Постановление Администрации Мурманской области от 03.04.1995 № 114
О мерах по реализации на территории Мурманской области Основ законодательства Российской Федерации об охране труда
Администрация Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 03.04.95 город Мурманск N 114 Утратилo силу - Постановление Губернатора Мурманской области от 03.07.2001 г. N 237-ПГ О мерах по реализации на территории Мурманской области Основ законодательства Российской Федерации об охране труда (В редакции Постановления Администрации Мурманской области от 21.07.95 г. N 280) В целях реализации Основ законодательства Российской Федерацииоб охране труда (ст. 12), организации необходимой работы пообеспечению здоровых и безопасных условий труда на предприятияхМурманской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Положение о порядке обучения и проверки знаний по охранетруда руководителей и специалистов предприятий и организацийМурманской области утвердить (приложение N1). 2. Формы протокола заседания комиссии по проверке знаний норм иправил по охране труда у руководителей и специалистов и удостоверенияо проверке знаний по охране труда утвердить (приложение NN 2 и 3). 3. Порядок выдачи разрешений на обучение и проверку знаний поохране труда специалистов предприятий, учреждений и организацийутвердить (приложения NN 4, 5, 6). (В редакции ПостановленияАдминистрации Мурманской области от 21.07.95 г. N 280) 4. Минимально необходимый перечень вопросов по охране труда дляобучения руководителей и специалистов в учебных центрах утвердить(приложение N 7). 5. Структуру комиссии при комитете по труду,занятости и миграциинаселения по проверке знаний в области охраны труда утвердить(приложение N 8). Предоставить комитету по труду, занятости и миграции населения(Голубев) право утверждать персональный состав комиссии. 6. Комитету по труду, занятости и миграции населенияадминистрации Мурманской области (Голубев): на основании заявок предприятий и учреждений организоватьобучение руководителей и главных специалистов и работуэкзаменационной комиссии. 7. Разрешить комитету по труду, занятости и миграции населенияадминистрации Мурманской области (Голубев) работы, связанные сподготовкой документов и выдачей разрешений учебным заведениям направо обучения по охране труда, а также с деятельностьюэкзаменационной комиссии (подготовка необходимых документов ибланков, проведение заседаний экзаменационных комиссий, выдачаудостоверений о проверке знаний по охране труда) проводить на платнойоснове с перечислением средств на субсчет комитета по труду,занятости и миграции населения N 142413 в РКЦ г.Мурманска. 7.1. Комитету по труду, занятости и миграции населения областнойадминистрации (Голубев) представить на утверждение порядокопределения размера платы за выдачу разрешений на обучение ипроведение экзаменационной комиссии по проверке знаний по охранетруда с выдачей удостоверений. 8. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации Мурманской области Лунцевича В.В. Глава администрации Мурманской области Е.Комаров _________________________ Приложение N 1 Утверждено постановлением администрации Мурманской области N 114 от 03.04.95г. П О Л О Ж Е Н И Е о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий и организаций Мурманской области (В редакции Постановления Администрации Мурманской области от 21.07.95 г. N 280) 1. Настоящее Положение о порядке обучения и проверки знаний поохране труда руководителей и специалистов предприятий и организацийМурманской области (*) разработано на основании разделов 5,6 ГОСТ12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общиеположения", ст. 12 Основ законодательства РФ об охране труда и сучетом Типового положения о порядке обучения и проверки знаний поохране труда руководителей и специалистов предприятий и организаций,утвержденного Постановлением Министерства труда России N 65 от12.10.94 года. 2. Обучению и проверке знаний в порядке, установленном настоящимПоложением, подлежат: - руководители предприятий, их заместители, занятые организациейпроизводства, начальники производственных отделов, руководителипроизводственных участков (начальник цеха, мастер и т.д.); - специалисты предприятий, принимающие участие в организациитехнологических процессов, обеспечивающие безопасность и контрольсостояния производственного оборудования, зданий, сооружений,разрабатывающие проектно-технологическую документацию; - мастера и преподаватели специальных дисциплин профессиональныхобразовательных учреждений. 3. Ответственность за организацию своевременного обучения ипроверку знаний руководителей и специалистов по предприятию иучебному заведению возлагается на их руководителей. 4. Перед очередной проверкой знаний проводится обучение повопросам охраны труда. 5. Руководители предприятий, организаций, их заместители,главные специалисты, начальники производственных отделов, инженеры поохране труда, руководители крупных производственных участков (свыше100 человек производственного персонала), преподаватели специальныхдисциплин, мастера производственного обучения профессиональныхобразовательных учреждений проходят обучение в учебном центре,организуемом при комитете по труду, занятости и миграции населенияадминистрации Мурманской области (**). (*) - в дальнейшем по тексту - Положение (**) - в дальнейшем по тексту - комитет по труду 6. Руководители производственных участков (начальникицехов,участков с численностью менее 100 человек производственногоперсонала), специалисты предприятий проходят обучение при учебныхцентрах, имеющих соответствующее разрешение. Порядок получения разрешения изложен в приложении N 4. 7. Руководители и специалисты предприятий, имеющие вышестоящиехозяйственные организации, проходят проверку знаний в комиссиях этихорганизаций или в комиссии, организованной при комитете по труду. 8. Обучение в учебных центрах осуществляется по программам,разрабатываемым ими с учетом особенностей производственнойдеятельности обучаемых и минимально необходимого перечня вопросов поохране труда (приложение N 7). Для проверки знаний норм и правил поохране труда обучаемых специалистов в учебном центре с разрешениякомитета по труду, занятости и миграции населения областнойадминистрации создается экзаменационная комиссия, в состав которойобязательно включается государственный инспектор по охране труда,курирующий предприятие, чьи специалисты аттестовываются. Результаты проверки знаний оформляются протоколом (приложение N2) с выдачей соответствующего удостоверения согласно приложению N 3. (Пункт в редакции Постановления Администрации Мурманской областиот 21.07.95 г. N 280) 9. Проверка знаний по охране труда должностных лиц, указанных вп.2, производится не позднее одного месяца со дня вступления вдолжность и периодически не реже одного раза в три года. 10. Лица, впервые вступающие в должность инженера по охранетруда и не имеющие диплома о присвоении соответствующейквалификации, должны до исполнения должностных обязанностей пройтиобучение и проверку знаний на курсах при институтах повышенияквалификации. При отсутствии в отрасли соответствующих курсов повышенияквалификации в области охраны труда право обучения инженеров поохране труда, проверки их знаний по решению комитета по трудупредоставляется учебному центру, созданному при нем по специальнойпрограмме, согласованной с Государственной инспекцией по охране труда. 11. Для проверки знаний норм и правил по охране труда удолжностных лиц, указанных в п.5 настоящего Положения, создается прикомитете по труду экзаменационная комиссия, в состав которойвключаются представители комитета по труду, государственной инспекциипо охране труда, представители вышестоящего хозяйственного органа(учреждения), руководитель предприятия,предварительно прошедший такуюпроверку знаний. 12. Для проверки знаний норм и правил по охране трударуководителей и специалистов, указанных в п. 6 настоящего Положения,на предприятии, в учреждении, организации приказом (распоряжением)создается экзаменационная комиссия (одна или несколько) в зависимостиот численности работающих и производственных особенностей предприятия(учреждения, организации). В состав экзаменационной комиссиивключаются работники отдела охраны труда, главные специалисты,прошедшие проверку знаний в комитете по труду. Председателем комиссииможет быть назначен один из заместителей руководителяпредприятия,также прошедший проверку знаний в комитете по труду. Вовсех случаях состав комиссии должени быть не менее 3-х человек. 13. До проведения проверки знаний экзаменуемым должна бытьпредоставлена возможность для ознакомления с контрольными вопросами,включаемыми в билеты. 14. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний лиц,указанных в п. 5 настоящего Положения, разрабатывается комитетом потруду с учетом специфики предприятия. Перечень контрольных вопросовдля проверки знаний руководителей и специалистов на предприятииразрабатывается и утверждается администрацией этого предприятия сучетом должностных обязанностей экзаменуемого. 15. Ежегодно на предприятии должен быть составлен график работыэкзаменационных комиссий. Один экземпляр графика высылаетсягосударственному инспектору по охране труда. Лица, проходящиепроверку знаний должны быть ознакомлены с графиком. 16. Периодическая проверка знаний норм и правил по охране труда(один раз в три года) должна проводиться независимо от прохожденияруководителем или специалистом курсов повышения квалификации поспециальности при условии, что на этих курсах не проводилась проверказнаний по охране труда. 17. Работники, получившие неудовлетворительную оценку, в срок неболее одного месяца должны повторно пройти проверку знаний. Приповторной проверке знаний в состав комиссии должен быть включенпредседатель профсоюзного комитета предприятия. При повторномустановлении неудовлетворительного уровня знаний работник может бытьуволен в соответствии со ст. 33(2) КЗОТ РФ. 18. Внеочередная проверка знаний руководителей испециалистов, указанных в п.5 настоящего Положения, проводится потребованию государственного инспектора по охране труда по результатампроверки состояния условий труда на производстве, расследованиянесчастных случаев, рассмотрение жалоб и заявлений работающих. 19. Внеочередная проверка знаний руководителей испециалистов, указанных в п.6 настоящего Положения должна бытьпроведена: - при введении в действие новых или переработанныхзаконодательных и нормативных документов по вопросам охраны труда; - при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедренииновых технологических процессов; - по требованию государственного инспектора по охране труда; - при перерыве в работе в данной должности более одного года; - после аварий, несчастных случаев, происшедших из-за нарушенийруководителями, специалистами или их подчиненными правил и нормохраны труда. 20. Результаты проверки знаний оформляются протоколом(приложение N 2) с выдачей соответствующего удостоверения (приложениеN 3). 21. Контроль за своевременным проведением проверки знаний поохране труда руководителей и специалистов предприятий осуществляетгосударственная инспекция труда. _________________________ Приложение N 2 Утверждено постановлением администрации Мурманской области N 114 от 03.04.95г. Протокол N заседания комиссии по проверке знаний норм и правил по охране труда руководителей и специалистов______ ___________________________________________________ (наименование предприятия) В соответствии с приказом (распоряжением) руководителя предприятия от" " ___________199 года N______комиссия в составе: председателя: ___________________________________________ (ф.и.о.,должность) членов___________________________________________________ (ф.и.о.,должность) _________________________________________________________ провела проверку знаний норм и правил по охране труда у руководителей и специалистов в обьеме, соответствующем их должностным обязанностям: _________________________________________________________ Фамилия, Наимен. Результат Очередной имя, Должность подраз- проверки срок проверки отчество деления знаний знаний (цех, уч-к) __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ Председатель комиссии_______________ (ф.и.о.,подпись) М.П. Члены комиссии______________ ______________ ______________ ______________ _________________________ Приложение N 3 Утверждено постановлением администрации Мурманской области N 114 от 03.04.95г. (лицевая сторона) У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е о проверке знаний по охране труда (внутренняя левая сторона) ____________________________________________________________ (полное наименование предприятия,учреждения,организации) УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____ Выдано______________________________________________________ (фамилия,имя,отчество) Должность___________________________________________________ Место работы______________________________________________________ в том, что им(ею) пройдена проверка знаний по вопросам охраны труда в обьеме, соответствующем должностным обязанностям. Следующий срок проверки знаний______________________________ Протокол от "___"_________19__г. N____ Председатель комиссии___________________ (ф.и.о.,подпись) М.П. (внутренняя правая сторона) Сведения о повторных проверках знаний. Должность___________________________________________________ Место работы________________________________________________ Проведена проверка знаний по охране труда в обьеме, соответствующем должностным обязанностям. Следующий срок проверки знаний______________________________ Протокол от "___"__________19___г. N____ Председатель комиссии______________ (ф.и.о.,подпись) М.П. Должность___________________________________________________ Место работы________________________________________________ Проведена проверка знаний по охране труда в обьеме, соответствующем должностным обязанностям. Протокол от "____"__________19__г. N_____ Председатель комиссии______________ (ф.и.о. ,подпись) М.П. _________________ ________________________ Приложение N 4 Утвержден постановлением администрации Мурманской области N 114 от 03.04.95г. П О Р Я Д О К выдачи разрешений на обучение и проверку знаний по охране труда специалистов предприятий, учреждений и организаций Мурманс кой области (В редакции Постановления Администрации Мурманской области от 21.07.95 г. N 280) 1. Общие положения. 1.1. Настоящий порядок определяет условия выдачи и контроля задействиями разрешений на обучение и проверку знаний по охране трударуководителей и специалистов предприятий, учреждений и организацийМурманской области независимо от формы собственности и ведомственнойпринадлежности.(*) (В редакции Постановления Администрации Мурманскойобласти от 21.07.95 г. N 280) 1.2. Разрешение является официальным документом, выдаваемымкомитетом по труду, занятости и миграции населения администрацииМурманской области от имени Минтруда Российской Федерации по формесогласно приложения N 5 к постановлению администрации Мурманскойобласти "О мерах по реализации на территории Мурманской области Основзаконодательства РФ об охране труда".(**) 2. Порядок и условия выдачи(получения) разрешения. 2.1. Разрешение выдается по заявлению заинтересованныхпредприятий, учебных центров, комбинатов, институтов(***), имеющихпрактический опыт в организации обучения по вопросам охраны труда, атакже квалифицированных специалистов в этой области. Заявление предоставляется в комитет по труду, занятости имиграции населения администрации Мурманской области. Форма заявленияприводится в приложении N 6 к настоящему постановлению. К заявлению прилагаются: - данные об учебном центре (копии учредительных документов идокумента, удостоверяющего государственную регистрацию учебногоцентра); - данные о преподавателях центра (профессиональная подготовка ипрактическая работа в области охраны труда); - данные об учебных подразделениях и их учебно-материальной базе(оснащенность комплексом технических и программных средств, с помощьюкоторых может осуществляться активная подготовка по охране трудаспециалистов предприятий, учреждений и организаций); - программа проведения обучения с указанием количества часов потемам. (* - в дальнейшем - разрешение (**) - в дальнейшем - постановление (***)- в дальнейшем - учебный центр 2.2. Учебный центр осуществляет свою деятельность на договорнойоснове с предприятиями, организациями и учреждениями (заказчиком) ипроводит обязательную подготовку специалистов по вопросам охранытруда по согласованной с заказчиком программе, составленной с учетомконтрольных вопросов, указанных в приложении N 7 к постановлению.После окончания обучения учебный центр проводит проверку знаний норми правил по охране труда. Для чего с разрешения комитета по труду,занятости и миграции населения областной администрации создаетсяэкзаменационная комиссия, в состав которой обязательно включаетсягосударственный инспектор по охране труда, курирующий предприятие,чьи специалисты обучались в центре и проходят проверку знаний.Результаты проверки знаний оформляются протоколом (приложение N 2) свыдачей соответствующего удостоверения (приложение N 3) на трм года.Копии протоколов высылаются в государственную инспекцию труда поМурманской области и в отдел охраны труда комитета по труду,занятости и миграции населения областной администрации. Ежеквартально(15 числа последнего месяца квартала) учебный центр направляетсведения по обучению и проверке знаний в комитет по труду, занятостии миграции населения областной администрации по установленной форме.(В редакции Постановления Администрации Мурманской области от21.07.95 г. N 280) 2.3. Комитет по труду после получения заявления в месячный срокпроверяет в учебном центре представленные им данные и принимаетрешение о выдаче разрешения. При отказе в выдаче разрешения указывается мотивировка отказа. 2.4. Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в выдачеразрешения в Министерстве труда России. 2.5. Разрешение подписывается председателем комитета по трудуили его заместителем и выдается на срок до 5 лет. 2.6. Выданное разрешение заносится в банк данных ирегистрируется в специальном журнале. Копии разрешений хранятся вкомитете по труду. 2.7. Продление разрешения по истечении срока его действияпроизводится в порядке, аналогичном порядку его выдачи (получения). Заявление о продлении разрешения представляется за 2 месяца доокончания срока его действия. 2.8. Изменения в разрешение могут быть внесены как по инициативеучебного центра, так и по требованию комитета по труду. 2.9. Разрешение утрачивает силу при ликвидации или реорганизацииучебного центра. 2.10. Разрешение выдается на платной основе. 3. Порядок контроля условий действия разрешений и применениясанкций. 3.1. Комитет по труду осуществляет контроль за выполнениемусловий действия разрешения. 3.2. В случае нарушения условий действия разрешения выдаютсяпредписания об устранении выявленных нарушений. 3.3. При повторном нарушении условий действия разрешения комитетпо труду может приостановить действие разрешения или лишить учебныйцентр разрешения (аннулировать его). О приостановлении действия или аннулировании разрешения учебныйцентр уведомляется в письменном виде в недельный срок. 3.4. В случае, если 25% и более экзаменуемых показалинеудовлетворительный уровень знаний, то учебный центр, гдепроводилось их обучение, может быть лишен разрешения. 3.5. Извещения о выдаче и аннулировании разрешений публикуются вобластной печати. _________________________ Приложение N 5 Утверждено постановлением администрации Мурманской области N 114 от 03.04.95г. Разрешение на проведение обучения и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций. ____________________________________________________________ Комитет по труду, занятости и миграции населения администрации Мурманской области. Р А З Р Е Ш Е Н И Е N______ ____"__________19__г. Выдано учебному центру______________________________________ ____________________________________________________________ (наименование и адрес учебного центра) ____________________________________________________________ и входящим в его состав структурным подразделениям__________ ____________________________________________________________ (перечень структурных подразделений) ____________________________________________________________ Содержание разрешительной деятельности______________________ ____________________________________________________________ (перечень разрешенных видов деятельности) ____________________________________________________________ Настоящее разрешение выдано сроком на_______________________ и действительно до__________________________________________ Основание: Заявление___________________________________________________ (регистрационный номер и дата регистрации) Председатель комитета по труду,занятости М.П. и миграции населения Администрации Мурманской области В.П.Голубев _________________________ Приложение N 6 Утверждено постановлением администрации Мурманской области N 114 от 03.04.95г. Регистрационный номер_____________________ Дата регистрации__________________________ З А Я В Л Е Н И Е на получение разрешения для обучения специалистов предприятий, организаций и учреждений. ____________________________________________________________ (срок) Заявитель___________________________________________________ ____________________________________________________________ (наименование учебного центра) Почтовый адрес заявителя____________________________________ ____________________________________________________________ Телефон_____________________________________________________ Юридический адрес___________________________________________ ____________________________________________________________ К заявлению прилагается документация, подтверждающая возможность и готовность осуществления обучения в соответствии с п. 2.1.Порядка выдачи разрешения... Дата_____________ Подпись заявителя__________ _____________________ _________________________ Приложение N 7 Утвержден постановлением администрации Мурманской области N 114 от 03.04.95г. Минимально необходимый перечень вопросов по охране труда для обучения руководителей и специалистов в учебных центрах 1. Основные положения трудового права. 1.1. Основные положения действующего законодательства РФ обохране труда. 1.2. Рабочее время и время отдыха. 1.3. Трудовые отношения между работодателем и работником,порядок их оформления и гарантии соблюдения. 1.4. Коллективный договор и ответственность сторон по еговыполнению. 2. Правовые основы охраны труда. 2.1. Понятие охраны труда. Основные положения действующегозаконодательства РФ об охране труда. 2.2. Нормативные правовые акты по охране труда и ответственностьза их выполнение. 2.3. Основные принципы государственной политики в области охранытруда. 2.4. Права и гарантии работников на охрану труда. 2.5. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда напредприятии. 2.6. Обязанности работников по соблюдению требований нормативныхдокументов по вопросам охраны труда. 2.7. Законодательные основы охраны труда женщин и молодежи. 2.8. Льготы и компенсации за выполнение работ с вредными иопасными условиями труда. 2.9. Государственный надзор и контроль за соблюдениемзаконодательства РФ об охране труда. 2.10. Общественный контроль за охраной труда. 3. Организация работы по охране труда на предприятии. 3.1. Управление охраной труда на предприятии. 3.2. Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основныезадачи. 3.3. Планирование работ по охране труда на предприятии. 3.4. Организационные и технические мероприятия по обеспечениюбезопасного производства работ с учетом специфики производстваотдельных предприятий. 3.5. Порядок разработки и утверждения правил и инструкций поохране труда. 3.6. Внедрение стандартов по безопасности труда на предприятии. 3.7. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда. Методика оценки состояния условий труда на рабочих местах. 3.8. Санитарно-гигиеническая оценка состояния условий труда нарабочих местах. 3.9. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест поусловиям труда. 3.10. Организация проведения обучения, инструктирования ипроверки знаний по охране труда. 3.11. Организация безопасного проведения работ с повышеннойопасностью. 3.12. Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструированныхпроизводственных обьектов, оборудования и средств производства. 3.13. Санитарно-бытовое обеспечение работающих. 3.14. Порядок обеспечения работающих средствами индивидуальнойзащиты. 3.15. Организация проведения предварительных и периодическихмедицинских осмотров работающих. 3.16. Организация работы кабинетов по охране труда напредприятии. 3.17. Формы статистической отчетности по охране труда. 4. Опасные и вредные производственные факторы и меры защиты отних. 4.1. Классификация основных опасных и вредных производственныхфакторов. Основные термины и определения в вопросах охраны труда. 4.2. Вредные вещества. Классификация. Методы контроля. 4.3. Микроклимат производственных помещений. Нормативныепоказатели. 4.4. Отопление. Вентиляция. Кондиционирование воздуха впроизводственных помещениях. 4.5. Шум, вибрация на рабочих местах. Меры борьбы с ними. 4.6. Требования безопасности при эксплуатации производственныхзданий и сооружений. Организация надзора за техническим состояниемзданий и сооружений. 4.7. Общие требования безопасности к производственномуоборудованию и организации технологических процессов. 4.8. Требования безопасности к содержанию территориипредприятия. 4.9. Меры безопасности при складировании материалов натерритории предприятия. 4.10. Требования безопасности при вывполнении работ на высоте. 4.11. Требования безопасности при переноске тяжестей,транспортировке грузов. 4.12. Организация безопасной эксплуатации электроустановок. 5. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев,профессиональных заболеваний на производстве. 5.1. Несчастные случаи и профессиональные заболевания,подлежащие расследованию на производстве. 5.2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве. 5.3. Порядок расследования профессиональных заболеваний. 5.4. Оформление и учет несчастных случаев и профзаболеваний. 5.5. Специальное расследование несчастных случаев. 5.6. Порядок возмещения вреда,причиненного работникам увечьем,профессиональным заболеванием, связанным с исполнением ими трудовыхобязанностей. 6. Оказание помощи пострадавшим при несчастных случаях и иныхповреждениях здоровья. 6.1. Действия руководителей и специалистов при возникновениипожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий напредприятии и ликвидация их последствий. 6.2. Организация первой медицинской помощи пострадавшим принесчастных случаях на производстве. _________________________ Приложение N 8 Утверждено постановлением администрации Мурманской области N 114 от 03.04.95г. С Т Р У К Т У Р А экзаменационной комиссии по проверке знаний в области охраны труда при комитете по труду, занятости и миграции населения администрации Мурманской области Председатель - Главный государственный инспектор по охране труда Федеральной госинспекции труда Заместитель председателя - Начальник отдела охраны труда комитета по труду,занятости и миграции населения администрации Мурманской области Секретарь - Главный специалист отдела охраны труда Члены: - Государственный инспектор по охране труда (по поднадзорной отрасли) - Руководитель вышестоящей организации, ведомства - Руководитель предприятия, специалисты которого проходят проверку знаний Председательствующим на экзаменационной комиссии при отсутствииглавного государственного инспектора по охране труда являетсягосударственный инспектор по охране труда в данной отрасли.