Вслучае, предусмотренном пунктом 2.3.9.1 настоящего Порядка, проект решенияРабочей группы в течение 1 рабочего дня со дня его подготовки направляетсяспециализированной организацией на согласование Губернатору Мурманской областилибо лицу, исполняющему его обязанности (далее – Губернатор Мурманскойобласти).

Не позднее 2рабочих дней с даты согласования протокола заседания Рабочей группыГубернатором Мурманской области или лицом, его замещающим, специализированнаяорганизация направляет итоговый протокол заседания Рабочей группы в адресинициатора и членов Рабочей группы.

2.4.   В случае поступления на рассмотрениеинвестиционных проектов, претендующих на предоставление мер государственнойподдержки, или ГЧП-проектов, оформленных в установленном законодательствомпорядке, их рассмотрение осуществляется в соответствии с действующимиспециализированными порядками.

В случае если ГЧП-проекты и иныеинвестиционные проекты не оформлены инициатором в установленномзаконодательством порядке, они являются инвестиционными инициативами и ихрассмотрение осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

 

 

Приложение

к Порядку

 

Форма заявки на рассмотрение инвестиционной инициативы

1	Сведения о заказчике
1.1	Наименование и организационно-правовая форма компании-инициатора
1.2	Резидент Российской Федерации (да/нет)
1.3	ИНН/ОГРН компании
1.4	Год создания компании
1.5	Веб-сайт
1.6	ФИО контактного лица
1.7	Телефон контактного лица
1.8	E-mail контактного лица
2	Описание инициативы
2.1	Наименование инициативы, объект и предмет инициативы
2.2	Суть инициативы (цели, задачи, конечный результат и т.д.)
2.3	Предполагаемая форма реализации инициативы: ГЧП, МЧП, концессия, аренда с инвестиционными обязательствами, энергосервис, SPV, СПИК, КЖЦ и другое (указать)
2.4	Срок реализации
2.5	Участники инициативы
2.6	Основные параметры бизнес-плана или технико-экономического обоснования инициативы
2.7	Наличие/потребность в проектной документации по инициативе
2.8	Наличие/потребность в земельном участке и инфраструктуре (параметры земельного участка: кадастровый номер (при наличии), расположение, площадь; подключение к технологическим сетям (электричество, газ, водоснабжение и водоотведение); наличие подъездных путей: (авто/ж/д); наличие маршрутов общественного транспорта; аренда/владение)
2.9	Планируемый объем дополнительных ежегодных налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Мурманской области и бюджеты муниципальных образований Мурманской области
2.10	Сведения о планируемом увеличении количества рабочих мест
3	Финансовое обеспечение проекта
3.1	Объем необходимых инвестиций, всего
3.2	Объём собственных имеющихся в наличии средств инициатора инициативы, планируемых к вложению (с указанием направлений вложения)
3.3	Наличие/потребность в заёмных средствах (сумма; срок; процент; залог)
3.4	Наличие/потребность в бюджетных средствах (областные, муниципальные)
3.5	Возможность/необходимость привлечения федерального софинансирования
4	Дополнительная информация

 

 

Приложение № 1

к постановлению Правительства

 Мурманской области

от 23.10.2019 № 486-ПП

 

 

"Порядок

подготовки проектов государственно-частногопартнерства

и принятия решения о реализации проектовгосударственно-частного партнерства

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящийпорядок подготовки проектов государственно-частного партнерства  ипринятия решения о реализации проектов государственно-частного партнерства(далее – порядок) в соответствии с Федеральным закономот 13.07.2015 № 224-ФЗ "О государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее –Федеральный закон № 224-ФЗ) определяет процедуру подготовкипроектов государственно-частного партнерства и принятия решений о реализациипроектов государственно-частного партнерства, регулирует вопросы взаимодействияи координации деятельности исполнительных органов государственной властиМурманской области при подготовке проектов государственно-частного партнерстваи принятии решений о реализации проектов государственно-частного партнерства.

1.2. В настоящемпорядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом№ 224-ФЗ.

 

2. Разработка ирассмотрение предложения о реализации

проектагосударственно-частного партнерства

 

2.1. В случаеесли инициатором проекта государственно-частного партнерства являетсяисполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющийуправление в сфере, в которой планируется реализация проектагосударственно-частного партнерства (далее – публичный партнер), онобеспечивает разработку предложения о реализации проектагосударственно-частного партнерства (далее – предложение, проект ГЧП) всоответствии с требованиями, установленными статьей 8 Федерального закона№ 224-ФЗ.

2.2. В случаеесли инициатором проекта является лицо, которое в силу Федерального закона№ 224-ФЗ может являться частным партнером (далее – частный партнер),предложение, разработанное в соответствии с требованиями, предусмотреннымистатьей 8 Федерального закона № 224-ФЗ, направляется на рассмотрениепубличному партнеру.

2.3. Донаправления предложения публичному партнеру между частным партнером и публичнымпартнером допускается проведение предварительных переговоров, связанных сразработкой предложения, в порядке, установленном федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политикив области инвестиционной деятельности.

2.4. Публичный партнер в течение 2 рабочихдней с даты поступления предложения направляет его секретарю соответствующейотраслевой рабочей группы по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманскойобласти (далее – Рабочая группа) для оценки на заседаниях Рабочей группыцелесообразности реализации проекта ГЧП с учетом возможных правовых ифинансовых рисков Мурманской области при реализации проекта ГЧП, а такжедоработки предложения.

В рамках рассмотрения предложения Рабочейгруппой в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным на осуществление государственной политики в областиинвестиционной деятельности, возможно проведение переговоров с инициаторомпроекта.

В рамках рассмотрения предложения Рабочейгруппой оно может быть изменено по согласованию с инициатором проекта допринятия решений, указанных в пункте 2.5 настоящего порядка.

Предложения, инициатором которых являетсяпубличный партнер, также направляются публичным партнером на рассмотрение вРабочую группу.

Рабочие группы осуществляют своюдеятельность на основании положения об отраслевых рабочих группах порассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области, утвержденногораспоряжением Правительства Мурманской области.

2.5. Порезультатам рассмотрения направленного предложения в срок не позднее 70 дней содня поступления такого предложения Рабочая группа принимает одно из следующихрешений:

2.5.1. Признатьцелесообразным реализацию проекта ГЧП и рекомендовать публичному партнерунаправить предложение на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценкиэффективности и определения его сравнительного преимущества.

2.5.2. Признатьнецелесообразным реализацию проекта ГЧП и рекомендовать публичному партнерупринять решение о невозможности реализации проекта ГЧП – в случае, еслиинициатором проекта является частный партнер.

2.5.3. Признатьнецелесообразным реализацию проекта ГЧП – в случае, если инициатором проектаявляется публичный партнер.

2.6. На основании протокола заседанияРабочей группы в срок не позднее 3 дней со дня принятия одного из решений,указанных в пунктах 2.5.1 и 2.5.2 настоящего порядка, публичный партнер издаетодин из следующих приказов:

- о направлении предложения о реализациипроекта на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности иопределения его сравнительного преимущества;

 - о невозможности реализациипроекта.

2.7. Решение публичного партнера должнобыть принято в срок, не превышающий 90 дней с момента поступления в его адреспредложения.

В срок, не превышающий 10 дней со дняпринятия одного из предусмотренных пунктами 2.5.1 и 2.5.2 настоящего порядкарешений, соответствующий приказ, а также оригиналы протоколов предварительныхпереговоров и (или) переговоров, связанных с рассмотрением направленногочастным партнером предложения, публичный партнер направляет частному партнеру,а также размещает указанные документы и предложение на официальном сайтепубличного партнера в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.8. В случае издания публичным партнером приказао направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченныйорган в целях оценки эффективности и определения его сравнительногопреимущества публичный партнер в срок не позднее 10 дней со дня принятиярешения, указанного в пункте 2.5.1 настоящего порядка, направляетсоответствующее решение, приказ, предложение, а также копии протоколовпредварительных переговоров и (или) переговоров, связанных с рассмотрениемнаправленного частным партнером предложения, в уполномоченный орган.

Предложение, инициатором которого являетсяпубличный партнер, может быть направлено публичным партнером на рассмотрение вуполномоченный орган только в случае наличия по нему решения, указанного впункте 2.5.1 настоящего порядка.

2.9. При подготовке уполномоченным органомпроекта заключения об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе(далее – проект положительного заключения) либо о неэффективности проекта и(или) об отсутствии его сравнительного преимущества (далее – проектотрицательного заключения) уполномоченный орган вправе запрашивать у публичногопартнера, частного партнера (при наличии), а также у иных исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области дополнительные материалы идокументы.

Запрашиваемые материалы и документы должныбыть предоставлены в срок не позднее 7 рабочих дней со дня получениясоответствующего запроса.

В рамках рассмотрения предложенияуполномоченным органом в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, возможно проведение переговоров с публичным партнером и инициаторомпроекта (при наличии).

В рамках рассмотрения предложенияуполномоченным органом оно может быть изменено по согласованию с публичнымпартнером и инициатором проекта (при наличии) до утверждения соответствующегозаключения уполномоченного органа.

2.10. В случае необходимости проект ГЧПможет быть направлен на оценку его эффективности и определение сравнительногопреимущества в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.

2.11. Уполномоченный орган в срок непозднее 80 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.8настоящего порядка, в соответствии сметодикой оценки эффективности проекта ГЧП, утвержденной федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политикив области инвестиционной деятельности, готовит проект положительного илиотрицательного заключения и обеспечивает рассмотрение вопроса о возможностиреализации проекта на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрениюинвестиционных проектов Мурманской области (далее - Межведомственная комиссия).

2.12. По итогамрассмотрения вопроса, указанного в пункте 2.11 настоящего порядка,Межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений:

2.12.1. Признатьцелесообразным реализацию проекта ГЧП и рекомендовать уполномоченному органуутвердить заключение об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе.

2.12.2. Признатьнецелесообразным реализацию проекта ГЧП и рекомендовать уполномоченному органуутвердить заключение о неэффективности проекта и (или) об отсутствии егосравнительного преимущества.

В течение 1рабочего дня с даты подписания протокол заседания Межведомственной комиссиинаправляется на согласование Губернатору Мурманской области или лицу, егозамещающему.

2.13. В срок не позднее 10 дней со дняпринятия Межведомственной комиссией одного из решений, указанных в пункте 2.12настоящего порядка, уполномоченный орган приказом утверждает положительное илиотрицательное заключение и направляет соответствующее заключение, а такжеоригинал протокола переговоров (в случае, если переговоры были проведены)публичному партнеру и инициатору проекта (при наличии).

Уполномоченный орган в течение 5 дней содня утверждения соответствующего заключения размещает заключение, итоговоепредложение и протокол переговоров (при наличии) на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, заисключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или инуюохраняемую законом тайну.

2.14. Утверждение уполномоченным органомотрицательного заключения является отказом от реализации проектагосударственно-частного партнерства.

Срок проведения уполномоченным органомоценки эффективности проекта ГЧП и определения его сравнительного преимуществане может превышать 90 дней со дня поступления соответствующего проекта ГЧП вуполномоченный орган.

 

3. Принятиерешения о реализации проекта ГЧП

и заключениесоглашения

 

3.1. Решение ореализации проекта ГЧП в форме соответствующего постановления ПравительстваМурманской области может быть принято только при наличии:

- нормативныхправовых актов Мурманской области, предусматривающих использование приреализации проекта ГЧП бюджетных средств Мурманской области (в случае, если приреализации проекта ГЧП планируется использование бюджетных средств Мурманскойобласти);

- положительногозаключения уполномоченного органа.

3.2. Подготовкасоответствующего постановления Правительства Мурманской области осуществляетсяпубличным партнером в порядке, предусмотренном Регламентом ПравительстваМурманской области и иных исполнительных органов государственной властиМурманской области.

Срок принятия решения о реализации проектаГЧП не может превышать 60 дней со дня получения публичным партнеромположительного заключения на проект ГЧП уполномоченного органа.

3.3. В случаеесли решение о реализации проекта ГЧП принято на основании предложения,подготовленного публичным партнером, публичный партнер по согласованию с уполномоченныморганом определяет содержание конкурсной документации, порядок размещениясообщения о проведении конкурса на право заключения соглашения (далее -конкурс), форму подачи заявок на участие в конкурсе, порядок предварительногоотбора участников конкурса, оценки конкурсного предложения и размещениярезультатов конкурса в соответствии с требованиями Федерального закона№ 224-ФЗ.

3.4. В случаеесли решение о реализации проекта ГЧП принято на основании предложения,подготовленного публичным партнером, публичный партнер в срок, не превышающий180 дней со дня принятия соответствующего решения, обеспечивает организацию,подготовку и проведение конкурса в порядке, установленном Федеральным законом№ 224-ФЗ.

Срок подписаниясоглашения в случае проведения конкурса на право заключения соглашенияустанавливается конкурсной документацией.

3.5. В случае если решение о реализациипроекта ГЧП принято на основании предложения, подготовленного частнымпартнером, публичный партнер в срок, не превышающий 10 дней со дня принятиясоответствующего решения, размещает его на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещенияинформации о проведении торгов, определенном Правительством РоссийскойФедерации, и на официальном сайте публичного партнера винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В случае если решение о реализации проектаГЧП принято на основании предложения, подготовленного частным партнером, и втечение сорока пяти дней с момента размещения решения о реализации проекта ГЧПна официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенномПравительством Российской Федерации, публичному партнеру не поступили заявленияот иных лиц в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на правозаключения соглашения на условиях, предусмотренных указанным решением, либоесли такие заявления в письменной форме об этом намерении поступили от лиц, несоответствующих требованиям, предусмотренным частью 8 статьи 5 Федеральногозакона № 224-ФЗ, публичный партнер принимает решение о заключениисоглашения с частным партнером без проведения конкурса, актуализации решения ореализации проекта ГЧП и устанавливает срок подписания соглашения.

В случае если решение о реализации проектаГЧП принято на основании предложения, подготовленного частным партнером, и втечение сорока пяти дней с момента размещения решения о реализации проекта ГЧПна официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенномПравительством Российской Федерации, публичному партнеру поступили заявления вписьменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашенияна условиях, предусмотренных указанным решением, от иных лиц, соответствующихтребованиям, предусмотренным частью 8 статьи 5 Федерального закона№ 224-ФЗ, публичный партнер в срок, не превышающий 180 дней со дняокончания сбора заявлений в письменной форме о намерении участвовать в конкурсена право заключения соглашения, обеспечивает актуализацию решения о реализациипроекта ГЧП, а также организацию и проведение конкурса на право заключениясоглашения.

3.6. Соглашение заключается в трехэкземплярах с победителем конкурса на право заключения соглашения или с инымлицом, имеющим право на заключение такого соглашения в соответствии сФедеральным законом № 224-ФЗ.

К соглашениюприлагаются следующие документы:

3.6.1. Копияпостановления Правительства Мурманской области о реализации проекта ГЧП.

3.6.2. Протоколо результатах проведения конкурса (в случае проведения конкурса).

3.7. Послеподписания соглашения публичный партнер в срок не позднее 2 рабочих дней со дняего подписания:

- первыйэкземпляр соглашения направляет частному партнеру;

- второйэкземпляр соглашения направляет в Министерство юстиции Мурманской области длярегистрации и хранения.

Третий экземплярсоглашения находится на хранении у публичного партнера.".

 

 

Приложение № 2

к постановлению Правительства

 Мурманской области

от 23.10.2019 № 486-ПП

 

"Порядок

взаимодействияисполнительных органов государственной власти Мурманской области и органовместного самоуправления Мурманской области при подготовке и принятии решения ореализации проектов муниципально-частного партнерства, планируемых к реализациис участием средств областного бюджета

 

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящий порядок в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015№ 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон№ 224-ФЗ) определяет особенности межведомственного взаимодействия икоординации деятельности исполнительных органов государственной властиМурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области (далеесоответственно – ИОГВ, ОМСУ) при подготовке и принятии решения о реализациипроектов муниципально-частного партнерства, планируемых к реализации с участиемсредств областного бюджета (далее – проект МЧП).

1.2. В настоящемпорядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом№ 224-ФЗ.

 

2. Рассмотрениепроекта муниципально-частного партнерства, планируемого к реализации с участиемсредств областного бюджета

 

2.1. Глава муниципального образованияМурманской области, на территории которого планируется реализация проекта МЧП(далее – Глава муниципалитета, публичный партнер), направляет в исполнительныйорган государственной власти Мурманской области, осуществляющий полномочия всфере, в которой планируется реализация проекта МЧП (далее – ответственныйИОГВ), предложение о реализации проекта МЧП, разработанное в соответствии стребованиями, предусмотренными статьей 8 Федерального закона № 224-ФЗ(далее – предложение), до направления проекта МЧП в уполномоченный орган дляоценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определенияего сравнительного преимущества.

2.2. Ответственный ИОГВ в течение 3рабочих дней с даты поступления предложения направляет его секретарюсоответствующей отраслевой рабочей группы по рассмотрению инвестиционныхпроектов Мурманской области (далее - Рабочая группа) для оценки на заседанияхРабочей группы целесообразности реализации проекта МЧПс учетом возможных правовых и финансовых рисков Мурманской области приреализации проекта.

Рабочие группы осуществляют свою работу наосновании положения об отраслевых рабочих группах по рассмотрениюинвестиционных проектов Мурманской области, утвержденного распоряжениемПравительства Мурманской области.

Секретарь Рабочей группы вправезапрашивать у Главы муниципалитета дополнительные материалы и документы.Запрашиваемые материалы и документы должны быть предоставлены в срок не позднее3 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

2.3. Порезультатам рассмотрения направленного предложения в срок не позднее 30 дней содня поступления такого предложения Рабочая группа принимает решение:

2.3.1. Признать целесообразным реализациюпроекта МЧП, планируемого к реализации с участием средств областного бюджета.

2.3.2. Признать нецелесообразнымреализацию проекта МЧП, планируемого к реализации с участием средств областногобюджета.

2.4. В течение 2 рабочих дней со дняпринятия решений, указанных в пункте 2.3 настоящего порядка, ответственный ИОГВнаправляет копии протоколов заседаний Рабочей группы в адрес Главымуниципалитета.

2.5. В случае принятия Главой муниципалитета(публичным партнером) в соответствии с положениями Федерального закона№ 224-ФЗ решения о направлении предложения на рассмотрение вуполномоченный орган срок оценки эффективности проекта МЧП и определения егосравнительного преимущества не может превышать 90 дней со дня поступлениятакого проекта в уполномоченный орган.

2.6. При подготовке уполномоченным органомпроекта заключения об эффективности проекта МЧП и его сравнительномпреимуществе (далее – проект положительного заключения) либо о неэффективностипроекта МЧП и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества (далее –проект отрицательного заключения) уполномоченный орган вправе запрашивать упубличного партнера, частного партнера (при наличии), а также у иныхисполнительных органов государственной власти Мурманской области дополнительныематериалы и документы.

Запрашиваемые материалы и документы должныбыть предоставлены в срок не позднее 7 рабочих дней со дня получениясоответствующего запроса.

В рамках рассмотрения предложенияуполномоченным органом в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, возможно проведение переговоров с публичным партнером и инициаторомпроекта (при наличии).

В рамках рассмотрения предложенияуполномоченным органом оно может быть изменено по согласованию с публичнымпартнером и инициатором проекта (при наличии) до утверждения соответствующегозаключения уполномоченного органа.

2.7. Уполномоченный орган в срок непозднее 80 дней со дня поступления предложения, указанного в пункте 2.5настоящего порядка, в соответствии сметодикой оценки эффективности проекта ГЧП, утвержденной федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политикив области инвестиционной деятельности, готовит проект положительного илиотрицательного заключения и обеспечивает рассмотрение вопроса о возможностиреализации проекта на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрениюинвестиционных проектов Мурманской области (далее - Межведомственная комиссия).

2.8. По итогамрассмотрения вопроса, указанного в пункте 2.7 настоящего порядка,Межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений:

2.8.1. Признатьцелесообразным реализацию проекта МЧП и рекомендовать уполномоченному органуутвердить заключение об эффективности проекта МЧП и его сравнительномпреимуществе.

2.8.2. Признатьнецелесообразным реализацию проекта МЧП и рекомендовать уполномоченному органуутвердить заключение о неэффективности проекта МЧП и (или) об отсутствии егосравнительного преимущества.

В течение 1рабочего дня с даты подписания протокол заседания Межведомственной комиссиинаправляется на согласование Губернатору Мурманской области или лицу, егозамещающему.

2.9. В срок не позднее 10 дней со дняпринятия решения Межведомственной комиссией одного из решений, указанных впункте 2.8 настоящего порядка, уполномоченный орган приказом утверждаетположительное или отрицательное заключение и направляет соответствующеезаключение, а также оригинал протокола переговоров (в случае, если переговорыбыли проведены) Главе муниципалитета и инициатору проекта (при наличии).

Уполномоченный орган в течение 5 дней содня утверждения соответствующего заключения размещает заключение, итоговоепредложение и протокол переговоров (при наличии) на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, заисключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или инуюохраняемую законом тайну.

2.10. Утверждение уполномоченным органомотрицательного заключения является отказом от реализации проекта МЧП.

2.11. Решение ореализации проекта принимается Главой муниципалитета при наличии положительногозаключения уполномоченного органа в срок не позднее 60 дней со дня утверждениясоответствующего положительного заключения.".

 

 

Приложение № 3

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 23.10.2019  № 486-ПП

 

 

"Порядокмежведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной властиМурманской области при разработке, рассмотрении, принятии решения о заключенииконцессионных соглашений, инициаторами которых являются исполнительные органыгосударственной власти Мурманской области

 

1. НастоящийПорядок определяет особенности взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области при разработке, рассмотрении,принятии решения о заключении концессионных соглашений, инициаторами которыхявляются исполнительные органы государственной власти Мурманской области.

2. В настоящемПорядке используются понятия, предусмотренные Федеральным закономот 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"(далее – Закон 115-ФЗ).

3. Объектомконцессионного соглашения является создаваемое и (или) реконструируемоеимущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежатьМурманской области. Виды объектов концессионного соглашения установлены Законом115-ФЗ.

4.Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющийуправление в сфере, в которой планируется реализация концессионного соглашения(далее – Отраслевой орган), обеспечивает разработку предложения о заключенииконцессионного соглашения по форме согласно приложению к настоящему Порядку, втом числе подготовку проекта концессионного соглашения (далее - предложение) всоответствии с требованиями, установленными Законом 115-ФЗ.

5. Отраслевойорган направляет предложение секретарю соответствующей отраслевой рабочейгруппы по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области (далее -Рабочая группа) для оценки на заседаниях Рабочей группы целесообразностиреализации концессионного соглашения с учетом возможных правовых и финансовыхрисков Мурманской области при реализации концессионного соглашения.

Рабочие группыосуществляют свою работу на основании положения об отраслевых рабочих группахпо рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области, утвержденногораспоряжением Правительства Мурманской области.

6. В случае еслив предложении объектом концессионного соглашения является имущество,относящееся к сфере тарифного регулирования, Отраслевой орган направляет такоепредложение в Комитет по тарифному регулированию Мурманской области (далее -Комитет) для согласования долгосрочных параметров регулирования деятельностиконцессионера, метода регулирования тарифов, определенных в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, а также для подготовкианализа экономической целесообразности реализации концессионного соглашения(далее - анализ экономической целесообразности).

Комитет втечение 15 рабочих дней подготавливает вышеуказанные материалы и направляет ихв Отраслевой орган.

В течение 2рабочих дней после получения от Комитета вышеуказанных материалов Отраслевойорган направляет секретарю Рабочей группы предложение с приложениемсогласованных (определенных) Комитетом долгосрочных параметров регулированиядеятельности концессионера и метода регулирования тарифов, анализаэкономической целесообразности.

7. Члены Рабочейгруппы и (или) другие ИОГВ Мурманской области и (или) ОМСУ Мурманской областирассматривают на заседаниях Рабочей группы предложение, готовят в части своейкомпетенции и направляют в адрес секретаря Рабочей группы свои мотивированныезаключения о целесообразности или нецелесообразности заключения концессионногосоглашения либо о целесообразности заключения концессионного соглашения на иныхусловиях.

8. Срокрассмотрения предложения Рабочей группой не может превышать 15 рабочих дней смомента направления предложения членам Рабочей группы.

9. Рабочаягруппа принимает одно из следующих решений:

9.1.  Признать целесообразным заключение концессионного соглашения.

9.2.  Признать целесообразным заключение концессионного соглашения на иных условиях.

9.3.  Признать нецелесообразным заключение концессионного соглашения.

10.   В случае, предусмотренном пунктом 9.2 настоящего порядка, срок на доработкупредложения и его повторное рассмотрение Рабочей группой определяетсяпредседателем Рабочей группы.

11. В течение 2рабочих дней со дня принятия Рабочей группой решения о целесообразностизаключения концессионного соглашения секретарь Рабочей группы направляет предложение,сводное заключение, формируемое специализированной организацией, протоколызаседаний Рабочей группы в Министерство развития промышленности ипредпринимательства Мурманской области.

12. Министерстворазвития промышленности и предпринимательства Мурманской области в течение 7рабочих дней со дня поступления в его адрес документов, указанных впункте 11 настоящего Порядка, организует и проводит заседаниеМежведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманскойобласти (далее - Межведомственная комиссия) и выносит на указанное заседаниерассмотрение вопроса о целесообразности заключения концессионного соглашения.

13. По итогамрассмотрения вопроса, указанного в пункте 12 настоящего Порядка,Межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений:

13.1. Признатьцелесообразным заключение концессионного соглашения.

13.2. Признатьнецелесообразным заключение концессионного соглашения.

В течение 1рабочего дня с даты подписания протокол заседания Межведомственной комиссиинаправляется на согласование Губернатору Мурманской области или лицу, егозамещающему.

14. В течение 20рабочих дней со дня принятия Межведомственной комиссией решения, указанного впункте 13.1 настоящегоПорядка, Отраслевой орган в соответствии со статьей 22 Закона 115-ФЗосуществляет подготовку и согласование проекта постановления ПравительстваМурманской области о проведении конкурса на право заключения концессионногосоглашения в соответствии со статьей 22 Закона 115-ФЗ.

15. Отраслевойорган обеспечивает организацию, подготовку и проведение конкурса на правозаключения концессионного соглашения в соответствии с положениями Закона115-ФЗ.

 

 

Приложение

               к Порядку

 

Формапредложения

о заключенииконцессионного соглашения

 

Предложение озаключении концессионного соглашения < 1>

 

___________________________________________________________

исполнительныйорган власти Мурманской области, выступающий с инициативой заключенияконцессионного соглашения (далее - заявитель)

 

№ п/п	Сведения	Содержание сведений
1	Наименование органа, осуществляющего полномочия собственника в отношении вида имущества, являющегося объектом концессионного соглашения
2	Имущество, являющееся объектом концессионного соглашения, которое планируется создать (реконструировать) в рамках концессионного соглашения, в том числе объекты движимого имущества, технологически связанного с объектами недвижимого имущества и предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и его существенные характеристики
3	Адрес (место нахождения) предлагаемого к созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения
4	Срок передачи концедентом концессионеру объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению недвижимого имущества или недвижимого и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением
5	Наличие либо отсутствие проектной документации<2>
6	Технико-экономические характеристики объекта концессионного соглашения
7	Краткое описание актуальности, целей и задач предлагаемого к реализации проекта концессионного соглашения, включая проблемы, на решение которых он направлен
8	Сметная стоимость предлагаемого к реализации проекта концессионного соглашения на этапе создания и (или) реконструкции и использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения (расходы по проекту на каждом из указанных этапов с разбивкой на источники финансирования: собственные и заемные средства, финансирование из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с указанием бюджета, по годам реализации проекта)
9	Информация об использовании инновационных технологий при реализации проекта концессионного соглашения, в том числе при разработке проектной документации, на стадиях создания (реконструкции) и использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения<3>

 

 

_________________

<1>Прилагается проект концессионногосоглашения.

<2>Указывается один из вариантов: 1)проектная документация разработана заявителем (в этом случае прилагаются копияпроектной документации и копия положительного заключения экспертизы проектнойдокументации и (или) результатов инженерных изысканий); 2) проектнаядокументация будет разработана концессионером в соответствии с условиямиконцессионного соглашения (указываются сроки разработки); 3) проектнаядокументация будет разработана концедентом.

< 3>Заполняется в случаеиспользования инновационных технологий при реализации проекта, в том числе приразработке проектной документации, на стадиях создания (реконструкции) ииспользования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения.

 

 

Порядок

рассмотренияпредложения лица, выступившего

с инициативойзаключения концессионного соглашения

 

1. Настоящийпорядок определяет особенности взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области и индивидуальных предпринимателей,российских или иностранных юридических лиц либо действующих без образованияюридического лица по договору простого товарищества (договору о совместнойдеятельности) двух и более указанных юридических лиц, отвечающих требованиям,предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005№ 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее – Закон115-ФЗ), обратившихся в порядке, установленном частями 4.2 - 4.4, 4.6 - 4.10,4.12 статьи 37 Закона 115-ФЗ, с предложением о заключении концессионногосоглашения с приложением проекта концессионного соглашения (далее – инициаторзаключения концессионного соглашения, предложение), по вопросам рассмотренияпредложения о заключении концессионного соглашения.

2. В настоящемпорядке используются понятия, предусмотренные Законом 115-ФЗ.

3. Отраслевыморганом по рассмотрению предложения является исполнительный органгосударственной власти Мурманской области, осуществляющий управление в сфере, вкоторой планируется реализация концессионного соглашения (далее - Отраслевойорган).

4. Объектомконцессионного соглашения является создаваемое и (или) реконструируемоеимущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежатьМурманской области. Виды объектов концессионного соглашения установлены Законом115-ФЗ.

5. Отраслевойорган в течение 3 дней со дня поступления предложения направляет его секретарю соответствующейотраслевой рабочей группы по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманскойобласти (далее - Рабочая группа) для оценки на заседаниях Рабочей группыцелесообразности реализации концессионного соглашения с учетом возможныхправовых и финансовых рисков Мурманской области при реализации концессионногосоглашения.

Рабочие группыосуществляют свою работу на основании положения об отраслевых рабочих группахпо рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области, утвержденногораспоряжением Правительства Мурманской области.

6. Отраслевойорган рассматривает предложение на соответствие:

- требованиямстатей 10 и, в случае если объектом концессионного соглашения являются объектытеплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем,42 Закона 115-ФЗ;

- требованиямстатей 37 и, в случае если объектом концессионного соглашения являются объектытеплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем,52 Закона 115-ФЗ.

Члены Рабочейгруппы и (или) другие ИОГВ Мурманской области и (или) ОМСУ Мурманской областирассматривают предложение на заседаниях Рабочей группы, готовят в части своейкомпетенции и направляют в адрес секретаря Рабочей группы мотивированныезаключения о целесообразности или нецелесообразности заключения концессионногосоглашения либо о целесообразности заключения концессионного соглашения на иныхусловиях.

В случаенаправления информации о нецелесообразности заключения концессионногосоглашения такой отказ подлежит обоснованию в соответствии с частью 4.6 статьи37 Закона 115-ФЗ.

Срокрассмотрения предложения Рабочей группой не может превышать 18 дней.

7. В случае еслиобъектом концессионного соглашения являются объекты, связанные с регулируемымивидами экономической деятельности, Отраслевой орган в течение 1 рабочего дня сдаты получения предложения направляет предложение в Комитет по тарифномурегулированию Мурманской области (далее - Комитет) для согласованиясодержащихся в предложении долгосрочных параметров регулирования деятельностиконцессионера и метода регулирования тарифов, определенных в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации.

Комитет втечение 8 дней со дня получения документов согласовывает и направляет вадрес Отраслевого органа содержащиеся в предложении долгосрочные параметрырегулирования деятельности концессионера, метод регулирования тарифов, а такжеподготовленный анализ экономической целесообразности реализации концессионногосоглашения (далее - анализ экономической целесообразности).

Отраслевой органв течение 1 рабочего дня со дня поступления от Комитета вышеуказанныхматериалов направляет предложение с приложением согласованных (определенных)Комитетом долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера иметода регулирования тарифов, а также анализом экономической целесообразностисекретарю Рабочей группы.

В случае еслиобъектом концессионного соглашения являются объекты, связанные с регулируемымивидами экономической деятельности, срок рассмотрения предложения Рабочейгруппой не может превышать 10 дней со дня его получения членами Рабочейгруппы.

8. В течение 2дней со дня принятия решения Рабочей группой о нецелесообразности заключенияконцессионного соглашения Отраслевой орган издает приказ с указанием основанияотказа и направляет копию приказа инициатору заключения концессионногосоглашения.

9. В течение 2дней со дня принятия решения Рабочей группой о целесообразности заключенияконцессионного соглашения на иных условиях Отраслевой орган издает приказ инаправляет копию приказа инициатору заключения концессионного соглашения.

10. В течение 1рабочего дня со дня принятия решения Рабочей группой о целесообразностизаключения концессионного соглашения секретарь Рабочей группы направляетпредложение, сводное заключение, формируемое специализированной организацией, ипротоколы заседаний Рабочей группы в Министерство развития промышленности ипредпринимательства Мурманской области.

11. Министерстворазвития промышленности и предпринимательства Мурманской области в течение 5дней со дня поступления в его адрес материалов, указанных в пункте 10настоящего порядка, организует и проводит заседание Межведомственной комиссиипо рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области (далее -Межведомственная комиссия) и выносит на указанное заседание рассмотрениевопроса о целесообразности заключения концессионного соглашения.

12. По итогам рассмотрениявопроса, указанного в пункте 11, Межведомственная комиссия принимает одно изследующих решений:

12.1. Признатьцелесообразным заключение концессионного соглашения.

12.2. Признатьнецелесообразным заключение концессионного соглашения.

12.3. Признатьцелесообразным заключение концессионного соглашения на иных условиях.

В течение 1рабочего дня с даты подписания протокол заседания Межведомственной комиссиинаправляется на согласование Губернатору Мурманской области или лицу, егозамещающему.

13. На основаниипротокола заседания Межведомственной комиссии, согласованного ГубернаторомМурманской области или лицом, его замещающим, Отраслевой орган в течение 1рабочего дня издает приказ о:

1) возможностизаключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектовнедвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества,технологически связанных между собой и предназначенных для осуществлениядеятельности, предусмотренной концессионным соглашением, на представленных впредложении условиях;

2) невозможностизаключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектовнедвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества,технологически связанных между собой и предназначенных для осуществлениядеятельности, предусмотренной концессионным соглашением, с указанием основанияотказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Закона 115-ФЗ;

3) возможностизаключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектовнедвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества,технологически связанных между собой и предназначенных для осуществлениядеятельности, предусмотренной концессионным соглашением, на иных условиях.

Копия приказаОтраслевого органа направляется инициатору заключения концессионного соглашенияв течение 4 дней со дня издания указанного приказа.

14. Общий срокрассмотрения предложения не должен превышать 30 дней со дня егопоступления.

15. В случаепринятия решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношенииобъекта концессионного соглашения на представленных инициатором заключенияконцессионного соглашения условиях Отраслевой орган в течение десяти дней содня принятия такого решения размещает на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации опроведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее -официальный сайт), предложение в целях принятия заявок о готовности к участию вконкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении,в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в данномпредложении, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1статьи 37 Закона 115-ФЗ к лицу, выступающему с инициативой заключенияконцессионного соглашения (далее - заявка о готовности к участию в конкурсе).

16. В случаепринятия решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношенииобъекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициаторомзаключения концессионного соглашения, указанное решение доводится Отраслевыморганом до сведения инициатора заключения концессионного соглашения и членовРабочей группы в письменной форме с указанием срока, времени и места проведенияпереговоров в форме совместных совещаний на заседаниях Рабочей группы сучастием инициатора заключения концессионного соглашения в целях обсужденияиных условий концессионного соглашения и их согласования по результатампереговоров (далее - переговоры).

По результатампереговоров Рабочей группой принимается решение о согласовании условийконцессионного соглашения или о несогласовании условий концессионногосоглашения.

Переговорыпроводятся в срок, не превышающий 60 дней с момента принятия решения овозможности заключения концессионного соглашения в отношении объектаконцессионного соглашения на иных условиях.

Результатпереговоров оформляется протоколом (протоколами).

17. В случаеесли в результате переговоров стороны не достигли согласия по условиямконцессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения либоинициатор заключения концессионного соглашения отказался от веденияпереговоров, Отраслевой орган на основании решения Рабочей группы и протокола(протоколов) переговоров в течение 10 дней со дня оформления протокола(протоколов) переговоров либо получения от инициатора заключения концессионногосоглашения отказа от ведения переговоров принимает решение о невозможностизаключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионногосоглашения с указанием основания отказа и направляет копию такого решенияинициатору заключения концессионного соглашения.

Решениеоформляется в форме приказа Отраслевого органа.

18. В случаеесли в результате переговоров стороны достигли согласия по условиямконцессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения,Отраслевой орган на основании решения Рабочей группы оформляет протоколпереговоров, содержащий условия концессионного соглашения в отношении объектаконцессионного соглашения, и в течение 4 дней со дня оформления направляет егоинициатору заключения концессионного соглашения.

19. Инициаторзаключения концессионного соглашения представляет в Отраслевой орган проектконцессионного соглашения с внесенными в него изменениями, указанными впротоколе переговоров (далее - проект измененного концессионного соглашения).

20. В деньпоступления проекта измененного концессионного соглашения Отраслевой органнаправляет проект измененного концессионного соглашения, протоколы переговоров,протоколы заседаний Рабочей группы в Министерство развития промышленности ипредпринимательства Мурманской области.

21. Министерстворазвития промышленности и предпринимательства Мурманской области в течение 2дней со дня поступления в его адрес документов, указанных в пункте 20,организует заседание Межведомственной комиссии и выносит на указанное заседаниерассмотрение вопроса о целесообразности заключения концессионного соглашения.

22. По итогамрассмотрения вопроса, указанного в пункте 21, Межведомственная комиссияпринимает одно из следующих решений:

22.1. Признатьцелесообразным заключение концессионного соглашения.

22.2. Признатьнецелесообразным заключение концессионного соглашения.

Протоколзаседания Межведомственной комиссии подписывается в день проведения заседания ив тот же день направляется на согласование Губернатору Мурманской области илилицу, его замещающему.

23. Решение попроекту измененного концессионного соглашения оформляется Отраслевым органом вформе соответствующего приказа, издаваемого в день согласования протоколазаседания Межведомственной комиссии Губернатором Мурманской области или лицом,его замещающим.

24. Рассмотрениеи согласование проекта измененного концессионного соглашения осуществляется непозднее 3 дней со дня его поступления в Отраслевой орган.

25.Согласованный в соответствии с пунктом 23 настоящего порядка проект измененногоконцессионного соглашения, копия приказа Отраслевого органа, указанного впункте 23 настоящего порядка, а также предложение размещаются в течение 10 днейсо дня согласования проекта концессионного соглашения на официальном сайте вцелях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе.

26. В случаеесли в течение 45 дней со дня размещения на официальном сайте предложенияпоступили заявки о готовности к участию в конкурсе, Отраслевой орган обязанразместить в течение пяти дней данную информацию на официальном сайте.

27. В течение 45дней со дня размещения информации, указанной в пункте 26, Отраслевой органосуществляет подготовку и согласование проекта постановления ПравительстваМурманской области о проведении конкурса на право заключения концессионногосоглашения в соответствии со статьей 22 Закона 115-ФЗ.

Отраслевой органобеспечивает организацию, подготовку и проведение конкурса на право заключенияконцессионного соглашения в соответствии с положениями Закона 115-ФЗ.

28. В случаеесли в течение 45 дней со дня размещения на официальном сайте предложения непоступило заявок о готовности к участию в конкурсе, концессионное соглашениезаключается на условиях, предусмотренных в предложении и проекте концессионногосоглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), безпроведения конкурса в порядке, установленном Законом 115-ФЗ.

Отраслевой орган осуществляет подготовку исогласование проекта постановления Правительства Мурманской области с решениемо заключении концессионного соглашения с учетом особенностей, предусмотренныхчастью 4.10 статьи 37 Закона 115-ФЗ.

 

 

 

Порядок

взаимодействияисполнительных органов государственной власти Мурманской области приподготовке, заключении, исполнении, изменении концессионных соглашений вотношении объектов

теплоснабжения,централизованных систем горячего

водоснабжения,холодного водоснабжения и (или)

водоотведения,отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступают муниципальныеобразования Мурманской области, третьей стороной - Мурманская область

 

 

1. Согласованиепроекта концессионного соглашения

 

1.1. Настоящийпорядок определяет особенности взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области при подготовке, заключении,исполнении, изменении концессионных соглашений в отношении объектовтеплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем,концедентом по которым выступает муниципальное образование Мурманской области,которому не переданы полномочия по государственному регулированию тарифов всфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Муниципальное образование), третьей стороной - Мурманская область.

1.2. В настоящемпорядке используются понятия, предусмотренные Федеральным закономот 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"(далее – Закон 115-ФЗ).

1.3. Отраслевыморганом по проведению согласования проектов концессионных соглашений в отношенииобъектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения,холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких системи приложений к ним, концедентом по которым выступает Муниципальное образование,третьей стороной – Мурманская область, является Министерство энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее –  Отраслевойорган).

1.4. В составематериалов, направляемых в Отраслевой орган Муниципальным образованием, должныбыть согласованные Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области(далее – Комитет) долгосрочные параметры регулирования деятельностиконцессионера, указанные в части 3 статьи 46 Закона 115-ФЗ, с учетом положенийстатьи 52 Закона 115-ФЗ, в случае обращения лица, выступающего с инициативойзаключения концессионного соглашения, предоставленная Муниципальномуобразованию информация в соответствии с пунктами 1, 4 - 11 части 1 статьи 46Закона 115-ФЗ, анализ экономической целесообразности реализации концессионногосоглашения (далее – анализ экономической целесообразности), проведенныйКомитетом, а также копии правоудостоверяющих (правоустанавливающих) документовв отношении имущества, передаваемого по концессионному соглашению (далее–  Проект концессионного соглашения и материалы к нему).

1.5. Отраслевойорган в течение 2 дней со дня поступления Проекта концессионного соглашения иматериалов к нему направляет его секретарю соответствующей отраслевой рабочейгруппы по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области (далее –Рабочая группа), для оценки на заседаниях Рабочей группы в частифинансово-экономических обоснований мероприятий концессионного соглашения, атакже на предмет соответствия законодательству.

Рабочие группыосуществляют свою работу на основании положения об отраслевых рабочих группахпо рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области, утвержденногораспоряжением Правительства Мурманской области.

Отраслевой органрассматривает Проект концессионного соглашения и материалы к нему насоответствие:

- требованиямстатей 10 и 42 Закона 115-ФЗ;

- требованиямстатей 37 и 52 Закона 115-ФЗ в случае поступления предложения о заключенииконцессионного соглашения от потенциального инвестора.

1.6. Сроксогласования Рабочей группой Проекта концессионного соглашения и материалов кнему не может превышать 10 дней со дня их поступления в ее адрес.

1.7. В течение 2дней со дня принятия решения Рабочей группой о несогласовании Проектаконцессионного соглашения и материалов к нему Отраслевой орган издает приказ суказанием основания отказа и направляет копию приказа в Муниципальноеобразование.

1.8. В течение 2дней со дня принятия решения Рабочей группой о согласовании Проектаконцессионного соглашения и материалов к нему на иных условиях Отраслевой организдает приказ и направляет копию приказа в Муниципальное образование.

1.9. В течение 2дней со дня принятия решения Рабочей группой о согласовании Проектаконцессионного соглашения и материалов к нему секретарь Рабочей группынаправляет сводное заключение, формируемое специализированной организацией, сприложением Проекта концессионного соглашения и материалов к нему, протоколызаседаний Рабочей группы в Министерство развития промышленности ипредпринимательства Мурманской области.

1.10.Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области втечение 4 дней со дня поступления в его адрес документов, указанных в пункте1.9 настоящего порядка, организует и проводит заседание Межведомственнойкомиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманской области (далее -Межведомственная комиссия) и выносит на указанное заседание рассмотрениевопроса о целесообразности заключения концессионного соглашения.

1.11. По итогамрассмотрения вопроса, указанного в пункте 1.10 настоящего порядка,Межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений:

1.11.1. Признатьнецелесообразным заключение концессионного соглашения.

1.11.2. Признатьцелесообразным заключение концессионного соглашения.

1.11.3. Признатьцелесообразным заключение концессионного соглашения на иных условиях.

В течение 1рабочего дня с даты подписания протокол заседания Межведомственной комиссиинаправляется на согласование Губернатору Мурманской области или лицу, егозамещающему.

1.12. Наосновании протокола заседания Межведомственной комиссии, согласованногоГубернатором Мурманской области или лицом, его замещающим, Отраслевой орган втечение 1 рабочего дня издает приказ о:

1) согласованииПроекта концессионного соглашения и материалов к нему;

3) отказе всогласовании Проекта концессионного соглашения и материалов к нему.

Копия приказанаправляется Отраслевым органом в Муниципальное образование в течение 1рабочего дня со дня издания указанного приказа.

1.13. Общий сроксогласования Проекта концессионного соглашения и материалов к нему составляетне более 20 дней со дня его поступления в Отраслевой орган.

1.14.Муниципальное образование размещает на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации опроведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации,предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок оготовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения наусловиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения вотношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении озаключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям,предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Закона 115-ФЗ к лицу, выступающему синициативой заключения концессионного соглашения, только после получения отОтраслевого органа приказа о согласовании Проекта концессионного соглашения иматериалов к нему.

 

2. Подписаниеконцессионного соглашения Губернатором

Мурманскойобласти

 

2.1.Муниципальное образование направляет в Отраслевой орган подписанноеМуниципальным образованием и концессионером концессионное соглашение в трехэкземплярах, соответствующее согласованному ранее Проекту концессионногосоглашения и материалам к нему.

2.2. Отраслевойорган не позднее 14 дней, следующих за днем получения подписанногоМуниципальным образованием и концессионером концессионного соглашения, в случаеесли представленное концессионером концессионное соглашение не изменяетположений согласованного ранее Проекта концессионного соглашения и (или)материалов к нему, направляет его на подпись Губернатору Мурманской области сприложением протокола заседания Межведомственной комиссии.

2.3. Отраслевойорган в течение 2 дней после получения подписанного Муниципальным образованиеми концессионером концессионного соглашения, в случае если представленноеконцессионером концессионное соглашение изменяет положения согласованного ранееПроекта концессионного соглашения и (или) материалов к нему (далее – измененноеКонцессионное соглашение), направляет измененное Концессионное соглашениесекретарю Рабочей группы для направления на согласование членам Рабочей группы.

Сроксогласования Рабочей группой измененного Концессионного соглашения составляетне более 14 дней.

СогласованноеРабочей группой измененное Концессионное соглашение в трех экземплярахнаправляется на подпись Губернатору Мурманской области с приложением протоколазаседания Межведомственной комиссии и протокола заседания Рабочей группы.

2.4. ПодписанноеГубернатором Мурманской области концессионное соглашение возвращаетсяМуниципальному образованию в двух экземплярах.

Один экземплярподписанного Губернатором области концессионного соглашения направляется вМинистерство юстиции Мурманской области для регистрации и хранения.

2.5.Правительство Мурманской области вправе отказаться от подписания концессионногосоглашения, в случае если концессионное соглашение и (или) материалы к нему неотвечают требованиям законодательства и (или) противоречат представленномуконкурсному предложению победителя торгов и (или) протоколу решения конкурснойкомиссии на основании решения Рабочей группы.

В течение 2 днейсо дня принятия решения Рабочей группой об отказе в подписании концессионногосоглашения протокол заседания Рабочей группы направляется на согласование ГубернаторуМурманской области или лицу, его замещающему.

На основаниипротокола заседания Рабочей группы, согласованного Губернатором Мурманскойобласти или лицом, его замещающим, Отраслевой орган в течение 1 рабочего дняиздает приказ об отказе в подписании концессионного соглашения.

Копия приказанаправляется Отраслевым органом в Муниципальное образование в течение 1рабочего дня со дня принятия указанного приказа.

 

3. Внесениеизменений в подписанное Губернатором Мурманской

областиконцессионное соглашение, заключительные положения

 

3.1. Внесениеизменений в подписанное Губернатором Мурманской области концессионноесоглашение оформляется дополнительным соглашением ккКонцессионному соглашению.

3.2. Проектдополнительного соглашения к подписанному Губернатором Мурманской областиконцессионному соглашению проходит процедуру согласования, предусмотреннуюпунктами 1.5 – 1.9 настоящего порядка.

В случае еслидополнительным соглашением вносятся изменения, не относящиеся к существеннымусловиям концессионного соглашения, определенным статьей 42 Закона 115-ФЗ,проект дополнительного соглашения на рассмотрение Межведомственной комиссии невыносится.

3.3.Дополнительное соглашение к подписанному Губернатором Мурманской областиконцессионному соглашению, подписанное Муниципальным образованием иконцессионером, а также согласованное с Управлением Федеральной антимонопольнойслужбы по Мурманской области, передается Отраслевым органом на подписьГубернатору Мурманской области в течение 3 рабочих дней, следующих за днем получениявсех согласований дополнительного соглашения.

3.4. ПодписанноеГубернатором Мурманской области дополнительное соглашение к концессионномусоглашению возвращается Муниципальному образованию в двух экземплярах.

Один экземплярподписанного Губернатором области дополнительного соглашения к концессионномусоглашению направляется в Министерство юстиции Мурманской области длярегистрации и хранения.".

 

 

Приложение № 4

к постановлению Правительства

 Мурманской области

от 23.10.2019 № 486-ПП

 

"Порядок

взаимодействияисполнительных органов государственной власти Мурманской области и органовместного самоуправления Мурманской области при подготовке и рассмотрениипроектов концессионных соглашений, планируемых к реализации с участием средствобластного бюджета, концедентом по которым выступает муниципальное образованиеМурманской области

 

 

1. НастоящийПорядок определяет процедуру межведомственного взаимодействия и координациидеятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области,органов местного самоуправления Мурманской области при подготовке и рассмотрении проектов концессионныхсоглашений, планируемых к реализации с участием средств областного бюджета,концедентом по которым выступает муниципальное образование Мурманской области(далее – концессионное соглашение).

2. В настоящем Порядкеиспользуются понятия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005№ 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее – Закон115-ФЗ).

3. Глава муниципального образованияМурманской области, на территории которого планируется реализацияконцессионного соглашения с участием средств областного бюджета (далее – Главамуниципалитета), направляет в исполнительный орган государственной властиМурманской области, осуществляющий полномочия в сфере, в которой планируетсяреализация указанного концессионного соглашения (далее – ответственный ИОГВ),проект концессионного соглашения (далее – предложение), разработанный всоответствии с требованиями, установленнымиЗаконом      115-ФЗ.

4. Ответственный ИОГВ в течение 2 рабочихдней с даты поступления предложения направляет его членам соответствующейотраслевой рабочей группы по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманскойобласти (далее - Рабочая группа) для оценки на заседаниях Рабочей группыцелесообразности реализации концессионного соглашения с учетом возможныхправовых и финансовых рисков Мурманской области при реализации концессионногосоглашения.

Рабочие группы осуществляют свою работу наосновании положения об отраслевых рабочих группах по рассмотрению инвестиционныхпроектов Мурманской области, утвержденного распоряжением ПравительстваМурманской области.

Ответственный ИОГВ вправе запрашивать уГлавы муниципалитета дополнительные материалы и документы. Запрашиваемыематериалы и документы должны быть предоставлены в срок не позднее 3 дней со дняполучения соответствующего запроса.

5. В течение 2 дней со дня принятиярешения Рабочей группой о нецелесообразности заключения концессионногосоглашения или о целесообразности заключения концессионного соглашения на иныхусловиях ответственный ИОГВ направляет соответствующий протокол Главемуниципалитета.

6. В течение 1 рабочего дня со дняпринятия решения Рабочей группой о целесообразности заключения концессионногосоглашения секретарь Рабочей группы направляет предложение, сводное заключение,формируемое специализированной организацией, протоколы заседаний Рабочей группыв Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманскойобласти.

7. Министерство развития промышленности ипредпринимательства Мурманской области в течение 4 дней со дня поступления вего адрес документов, указанных в пункте 6, организует и проводит заседаниеМежведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов Мурманскойобласти (далее - Межведомственная комиссия) и выносит на указанное заседаниерассмотрение вопроса о целесообразности заключения концессионного соглашения.

8. По итогам рассмотрения вопроса,указанного в пункте 7, Межведомственная комиссия принимает одно из следующихрешений:

8.1. Признать целесообразным заключениеконцессионного соглашения.

8.2. Признать нецелесообразнымзаключение концессионного соглашения.

8.3. Признать целесообразным заключениеконцессионного соглашения на иных условиях.

В течение 1рабочего дня с даты подписания протокол заседания Межведомственной комиссиинаправляется на согласование Губернатору Мурманской области или лицу, егозамещающему.

9. Не позднее 2рабочих дней с даты согласования протокола заседания Межведомственной комиссииГубернатором Мурманской области или лицом, его замещающим, ответственный ИОГВнаправляет копию указанного протокола, а также копии протоколов заседанийРабочей группы в адрес Главы муниципалитета.

10. Срокрассмотрения предложения Рабочей группой не может превышать 10 дней с моментанаправления предложения членам Рабочей группы.".

 

____________________________