Постановление Губернатора Мурманской области от 06.11.1998 № 471
О совершенствовании деятельности юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и сплавов на территории Мурманской области
ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 06.11.98 N 471 Утратилo силу с 01.11.99 - Постановление Губернатора Мурманской области от 14.09.99 г. N 367-ПГ О совершенствовании деятельности юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и сплавов на территории Мурманской области В целях реализации Закона РФ N 89-ФЗ от 24.06.98 "Об отходахпроизводства и потребления", Закона РФ N 158-ФЗ от 25.09.98 "Олицензировании отдельных видов деятельности", постановленияПравительства РФ N 168 от 26.02.96 "О лицензировании отдельных видовдеятельности в области охраны окружающей среды", Закона Мурманскойобласти N 64-01-ЗМО от 03.06.97 "О деятельности по сбору, заготовке иреализации лома и отходов черных и цветных металлов" с изменениями идополнениями от 02.07.98 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить и ввести в действие с 01.11.98г. внесенныеГосударственным комитетом по охране окружающей среды Мурманскойобласти Временные правила осуществления деятельности по обращению сломом и отходами черных и цветных металлов и сплавов на территорииМурманской области. 2. Государственному комитету по охране окружающей средыМурманской области (Вишняков) рекомендовать ужесточить контроль попроверке выполнения лицензиатами лицензионных условий. 3. Главам администраций городов и районов рекомендовать привестинормативные и правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. 4. Управлению внутренних дел администрации Мурманской области,Мурманскому отделу внутренних дел на транспорте постоянно осуществлятьмероприятия, направленные на предотвращение хищения оборудования,механизмов и деталей, содержащих черные и цветные металлы, напромышленных и иных объектах. 5. Предложить Мурманскому отделению Октябрьской железной дороги,Мурманскому морскому пароходству и другим транспортным организациям,осуществляющим перевозки лома и отходов черных и цветных металлов исплавов, Мурманской и Кандалакшской таможням, Мурманскому отделениюРоссийской транспортной инспекции, Государственной инспекциибезопасности дорожного движения УВД администрации Мурманской областиусилить контроль за перемещением лома и отходов черных и цветныхметаллов и сплавов и принимать соответствующие меры в пределах своихкомпетенций и полномочий. (В редакции Постановления ГубернатораМурманской области от 20.01.99 г. N 20-ПГ) 6. Государственному комитету по охране окружающей средыМурманской области при выдаче лицензий на этот вид деятельностипредусматривать в 1998-1999 годах проведение экологического аудитапредприятий и организаций, осуществляющих утилизацию (переработку)лома и отходов черных и цветных металлов и сплавов. 7. Постановление Губернатора области от 09.09.98 г. N 390 "Овременном приостановлении деятельности по приему лома цветныхметаллов" считать утратившим силу. 8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора области Лунцевича В.В. 9. Настоящее постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования. Губернатор Мурманской области Ю.Евдокимов------------------------ Утверждены постановлением Губернатора Мурманской области от 06.11.98 N471 В Р Е М Е Н Н Ы Е П Р А В И Л А осуществления деятельности по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и сплавов на территории Мурманской области 1. Общие положения 1.1. Настоящие Временные правила разработаны на основании ЗаконаРФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.98 N158-ФЗ, Закона РФ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.98N 89-ФЗ, постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения олицензировании отдельных видов деятельности в области охраныокружающей среды" от 26.02.96 N 168, Закона Мурманской области "Одеятельности по сбору, заготовке и реализации лома и отходов черных ицветных металлов" от 03.06.97 с изменениями и дополнениями от02.07.98. 1.2. Настоящими Временными правилами определяется порядокдеятельности по обращению с ломом и отходами черных и цветных металлови сплавов на территории Мурманской области юридическими лицами ипредпринимателями без образования юридического лица, при условииполучения ими лицензии на данный вид деятельности. 2. Термины и определения Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов,полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались впроцессе производства или потребления, а также товары (продукция),утратившие свои потребительские свойства; - обращение с отходами - деятельность, в процессе которойобразуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию,обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов; - хранение отходов - содержание отходов в объектах размещенияотходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания илииспользования; - использование отходов - применение отходов для производстватоваров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или дляполучения энергии; - сбор бытового лома - сбор контрагентскими организациямибытового лома черных и цветных металлов и сплавов от населения. 3. Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов 3.1. Предприятия и предприниматели без образования юридическоголица, имеющие лицензию на обращение с отходами (лом и отходы черных ицветных металлов и сплавов), имеют право заниматься этой деятельностьютолько на специализированных площадках или в цехах, которые прошлигосударственную экологическую экспертизу и оборудованыпогрузо-разгрузочной техникой, дозиметрическими приборами, весовымоборудованием. 3.2. Прием металлолома осуществляется по количеству и качеству собязательным составлением приемо-сдаточного акта на каждую партиюсдаваемого металлолома. Названные приемо-сдаточные акты составляются вдвух экземплярах, подписываются сдатчиком и получателем, один из нихпредоставляется сдатчику, второй остается у получателя и подлежитобязательной регистрации в специальном журнале. Данные акта заносятсяв книгу учета. При приеме металлолома производится дозиметрический ипиротехнический контроль. 3.3. При обнаружении источника ионизирующего излучения лицензиатобязан принять загрязненный металл и немедленно оповестить: - Государственный комитет по охране окружающей среды; - Центр госсанэпиднадзора; - ОВД города (района); - Главное управление по делам ГО и ЧС области. 3.4. У населения может приобретаться только бытовой лом всоответствии с п.6 настоящих правил при предъявлении документа,удостоверяющего личность сдатчика лома. 3.5. Прием лома и отходов черных и цветных металлов отпредприятий осуществляется в присутствии их представителей, имеющихсоответствующим образом оформленную доверенность. 3.6. На приемных пунктах, площадках или цехах необходимо иметь: - информацию о предприятии (вывеску с наименованием, режимомработы, номерами телефонов руководителей); - информацию об условиях скупки металла, прейскурант цен напринимаемый лом; - доступную для обозрения информацию о том, что относится кбытовому лому; - выписку из приказа по предприятию о назначении соответствующеголица на должность приемщика лома, заверенную подписью руководителя ипечатью предприятия; - копию выданной предприятию лицензии. 3.7. Собственник лома, осуществляющий его хранение, обязанобеспечить: - раздельное хранение бытового и промышленного лома и отходовчерных и цветных металлов и сплавов; - поддержание порядка на прилегающих к приемному пунктутерриториях, производство уборки и благоустройства используемыхтерриторий; - сохранность лома; - свободный доступ в помещения и предоставление по первомутребованию необходимых документов для проверки представителямправоохранительных органов, пожарного и санитарного надзора, налоговойинспекции, а также других контролирующих органов. 3.8. Заключение договора на перемещение лома и отходов черных ицветных металлов и сплавов может производиться транспортнойорганизацией (предпринимателем) с собственником груза при наличиилицензии на перемещение отходов у собственников груза. Копия договорадолжна находиться у водителя транспортного средства или у лица,сопровождающего груз. 4. Порядок проведения хозяйственных операций по учету лома и отходов черных и цветных металлов и сплавов 4.1. Учет лома черных и цветных металлов организуется и ведется всоответствии с нормативными и правовыми актами Российской Федерации повопросам бухгалтерского учета. 4.2. Учет должен вестись назначенными руководителем предприятиялицами согласно документов строгой отчетности в книге учета. Ответственность за своевременное и правильное составлениедокументов и внесение записей в книгу учета, точность имеющихся в нихсведений, законность оформления операций купли-продажи несут лица,составившие и подписавшие эти документы или сделавшие запись в книгеучета. При отсутствии ведения учета лома черных и цветных металловответственность за неисполнение настоящих правил несет руководительпредприятия. 4.3. Книга учета до начала пользования ею должна бытьпронумерована и прошнурована. На обратной стороне последнего листазаписывается: "В настоящей книге пронумеровано и прошнуровано ___страниц". Запись заверяется подписями руководителя и главногобухгалтера предприятия и скрепляется печатью предприятия. 4.4. Первая страница книги учета должна содержать: 4.4.1. Наименования и адреса предприятия и площадки скупки; 4.4.2. Наименование книги учета; 4.4.3. Запись "Начата" и после нее дата внесения в книгу первойзаписи о скупке; 4.4.4. Запись "Окончена" и после нее дата внесения в книгупоследней записи о скупке; 4.4.5. Запись "Лицо, ответственное за ведение настоящей книги" ипосле нее должность, фамилия, имя, отчество лица, подпись, дата. 4.5. Для каждого случая купли-продажи в соответствующих графахкниги учета должна быть внесена следующая информация: 4.5.1. Дата внесения записи; 4.5.2. Наименование материала лома черных и цветных металлов илиих отходов (сталь, чугун и т.п.); 4.5.3. Вид покупаемого лома черных и цветных металлов или ихотходов (токарный станок, трактор, стружка и т.п.); 4.5.4. Реквизиты документа (накладной) продавца (предприятия),подтверждающие передачу лома черных и цветных металлов и их отходовпокупателю (наименование, номер, дата выдачи), а при приобретениижелезнодорожного подвижного состава (локомотивов, вагонов и цистерн)также реквизиты справки об их списании и снятии с учета; 4.5.5. Данные о продавце: наименование и адрес предприятия, поскупке у населения указывается фамилия, имя, отчество, местожительства продавца, реквизиты документа, удостоверяющие его личность; 4.5.6. Вес купленного лома черных и цветных металлов и ихотходов; 4.5.7. Результаты дозиметрического и пиротехнического контроля; 4.5.8. Подпись лица, сделавшего запись в книге учета. 4.6. Исправление ошибок в книге учета и других документахпроизводится в порядке, установленном в Федеральном законе "Обухгалтерском учете". 4.7. Книга учета и указанные в ней документы хранятся в порядке,установленном Федеральным законом "О бухгалтерском учете". 5. Ответственность 5.1. За нарушение настоящих Временных правил на предприятиевозлагается ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 5.2. Лицензия на обращение с отходами (лом и отходы черных ицветных металлов и сплавов) может быть приостановлена лицензирующиморганом или аннулирована решением суда по представлению лицензирующегооргана. 6. Перечень предметов бытового назначения из цветных металлов, приемку которых разрешено производить у населения Абажуры готовальни алюминиевые катушки для спиннингов гусятницы алюминиевые лодки детали для газовых колонок алюминиевые палки и крепления из цветных металлов лыжные детали для пылесосов барельефы детали для стиральных машин бидоны детали и принадлежности блюда мотоциклов, мотороллеров, бра велосипедов бритвенные приборы детали и узлы грузовых броши автомобилей при предъявлении бытовые электровентиляторы документов, подтверждающих вазы право частной собственности ванны детали и узлы тракторов и вешалки других сельскохозяйственных гири машин при предъявлении доку- горелки газовые ментов, подтверждающих пра- горшки во частной собственности детали из цветных металлов линейки металлические соковарок, миксеров, элек- лодочные моторы тронасосов лом консервной тары из алю- детали лома легковых авто- миния и белой жести мобилей люстры детские алюминиевые санки маникюрные принадлежности детские игрушки масленки алюминиевые бытовые дуршлаги мебельные украшения дыхательные трубки для мельницы кофейные аквалангистов металлическая галантерея зажигалки металлические части детских замки и инвалидных колясок запасные части из цветных ме- миски таллов к бытовым холодильникам музыкальные предметы казаны мыльницы кальяны мясорубки канделябры охотничьи стреляные гильзы карнизы паяльные лампы кастрюли паяльники керогазы пепельницы керосинки печи бытовые ключи подносы колонки ванные подсвечники колпачки, тюбики, и алюминиевая подстаканники фольга для укупорки и упаковки полоскательницы всех видов продуктов портсигары кольца предметы для охотников кольца мебельные (пороховницы, пряжки) коромысла от весов приборы дверные, оконные, котлы пищевые печные кофейники примусные горелки краны, смесители примусы кровати радиолы, радиоприемники кружки рамы кувшины рукомойники кухонная и столовая утварь самовары лампы сахарницы латунные блесны сепараторы сифоны для газирования воды тюбики, флаконы сковороды алюминиевые из-под аэрозоля сотейники фляги статуэтки фольга от покупки продуктов стержни и наконечники из цветных фонари металлов для шариковых ручек формы хлебные столовые приборы фурнитура столы циркули стулья чайники ступки, пестики часы бытовые сахарницы чашки тазы чаши весов тарелки чернильницы телевизионные антенны чернильные приборы телевизоры и запасные части к ним штыри и распорки для лодок и трубки и туристических палаток туалетные приборы электромоторы бытовых прибо- ров Заместитель Губернатора области - управляющий делами Губернатора Мурманской области В.Будаговский