Постановление Правительства Мурманской области от 09.12.2003 № 323-ПП
О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09.12.2003 N 323-ПП Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 30.05.2005 г. N 206-ПП О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 28.09.2004 г. N 291-ПП) Во исполнение Федерального закона от 21.12.94 - 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Закона Мурманской области от 05.07.99155-01-ЗМО "О защите населения и территории Мурманской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целяхсовершенствования подготовки населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций Правительство Мурманской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (далее - Положение). 2. Рекомендовать главам администраций городов и районов области,руководителям предприятий, учреждений и организаций, независимо от ихорганизационно-правовой формы, (далее - организации) организовать иосуществлять подготовку населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Мурманскойобласти, настоящим Положением. 3. Методическое руководство, координацию и контроль заподготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера возложить на Главное управление поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области(Лишик). 4. Признать утратившим силу постановление администрацииМурманской области от 12 августа 1996 года N 289 "О порядке подготовкинаселения в области защиты от чрезвычайных ситуаций". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Пункт 14 Положения о подготовке населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,утвержденного настоящим постановлением, в части финансирования курсовгражданской обороны муниципальных образований вступает в силу с 1января 2005 года. (Пункт в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 28.09.2004 г. N 291-ПП) Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Селин------------------------ Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 09.12.2003 N 323-ПП ПОЛОЖЕНИЕ о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящиеобязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), атакже основные задачи и формы обучения населения Мурманской областидействиям в чрезвычайных ситуациях. 2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят: - лица, занятые в сфере производства и обслуживания, невключенные в состав органов управления Мурманской территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - работающее население); - лица, не занятые в сфере производства и обслуживания(далее - неработающее население); - лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях иучреждениях начального, среднего и высшего профессиональногообразования (далее - обучающиеся); - руководители органов государственной власти области и местногосамоуправления и организаций; - работники органов исполнительной власти Мурманской области,органов местного самоуправления и организаций, специальноуполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управленияМурманской территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -уполномоченные работники); - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям Мурманскойобласти, органов местного самоуправления и организаций (далее -председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям). 3. Основными задачами при подготовке населения в области защитыот чрезвычайных ситуаций являются: - обучение населения правилам поведения, основным способам защитыи действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первоймедицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствамииндивидуальной и коллективной защиты; - выработка у руководителей органов государственной власти,органов местного самоуправления и организаций навыков управлениясилами и средствами, входящими в состав единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) иМурманской территориальной подсистемы РСЧС; - совершенствование практических навыков руководителей органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и организаций,а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организациии проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций иликвидации их последствий; - практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе ученийи тренировок порядка действий при различных режимах функционированияединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и Мурманской территориальной подсистемы РСЧС, атакже при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. 4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуацийпредусматривает: - для работающего населения - проведение занятий по месту работысогласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядкадействий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплениемполученных знаний и навыков на учениях и тренировках; - для неработающего населения - проведение бесед, лекций,просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по местужительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток,листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотртелепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций; - для обучающихся - проведение занятий в учебное время посоответствующим программам в рамках курса "Основы безопасностижизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности",утвержденным Министерством образования Российской Федерации посогласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий; - для руководителей органов государственной власти Мурманскойобласти - повышение квалификации в Российской академии государственнойслужбы при Президенте Российской Федерации, проведение самостоятельнойработы с нормативными документами по вопросам организации иосуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участиев ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планамПравительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительнойвласти и Правительства Мурманской области; - для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям,руководителей органов местного самоуправления и организаций,уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного разав 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах,учениях и тренировках. 5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную свыполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций,подготовка переподготовка и повышение квалификации в течение первогогода работы является обязательной. Повышение квалификации можетосуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе сиспользованием дистанционных образовательных технологий. 6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайныхситуаций проходят: - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям Мурманскойобласти и организаций - в Академии гражданской защиты МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; - руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуацияморганов местного самоуправления и организаций в учебнометодическомцентре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Мурманскойобласти; - уполномоченные работники - в учебных заведениях МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учрежденияхповышения квалификации федеральных органов исполнительной власти иорганизаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Мурманской области и курсах гражданской обороныгородов области. Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасностьжизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основыбезопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайныхситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышенияквалификации Министерства образования Российской Федерации и другихфедеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителямиобразовательных учреждений, учебно-методическом центре по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям Мурманской области. 7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведениякомандно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений итренировок. 8. Командно-штабные учения продолжительностью до трех сутокпроводятся в органах исполнительной власти Мурманской области один разв два года, в органах местного самоуправления - один раз в три года.Командно-штабные учения или штабные тренировки в организацияхпроводятся один раз в год продолжительностью до одних суток. К проведению командно-штабных учений в органах исполнительнойвласти области и органах местного самоуправления могут в установленномпорядке привлекаться оперативные группы гарнизонов, соединений ивоинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войскМВД Российской Федерации и органов внутренних дел РоссийскойФедерации, а также силы и средства Мурманской территориальнойподсистемы РСЧС. 9. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часовпроводятся с участием аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организацийодин раз в три года, а с участием формирований постоянной готовности -один раз в год. 10. Комплексные учения продолжительностью до двух сутокпроводятся один раз в три года в муниципальных образованиях иорганизациях, имеющих опасные производственные объекты, а также влечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировкипродолжительностью до восьми часов. 11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образованияпроводятся ежегодно. 12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты отчрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном рискепри их проведении. 13. Главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Мурманской области осуществляет координацию,методическое руководство и контроль за подготовкой населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций. 14. Финансирование содержания учебно-методического центра погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Мурманской области,подготовки уполномоченных работников Мурманской территориальнойподсистемы РСЧС, а также проведения органами исполнительной властиобласти учений и тренировок осуществляется за счет средств областногобюджета. Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайнымситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работниковзвеньев Мурманской территориальной подсистемы РСЧС, содержания курсовгражданской обороны муниципальных образований, подготовкинеработающего населения, а также проведения органами местногосамоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средствместных бюджетов. Финансирование подготовки работающего населения в области защитыот чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, атакже проведения организациями учений и тренировок осуществляется засчет организаций.