Закон Мурманской области от 06.01.1999 № 123-01-ЗМО
О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ОБЪЕДИНЕНИЯ, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ, УПРАЗДНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ИХ ГРАНИЦ И НАИМЕНОВАНИЙ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Мурманской области от 16.11.2005 г. N 678-01-ЗМО О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ОБЪЕДИНЕНИЯ, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ, УПРАЗДНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ИХ ГРАНИЦ И НАИМЕНОВАНИЙ (В редакции Закона Мурманской области от 04.11.2002 г. N 362-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 24 декабря 1998 года Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", "О местном самоуправлении вМурманской области" определяет порядок образования, объединения,преобразования, упразднения муниципальных образований Мурманскойобласти, установления и изменения их границ и наименований, заисключением внутригородских муниципальных образований. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: муниципальное образование - городское, сельское поселение,несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения,иная населенная территория (район, город с подведомственнойтерриторией), в пределах которых осуществляется местноесамоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет ивыборные органы местного самоуправления; образование муниципального образования - процедура созданиямуниципального образования; объединение муниципальных образований - процедура слияния двух иболее муниципальных образований; преобразование муниципального образования - процедура созданиядвух и более муниципальных образований путем разделения муниципальногообразования; упразднение муниципального образования - процедура прекращениядеятельности муниципального образования; наименование муниципального образования - название муниципальногообразования, включающее вид и наименование территориальной единицы, вграницах территории которой образовано муниципальное образование; установление наименования муниципального образования - присвоениеназвания муниципальному образованию; граница территории муниципального образования - внешняя черта(условная линия) земель муниципального образования; установление границ муниципального образования - документальноеутверждение картографических и описательных данных о границахтерритории муниципального образования; изменение границ муниципального образования - изменениекартографических и описательных данных о границах территориимуниципального образования; карта (план) муниципального образования - графический чертеж суказанием границ территории муниципального образования, выполненный всоответствующем масштабе, содержащий условные обозначения. Статья 2. Инициатива образования, объединения, преобразования, упразднения муниципальных образований, установления и изменения их границ и наименований Образование, объединение, преобразование, упразднениемуниципальных образований, установление и изменение их границ инаименований осуществляется законом Мурманской области по инициативеодного или нескольких субъектов законодательной инициативы,определенных Уставом Мурманской области, либо населениясоответствующей территории (по решению местного референдума илисобрания (схода) граждан). В последнем случае законопроект оформляетсяи вносится в Мурманскую областную Думу соответствующимпредставительным органом местного самоуправления не позднее двухмесяцев со дня опубликования результатов местного референдума или датыпроведения собрания (схода) граждан. Статья 3. Порядок образования, объединения, преобразования муниципальных образований, установления их границ и наименований 1. В проекте закона Мурманской области об образовании,объединении или преобразовании соответствующих муниципальныхобразований, вносимом в Мурманскую областную Думу, должны бытьотражены: наименование каждого из образуемых муниципальных образований,описание их границ с картой (планом); численный состав представительного органа местного самоуправленияпервого созыва и дата проведения выборов. 2. Одновременно с проектом закона Мурманской области обобразовании, объединении или преобразовании муниципальных образованийсубъект законодательной инициативы представляет в Мурманскую областнуюДуму: а) проект закона Мурманской области о разграничении предметовведения, объектов муниципальной собственности и источников доходовместных бюджетов соответствующих муниципальных образований (в случаях,когда вновь образуемые муниципальные образования находятся в границахтерритории существующих муниципальных образований либо когда вграницах территории образуемых муниципальных образований имеются иныемуниципальные образования); б) в случае, если инициатива исходит от населения, -соответствующие решения местных референдумов и (или) собраний (сходов)граждан. 3. В случаях, когда вновь образуемые муниципальные образованиянаходятся в границах территории существующих муниципальных образованийлибо когда в границах территории образуемых муниципальных образованийимеются иные муниципальные образования, закон Мурманской области обобразовании, объединении или преобразовании муниципальных образованийвступает в силу одновременно с законом Мурманской области оразграничении предметов ведения, объектов муниципальной собственностии источников доходов местных бюджетов соответствующих муниципальныхобразований. 4. Уставы муниципальных образований, создаваемых в соответствии снастоящим Законом, в том числе в результате объединения илипреобразования муниципальных образований, принимаются после вступленияв силу соответствующих законов Мурманской области об образовании,объединении или преобразовании муниципальных образований. 5. Муниципальное образование считается образованным с моментавступления в силу закона Мурманской области, в соответствии с которымоно создано. Статья 4. Порядок изменения границ и наименований муниципальных образований 1. В проекте закона Мурманской области об изменении границмуниципального образования или его наименования должны содержатьсясоответственно: - описание новых границ (их изменений) каждого из муниципальныхобразований, границы которых изменяются, с картой (планом); - перечень норм или правовых актов, утрачивающих силу в связи спринятием закона Мурманской области об изменении границ муниципальногообразования или его наименования. 2. В случае, если инициатива исходит от населения, одновременно сзаконопроектом субъект законодательной инициативы представляетсоответствующие решения местных референдумов и (или) собраний (сходов)граждан. 3. Изменения в устав муниципального образования, касающиесяуказания границ или наименования муниципального образования, вносятсяпосле вступления в силу закона Мурманской области об изменении границили наименования муниципального образования. 4. Новые границы или наименование муниципального образованиясчитаются установленными с момента вступления в силу соответствующегозакона Мурманской области об изменении границ или наименованиямуниципального образования. 5. Границы муниципального образования не могут выходить заграницы административно-территориальной единицы, на территории которойоно создано. 6. Изменение границ территориальных единиц Мурманской областивлечет соответствующее изменение границ муниципальных образований ссоблюдением гарантий, установленных статьей 6 настоящего Закона. Статья 5. Порядок упразднения муниципальных образований 1. Упразднение муниципальных образований может производиться вследующих случаях: а) муниципальное образование перестало быть населеннойтерриторией; б) упраздняемое муниципальное образование находится в границахтерритории другого муниципального образования. (Пункт дополнен - Закон Мурманской областиот 04.11.2002 г. N 362-01-ЗМО) 2. В проекте закона Мурманской области об упразднениимуниципального образования должен содержаться перечень норм илиправовых актов, утрачивающих силу в связи с принятием законаМурманской области об упразднении муниципального образования. 3. В случае, если инициатива исходит от населения, одновременно спроектом закона субъект законодательной инициативы представляетсоответствующее решение местного референдума или решения собраний(сходов) граждан. 3. (Исключен - Закон Мурманской областиот 04.11.2002 г. N 362-01-ЗМО) 4. Упразднение муниципального образования является основанием дляликвидации органов местного самоуправления упраздняемогомуниципального образования. 5. Права и обязанности упраздненного муниципального образования,находящегося в границах территории другого муниципального образования,переходят к этому муниципальному образованию в соответствии спередаточным актом. (Дополнен - Закон Мурманской области от 04.11.2002г. N 362-01-ЗМО) Статья 6. Гарантии учета мнения населения при изменении границ муниципального образования и упразднении муниципального образования (Нименование Статьи в редакции Закона Мурманской областиот 04.11.2002 г. N 362-01-ЗМО) Перед внесением проекта закона Мурманской области,предусматривающего изменение границ муниципального образования илиупразднение муниципального образования, находящегося в границахдругого муниципального образования, если по этим вопросам непроводился местный референдум или собрание (сход) граждан, субъектзаконодательной инициативы обязан: (В редакции Закона Мурманскойобласти от 04.11.2002 г. N 362-01-ЗМО) а) опубликовать проект закона Мурманской области об измененииграниц муниципального образования (об упразднении муниципальногообразования) в распространяемых на территории муниципальногообразования средствах массовой информации не позднее чем за один месяцдо внесения проекта закона Мурманской области в Мурманскую областнуюДуму. Проект закона Мурманской области публикуется вместе спояснительной запиской и с указанием почтового адреса и контактноготелефона субъекта законодательной инициативы или его должностного лицалибо органа, ответственного за сбор и обобщение информации о мнениинаселения; (В редакции Закона Мурманской области от 04.11.2002 г. N362-01-ЗМО) б) организовать в течение одного месяца после опубликованияпроекта закона Мурманской области сбор и обобщение замечаний ипредложений, поступающих от населения; в) довести до сведения Мурманской областной Думы достовернуюобобщенную информацию о мнении населения по проекту закона Мурманскойобласти при его внесении на рассмотрение Мурманской областной Думы. Статья 7. Финансирование расходов, связанных с образованием, объединением, преобразованием, упразднением муниципальных образований, установлением и изменением их границ и наименований Финансирование расходов, связанных с образованием, объединением,преобразованием, упразднением муниципальных образований, установлениеми изменением их границ и наименований, осуществляется за счет средствместных бюджетов - при инициировании указанных вопросов населением илипредставительным органом местного самоуправления, либо средствобластного бюджета - при инициировании указанных вопросов органамигосударственной власти Мурманской области. Статья 8. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Предложить органам и должностным лицам местного самоуправленияв течение шести месяцев со дня вступления настоящего Закона в силупривести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящимЗаконом. 3. Уставы муниципальных образований, нормативные правовые актыорганов и должностных лиц местного самоуправления до приведения их всоответствие с настоящим Законом применяются в части, непротиворечащей настоящему Закону. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 6 января 1999 г. N 123-01-ЗМО г. Мурманск