Постановление Администрации Мурманской области от 12.08.1996 № 289
О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 12.08.96 город Мурманск N 289 Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 09.12.2003 г. N 323-ПП "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" Во исполнение Федерального закона "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1993 годаN 643 "О гражданской обороне" и в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 24 июля 1995 года N 738 "Опорядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций", П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемый порядок подготовки населения Мурманскойобласти по защите от чрезвычайных ситуаций. 2. Возложить на руководителей органов исполнительной властигородов и районов области,учреждений,организаций и предприятийнезависимо от форм собственности,ответственность за организацию иосуществление мероприятий по подготовке и обучению населения иперсонала действиям в чрезвычайных ситуациях на подведомственныхтерриториях и объектах. 3. Управлению финансов администрации Мурманской области(Артемьев А.А.), главам администраций городов и районов области,руководителям предприятий, учреждений и организаций финансированиемероприятий по подготовке населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций осуществлять в соответствии с действующим законодательствомпо вопросам гражданской обороны,предупреждения и действий вчрезвычайных ситуациях. 4. Возложить на штабы по делам ГО и ЧС области, городов, районови объектов функции планирования, организации, координации,методического руководства и контроля подготовки населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций: 4.1. представлять годовые заявки по категориям обучаемых вучебно-методический центр по ГО и ЧС области и на курсы ГО за полгодадо начала учебного года или в сроки по дополнительному распоряжениюначальников гражданской обороны; 4.2. представлять на утверждение годовой план комплектованияслушателями учебно-методического центра по ГО и ЧС, курсов ГОустановленным порядком за два месяца до начала учебного года; 4.3. доводить выписки из планов комплектованияучебно-методического центра по ГО и ЧС, курсов ГО до органовуправления, учреждений и предприятий за 1,5 месяца до начала учебногогода. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации-председателя комиссии по чрезвычайнымситуациям Мурманской области (Моисеев Е.И.). ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Е. КОМАРОВ------------------------- Приложение к Постановлению администрации Мурманской области от 12.08.96 года N 289 ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ в области защиты от чрезвычайных ситуаций 1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методыподготовки населения Мурманской области к действиям по защите вчрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далееименуются-чрезвычайные ситуации), а также группы населения, которыепроходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях. 2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуацийподлежат: население, занятое в сферах производства и обслуживания,учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального,среднего, и высшего профессионального образования; руководители органов исполнительной власти области и местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо отих организационно-правовой формы и специалисты в области защиты отчрезвычайных ситуаций (далее именуются - специалисты); работники органов исполнительной власти области и местногосамоуправления, предприятий,учреждений и организаций в составе силединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и Мурманской областной подсистемы РСЧС; население, не занятое в сфере производства и обслуживания. 3. Основными задачами подготовки населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций являются: обучение всех групп населения правилам поведения и основнымспособам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первоймедицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными ииндивидуальными средствами защиты; обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управленияк действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций; выработка у руководителей и специалистов органов исполнительнойвласти области и местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами,входящими в единую государственную систему предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и Мурманскую областнуюподсистему РСЧС; практическое усвоение работниками в составе сил Мурманскойобластной подсистемы РСЧС своих обязанностей при действиях вчрезвычайных ситуациях. 4. Подготовка населения занятого в сферах производства иобслуживания и не входящего в состав сил Мурманской областнойподсистемы РСЧС, осуществляется путем проведения занятий по местуработы и самостоятельного изучения действий по защите в чрезвычайныхситуациях согласно рекомендуемым программам с последующимзакреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках. Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образованияосуществляется в учебное время по образовательным программам вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденными Министерствомобразования Российской Федерации, Государственным комитетом РФ повысшему образованию по согласованию с Министерством РФ по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий. 5. Подготовка руководителей и специалистов в области защиты отчрезвычайных ситуаций осуществляется: руководителей и специалистов органов исполнительной властиобласти - в Академии гражданской защиты Министерства РФ по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий, а также на ежегодных сборах, учениях итренировках, проводимых начальником гражданской обороны - главойадминистрации Мурманской области; руководителей, командно-начальствующего состава территориальныхневоенизированных формирований и специалистов органов местногосамоуправления - в областном учебно-методическом центре погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, а также в ходе учений итренировок; руководителей командно-начальствующего состава невоенизированныхформирований и специалистов предприятий, учреждений и организаций накурсах гражданской обороны городов и районов (округов); работников предприятий, учреждений и организаций в составеаварийно-спасательных, военизированных и специализированныхформирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышенияквалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрахподготовки министерств и ведомств Российской Федерации; работников предприятий, учреждений и организаций в составеневоенизированных формирований - непосредственно по месту работы. 6. В целях проверки подготовленности населения в области защитыот чрезвычайных ситуаций, регулярно проводятся командно-штабные,тактико-специальные и комплексные учения и тренировки. Командно-штабные учения продолжительностью до трех сутокпроводятся в органах исполнительной власти области один раз в двагода, в органах местного самоуправления - один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях,в учреждениях и организациях проводятся ежегодно продолжительностьюдо одних суток. При проведении командно-штабных учений в органах исполнительнойвласти области и местного самоуправления могут в установленномпорядке привлекаться оперативные группы гарнизонов, соединений ивоинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутреннихвойск и органов МВД Российской Федерации, а также силы Мурманскойобластной подсистемы РСЧС. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часовпроводятся с формированиями предприятий, учреждений и организацийодин раз в три года, с формированиями повышенной готовности -ежегодно. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятсяодин раз в три года в органах местного самоуправления, на всехкатегорированных объектах, на предприятиях, в учреждениях иорганизациях, имеющих численность работников более 300 человек, и влечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, нанекатегорированных объектах, производящих или использующих втехнологическом процессе пожаро-, взрывоопасные и сильнодействующиеядовитые вещества. В других организациях один раз в три годапроводятся тренировки продолжительностью до восьми часов. Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений иучреждений начального, среднего и высшего профессиональногообразования проводятся ежегодно. 7. Подготовка населения, не занятого в сферах производства иобслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций,просмотра учебных кинофильмов, привлечения на учения и тренировки поместу жительства, а также самостоятельного изучения пособий ипамяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций. 8. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки, в обдастизащиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право: на информирование о риске, которому они могут подвергнуться входе учений и тренировок; на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью научениях и тренировках; на сохранение средней заработной платы по месту работы на периодучастия в учениях и тренировках за счет средств организаций,планирующих и проводящих учения и тренировки. 9. За счет средств областного бюджета финансируются содержаниеобластного учебно-методического центра по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям, курсов гражданской обороны городов и районов(округов), подготовка руководителей, специалистов и работников всоставе территориальных невоенизированных формирований, проведениеучений и тренировок, а также обучение населения, не занятого в сферахпроизводства и обслуживания. За счет средств местных бюджетов финансируется подготовкаруководителей и обучение работников в составе невоенизированныхформирований, тренировки и учения, проводимые органами местногосамоуправления, а также участие в учениях, проводимых органамиисполнительной власти области. За счет средств предприятий, организаций и учрежденийфинансируются расходы по повышению квалификации и переподготовкеслушателей в областном учебно-методическом центре по ГО и ЧС и накурсах ГО городов и районов, подготовке руководящего состава и силгражданской обороны, обучению персонала способам защиты и действиям вчрезвычайных ситуациях и по гражданской обороне. 10. Основные задачи, формы и методы подготовки населения,специалистов органов государственного управления и сил ликвидациичрезвычайных ситуаций определяются ежегодно в соответствующихорганизационных указаниях главы администрации - начальникагражданской обороны Мурманской области. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ- ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ - Е. МОИСЕЕВ--------------------------