Постановление Правительства Мурманской области от 22.07.2020 № 522-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22.07.2020                                                                              № 522-ПП

Мурманск

 

Обутверждении Порядка реализации и финансового

обеспечениямероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащихМурманской области, контроля за их реализацией, а также полномочий органовгосударственной власти Мурманской области по организации

такихмероприятий

 

 

В соответствии с пунктом 45 Положения о порядке осуществленияпрофессионального развития государственных гражданских служащих РоссийскойФедерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.02.2019№ 68 "О профессиональном развитии государственных гражданскихслужащих Российской Федерации", Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации и финансовогообеспечения мероприятий по профессиональному развитию государственныхгражданских служащих Мурманской области, контроля за их реализацией, а такжеполномочия органов государственной власти Мурманской области по организациитаких мероприятий (далее - Порядок).

2. Наделить Аппарат Правительства Мурманской областиполномочиями по осуществлению контроля за реализацией мероприятий попрофессиональному развитию государственных гражданских служащих Мурманскойобласти.

3. Руководителям исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области, государственных органов Мурманской области всоответствии с Порядком обеспечить:

- своевременное представление заявок на участие государственных гражданскихслужащих Мурманской области в мероприятиях по профессиональному развитию,осуществляемых в рамках государственного заказа;

- исполнение государственного заказа по мероприятиям по профессиональномуразвитию государственных гражданских служащих Мурманской области в частинаправления на обучение в соответствии с представленными заявками и ежегоднозаключаемыми государственными контрактами;

- ежегодное представление отчетов о реализации мероприятий по профессиональномуразвитию государственных гражданских служащих Мурманской области в отчетномгоду.

4. Признать утратившими силу постановления ПравительстваМурманской области:

- от 05.09.2016№ 439-ПП "Об утверждении Положения о программе попрофессиональному развитию государственных гражданских служащих исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области";

- от 26.06.2015№ 276-ПП "Об экономических нормативах стоимостиобразовательных услуг в области дополнительного профессионального образованиягосударственных гражданских служащих исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области";

- от 25.04.2018№ 184-ПП "О внесении изменений в экономические нормативыстоимости образовательных услуг по профессиональной переподготовке и повышениюквалификации государственных гражданских служащих исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области".

 

 

Губернатор

Мурманской области             А.Чибис

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

от 22.07.2020 № 522-ПП

 

 

Порядок

реализации и финансовогообеспечения мероприятий

по профессиональномуразвитию государственных гражданских служащих Мурманской области, контроля заих реализацией,

а также полномочия органовгосударственной власти

Мурманской области поорганизации таких мероприятий

 

Общие положения

 

Профессиональное развитие государственных гражданскихслужащих Мурманской области (далее - гражданские служащие) осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", Законом Мурманской области от 13.10.2005№ 660-01-ЗМО "О государственной гражданской службе Мурманскойобласти", Положением о порядке осуществления профессионального развитиягражданских служащих Российской Федерации (далее – Положение), утвержденнымУказом Президента Российской Федерации от 21.02.2019 № 68 "О профессиональномразвитии государственных гражданских служащих Российской Федерации",постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 № 619"О государственном образовательном сертификате на дополнительноепрофессиональное образование государственного гражданского служащего РоссийскойФедерации".

1.   НастоящимПорядком регулируются вопросы реализации и финансового обеспечения мероприятийпо профессиональному развитию гражданских служащих Мурманской области,предусмотренных пунктом 4 Положения, контроля за их реализацией, полномочияисполнительных органов государственной власти Мурманской области (далее - ИОГВМО), а также полномочия Мурманской областной Думы, Избирательной комиссииМурманской области, территориальных избирательных комиссий Мурманской области,Контрольно-счетной палаты Мурманской области, аппарата Уполномоченного поправам человека в Мурманской области (далее – государственные органы МО) по организациитаких мероприятий.

2.   Реализация мероприятий по дополнительномупрофессиональному образованию (подпункт "а" пункта 4 Положения)осуществляется:

3.1. Исполнительным органом государственнойвласти Мурманской области, уполномоченным на выполнение задач и функцийгосударственного органа Мурманской области по управлению государственнойгражданской службой Мурманской области (далее - уполномоченный орган),посредством государственного заказа на мероприятия по профессиональномуразвитию гражданских служащих ИОГВ МО (далее - государственный заказ Мурманскойобласти) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе в сферезакупок) - в отношении гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в ИОГВ МО.

3.2. Уполномоченныморганом на основании государственного образовательного сертификата надополнительное профессиональное образование гражданского служащего (далее -образовательный сертификат) в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, - в отношении гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в ИОГВ МО, государственных органах МО.

3.3. Государственныморганом МО в соответствии с законодательством о контрактной системе в сферезакупок - в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданскойслужбы в соответствующих государственных органах МО.

4.   Реализация мероприятий по профессиональномуразвитию гражданских служащих, предусмотренных подпунктами "б" - "д"пункта 4 Положения, осуществляется:

4.1. Уполномоченным органом посредством государственногозаказа Мурманской области в соответствии с законодательством о контрактнойсистеме в сфере закупок - в отношении гражданских служащих, замещающихдолжности государственной гражданской службы в ИОГВ МО.

4.2. ИОГВ МО, государственным органом МО – на безвозмезднойоснове или за счет средств ИОГВ МО, государственного органа МО - в отношениигражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы всоответствующих ИОГВ МО, государственных органах МО.

4.3. Посредством самостоятельного изучения гражданскимислужащими образовательных материалов, в том числе размещенных на предназначенномдля профессионального развития гражданских служащих едином специализированноминформационном ресурсе, созданном на базе федеральной государственнойинформационной системы в области государственной службы, а также в иныхинформационных системах.

 

Планированиеи реализация мероприятий

попрофессиональному развитию

 

5.   Планированиемероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих осуществляетсяИОГВ МО и государственными органами МО самостоятельно с учетом:

- анализа потребностей в профессиональномразвитии гражданских служащих;

- функций ИОГВ МО, государственных органов МОи их специализации;

- профессионального образования по должностямгражданской службы, замещаемым в соответствующих ИОГВ МО, государственныхорганах МО;

- приоритетных направлений профессиональногоразвития гражданских служащих, исходя из перспективных целей и задач.

6.   Вцелях организации мероприятий по профессиональному развитию гражданскихслужащих, организуемых ИОГВ МО и государственными органами МО самостоятельно, ИОГВМО и государственные органы МО:

- взаимодействуют с образовательнымиорганизациями, в том числе с целью формирования предметно-тематическогосодержания программ по дополнительному профессиональному образованию;

- заключают государственные контракты с образовательнымиорганизациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии сзаконодательством о контрактной системе в сфере закупок;

- направляют гражданских служащих дляполучения дополнительного профессионального образования и участия в иныхмероприятиях по профессиональному развитию;

- организуют внутреннее обучение гражданскихслужащих, а также наставничество для лиц, впервые поступивших на должностигражданской службы.

7. Уполномоченныйорган формирует государственный заказ Мурманской области на основе заявок ИОГВМО с учетом их функций и специализации, а также с учетом профессиональногообразования по должностям гражданской службы, замещаемым в этих ИОГВ МО,поданных по утвержденной уполномоченным органом форме не позднее 1 июля года,предшествующего планируемому.

Государственный заказ Мурманской области представляет собойзадание на дополнительное профессиональное образование гражданских служащихИОГВ МО на очередной календарный год, сформированное уполномоченным органом впределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Мурманской области(далее - областной бюджет) на соответствующий календарный год, и утвержденноераспоряжением Губернатора Мурманской области не позднее чем в трехмесячный сроксо дня вступления в силу закона Мурманской области об областном бюджете насоответствующий год и на плановый период.

8.   Реализацияобучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатовосуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.02.2019№ 68 "О профессиональном развитии государственных гражданскихслужащих Российской Федерации", Положением о государственномобразовательном сертификате на дополнительное профессиональное образованиегосударственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 № 619.

Порядок формирования и утверждения показателейдополнительного профессионального образования гражданских служащих на основанииобразовательных сертификатов, а также организация и финансирование обучениягражданских служащих на основании образовательных сертификатов на очередной годутверждаются постановлением Правительства Мурманской области.

 

Финансовое обеспечениемероприятий

по профессиональномуразвитию

 

9.   Финансированиерасходов, связанных с реализацией мероприятий по профессиональному развитиюгражданских служащих:

- предусмотренных подпунктом 3.1 пункта 3 иподпунктом 4.1 пункта 4 настоящего Порядка в рамках государственного заказаМурманской области, осуществляется за счет и в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в областном бюджете на реализациюгосударственного заказа Мурманской области Уполномоченному органу;

-предусмотренных подпунктом 3.2 настоящего Порядка, осуществляется впределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Мурманскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод на предоставление грантов в форме субсидий образовательным организациямв целях возмещения затрат, связанных с обучением гражданских служащих наосновании образовательных сертификатов;

- предусмотренных подпунктом 3.3 пункта 3,подпунктом 4.2 пункта 4 настоящего Порядка, осуществляется за счет средств ИОГВМО и государственных органов МО в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в областном бюджете на эти цели для соответствующего ИОГВ МО,государственного органа МО.

10. Приопределении объема финансового обеспечения используется показатель численностигражданских служащих, планирующих принять участие в мероприятиях попрофессиональному развитию.

Приэтом показатель численности гражданских служащих, планирующих принять участие вмероприятиях по профессиональному развитию, не может превышать предельнуюштатную численность, в случае превышения под расчетной численностью понимаетсяпредельная штатная численность.

11. Затратына финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий попрофессиональному развитию гражданских служащих, указанных в подпункте 3.1пункта 3 и подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Порядка, определяются по формуле:

 

где:З_проф = Ч_с хС,

 

Ч_с–численность гражданских служащих, планирующих принять участие в мероприятиях попрофессиональному развитию;

С – средняя цена (стоимость) 1 услуги дополнительногопрофессионального образования гражданских служащих, определенная методомсопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

12. Финансированиерасходов, связанных с направлением гражданских служащих для участия вмероприятиях по профессиональному развитию, осуществляется за счет средствсоответствующего ИОГВ МО, государственного органа МО. К расходам, связанным снаправлением гражданских служащих для участия в указанных мероприятиях,относятся расходы, определенные Положением о порядке и условиях командированиягосударственных гражданских служащих Мурманской области в исполнительныхорганах государственной власти Мурманской области, Избирательной комиссииМурманской области и территориальных избирательных комиссиях, утвержденнымпостановлением Губернатора Мурманской области от 02.06.2010 № 73-ПГ.

 

Осуществлениеконтроля за реализацией мероприятий по профессиональному развитию

 

13. Уполномоченныйорган осуществляет контроль за реализацией мероприятий по профессиональномуразвитию гражданских служащих.

Сцелью обеспечения осуществления указанного контроля ИОГВ МО и государственныеорганы МО ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным,представляют в уполномоченный орган по его запросу отчет о реализациимероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих.

14. Наосновании представленных ИОГВ МО и государственными органами МО сведенийуполномоченный орган:

- обобщает информацию о реализациимероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих;

- ведет учет гражданских служащих, принявшихучастие в мероприятиях по профессиональному развитию, в том числе сиспользованием государственной информационной системы в области государственнойслужбы;

- ежегодно представляет в уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти сведения о реализации мероприятий попрофессиональному развитию гражданских служащих.