Постановление Главы администрации (Губернатора) Мурманской области от 28.07.1997 № 359
О Программе реформы жилишно-коммунального хозяйства Мурманской области до 2003 года.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 28.07.97 N 359 О Программе реформы жилишно-коммунального хозяйства Мурманской области до 2003 года. (В редакции Постановлений Губернатора Мурманской области от 29.02.2000 г. N 90-ПГ) В целях реализации Указа Президента Российской Федерации "Ореформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ" от 28.04.1997 г. N 425п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить "Программу реформы жилищно-коммунального хозяйстваМурманской области по 2003 год". 2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Мурманской областиот 29.02.2000 г. N 90-ПГ) 3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Мурманской областиот 29.02.2000 г. N 90-ПГ) 4. Контроль за исполнением возложить на заместителя Главыадминистрации области Гурьянова Г.Г. Глава администрации Мурманской области Ю.ЕВДОКИМОВ УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы администрации области от 28.07.1997г. N 359 ПРОГРАММА РЕФОРМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 200З ГОДА. С О Д Е Р Ж А Н И Е: Лист1. Введение .................................................. 32. Программа реформы жилищно-коммунального хозяйства Мурманс- кой области. .............................................. 4-9 В В Е Д Е Н И Е 1. Настоящая "Программа реформы жилищно-коммунального хозяйстваМурманской области до 2003года" (в дальнейшем "Программа ...")разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28апреля 1997 г. за N 425 "О реформе жилишно-коммунального хозяйства вРоссийской Федерации". 2. Основной задачей "Программы ..." является создание в областиединого подхода к реформе жилищно-коммунального хозяйства длядостижения главных целей реформы: - обеспечение условий проживания, отвечающих стандартамкачества; - снижение издержек производителей услуг и соответственнотарифов при поддержании стандартов качества предоставляемых услуг; - смягчение для населения процесса реформирования системы оплатыжилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режимбезубыточного функционирования. 3. Выполнение настоящей "Программы ..." является обязательнымдля всех собственников жилого фонда, независимо от видасобственности, а также для всех предприятий и организаций,оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от формсобственности предприятий и организаций. 4. Настоящая "Программа ..." является основой для разработки вгородах и районах области детальных планов по выполнению мероприятий,указанных в "Программе ...". 5. Координацию работы по выполнению "Программы ..." осуществляетГосударственное учреждение жилищно-коммунального хозяйства Мурманскойобласти "Госжилком". П Р О Г Р А М М А реформы жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 26.06.98 г. N 250) +--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ исполнитель ¦+----+-------------------------------+--------------+----------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+----+-------------------------------+--------------+----------------¦¦ 1. ¦ Завершить работу по созданию ¦ 01.09.97г. ¦ Главы админист-¦¦ ¦ служб "Заказчика" в городах ¦ ¦ раций городов 覦 ¦ и районах области. ¦ ¦ районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. ¦ Разработать нормативные доку- ¦ 01.10.97г. ¦ ГУ "Госжилком" ¦¦ ¦ менты по созданию товариществ ¦ ¦ Дунин Ю.Г. ¦¦ ¦ собственников жилья (кондоми- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ниумов). ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. ¦ Обеспечить содействие формиро-¦ Постоянно ¦ Главы админист-¦¦ ¦ ванию товариществ собственни- ¦ начиная с ¦ раций городов 覦 ¦ ков жилья (кондоминиумов). ¦ 4 кв..97г. ¦ районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4. ¦ Разработать нормативные доку- ¦ 01.10.97г. ¦ ГУ "Госжилком" ¦¦ ¦ менты о порядке конкурсного¦ ¦ Дунин Ю.Г. ¦¦ ¦ отбора подрядных организаций ¦ ¦ ¦¦ ¦ по обслуживанию и ремонту ¦ ¦ ¦¦ ¦ жилого фонда и коммунальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ обьектов. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5. ¦ Обеспечить заключение догово- ¦ Постоянно ¦ Главы админист-¦¦ ¦ ров на обслуживание и ремонт ¦ начиная с ¦ раций городов 覦 ¦ жилого фонда и коммунальных ¦ 01.01.98г. ¦ районов ¦¦ ¦ обьектов на конкурсной основе.¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6. ¦ Совершенствование системы оп- ¦ ¦ ¦¦ ¦ латы жилья: ¦ ¦ ¦¦ 6.1¦ Разработать проект постановле-¦ 01.09.97г. ¦ ГУ "Госжилком" ¦¦ ¦ ния администрации области "Об ¦ ¦ Дунин Ю.Г. ¦¦ ¦ упорядочении системы оплаты ¦ ¦ Комитет по по- ¦¦ ¦ жилья и коммунальных услуг"; ¦ ¦ литике цен ¦¦ ¦ ¦ ¦ Колодешнико- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ва Л.Г. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6.2¦ Разработать нормативные доку- ¦ 01.10.97г. ¦ ГУ "Госжилком" ¦¦ ¦ менты о порядке предоставления¦ ¦ Дунин Ю.Г. ¦¦ ¦ гражданам жилых помещений го- ¦ ¦ ¦¦ ¦ сударственного и муниципально-¦ ¦ ¦¦ ¦ го жилищных фондов по догово- ¦ ¦ ¦¦ ¦ рам коммерческого найма; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6.3¦ Разработать "Методику расчета ¦ ¦ ____ " ____ ¦¦ ¦ стоимости за капитальный ре- ¦ ¦ ¦¦ ¦ монт мест общего пользования ¦ ¦ ¦¦ ¦ жилищного фонда Мурманской ¦ ¦ ¦¦ ¦ области"; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6.4¦ Разработать "Методику формиро-¦ ¦ ____ " ____ ¦¦ ¦ вания платы за найм жилья в ¦ ¦ ¦¦ ¦ жилищном фонде Мурманской об- ¦ ¦ ¦¦ ¦ лати"; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6.5¦ Разработать "Порядок выплаты ¦ ¦ ____ " ____ ¦¦ ¦ компесаций (субсидий) на опла-¦ ¦ ¦¦ ¦ ту жилья и коммунальных услуг"¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6.6¦ Разработать "Пособие для рас- ¦ ¦ ____ " ____ ¦¦ ¦ чета субсидий по оплате жилья ¦ ¦ ¦¦ ¦ и коммунальных услуг для насе-¦ ¦ ¦¦ ¦ ления Мурманской области". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7. ¦ Разработать Основные направле-¦ 01.10.97г. ¦ ГУ "Госжилком" ¦¦ ¦ ния региональной программы теп¦ ¦ Дунин Ю.Г. ¦¦ ¦ лосбережения в коммунальном хо¦ ¦ ¦¦ ¦ зяйстве Мурманской области. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8. ¦ Разработать Программу органи- ¦ ¦ АООТ"Мурманобл-¦¦ ¦ зации индивидуального учета ¦ ¦ газ" ¦¦ ¦ потребления газа населением от¦ ¦ Ивановский В.Р.¦¦ ¦ стационарных групповых емкос-¦ ¦ ¦¦ ¦ тей. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 9. ¦ Разработать Программу по водо-¦ ¦ ГОУП "Мурманво-¦¦ ¦ сбережению, экономии электроэ-¦ ¦ доканал" ¦¦ ¦ нергии, улучшению качества пре¦ ¦ Захаров Ж.А. ¦¦ ¦ доставления услуг, повышению ¦ ¦ ¦¦ ¦ надежности работы систем водо-¦ ¦ ¦¦ ¦ снабжения и водоотведения. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 10.¦ Разработать Положение о фонде ¦ 01.12.97г. ¦ ГУ "Госжилком" ¦¦ ¦ энергосбережения Мурманской ¦ ¦ Дунин Ю.Г. ¦¦ ¦ области. ¦ ¦ Управление топ-¦¦ ¦ ¦ ¦ ливно энерге- ¦¦ ¦ ¦ ¦ тического комп-¦¦ ¦ ¦ ¦ лекса ¦¦ ¦ ¦ ¦ Виноградчий А. ¦¦ ¦ ¦ ¦ Институт физик ¦ ¦ ¦ технических пр ¦ ¦ ¦ блем энергетик覦 ¦ ¦ ¦ Севера ¦¦ ¦ ¦ ¦ Елохин В.Р. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 11.¦ Разработать проект Закона Мур-¦ 01.12.97г. ¦ ____ " ____ ¦¦ ¦ манской области "Об энерго-¦ ¦ ¦¦ ¦ сбережении и экономии топливно¦ ¦ ¦¦ ¦ энергетических ресурсов". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 12.¦ Разработать Программу снижения¦ 01.11.97г. ¦ Руководители ¦¦ ¦ затрат на производство тепло- ¦ ¦ теплоснабжающих¦¦ ¦ вой энергии и ее транспорти- ¦ ¦ организаций, ¦¦ ¦ ровку до потребителя. ¦ ¦ ГУ "Госжилком" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 13.¦ Разработать программу снижения¦ 01.11.97г. ¦ Главы админист-¦¦ ¦ потребления тепла в жилых зда-¦ ¦ раций городов 覦 ¦ ниях, обьектах жилищно-комму-¦ ¦ районов, служ- ¦¦ ¦ нального хозяйства, на предпри¦ ¦ бы "Заказчика" ¦¦ ¦ ятиях и организациях социаль- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ного и культурно-бытового наз-¦ ¦ ¦¦ ¦ начения. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 14.¦ Создать центр энергосбережения¦ 1998г. ¦ Первый зам.гла-¦¦ ¦ на базе Мурманского техничес¦ ¦ вы администра- ¦¦ ¦ кого университета для подготов¦ ¦ ции области ¦¦ ¦ ки специалистов по энергосбере¦ ¦ Малинин А.А. ¦¦ ¦ жению с участием университета ¦ ¦ Ректор Мурман- ¦¦ ¦ г.Оулу и др. ¦ ¦ ского государст¦¦ ¦ ¦ ¦ венного технич.¦¦ ¦ ¦ ¦ университета ¦¦ ¦ ¦ ¦ Гальянов А.П. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 15.¦ Создать на база ГПТУ-14 центр ¦ 1998г. ¦ Управление ¦¦ ¦ по подготовке и переподготовке¦ ¦ образования ¦¦ ¦ рабочих по монтажу и эксплуата¦ ¦ Шошин А.А. ¦¦ ¦ ции энергосберегающего обору- ¦ ¦ ГУ "Госжилком" ¦¦ ¦ дования. ¦ ¦ Дунин Ю.Г. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 16.¦ Совместно со шведской фирмой ¦ до 01.01.98г.¦ ГУ "Госжилком" ¦¦ ¦ ВВБ и другими заинтересо- ¦ ¦ Дунин Ю.Г. ¦¦ ¦ ванными организациями про- ¦ ¦ ¦¦ ¦ работать вопрос использова- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ния биотоплива для произ- ¦ ¦ ¦¦ ¦ водства тепла в южной части ¦ ¦ ¦¦ ¦ Кольского полуострова (Канда- ¦ ¦ ¦¦ ¦ лакшский, Терский, Ковдорский ¦ ¦ ¦¦ ¦ районы). ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 17.¦ При проведении экспертизы про-¦ Постоянно ¦ Управление го- ¦¦ ¦ ектов жилых домов, независимо ¦ ¦ сударственной ¦¦ ¦ от их формы собственности, ¦ ¦ вневедомствен- ¦¦ ¦ требовать включения в про- ¦ ¦ ной экспертизы ¦¦ ¦ екты установку поквартирных ¦ ¦ по Мурманской ¦¦ ¦ приборов учета расхода газа,¦ ¦ области ¦¦ ¦ холодной и горячей воды и ¦ ¦ Курганов В.Э. ¦¦ ¦ приборов учета тепла в це- ¦ ¦ ¦¦ ¦ лом на дом. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 18.¦ Проектным организациям при ¦ Постоянно ¦ Руководители ¦¦ ¦ разработке проектной докумен- ¦ ¦ проектных орга-¦¦ ¦ тации на новое жилищное строи-¦ ¦ низаций ¦¦ ¦ тельство и капитальный ремонт ¦ ¦ ¦¦ ¦ предусматривать установку по- ¦ ¦ ¦¦ ¦ квартирных приборов учета рас-¦ ¦ ¦¦ ¦ хода газа, холодной и горячей ¦ ¦ ¦¦ ¦ воды и приборов учета тепла в ¦ ¦ ¦¦ ¦ целом на дом при технической ¦ ¦ ¦¦ ¦ возможности и экономической ¦ ¦ ¦¦ ¦ целесообразности. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 19.¦ Обеспечить лицензирование дея-¦ Постоянно ¦ Центр "Мур- ¦¦ ¦ тельности юридических и физи- ¦ ¦ мансклицензия" ¦¦ ¦ ческих лиц на монтаж и ¦ ¦ Неверов Н.К. ¦¦ ¦ эксплуатацию приборов учета ¦ ¦ ¦¦ ¦ расхода воды, газа, тепла и ¦ ¦ ¦¦ ¦ электроэнергии. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 20.¦ Разработать Инструкцию о поряд¦ 01.10.97г. ¦ ГУ "Госжилком" ¦¦ ¦ ке установки поквартирных при-¦ ¦ ГОУП "Мурманво-¦¦ ¦ боров учета расхода воды. ¦ ¦ доканал" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 21.¦ Разработать Инструкцию о поряд¦ 01.10.97г. ¦ ГУ "Госжилком" ¦¦ ¦ ке установки поквартирных при-¦ ¦ АООТ "Мурман- ¦¦ ¦ боров учета расхода газа. ¦ ¦ облгаз" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 22.¦ Разработать Инструкцию о по- ¦ 01.10.97г. ¦ ГУ "Госжилком" ¦¦ ¦ рядке установки узлов учета ¦ ¦ Дунин Ю.Г. ¦¦ ¦ тепловой энергии. ¦ ¦ Территориально妦 ¦ ¦ ¦ управление Гос-¦¦ ¦ ¦ ¦ энергонадзора ¦¦ ¦ ¦ ¦ Орлов П.А. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 23.¦ При формировании бюджета преду¦ ежегодно ¦ Управление фи- ¦¦ ¦ сматривать средства на кредито¦ ¦ нансов ¦¦ ¦ вание ресурсосберегающих меро-¦ ¦ Никитаев С.А. ¦¦ ¦ приятий с последующим возвра- ¦ ¦ Администрации ¦¦ ¦ том на долгосрочной основе. ¦ ¦ городов и райо-¦¦ ¦ ¦ ¦ нов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 24.¦ Рекомендовать привлечение ¦ постоянно ¦ Службы "Заказ- ¦¦ ¦ средств населения на установку¦ ¦ чика", ¦¦ ¦ индивидуальных приборов учета ¦ ¦ предприятия во-¦¦ ¦ потребления воды и газа. ¦ ¦ допроводно-ка- ¦¦ ¦ ¦ ¦ нализационного ¦¦ ¦ ¦ ¦ и газового хо- ¦¦ ¦ ¦ ¦ зяйства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 25.¦ Обеспечить организацию системы¦ постоянно ¦ Администрации ¦¦ ¦ расчетов за произведенные и ¦ ¦ городов и райо-¦¦ ¦ потребленные жилищно-коммуналь¦ ¦ нов ¦¦ ¦ ные услуги на основе договоров¦ ¦ ¦¦ ¦ а также применения экономичес-¦ ¦ ¦¦ ¦ ких санкций за нарушения дого-¦ ¦ ¦¦ ¦ ворных обязательств. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 26.¦ В соответствии со статьей 14 ¦ 1998г. ¦ Администрации ¦¦ ¦ Закона Российской Федерации "О¦ ¦ городов и райо-¦¦ ¦ плате за землю" рекомендовать ¦ ¦ нов ¦¦ ¦органам местного самоуправления¦ ¦ ¦¦ ¦освобождать от уплаты ¦ ¦ ¦¦ ¦земельного налога в части сумм,¦ ¦ ¦¦ ¦остающихся в их распоряжении, ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятия жилищно- ¦ ¦ ¦¦ ¦коммунального хозяйства за ¦ ¦ ¦¦ ¦земли, занятые строениями и ¦ ¦ ¦¦ ¦сооружениями муниципальной ¦ ¦ ¦¦ ¦ инфраструктуры (водозаборные ¦ ¦ ¦¦ ¦ узлы, станции перекачки, ¦ ¦ ¦¦ ¦котельные, очистные сооружения,¦ ¦ ¦¦ ¦трансформаторные подстанции, ¦ ¦ ¦¦ ¦ газонаполнительные станции, ¦ ¦ ¦¦ ¦групповые резервуарные ¦ ¦ ¦¦ ¦ установки и другие объекты ¦ ¦ ¦¦ ¦ инженерного жизнеобеспечения) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦(В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 26.06.98г. N 250)¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Директор государственного учреждения жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области "Госжилком" Ю.Дунин ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению Главы администрации области от 28.07.1997 г. N 359 Уровень платежей населения в отношении к затратам по предоставлению жилищно-коммунальных услуг. (Утратил силу - Постановление Губернатора Мурманской области от29.02.2000 г. N 90-ПГ) ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы администрации области от 28.07.1997 г.N 359 Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семей- ном доходе, исходя из социальной нормы площади жилья. (Утратила силу - Постановление Губернатора Мурманской области от29.02.2000 г. N 90-ПГ) П А С П О Р Т Программа реформы жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.Наименование Программы Реформа жилищно-коммунального хо- зяйства Мурманской области.Заказчик Программы Администрация Мурманской области.Разработчик Программы Государственное учреждение жи- лищно-коммунального хозяйства Мур- манской области "Госжилком".Цели и задачи Программы Основная цель реализации Программы: Реформирование жилищно-коммунально- го хозяйства, обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества; Снижение издержек производителей услуг и соответственно тарифов при поддержании стандартов качества предоставляемых услуг; Реформирование системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования.Срок реализации Программы 1997-2003 гг.Исполнители мероприятий 1.Главы администраций городов и рай-Программы онов области. 2.Государственное учреждение жилищ- но-коммунального хозяйства Мурман- ской области "Госжилком". 3.Управление финансов администрации Мурманской области. 4.Комитет по политике цен админист- рации Мурманской области. 5.Комитет по промышленности, транс- порту и коммуникациям администрации Мурманской области. 6.Теплоснабжающие предприятия, пред- приятия водопроводно-канализационно- го, газового хозяйства. 7.Проектные организации Мурманской области. 8.Управление государственной вневе- домственной экспертизы Мурманской области. 9.Центр лицензирования отдельных видов деятельности Мурманской об- ласти. 10.Мурманский государственный тех- нический университет. 11.Управление профтехобразования.