Закон Мурманской области от 20.02.1996 № 19-01-ЗМО
О ВЫБОРАХ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВЫБОРАХ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (В редакции Законов Мурманской области от 25.09.96 г. N 35-01-ЗМО; от 09.02.99 г. N 131-01-ЗМО; от 03.11.99 г. N 161-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 08 февраля 1996г. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами "Об основных гарантиях избирательныхправ граждан Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" определяет основныепринципы, порядок организации и проведения выборов в представительныеорганы местного самоуправления в Мурманской области. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы выборов 1. Выборы депутатов представительных органов местногосамоуправления осуществляются гражданами Российской Федерации,проживающими на территориях соответствующих муниципальных образованийМурманской области, на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. (В редакции ЗаконаМурманской области от 25.09.96 г. N 35-01-ЗМО) 2. Участие гражданина в выборах является добровольным. Никто невправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастиегражданина в выборах, а также на его свободное волеизъявление. 3. Срок полномочий представительного органа местногосамоуправления - четыре года. Уставом муниципального образования можетбыть установлен иной срок полномочий, но не менее двух лет. 4. Выборы осуществляются на основе мажоритарной системы поодномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам наоснове единой для данного представительного органа местногосамоуправления нормы представительства, а также по многомандатнымизбирательным округам. Статья 2. Избирательное право 1. Право избирать депутатов представительного органа местногосамоуправления принадлежит гражданам Российской Федерации, проживающимна территории соответствующего муниципального образования Мурманскойобласти и достигшим 18-летнего возраста. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 25.09.96 г. N 35-01-ЗМО) 2. Депутатом представительного органа местного самоуправленияможет быть избран гражданин Российской Федерации, проживающий натерритории соответствующего муниципального образования Мурманскойобласти и обладающий избирательным правом. (В редакции ЗаконаМурманской области от 25.09.96 г. N 35-01-ЗМО) 3. Гражданин может избирать и быть избранным независимо от егопола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежностик общественным объединениям. 4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда. Статья 3. Назначение выборов 1. Решение о проведении выборов принимается представительныморганом местного самоуправления не позднее чем за три месяца доистечения срока полномочий представительного органа местногосамоуправления и доводится до сведения населения не позднее чем за 65дней до дня выборов. 2. Дата выборов назначается на один из воскресных дней последнегомесяца истечения срока полномочий представительного органа местногосамоуправления. 3. Если представительный орган местного самоуправления неназначил выборы в срок, установленный пунктами 1,2 настоящей статьи,либо если на данной территории представительный орган местногосамоуправления отсутствует, выборы назначаются законом Мурманскойобласти. Статья 4. Организация выборов Организация выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления возлагается на избирательные комиссии, которыеобеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан. Статья 5. Финансирование выборов 1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением выборов в представительные органы местного самоуправления,осуществляется за счет средств, выделяемых из соответствующегоместного бюджета. В предусмотренных законом Мурманской области случаяхфинансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемвыборов в представительные органы местного самоуправления частично илиполностью может осуществляться за счет средств областного бюджета. 2. Кандидаты в депутаты вправе создавать собственныеизбирательные фонды, не обладающие правом юридического лица, дляфинансирования предвыборной агитации. Глава 2. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 6. Образование избирательных округов 1. Избирательные округа по выборам депутатов представительныхорганов местного самоуправления образуются на основании данных,представляемых главой муниципального образования (главой местнойадминистрации).Границы избирательных округов и число избирателей вкаждом избирательном округе определяются территориальной избирательнойкомиссией, утверждаются представительным органом местногосамоуправления и доводятся до сведения населения не позднее чем за 60дней до дня выборов. Изменение границ избирательных округов после ихустановления не допускается. 2. Избирательный округ составляет единую территорию, недопускается создание избирательного округа из не граничащих междусобой территорий. 3. Избирательные округа образуются при соблюдении следующихтребований: - единая норма представительства для данной территории; - примерное равенство одномандатных избирательных округов почислу избирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства не более 10 процентов; в труднодоступных иотдаленных местностях - не более 15 процентов; на территориикомпактного проживания коренных малочисленных народов отклонение отсредней нормы представительства может превышать указанные пределы, ноне более чем на 30 процентов. При соблюдении указанных требований образования округовучитывается административно-территориальное деление. 4. Списки избирательных округов с указанием их границ,численности избирателей и местонахождение окружных избирательныхкомиссий публикуются территориальной избирательной комиссией непозднее чем за 60 дней до дня выборов. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 25.09.96 г. N 35-01-ЗМО) Статья 7. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования (главой местной администрации) по согласованию ссоответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чемза 45 дней до дня выборов из расчета от 100 до 3000 избирателей наодин участок с учетом местных условий. 3. В малонаселенных местностях допускается образованиеизбирательных участков из расчета от 20 избирателей. 4. Границы избирательных участков не должны пересекать границизбирательных округов. 5. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местахвременного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленныхрайонах, на судах, находящихся в день выборов в плавании, могутобразовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительныхслучаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов. Такиеизбирательные участки входят в избирательные округа по месту ихрасположения или по месту приписки судна. 6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков ввоинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенныхпунктов, районах. В этих случаях избирательные участки образуюткомандиры воинских частей по решению соответствующей территориальнойизбирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ впомещение для голосования всем членам избирательной комиссии,наблюдателям, кандидатам в депутаты представительных органов местногосамоуправления и их доверенным лицам по предъявлению соответствующегоудостоверения. 7. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресовучастковых избирательных комиссий публикуются в печати территориальнойизбирательной комиссией не позднее чем за 40 дней до дня выборов.Постановлением комиссии устанавливается единая нумерация участков. Статья 8. Составление списков избирателей 1. В списки избирателей включаются все граждане, проживающие насоответствующей территории Мурманской области, обладающие наденьголосования активным избирательным правом. (В редакции ЗаконаМурманской области от 25.09.96 г. N 35-01-ЗМО) 2. Список избирателей составляется участковой избирательнойкомиссией отдельно по каждому избирательному участку на основаниисведений, представляемых главой муниципального образования (главойместной администрации). 3. Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке. 4. Список избирателей составляется по установленный форме в двухэкземплярах в алфавитном или ином порядке, удобном для организацииголосования, и подписывается председателем участковой избирательнойкомиссии и ее секретарем. Один экземпляр списка избирателей остается вучастковой избирательной комиссии, второй экземпляр передается всоответствующую окружную избирательную комиссию не позднее чем за 16дней до дня выборов. 5. Список избирателей-военнослужащих, членов их семей и другихизбирателей, если они проживают в районе расположения воинской части,составляется на основании данных, представляемых командиром воинскойчасти. 6. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются всписки избирателей по месту жительства на общих основаниях. 7. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться всанаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания избирателей, составляются на основании данных,представляемых руководителями указанных учреждений. 8. Список избирателей по избирательному участку, образованному насудне, находящемуся в день выборов в плавании, составляется наосновании данных, представляемых капитаном судна. 9. Список избирателей представляется для всеобщего ознакомленияне позднее чем за 30 дней до дня выборов. 10. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, атакже избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в списокизбирателей, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющихличность и подтверждающих место жительства на территории данногоизбирательного участка. 11. Каждый избиратель вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявлениеи либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ сизложением мотивов отклонения заявления. 12. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчетаголосов избирателей запрещается. Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 9. Статус избирательных комиссий 1. Организацию и проведение выборов депутатов представительныхорганов местного самоуправления осуществляют: - избирательная комиссия Мурманской области; - территориальные избирательные комиссии; - окружные избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. 2. Избирательная комиссия Мурманской области оказываетметодическую и организационно-техническую помощь территориальнымизбирательным комиссиям. 3. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведениемвыборов, избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от государственных органов и органов местногосамоуправления. 4. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, установленной настоящим Законом, обязательны длянижестоящих избирательных комиссий, исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, другихюридических лиц, исключая религиозные объединения. 5. Государственные органы, органы местного самоуправления, другиеюридические лица, исключая религиозные объединения, обязаны оказыватьизбирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, вчастности, предоставлять необходимые для их работы помещения,транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий внедельный срок, а также предоставлять возможность для размещенияпечатной информации избирательных комиссий. Статья 10. Формирование избирательных комиссий 1. Формирование избирательных комиссий по выборам впредставительные органы местного самоуправления осуществляется наоснове предложений общественных объединений, собраний избирателей поместу работы, службы, учебы и жительства. 2. Территориальные избирательные комиссии образуютсяпредставительным органом местного самоуправления не позднее чем за б0дней до дня выборов в составе председателя, заместителя председателя,секретаря и 4-8 членов комиссии с правом решающего голоса. В случае,если представительный орган местного самоуправления не назначил составтерриториальной избирательной комиссии в установленный срок, либо наданной территории представительный орган местного самоуправленияотсутствует, формирование территориальной избирательной комиссиипроизводится избирательной комиссией Мурманской области. 3. Окружные избирательные комиссии образуются представительнымиорганами местного самоуправления не позднее чем за 50 дней до днявыборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и4-10 членов комиссии с правом решающего голоса. В случае, еслипредставительный орган местного самоуправления не назначил составокружной избирательной комиссии в установленный срок, либопредставительный орган местного самоуправления отсутствует,формирование окружной избирательной комиссии производитсясоответствующей территориальной избирательной комиссией. Допускается исполнение полномочий окружных избирательных комиссийтерриториальными или участковыми избирательными комиссиями. В этомслучае требования настоящего Закона в части полномочий окружнойизбирательной комиссии в полном объеме распространяются насоответствующие территориальные или участковые избирательные комиссии.(Дополнен - Закон Мурманской области от 25.09.96 г. N 35-01-ЗМО) 4. Участковые избирательные комиссии образуются представительнымиорганами местного самоуправления не позднее чем за 45 дней до днявыборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и4-10 членов комиссии с правом решающего голоса, а на избирательныхучастках, насчитывающих менее 100 избирателей - в составепредседателя, секретаря и 1-3 членов комиссии с правом решающегоголоса. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначил состав участковой избирательной комиссии в установленныйсрок, либо на данной территории представительный орган местногосамоуправления отсутствует, формирование участковой избирательнойкомиссии производится соответствующей территориальной избирательнойкомиссией. 5. На избирательном участке, образованном на судне, находящемся вплавании, состав участковой избирательной комиссии назначаетсякапитаном судна в срок, установленный частью четвертой настоящейстатьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней додня выборов. 6. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты вдепутаты представительных органов местного самоуправления, ихдоверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, либо лица,находящиеся у них в непосредственном подчинении. 7. После регистрации кандидата в депутаты представительногооргана местного самоуправления, он вправе назначить в избирательнуюкомиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие комиссии поодному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.Полномочия членов комиссии с правом совещательного голоса в случаеесли кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются доокончания регистрации кандидатов на следующих выборах всоответствующие представительные органы местного самоуправления,полномочия остальных членов комиссии с правом совещательного голосапрекращаются через 30 дней после опубликования полных итогов, выборов. Статья 11. Полномочия избирательной комиссии Мурманской области Избирательная комиссия Мурманской области осуществляет полномочияв соответствии с Законом Мурманской области "Об избирательной комиссииМурманской области". Статья 12. Полномочия территориальных избирательных комиссий 1. Территориальные избирательные комиссии: - осуществляют контроль за организацией выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления на территориисоответствующего муниципального образования; определяют границы избирательных округов и число избирателей вкаждом из них; - координируют деятельность окружных и участковых избирательныхкомиссий, рассматривают жалобы (заявления) на их действия(бездействие); - обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности всех кандидатов в депутаты представительных органовместного самоуправления; - распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов, и распределяют их между окружными и участковымиизбирательными комиссиями, обеспечивают контроль за их целевымиспользованием; - оказывают методическую, организационно-техническую помощьокружным и участковым избирательным комиссиям; - устанавливают результаты выборов в соответствующиепредставительные органы местного самоуправления, доводят их досведения населения; - обеспечивают передачу документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов, в архив; - осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом. 2. Полномочия территориальной избирательной комиссии сохраняютсядо истечения срока полномочий избранного представительного органаместного самоуправления. Статья 13. Полномочия окружных избирательных комиссий 1. Окружные избирательные комиссии: - осуществляют контроль за исполнением настоящего Закона натерритории соответствующих округов; - руководят работой участковых избирательных комиссий,рассматривают жалобы (заявления) на их действия (бездействие); - регистрируют кандидатов в депутаты представительных органовместного самоуправления и их доверенных лиц, выдают им удостоверенияустановленного образца, публикуют сведения о зарегистрированныхкандидатах; - утверждают текст бюллетеней для голосования; - организуют доставку избирательных бюллетеней и иных документовучастковым избирательным комиссиям; - организуют досрочное голосование в помещении окружнойизбирательной комиссии; - оказывают организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках; - устанавливают результаты выборов по округу и передают их всоответствующую территориальную избирательную комиссию; - осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом. 2. Полномочия окружной избирательной комиссии сохраняются доистечения срока полномочий избранного представительного органаместного самоуправления. Статья 14. Полномочия участковых избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии: - организуют составление списков избирателей по избирательномуучастку на основании сведении, предоставляемых главой муниципальногообразования (главой местно администрации); - проводят ознакомление избирателей со списками избирателей,принимают и рассматривают заявления об ошибках и неточностях всписках, решают вопросы о внесении в них соответствующих изменений; - оповещают население о дне выборов, времени и месте голосования; - обеспечивают подготовку помещения для голосования,избирательных ящиков и другого оборудования; - распоряжаются денежными и материальными средствами, выделеннымина проведение выборов; - организуют на своем избирательном участке досрочное голосованиеи голосование в день выборов; - производят подсчет голосов, определяют результаты голосованияна участке, передают в окружную избирательную комиссию документы,связанные с проведением выборов; - рассматривают жалобы (заявления) по вопросам подготовки выборови организации голосования и принимают по ним решения; - осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом. 2. Полномочия участковых избирательных комиссий прекращаютсячерез Юлией после официального опубликования общих итогов выборов. Статья 15. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляетсяна основе коллегиальности и гласности. 2. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательных комиссий избираются тайным голосованием на их первыхзаседаниях из числа членов соответствующей избирательной комиссии. 3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем комиссии или по его поручению заместителем председателякомиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее однойтрети членов комиссии. 4. Заседание избирательной комиссии является правомочным. если внем приняло участие большинство от установленного числа членовкомиссии с правом решающего голоса. 5. Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов вдепутаты представительных органов местного самоуправления, об отменерегистрации кандидатов в депутаты представительных органов местногосамоуправления, об установлении результатов выборов или обустановлении результатов голосования, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными принимаются на заседанияхкомиссий большинством голосов от установленного числа членов комиссиис правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по инымвопросам принимаются простым большинством голосов от числаприсутствующих членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса. 6. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем комиссии. 7. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов -немедленно. 8. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам, законам Мурманской области, иным нормативным правовым актам,настоящему Закону либо принятое избирательной комиссией с превышениемустановленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательнойкомиссией или судом. 9. По решению избирательной комиссии председатель, заместительпредседателя, секретарь и отдельные члены комиссии (но не более двухчеловек) с правом решающего голоса могут работать в избирательнойкомиссии в период подготовки и проведения выборов с отрывом отосновной работы. Оплата труда освобожденных членов избирательнойкомиссии производится в пределах средств, выделенных соответствующейизбирательной комиссии в порядке и размерах, определяемыхизбирательной комиссией Мурманской области, с сохранением размерасредней заработной платы по основному месту работы. (В редакции ЗаконаМурманской области от 25.09.96 г. N 35-01-ЗМО) 10. Решения избирательных комиссий публикуются в печати ипередаются в иные средства массовой информации в 3-дневный срок. 11. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствоватькандидаты в депутаты представительных органов местного самоуправленияи их доверенные лица, представители избирательных объединений исредств массовой информации. 12. При голосовании на избирательных участках и подсчете голосовучастковыми избирательными комиссиями вправе присутствоватьнаблюдатели, направленные общественными и избирательнымиобъединениями, группами избирателей, кандидатами в депутатыпредставительных органов местного самоуправления. Полномочиянаблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом,общественным или избирательным объединением, чьи интересы онпредставляет, с указанием его фамилии, имени, отчества, местажительства, а также номера избирательного участка, на который оннаправляется. Данный документ действителен только при предъявлениипаспорта или заменяющего его удостоверения личности. Статья 16. Права наблюдателя Наблюдатель имеет право: - знакомиться со списком граждан, имеющих право на участие ввыборах; - наблюдать за процессом организации голосования; (В редакцииЗакона Мурманской области от 25.09.96 г. N 35-01-ЗМО) - присутствовать при подсчете голосов и составлении протоколовучастковой, окружной и территориальной избирательных комиссии обитогах голосования; - обращаться в комиссии по проведению выборов с предложениями изамечаниями; - обжаловать действия (бездействие) комиссий по проведениювыборов. Предложения и замечания наблюдателей рассматриваютсяпредседателями комиссий. Вмешательство наблюдателей в действиякомиссий по проведению выборов не допускается. Статья 17. Обжалование нарушений избирательных прав граждан 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения идействия (или бездействие) органов государственной власти области,органов местного самоуправления и других юридических лиц, исключаярелигиозные объединения, нарушающих избирательные права граждан, могутбыть обжалованы в суд. 2. Решения и действия (или бездействие) избирательных комиссий иих должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в соответствующую вышестоящую (окружную илитерриториальную) избирательную комиссию или в суд. Предварительноеобращение в вышестоящую избирательную комиссию не являетсяобязательным условием для обращения в суд. Решения и действия (илибездействие) территориальной избирательной комиссии и их должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы всуд. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются впятидневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов немедленно.В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительнойпроверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок. При этом территориальная или окружная избирательная комиссиявправе принять самостоятельное решение по существу жалобы. (В редакцииЗакона Мурманской области от 25.09.96 г. N 35-01-ЗМО) 3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованныхсторон. Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 18. Право выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления 1. Право выдвижения кандидатов в депутаты представительныхорганов местного самоуправления принадлежит избирательнымобъединениям, избирательным блокам и непосредственно избирателям, втом числе по месту работы, службы, учебы и жительства. Допускаетсясамовыдвижение. 2. Выдвижение кандидатов в депутаты представительных органовместного самоуправления начинается не ранее чем за 60 дней до днявыборов и заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Статья 19. Выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления избирательными объединениями и избирательными блоками 1. Избирательными объединениями, которые обладают правомвыдвижения кандидатов в депутаты представительного органа местногосамоуправления, являются организации, отделения (или филиалы) ипредставительства общероссийских, межрегиональных и региональныхобщественных объединений, а также местные общественные объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах посредствомвыдвижения кандидатов и которые созданы и зарегистрированы в порядке,установленном действующим законодательством, не позднее чем за 6месяцев до объявления дня выборов. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 25.09.96 г. N 35-01-ЗМО) 2. Решения о выдвижении кандидатов в депутаты представительныхорганов местного самоуправления от общероссийских, межрегиональных иобластных избирательных объединений принимаются на собраниях(конференциях) местных отделений этих объединений. Решения о выдвижении кандидатов в депутаты представительныхорганов местного самоуправления от местных избирательных объединений,действующих в пределах территории муниципального образования,принимаются на общих собраниях (конференциях) этих объединений. 3. Решение о выдвижении кандидата в депутаты представительногооргана местного самоуправления оформляется протоколом, в которомдолжны быть указаны: число зарегистрированных участников собрания;число участников, необходимое для принятия решения в соответствии суставом; ход выдвижения и обсуждения; итоги голосования по каждойкандидатуре; решение о выдвижении кандидата; итоги голосования поэтому решению. Протокол подписывается председательствующим исекретарем собрания и заверяется печатью. 4. Избирательное объединение может выступать в блоке с другимиизбирательными объединениями. В этом случае выдвижение кандидатов вдепутаты представительного органа местного самоуправления проводитсяна съездах (конференциях) представителей избирательных объединений,входящих в избирательный блок. Входящие в блок избирательныеобъединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательныеблоки или выступать в качестве самостоятельных избирательныхобъединений. 5. Решение о выдвижении кандидатов в депутаты представительногооргана местного самоуправления принимается тайным голосованием. 6. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигатьв одном одномандатном избирательном округе не более одного кандидата вдепутаты представительного органа местного самоуправления, вмногомандатном избирательном округе - не более числа мандатов,установленных для данного округа. 7. В поддержку кандидатов в депутаты представительного органаместного самоуправления, выдвинутых от избирательных объединений иизбирательных блоков собираются подписи избирателей в количестве неменее одного процента от общего числа избирателей соответствующегоокруга в порядке, определенном пунктами 4-10 статьи 20. Статья 20. Выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидатов в депутаты представительных органовместного самоуправления непосредственно избирателями проводится путемсбора подписей под заявлением о выдвижении кандидата. В заявленииуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата,наименование избирательного округа. 2. Для выдвижения кандидата в депутаты представительного органаместного самоуправления требуется, чтобы в его поддержку были собраныподписи не менее одного процента от общего числа избирателей,проживающих на территории избирательного округа. 3. Инициатива сбора подписей под заявлением о выдвижениикандидата в депутаты представительного органа местного самоуправленияможет исходить от любого избирателя (избирателей). Инициаторы сбораподписей в поддержку выдвижения кандидата уведомляют в письменнойформе соответствующую окружную избирательную комиссию, которой будетосуществляться регистрация данного кандидата, о своей инициативе. 4. Лица, выдвигаемые кандидатами в депутаты представительныхорганов местного самоуправления, не вправе использовать преимуществасвоего служебного положения. 5. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом, в том избирательном округе, гдеосуществляется выдвижение кандидата в депутаты представительногооргана местного самоуправления. 6. Сбор подписей в поддержку кандидата в депутатыпредставительного органа местного самоуправления начинается со дняопубликования соответствующей территориальной избирательной комиссиейсписка избирательных округов и заканчивается не позднее 30 дней до днявыборов. 7. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложении к настоящему Закону. 8. Избиратель, ставя свою подпись на подписном листе, указываетсвою фамилию, имя и отчество, год рождения (18-летние указывают такжечисло и месяц рождения), адрес, серию и номер паспорта или заменяющегоего документа. 9. Подписной лист удостоверяется лицом, собравшим подписи, суказанием фамилии, имени, отчества, даты рождения этого лица, адреса,серии и номера документа, удостоверяющего личность гражданина, и лица,за выдвижение кандидатуры которого собраны подписи. 10. При приеме подписных листов окружные избирательные комиссиизаверяют каждый подписной лист печатью комиссии и выдают кандидату вдепутаты представительного органа местного самоуправления или егоуполномоченному представителю подтверждение в письменной форме оприеме подписных листов с указанием даты и времени их приема. Статья 21. Регистрация кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления 1. Окружные избирательные комиссии осуществляют регистрациюкандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправленияв течение пяти дней с момента поступления документов о выдвижениикандидата и его заявления о согласии баллотироваться по данномуизбирательному округу. Кандидат в депутаты представительного органаместного самоуправления может быть зарегистрирован только в одномизбирательном округе. (В редакции Закона Мурманской области от25.09.96 г. N 35-01-ЗМО) 2. Передачу документов на регистрацию производят непосредственноизбиратели (избиратель), избирательное объединение, избирательный блокили сам кандидат в депутаты представительного органа местногосамоуправления не позднее чем за 27 дней до дня выборов. 3. Если кандидат в депутаты представительного органа местногосамоуправления был выдвинут избирательным объединением, избирательнымблоком, в окружную избирательную комиссию должны быть направленыпротокол выдвижения, оформленный в соответствии с требованиемнастоящего Закона, подписные листы и заявление кандидата. 4. Если кандидат в депутаты представительного органа местногосамоуправления был выдвинут непосредственно избирателями, нарегистрацию представляются подписные листы и заявление кандидата. 5. Окружные избирательные комиссии проверяют достоверность изаконность представленных документов: правомерность процедурывыдвижения кандидатов в депутаты представительного органа местногосамоуправления, правильность оформления подписных листов. При проверке окружными избирательными комиссиями правильностиоформления подписных листов и других документов вправе присутствоватьуполномоченные представители соответствующих избирательныхобъединений, избирательных блоков, групп избирателей, а такжекандидаты в депутаты представительных органов местного самоуправления. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся вподписных листах, или достоверности подписей избирателей,избирательная комиссия организует проверку подписных листов. Подписныелисты и подписи, оформленные с нарушением требований настоящегоЗакона, не учитываются. Если количество оставшихся подписейнедостаточно для регистрации кандидата в депутаты представительногооргана местного самоуправления, окружная избирательная комиссияпринимает решение об отказе в регистрации либо об отмене ранеепроизведенной регистрации. (В редакции Закона Мурманской области от25.09.96 г. N 35-01-ЗМО) 6. Зарегистрированному кандидату в депутаты представительногооргана местного самоуправления выдается удостоверение о регистрации суказанием ее даты. Данные о зарегистрированных кандидатах в депутатыпредставительного органа местного самоуправления публикуются непозднее трех дней после регистрации в печати. 7. Соответствующая окружная избирательная комиссия принимаетрешение об отказе в регистрации кандидата в депутаты представительногооргана местного самоуправления в случае непредоставления надлежащимобразом оформленных подписных листов, необходимых для регистрации,либо обнаружения повлиявших на итоги выдвижения нарушений настоящегоЗакона, включая подлог документов. В случае отказа в регистрациикандидата, избирательная комиссия обязана незамедлительно выдатькандидату или его доверенному лицу, либо уполномоченному представителюизбирательного объединения, избирательного блока копию решениякомиссии с изложением мотивов отказа. Отказ в регистрации кандидатаможет быть обжалован в суд. (В редакции Закона Мурманской области от25.09.96 г. N 35-01-ЗМО) 8. Кандидат в депутаты представительного органа местногосамоуправления вправе в любое время до дня выборов снять своюкандидатуру. 9. Лица, у которых должность или занятия несовместимы со статусомдепутата представительного органа местного самоуправления, даютписьменное обязательство о прекращении деятельности в случае ихизбрания. Неисполнение такого обязательства влечет за собой признаниеизбрания соответствующего лица недействительным. 10. В случае, если в установленные сроки в избирательном округене зарегистрировано ни одного кандидата в депутаты представительногооргана местного самоуправления, либо количество зарегистрированныхкандидатов не превышает количества мандатов, установленного дляданного избирательного округа, выборы в избирательном округе порешению территориальной избирательной комиссии переносятся на срок неменее 65 дней для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий. (В редакции ЗаконаМурманской области от 25.09.96 г. N 35-01-ЗМО) Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 22. Равенство прав кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления Все кандидаты в депутаты представительных органов местногосамоуправления с момента их регистрации участвуют в предвыборнойкампании на равных основаниях, обладают равными правами и несут равныеобязанности. Статья 23. Гарантии деятельности кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления 1. После регистрации кандидаты в депутаты представительныхорганов местного самоуправления, находящиеся на государственной илимуниципальной службе, а также работающие в средствах массовойинформации на время их участия в выборах, освобождаются от выполненияслужебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своегослужебного положения. 2. Кандидаты в депутаты представительных органов местногосамоуправления по их личным заявлениям освобождаются от работы,военной службы, военных сборов и учебы на время участия в выборах содня регистрации до дня официального опубликования общих итоговвыборов. 3. В течение этого срока соответствующая избирательная комиссияза счет средств, выделенных на организацию подготовки и проведениявыборов, выплачивает им денежную компенсацию в размере, не превышающем10-кратный размер минимальной оплаты труда, установленный федеральнымзаконом надень проведения выборов. 4. Кандидаты в депутаты представительных органов местногосамоуправления не могут быть по инициативе администрации(работодателя) уволены с работы во время проведения выборов или без ихсогласия переведены на другую работу. 5. Время участия кандидата в депутаты представительного органаместного самоуправления в выборах засчитывается в общий трудовой стажпо той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатомв депутаты. 6. Кандидат в депутаты представительного органа местногосамоуправления после регистрации не может быть привлечен без согласияпрокурора к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При дачесогласия прокурор обязан немедленно известить соответствующую окружнуюизбирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата. 7. Кандидаты в депутаты представительных органов местногосамоуправления со дня регистрации и до дня официального опубликованияобщих итогов выборов имеют право на территории соответствующегоизбирательного округа пользоваться любыми видами общественноготранспорта, за исключением такси и заказных рейсов на других видахтранспорта. Оплата этих поездок производится из бюджетных средств,выделенных на проведение выборов, в порядке и размерах, определяемыхсоответствующей избирательной комиссией. В городских, сельскихпоселениях, где имеются несколько избирательных округов, кандидат вдепутаты представительного органа местного самоуправления можетбесплатно пользоваться транспортом общего пользования, за исключениемтакси и заказных рейсов, на территории всего поселения. 8. Кандидат в депутаты представительного органа местногосамоуправления может иметь до трех доверенных лиц, которыерегистрируются окружной избирательной комиссией. Доверенные лицаполучают удостоверения установленного образца и ведут деятельность,способствующую избранию кандидата. Кандидат в депутаты представительного органа местногосамоуправления вправе в любое время отозвать своих доверенных лиц,уведомив об этом соответствующую окружную избирательную комиссию Глава 6. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 24. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения,избирательные блоки вправе беспрепятственно проводить предвыборнуюагитацию в допустимых законом формах и законными методами. 2. Кандидатам в депутаты представительных органов местногосамоуправления гарантируются равные условия доступа к средстваммассовой информации. 3. Предвыборная агитация может осуществляться через средствамассовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в томчисле собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатови дискуссии, митингов, демонстрации, шествии, выпуска ираспространения агитационных печатных материалов. В предвыборнойагитации не могут участвовать государственные органы, органы местногосамоуправления, члены избирательных комиссий, должностные лицагосударственных органов и органов местного самоуправления. 4. Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления, являющиеся кандидатами в депутаты представительныхорганов местного самоуправления, могут участвовать в проведениипредвыборной агитации на равных с другими кандидатами основаниях. 5. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовойинформации, должностным лицам и творческим работникам государственнойтелерадиокомпании запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании через средства массовой информации, если указанные лицаявляются кандидатами в депутаты представительных органов местногосамоуправления либо доверенными лицами кандидатов. 6. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемойпредоставлением избирателям бесплатно или на льготных условияхтоваров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, атакже выплатой денежных средств. Статья 25. Условия проведения предвыборной агитации через средства массовой информации 1. Кандидаты в депутаты представительных органов местногосамоуправления, избирательные объединения, избирательные блоки имеютравное право на выступления в местной печати и других средствахмассовой информации. 2. Кандидаты в депутаты представительных органов местногосамоуправления имеют право на бесплатное предоставление им эфирноговремени по каналам государственной и муниципальной телерадиокомпании,осуществляющих телевизионное и радиовещание на территориисоответствующего избирательного округа, на равных основаниях. 3. Порядок предоставления эфирного времени кандидатам в депутатыпредставительных органов местного самоуправления по каналамгосударственной телерадиокомпании устанавливается избирательнойкомиссией области с участием государственных органов, обеспечивающихсоблюдение конституционных прав и свобод в средствах массовойинформации. 4. Кандидат в депутаты представительного органа местногосамоуправления, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие кандидатов, имеют право на основании заключенного сгосударственной или муниципальной телерадиокомпанией договора получитьза равную плату время вещания сверх времени вещания, предоставленногобесплатно. 5. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются государственные органы, организации, учреждения либофинансируемые полностью или частично за счет государственных средствили средств местного самоуправления, обязаны обеспечить равныевозможности для изложения предвыборных программ кандидатов в депутатыпредставительного органа местного самоуправления, придерживающихсяразличных политических взглядов. 6. Кандидаты в депутаты представительных органов местногосамоуправления вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки ииные агитационные материалы. 7. При проведении предвыборной агитации не допускаютсязлоупотребление свободой массовой информации, агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную или религиозную ненависть иливражду, призывы к захвату власти, насильственному изменениюконституционного строя и целостности государства, пропаганда войны.Агитационные печатные материалы должны содержать информацию оборганизации и о лицах, ответственных за их выпуск. Запрещаетсяраспространение анонимных агитационных печатных материалов. 8. В случае совершения указанных нарушений избирательные комиссиивправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрациикандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления.Указанное предложение рассматривается судом в трехдневный срок. 9. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации. Статья 26. Сроки проведения предвыборной агитации 1. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатав депутаты представительного органа местного самоуправления ипрекращается за один день до дня выборов. 2. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий ипомещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования,опубликование результатов опросов общественного мнения и иныхисследований, связанных с выборами, не допускается. Статья 27. Порядок проведения предвыборных мероприятий 1. Государственные органы и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты представительныхорганов местного самоуправления в организации предвыборных собраний,встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. 2. Заявления о выделении помещения для проведения таких собранийи встреч рассматриваются соответствующими государственными органами иглавой муниципального образования (главой местной администрации) впятидневный срок и удовлетворяются в порядке, устанавливаемомтерриториальной избирательной комиссией. 3. Предвыборные митинги организуются и проводятся в порядке,установленном действующим законодательством. 4. Проведение агитации в помещениях избирательных участковзапрещается. 5. Владельцы помещений, находящихся в государственной имуниципальной собственности, обязаны по требованию избирательныхкомиссий предоставлять их в пользование для встреч кандидатов вдепутаты представительных органов местного самоуправления и доверенныхлиц с избирателями, с последующим возмещением расходов за счетсредств, выделенных на проведение выборов. При этом избирательныекомиссии обязаны обеспечить равные возможности всем кандидатам. Глава 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ Статья 28. Порядок создания избирательных фондов 1. Избирательные фонды могут создаваться из следующих средств: - средств, выделенных кандидату в депутаты представительногооргана местного самоуправления в равных размерах на предвыборнуюагитацию соответствующей избирательной комиссией; - собственных средств кандидата в депутаты представительногооргана местного самоуправления, кроме случаев, когда указанныесредства имеют иностранные источники; - средств, выделенных кандидату в депутаты представительногооргана местного самоуправления выдвинувшим его избирательнымобъединением; - добровольных пожертвований физических и юридических лиц. 2. В целях предвыборной агитации допускается использование толькоденежных средств, перечисленных в избирательные фонды. Суммадобровольных пожертвований отдельного физического лица в избирательныйфонд кандидата в депутаты представительного органа местногосамоуправления не может превышать 10-кратного установленного закономразмера минимальной месячной оплаты труда. Сумма пожертвованияотдельного юридического лица в избирательный фонд кандидата не можетпревышать установленной законом минимальной месячной оплаты трудаболее чем в 20 раз. 3. Не допускаются добровольные пожертвования со стороныиностранных государств, организаций и граждан, российских юридическихлиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает30 процентов, международных организаций, а также государственныхорганизаций и учреждений, предприятий с государственным участием,органов местного самоуправления и религиозных объединений. 4. Порядок налогообложения добровольных пожертвований,устанавливается федеральным законодательством. 5. Предельный размер общей суммы добровольных пожертвований визбирательные фонды от физических и юридических лиц не может превышатьсоответственно двадцати и двухсот минимальных месячных размеров оплатытруда. Статья 29. Порядок расходования средств избирательных фондов 1. Кандидатам в депутаты представительных органов местногосамоуправления запрещается использовать иные денежные средства дляведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в ихизбирательные фонды. 2. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный счет в банке, который открываетсякандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправленияс разрешения соответствующей избирательной комиссии после регистрациикандидата. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсядействующим законодательством. 3. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежитсоздавшим их кандидатам в депутаты представительных органов местногосамоуправления. 4. Сведения о поступлении средств на специальные временные счетакандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправленияпредставляются соответствующей избирательной комиссии в трехдневныйсрок со дня их поступления. 5. Если добровольные пожертвования поступили в избирательныефонды кандидатов в депутаты представительных органов местногосамоуправления от физических или юридических лиц, не имеющих правоосуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающихпредусмотренные статьей 28 размеры, кандидаты обязаны вернуть этипожертвования соответственно полностью или часть их, превышающуюустановленный размер пожертвования, с указанием причины возврата.Анонимные пожертвования перечисляются в доход муниципальногообразования. 6. Если кандидат в депутаты представительного органа местногосамоуправления или избирательное объединение, избирательный блокиспользовали денежные средства для ведения предвыборной агитациипомимо средств, поступивших в избирательный фонд, соответствующаяизбирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением оботмене решения о регистрации кандидата. 7. Не позднее чем через 30 дней после опубликования общихрезультатов выборов кандидат в депутаты представительного органаместного самоуправления, создавший избирательный фонд, обязанпредставить в соответствующую окружную избирательную комиссиюфинансовый отчет, в котором указываются источники денежных поступленийв избирательный фонд и совершенные затраты. Остатки денежных средствна счетах кандидатов после завершения выборов перечисляютсяпропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счетаорганизаций и лиц, осуществивших перечисления и пожертвования. Глава 8. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 30. Помещение для голосования 1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий соответствующими органами местногосамоуправления (главой местной администрации). Возмещение затратпроизводится избирательными комиссиями за счет средств, выделенных дляпроведения выборов. 2. Помещение для голосования должно иметь зал, в которомоборудуются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайногоголосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайногоголосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикамдолжны находиться в поле зрения участковой избирательной комиссии инаблюдателей. 3. В помещении для тайного голосования либо непосредственно передним участковой избирательной комиссией должен быть оборудован стенд синформацией обо всех кандидатах в депутаты представительных органовместного самоуправления, баллотирующихся в соответствующемизбирательном округе, с обязательным указанием фамилии, имени,отчества, даты рождения, рода занятий и постоянного места жительствакаждого кандидата, а также разъяснением о порядке заполненияизбирательных бюллетеней. Статья 31. Избирательные бюллетени 1. Для выборов в представительные органы местного самоуправлениякаждый избиратель получает избирательный бюллетень, текст которогоутверждается окружной избирательной комиссией. 2. В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке всезарегистрированные кандидаты в депутаты представительных органовместного самоуправления с указанием фамилии, имени, отчества, датырождения, занимаемой должности, места работы и жительства, Визбирательный бюллетень заносится запись о принадлежности кандидата вдепутаты к избирательному объединению или избирательному блоку илиуказание о выдвижении непосредственно избирателями. После перечня кандидатов помещается строка "Против всехкандидатов". 3. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение опорядке его заполнения. 4. Избирательные бюллетени для голосования печатаются пораспоряжению окружной избирательной комиссии не позднее чем за 20 днейдо дня выборов. Участковые избирательные комиссии получают от окружныхизбирательных комиссий избирательные бюллетени не позднее чем зачетыре дня до дня выборов. 5. Число избирательных бюллетеней, по каждому избирательномуокругу число избирательных бюллетеней, передаваемых участковойизбирательной комиссии, не может превышать число избирателей,включенных в списки избирателей по избирательному участку, более чемна 0,5 процента. На обороте полученных бюллетеней ставятся печатьучастковой избирательной комиссии и подписи двух ее членов. Незаверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетенипризнаются бюллетенями неустановленного образца и при подсчете голосовне учитываются. (В редакции Закона Мурманской области от 25.09.96 г. N35-01-ЗМО) 6. В случае выбытия отдельных кандидатов в депутатыпредставительного органа местного самоуправления до дня выборов, нопосле изготовления избирательных бюллетеней, участковые избирательныекомиссии, по указанию соответствующих окружных избирательных комиссий,вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах,либо изготавливаются новые избирательные бюллетени. Если в случаевыбытия отдельных кандидатов в депутаты представительных органовместного самоуправления число оставшихся кандидатов не будет превышатьчисла мандатов, установленного для данного избирательного округа,выборы в избирательном округе по решению территориальной избирательнойкомиссии переносятся для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий. Статья 32. Порядок голосования 1. Голосование по выборам депутатов представительных органовместного самоуправления проводится в воскресный день с 8 до 22 часов.При проведении выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления в день проведения выборов депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации или в день проведениявыборов Президента Российской Федерации время начала и окончанияголосования устанавливается согласно соответствующему федеральномузакону. (Дополнен - Закон Мурманской области от 23.09.99 г. N159-01-ЗМО) 2. О времени и месте голосования участковые избирательныекомиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней додня его проведения через средства массовой информации или инымспособом. 3. На избирательных участках, образованных на судах, находящихсяв день выборов в плавании, воинских частях, в отдаленных итруднодоступных районах, участковая избирательная комиссия можетобъявить голосование законченным в любое время, если проголосовали всеизбиратели, включенные в список. 4. Избирателю, который в течение 15 дней до дня выбороввключительно, по тем или иным причинам будет отсутствовать по местусвоего жительства и не сможет прийти на избирательный участок, накотором он включен в список избирателей, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно, путем заполнения избирательногобюллетеня в помещении окружной избирательной комиссии (за 15-4 дня додня выборов) или участковой избирательной комиссии (за 3-1 день до днявыборов). 5. При досрочном голосовании заполненные избирательные бюллетениизбиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает членусоответствующей избирательной комиссии. На месте склейки на конвертеставится печать избирательной комиссии и подписи двух членовизбирательной комиссии. Окружные избирательные комиссии передаютсписки досрочно проголосовавших избирателей и конверты с ихбюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссиюодновременно с передачей комплектов избирательных бюллетеней.Участковая избирательная комиссия отмечает в своем списке избирателейпроголосовавших таким образом граждан. 6. В 8 часов утра в день выборов председатель каждой участковойизбирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляетчленам комиссии и присутствующим избирателям и наблюдателям пустыеизбирательные ящики, которые опечатываются. Затем председательучастковой избирательной комиссии предъявляет конверты с заполненнымибюллетенями, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. Приэтом проверяется неповрежденность каждого конверта, наличие на немзаверительных подписей и печатен, а также соответствие количестваконвертов числу соответствующих отметок в списках избирателей. Затемконверты вскрываются и извлеченные из них бюллетени опускаются визбирательные ящики, после чего приглашаются избиратели дляголосования. 7. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц недопускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включеннымв список избирателей, по предъявлению паспорта или заменяющего егодокумента. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить всемизбирателям возможность участвовать в голосовании, в том числе лицам,которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам немогут прибыть в помещение для голосования. В этих целях у участковойизбирательной комиссии должно быть необходимое количество переносныхизбирательных ящиков, которое определяется решением территориальнойизбирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должно быть подтвержденоизбирателем в письменной форме по прибытии к нему членов участковойизбирательной комиссии. Члены участковой избирательной комиссии,выезжающие по заявлению, получают под роспись избирательные бюллетенив количестве, соответствующем числу заявлений. Количество заявленийизбирателей, использованных и возвращенных избирательных бюллетенейотмечается в отдельном акте. Данные об избирателях, проголосовавшихвне помещения для голосования, дополнительно вносятся в список. Припроведении голосования вне помещения для голосования вправеучаствовать наблюдатели. Организация голосования вне помещения дляголосования должна исключать возможность нарушения избирательных правгражданина, а равно искажение волеизъявления избирателя. 8. Голосование производится путем нанесения избирателемкакого-либо знака в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата вдепутаты представительного органа местного самоуправления, за которогоон голосует (в многомандатных округах - напротив нескольких фамилийкандидатов, за которых он голосует, но не более числа мандатов,установленного для данного избирательного округа) либо в квадрате,расположенном напротив строки "против всех кандидатов". 9. Избирательные бюллетени заполняются избирателем в специальнооборудованных кабине или комнате, в которых не допускается присутствиеиных лиц. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнитьбюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, неявляющегося членом участковой избирательной комиссии или наблюдателем.Избирательный бюллетень должен содержать печать участковойизбирательной комиссии и подписи двух ее членов. Получениеизбирательного бюллетеня избиратель удостоверяет своей подписью всписке избирателей. 10. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями визбирательные ящики, которые должны находиться в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии и наблюдателей. 11. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется изпомещения для голосования, если они нарушают тайну голосования илипытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этомпринимается участковой избирательной комиссией. 12. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться кчлену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, спросьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамениспорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новыйизбирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку всписке избирателей напротив фамилии соответствующего избирателя.Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляетсяакт. Статья 33. Подсчет голосов избирателей участковыми избирательными комиссиями 1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование оконченным. 2. Перед вскрытием избирательных ящиков председатель участковойизбирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии погашаетнеиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их число, заносимоев протокол, после чего проверяет целостность печатей или пломб наизбирательных ящиках и вскрывает их. 3. Вначале производится подсчет бюллетеней, находившихся впереносных ящиках, их число не должно превышать число заявленийизбирателей в письменной форме о проведении голосования вне помещениядля голосования. 4. В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большегочисла бюллетеней, чем число заявлений, все избирательные бюллетени,находившиеся в переносном избирательном ящике, признаютсянедействительными, о чем участковая избирательная комиссия принимаетрешение. Этот факт с указанием фамилий членов комиссии, обеспечивающихголосование вне помещения для голосования, отражается в акте, которыйприлагается к протоколу о результатах голосования. 5. При подсчете голосов прежде всего определяютсянедействительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетенинеустановленной формы, изготовленные неофициально, не заверенныепечатью участковой избирательной комиссии и подписями двух ее членов,а также такие, по которым невозможно установить волеизъявлениеизбирателя. 6. При принятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным, участковая избирательная комиссия указывает на егооборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяетсяподписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии.Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно отдругих избирательных бюллетеней. 7. Избирательные бюллетени неустановленной формы при определениичисла избирателей, принявших участие в голосовании, из подсчетаисключаются. 8. Участковая избирательная комиссия составляет протокол поитогам голосования на данном участке. В протоколе указываются: - общее число избирателей, зарегистрированных по избирательномуучастку и число избирателей, внесенных в список дополнительно; - число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; - число погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования; - число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими досрочно; - число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими на дому; - число избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательныхящиках; - число действительных избирательных бюллетеней; - число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; - фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетенькандидатов в депутаты представительного органа местногосамоуправления; - число действительных голосов, поданных за каждого кандидата; - число голосов, поданных против всех кандидатов; - число поступивших в комиссию жалоб и заявлений по порядкуголосования и принятые по ним решения. 9. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всемсоставом комиссии с правом решающего голоса. Член комиссии, несогласный с протоколом в целом или отдельным его положением, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. 10. Один экземпляр протокола участковой избирательной комиссиинемедленно направляется в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию, другой вместе с опечатанными избирательными бюллетенямихранится в участковой избирательной комиссии до окончания ее работы. Вцелях исключения возможности фальсификации результатов голосованияподсчет голосов проводится без перерыва до получения итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели, представляющиекандидатов, избирательные объединения и избирательные блоки. 11. По требованию любого члена избирательной комиссии илинаблюдателей комиссия обязана предоставлять им заверенную в комиссиикопию протокола о результатах голосования. Статья 34. Определение результатов выборов 1. Окружная избирательная комиссия по получении протоколов всехучастковых избирательных комиссий избирательного округа производитподсчет поданных голосов путем суммирования данных, содержащихся вэтих протоколах, 2. Окружная избирательная комиссия составляет протокол, в которомуказывает: - число протоколов участковых избирательных комиссий, на основекоторых составлен протокол; - общее число избирателей, зарегистрированных по избирательномуокругу; - число мандатов, установленное для избирательного округа; - число избирательных бюллетеней, полученных участковымиизбирательными комиссиями; - число выданных избирательных бюллетеней; - число погашенных избирательных бюллетеней; - число бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках; - число действительных избирательных бюллетеней; - число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; - фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетенькандидатов в депутаты представительного органа местногосамоуправления; - число действительных голосов, поданных за каждого изкандидатов; - число голосов, поданных против всех кандидатов; - одно из следующих решений: а) признание избранными депутатами представительного органаместного самоуправления кандидатов - по количеству мандатов,установленному для данного округа, получивших наибольшее число голосовизбирателей, принявших участие в голосовании. При равном числеполученных кандидатами голосов, избранным считается кандидат,зарегистрированный раньше. (В редакции Закона Мурманской областиот 07.07.97 г. N 77-01-ЗМО) б) признание выборов по избирательному округу недействительными,если совершенные и допущенные при их проведении нарушения настоящегоЗакона являются существенными или не позволяют с достоверностьюустановить результаты волеизъявления избирателей, или если выборыпризнаны недействительными более чем на трети избирательных участков; в) (Исключен - Закон Мурманской областиот 09.02.99 г. N 131-01-ЗМО) 3. В случае, если нарушения, допущенные при проведении выборов непозволяют с достоверностью установить волеизъявление избирателей поотдельным избирательным участкам, выборы по этим избирательнымучасткам могут быть признаны недействительными. Итоги голосования поэтим участкам исключаются из общего результата подсчета голосов навыборах.(Дополнена - Закон Мурманской области от 07.07.97 г. N77-01-ЗМО) 4. Протокол составляется в двух экземплярах, подписываетсяпредседателем и всеми членами окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Один экземпляр протокола направляется втерриториальную избирательную комиссию, другой хранится в комиссии доокончания ее работы. 5. При подписании протокола о результатах выборов члены окружнойизбирательной комиссии, несогласные с содержанием протокола, вправесоставить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколеделается соответствующая запись. (Нумерация пунктов в редакции Закона Мурманской областиот 07.07.97 г. N 77-01-ЗМО) Статья 35. Установление общих итогов выборов 1. Установление результатов выборов, суммирование результатовголосования в избирательных комиссиях всех уровней осуществляетсянепосредственно членами соответствующих избирательных комиссий наосновании подлинных протоколов в присутствии наблюдателей,представляющих кандидатов в депутаты представительных органов местногосамоуправления, избирательные объединения и блоки. 2. Территориальная избирательная комиссия может признатьнедействительными выборы по отдельным избирательным округам, еслиустановит, что допущенные в этих избирательных округах нарушения припроведении голосования не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей. 3. Документация избирательных комиссий всех уровней хранится неменее шести месяцев, при этом избирательные бюллетени хранятся втечение года со дня выборов, а протоколы избирательных комиссий - втечение года со дня объявления следующих выборов. Хранение и передача в архив документации избирательных комиссийосуществляется в порядке, установленном избирательной комиссиейМурманской области. Статья 36. Регистрация избранных депутатов представительных органов местного самоуправления 1. Соответствующая окружная избирательная комиссия послеустановления общих итогов выборов извещает кандидата в депутатыпредставительного органа местного самоуправления об его избраниидепутатом представительного органа местного самоуправления. 2. В соответствии с требованиями настоящего Закона кандидат вдепутаты представительного органа местного самоуправления, избранныйдепутатом представительного органа местного самоуправления, втрехдневный срок в письменной форме обязан сообщить в соответствующуюокружную избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей,несовместимых со статусом депутата представительного органа местногосамоуправления. 3. Территориальная избирательная комиссия в пятидневный срокпосле официального опубликования итогов выборов производит регистрациюизбранных лиц и выдает им удостоверения об избрании. 4. Лицо, избранное депутатом представительного органа местногосамоуправления, с момента регистрации приобретает установленныйзаконом статус депутата представительного органа местногосамоуправления. Статья 37. Опубликование итогов голосования и результатов выборов 1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии,должны предоставляться для ознакомления любому избирателю, кандидату вдепутаты представительного органа местного самоуправления,наблюдателю, а также представителю средств массовой информации. Окружные избирательные комиссии, проводившие регистрациюкандидатов в депутаты представительного органа местногосамоуправления, направляют общие данные о результатах выборов поокругу в средства массовой информации не позднее трех дней послепроведения выборов, 2. Не позднее месяца со дня проведения выборов избирательныекомиссии всех уровней, кроме участковых, публикуют полные данные,содержащиеся в протоколах подведения итогов голосования самой комиссииданного уровня и в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий, наосновании которых подводились итоги голосования в соответствующихкомиссиях. Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН Статья 38. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия илиугрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомонеправильного подсчета голосов избирателей или иным путемпрепятствующие свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации своих избирательных прав либо работе избирательных комиссийили членов избирательных комиссий, или лица, распространяющие заведомоЛожные сведения о кандидатах в депутаты представительных органовместного самоуправления, либо совершающие иные действия, порочащиечесть и достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие законнойдеятельности доверенных лиц кандидатов, наблюдателей или проведениюпредвыборной агитации, несут административную или уголовнуюответственность в соответствии с действующим законодательством. Глава 10. ПОВТОРНЫЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ (Наименование главы в редакции Закона Мурманской областиот 03.11.99 г. N 161-01-ЗМО) Статья 39. Повторные выборы 1. Если по избирательному округу выборы депутатапредставительного органа местного самоуправления признанынесостоявшимися или недействительными, представительный орган местногосамоуправления муниципального образования назначает повторные выборы всоответствующем избирательном округе. В случае невозможности назначения повторных выборовпредставительным органом местного самоуправления муниципальногообразования либо если представительный орган местного самоуправлениямуниципального образования отсутствует, повторные выборы назначаеттерриториальная избирательная комиссия муниципального образования. 2. В случае, если кандидат (все кандидаты по многомандатномуизбирательному округу), набравший (набравшие) необходимое для избраниячисло голосов избирателей, не сложил (не сложили) с себя полномочия,несовместимые со статусом депутата представительного органа местногосамоуправления, территориальная избирательная комиссия муниципальногообразования назначает повторные выборы в соответствующем избирательномокруге. 3. Повторные выборы проводятся в соответствии с настоящим Закономне позднее чем через шесть месяцев со дня первоначальных выборов илине позднее чем через шесть месяцев со дня признания выборовнедействительными. Как правило, голосование на повторных выборах проводится на техже избирательных участках и по тем же спискам избирателей, по которымпроводилось голосование на первичных выборах. (Статья в редакции Закона Мурманской областиот 03.11.99 г. N 161-01-ЗМО) Статья 40. Дополнительные выборы 1. В случае досрочного прекращения полномочий депутатапредставительного органа местного самоуправления, избранного поодномандатному избирательному округу, а также в случае,предусмотренном пунктом 3 статьи 58 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", в соответствующем избирательном округе втечение одного месяца представительным органом местного самоуправлениямуниципального образования назначаются дополнительные выборы депутатапредставительного органа местного самоуправления. Такие выборы проводятся в соответствии с настоящим Законом непозднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дняпринятия решения о назначении дополнительных выборов. 2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатапредставительного органа местного самоуправления, избранного помногомандатному избирательному округу, дополнительные выборыназначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 1настоящей статьи, если в избирательном округе замещено менее двухтретей депутатских мандатов. (Статья в редакции Закона Мурманской областиот 03.11.99 г. N 161-01-ЗМО) Статья 40-1. Особые условия для назначения и проведения повторных и дополнительных выборов 1. В случае, если повторные и (или) дополнительные выборыдепутатов представительного органа местного самоуправления,проведенные в сроки, установленные настоящим Законом, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "б"пункта 2 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", следующие повторные и (или) дополнительные выборы могутбыть отложены на срок, не превышающий одного года. 2. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и непроводятся в случае, если в результате этих выборов депутатпредставительного органа местного самоуправления не может быть избранна срок более одного года. (Статья дополнена - Закон Мурманской областиот 03.11.99 г. N 161-01-ЗМО) Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 41. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 42. Период с даты вступления в силу настоящего Закона до окончанияформирования представительных органов местного самоуправления вобласти является переходным периодом формирования представительныхорганов местного самоуправления. (В редакции Закона Мурманской областиот 07.07.97 г. N 77-01-ЗМО) Статья 43. 1. Первые выборы депутатов представительных органов местногосамоуправления в области проводятся одновременно. 2. Дата проведения выборов в переходный период устанавливаетсязаконом Мурманской области. 3. Границы избирательных округов и число избирателей в каждомизбирательном округе в переходный период утверждаются Мурманскойобластной Думой. Статья 44. Численный состав представительного органа местного самоуправленияв переходный период, в случае, если он не определен Уставоммуниципального образования либо местным референдумом, устанавливаетсяМурманской областной Думой. Глава Администрации Мурманской области Е.Комаров 20 февраля 1996 г. N 19-01-ЗМО г. Мурманск