Постановление Правительства Мурманской области от 29.10.1998 № 51-П
Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.10.98 N 51-П Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 22.12.99 г. N 81-ПП/9 Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Мурманской области Во исполнение постановления Губернатора Мурманской области от01.07.98 N 254 "О структуре органов исполнительной власти Мурманскойобласти (администрации Мурманской области)" Правительство Мурманскойобласти п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по деламнесовершеннолетних при Правительстве Мурманской области. Первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Мурманской области А.МАЛИНИН __________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 29.10.98 N 51-П ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Мурманской области Раздел 1. Общая часть 1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних при ПравительствеМурманской области является межведомственным органом в структуреорганов исполнительной власти области. 1.2. Комиссия по делам несовершеннолетних при Правительствеобласти (далее именуется комиссия) создана для обеспечения единогогосударственного подхода к решению проблем профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законныхинтересов. Комиссия является постоянно действующим органом. 1.3. Комиссия образуется постановлением Губернатора области и всвоей практической работе подчиняется заместителю Губернатораобласти куратору. 1.4. В своей деятельности комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства РФ, иными правовыми актами Российской Федерации,Уставом, законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора, Правительства Мурманской области и настоящим Положением. Раздел 2. Основные задачи комиссии 2.1. Выработка мер по совершенствованию координации деятельностиорганов исполнительной власти области в осуществлении профилактикибезнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав изаконных интересов. 2.2. Определение комплекса мероприятий по приоритетнымнаправлениям профилактики безнадзорности, правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав, законных интересов и подготовкапредложений Правительству области по этим вопросам. 2.3. Осуществление контроля за исполнением федеральных иобластных законов, иных нормативно-правовых актов по вопросампрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 2.4. Участие в подготовке проектов законов и других нормативныхактов, направленных на создание правовых механизмов для обеспечениявзаимодействия субъектов профилактики безнадзорностинесовершеннолетних. 2.5. Оказание организационно-методической помощи комиссиям поделам несовершеннолетних при органах местного самоуправления. Раздел 3. Функции комиссии 3.1. Организация работы по подготовке межведомственных планов поосновным направлениям в области профилактики безнадзорности,правонарушений, защите прав и законных интересов несовершеннолетних. 3.2. Осуществление экспертизы проектов целевых региональныхпрограмм, связанных с решением вопросов, отнесенных к компетенциикомиссии. 3.3. Анализ и рассмотрение проблем: - связанных с соблюдением прав, законных интересовнесовершеннолетних; - безнадзорности, правонарушений; - выявления и устройства детей, оставшихся без попеченияродителей. 3.4. Обеспечение прав и законных интересов детей в ходепроводимых социально-экономических реформ. 3.5. Принятие мер по реализации предложений органовисполнительной власти области, связанных с вопросами профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 3.6. Взаимодействие с субъектами профилактики безнадзорностинесовершеннолетних по защите прав детей и их социальной адаптации. Формирование условий для комплексного решения проблембезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 3.7. Анализ деятельности комиссий по делам несовершеннолетних приорганах местного самоуправления, обобщение и распространениеположительного опыта их работы. 3.8. Оказание помощи органам исполнительной власти в поиске ивнедрении новых эффективных форм работы по защите прав и законныхинтересов несовершеннолетних, профилактике правонарушений в их среде. 3.9. Внесение представлений в органы исполнительной властиобласти по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, в целяхустранения причин, условий безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов. 3.10. Содействие доступу детей к различным формам защиты их прав,оказание им помощи во всех сферах жизнедеятельности. 3.11. Рассмотрение устных и письменных обращений граждан повопросам, входящим в компетенцию комиссии. 3.12. Создание информационно-аналитической базы, характеризующейсостояние государственной социальной политики в области защиты иреализации прав и интересов детей, обеспечения их выживания иразвития. Раздел 4. Права комиссии 4.1.Запрашивать и получать от государственных органов идолжностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, независимо отформ собственности, информацию по вопросам, входящим в компетенциюкомиссии. 4.2. Вносить Правительству области предложения по вопросам,входящим в компетенцию комиссии и требующим их решения. 4.3. Привлекать для участия в работе комиссии руководителей испециалистов органов исполнительной власти области, научныхучреждений, общественных организаций. 4.4. Создавать в установленном порядке временные рабочие группыиз числа специалистов для подготовки предложений по отдельным вопросампрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защите их прав, законных интересов, выявления и устройства детей,оставшихся без попечения родителей. 4.5. Принимать постановления и вносить представления,обязательные для исполнения учреждениями, организациями, должностнымилицами по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии. 4.6. Вносить в компетентные органы представления и предложения обответственности должностных лиц за невыполнение постановленийкомиссии, особенно по фактам нарушений прав и законных интересовдетей. 4.7.Проверять деятельность районных, городских комиссий по деламнесовершеннолетних, законность и обоснованность выносимых имипостановлений; при необходимости отменять их; рассматривать протестыпрокурора на необоснованные постановления комиссии. 4.8. Проверять: 4.8.1. Условия содержания, воспитания и обращения снесовершеннолетними в образовательных и других учреждениях, независимоот их организационно-правовых форм, а также всоциально-реабилитационных, специальных учебно-воспитательныхучреждениях и центре временной изоляции для несовершеннолетних; 4.8.2. Состояние профилактической работы с несовершеннолетнимиправонарушителями и асоциальными семьями в соответствующихподразделениях милиции общественной безопасности; 4.8.3. Выявление, учет, обследование, наблюдение и лечениенесовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотическиесредства, психотропные или одурманивающие вещества; 4.8.4. Состояние и организацию досуга несовершеннолетних по местужительства; 4.8.5.Соблюдение законодательства в области образования в учебныхзаведениях (исключение, отчисление, перевод на другие формы обучения); 4.8.6. Исполнение администрацией предприятий и учреждений всехформ собственности трудового законодательства в отношениинесовершеннолетних; 4.8.7. Деятельность службы занятости по вопросу содействия втрудоустройстве несовершеннолетних, в том числе осужденных к мерамнаказания, не связанным с лишением свободы, освобожденных от уголовнойответственности с применением принудительных мер воспитательноговоздействия, вернувшихся из воспитательных колоний, специальныхучебно-воспитательных или лечебно-воспитательных учреждений. 4.9.При выполнении своих обязанностей комиссия также вправеиспользовать в необходимых случаях в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Мурманской области полномочия, предоставленныерайонным, городским, окружным (в городе) комиссиям по деламнесовершеннолетних. Раздел 5. Ответственность Председатель, его заместитель, а также специалисты комиссии,работающие на постоянной основе, несут ответственность занесвоевременное, некачественное выполнение возложенных на них задач иобязанностей, неиспользование в необходимых случаях предоставленных имправ. Раздел 6. Организация деятельности 6.1. Председателем комиссии является заместитель Губернатораобласти, курирующий деятельность комиссии. 6.1.1. В состав комиссии на общественных началах входят 6 - 12 еечленов, которые утверждаются постановлением Правительства области, атакже специалисты, работающие на освобожденной основе. 6.1.2. Председатель комиссии руководит ее деятельностью, в егоотсутствие - заместитель председателя. Заседания комиссии проводятсяпо мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаютсяправомочными, если на них присутствует более половины ее членов.Постановления комиссии принимаются простым большинством голосов отчисла присутствующих, оформляются протоколами, подписываютсяпредседательствующим на заседании, ответственным секретарем комиссии иявляются обязательными для всех органов исполнительной власти области. 6.1.3. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссиипо делам несовершеннолетних возлагается на Управление деламиГубернатора области. 6.2. Численный состав и штатное расписание рабочего аппаратакомиссии на постоянной основе определяется Правительством области иутверждается Губернатором области в зависимости от объема работыкомиссии, количества детского населения и других факторов. 6.3. Комиссия осуществляет свою работу по плану на год, которыйутверждается постановлением комиссии. 6.4. Комиссия правами юридического лица не обладает. 6.5. На должность ответственного секретаря комиссии -консультанта - назначается лицо, имеющее высшее образование и стажработы на руководящих должностях не менее 3 лет. На должность ведущего специалиста назначается лицо, имеющеевысшее образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет. 6.6. Работники комиссии должны обладать высокимиморально-общественными качествами, организаторскими способностями,профессиональными знаниями и умениями, творческим отношением к труду,дисциплинированностью. Заместитель Губернатора - управляющий делами Губернатора Мурманской области В.БУДАГОВСКИЙ