Постановление Губернатора Мурманской области от 18.05.1998 № 184
О мерах по оздоровлению государственных финансов Мурманской области
ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.05.98 г. Мурманск N 184 О мерах по оздоровлению государственных финансов Мурманской области (В редакции Постановлений Губернатора Мурманской области от 03.08.2001 г. N 270-ПГ) В целях проведения инвентаризации бюджетной сети, численности,условий оплаты труда и социального обеспечения работников организаций,содержание которых финансируется за счет средств областного бюджета, иподготовки по результатам инвентаризации предложений пореструктуризации в 1998-1999 годах бюджетных обязательств, в том числепутем уменьшения количества юридических лиц, содержание которыхфинансируется за счет средств областного бюджета, и численностиработников, занятых в бюджетной сфере, п о с т а н о в л я ю: 1. Образовать Временную межведомственную комиссию приПравительстве Мурманской области по реструктуризации бюджетныхобязательств Мурманской области. Утвердить заместителя Губернатора Мурманской области, членаПравительства, руководителя департамента финансов Мурманской областиНикитаева С.А. председателем комиссии. Председателю комиссии в недельный срок утвердить ее состав. 2. Органам исполнительной власти Мурманской области и другимпрямым получателям средств областного бюджета в соответствии с закономМурманской области "Об областном бюджете на 1998 год" представить: а) в департамент финансов Мурманской области в срок до 29 мая1998 года: - перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием длясодержания организаций за счет средств областного бюджета; - перечень подведомственных организаций, содержание которыхфинансируется за счет средств областного бюджета, с изложениеммеханизма их взаимодействия с прямыми получателями бюджетных средств; - информацию об отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондах,находящихся в распоряжении органов исполнительной власти Мурманскойобласти, источниках их формирования и направлениях использования, иныхвнебюджетных источниках финансирования; - сведения о численности обслуживаемых контингентов, в том числена платной основе, по подведомственным организациям; - данные об объеме и составе кредиторской и дебиторскойзадолженности по состоянию на 1 января 1998 года; - предложения по реструктуризации в 1998-1999 годах бюджетныхрасходов, в том числе за счет укрупнения организаций, содержаниекоторых финансируется за счет средств областного бюджета, уменьшенияих количества, сокращения численности работающих в бюджетной сфере,оптимизации численности обслуживаемых контингентов, расширенияпрактики оказания платных работ и услуг, привлечения другихвнебюджетных источников, а также предложения по направлениювысвобождаемых средств на выполнение просроченных обязательствобластного бюджета (погашение накопленной кредиторской задолженности); б) в комитет по труду, занятости и миграции в срок до 29 мая 1998года сведения: - о штатной и фактической численности работников аппарата органовисполнительной власти Мурманской области по категориям должностейгосударственных служащих, а также о численности персонала по охране иобслуживанию зданий; - об установленном и фактическом фонде оплаты труда работниковаппарата органов исполнительной власти Мурманской области, а такжеперсонала по охране и обслуживанию зданий; - о штатной и фактической численности работников подведомственныхорганизаций, финансируемых за счет средств областного бюджета, сраспределением по разрядам Единой тарифной сетки по оплате трудаработников бюджетной сферы; - об установленном и фактическом фонде оплаты труда работниковподведомственных организаций с выделением оплаты труда по тарифнымставкам (окладам) Единой тарифной сетки по оплате труда работниковбюджетной сферы, а также надбавок, доплат и других выплаткомпенсационного, стимулирующего и социального характера,осуществляемых за счет средств областного бюджета и внебюджетныхисточников; - информацию о действующих условиях оплаты труда и используемыхсоциальных льготах в подведомственных организациях и основаниях для ихприменения (с указанием соответствующего нормативного правового акта). 3. Департаменту финансов, комитету по труду, занятости и миграциинаселения в недельный срок направить областным органам исполнительнойвласти и другим прямым получателям средств областного бюджета указанияо формах представления информации в соответствии с пунктом 2настоящего постановления и порядке их заполнения. 4. Возложить на руководителей органов исполнительной властиМурманской области, других прямых получателей средств областногобюджета персональную ответственность за достоверность информации,представляемой в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления. 5. Органам исполнительной власти Мурманской области утвердить вустановленном порядке сметы доходов и расходов подведомственныхучреждений и организаций, включая финансируемые за счет внебюджетныхисточников, на 1-2 квартал 1998 года, исходя из лимитовфинансирования, доведенных департаментом финансов Мурманской области. 6. Департаменту финансов и комитету по труду, занятости имиграции до 15 июня 1998 года представить во Временнуюмежведомственную комиссию по реструктуризации бюджетных обязательствинформацию об итогах инвентаризации бюджетной сети и расходов на еeсодержание. 7. Временной межведомственной комиссии по реструктуризациибюджетных обязательств: - рассмотреть до 1 июля 1998 года материалы, представленныеорганами исполнительной власти Мурманской области, другимиполучателями средств областного бюджета в соответствии с пунктом 2настоящего постановления; - представить в Правительство Мурманской области предложения поуменьшению количества юридических лиц, содержание которыхфинансируется за счет средств областного бюджета, и численностиработников, занятых в бюджетной сфере, упорядочению действующихусловий оплаты труда и выплат стимулирующего и социального характера,консолидации в областной бюджет средств внебюджетных источниковфинансирования, а также по объемам высвобождаемых в результатереструктуризации бюджетных обязательств средств и их направлению навыполнение просроченных обязательств областного бюджета (погашениенакопленной кредиторской задолженности). 8. Департаменту финансов совместно с комитетом по экономике: - до 12 июня 1998 года проанализировать договорные отношенияорганов исполнительной власти Мурманской области о передаче областныхфункций государственного управления территориальным органамфедеральных министерств и ведомств и в срок до 1 июля 1998 года внестив Правительство Мурманской области предложения по их оптимизации; - до 1 июля 1998 года подготовить предложения по минимальнымрасходам областного бюджета, бюджетам городов и районов,обеспечивающие выполнение решений федеральных и областных органовгосударственной власти. 9. Департаменту финансов совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти Мурманской области до 15 июня 1998 года внести вПравительство Мурманской области предложения о принятии нормативныхправовых актов Мурманской области, предусматривающие усиление контроляза расходованием средств областных внебюджетных средств. 10. Департаменту имущества до 29 мая 1998 года провестиинвентаризацию имущества, находящегося в собственности Мурманскойобласти, и внести предложения в Правительство Мурманской области поповышению эффективности его использования. 11. Департаменту продовольствия и межрегиональных связей в срокдо 29 мая 1998 года провести инвентаризацию договоров о взаимодействиипо реализации региональной квоты за 1996-1997 годы, с целью выявленияпредприятий, учреждений и организаций, не обеспечивших расчеты сМурманской области и не возвративших в установленные сроки областныессуды и займы, полученные по договорам о выделении квот, и внестипредложения об изменении механизма реализации региональных конкурсныхквот на выло рыбы, признав необходимым передать право на заключениедоговоров департаменту финансов Мурманской области. 12. Комитету по экономике совместно с департаментом строительстваи ЖКХ в срок до 29 мая 1998 года внести в Правительство Мурманскойобласти предложения: - по установлению лимитов потребления электро и теплоэнергии,коммунальных услуг и услуг связи (в натуральном и стоимостномвыражениях) для юридических лиц, содержание которых финансируется изобластного бюджета; - по сокращению перекрестного субсидирования различных категорийпотребителей, использующих продукцию топливно-энергетическогокомплекса, а также пользующихся услугами транспорта и связи. 13. Комитету по социальной защите населения до 29 мая 1998 годаразработать порядок погашения задолженности по выплате ежемесячныхпособий гражданам, имеющим детей, предусмотрев их погашение впервоочередном порядке семьям с ежемесячными доходами нижепрожиточного уровня. 14. Комитету по экономике совместно с Мурманским территориальнымагентством Федерального управления по делам о несостоятельности(банкротстве) в срок до 1 июня 1998 года внести в ПравительствоМурманской области предложения по созданию и функционированиюМежведомственной чрезвычайной комиссии по повышению собираемостиналогов и иных платежей в областной бюджет. 15. Рекомендовать органам местного самоуправления районов игородов области осуществить меры по реструктуризации расходов местныхбюджетов и оздоровлению муниципальных финансов. 16. Признать необходимым: - прекращение всех форм зачетов по обязательствам организаций поуплате налогов и иных обязательных платежей в областной бюджет; абзац;(Исключен - Постановление Губернатора Мурманской областиот 03.08.2001 г. N 270-ПГ) абзац;(Исключен - Постановление Губернатора Мурманской областиот 03.08.2001 г. N 270-ПГ) - осуществлять оказание финансовой поддержки за счет средств,находящихся в распоряжении Мурманской области, только темхозяйствующим субъектам, которые не имеют задолженности по налоговым ииным платежам в бюджеты всех уровней; - рассматривать обращения органов местного самоуправления опредоставлении средств из областного бюджета при выполнении ими пункта15 настоящего постановления; - выделение средств из областного бюджета и внебюджетных фондовобласти территориальным органам федеральных министерств и ведомствпроизводить на возвратной, договорной основе с центральными органамифедеральных министерств и ведомств по согласованию с Министерствомфинансов Российской Федерации. 17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить начленов Правительства Мурманской области, курирующих соответствующиеорганы исполнительной власти области. Губернатор Мурманской области Ю.ЕВДОКИМОВ