Постановление Правительства Мурманской области от 30.04.1999 № 35-ПП
Об утверждении Положения об Управлении государственной вневедомственной экспертизы в Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 30.04.99 N 35-ПП Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 09.03.2004 г. N 67-ПП Об утверждении Положения об Управлении государственной вневедомственной экспертизы в Мурманской области. На основании постановления Губернатора Мурманской области от19.01.99. N 16-ПГ "О внесении дополнений в постановление ГубернатораМурманской области от 01.07.98 N 254 " О структуре органовисполнительной власти Мурманской области (администрации Мурманскойобласти)" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственнойвневедомственной экспертизы в Мурманской области. 2. Просить Губернатора Мурманской области признать утратившимисилу постановления Главы администрации (Губернатора) Мурманскойобласти от 22.10.97. N 452. Первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Мурманской области А.Малинин________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 30.04.99 N 35-ПГ П О Л О Ж Е Н И Е об Управлении государственной вневедомственной экспертизы вМурманской оласти 1. Общие положения 1.1 Управление государственной вневедомственной экспертизы вМурманской области (в дальнейшем по тексту Управление) являетсяорганом исполнительной власти Мурманской области. 1.2. Управление образовано во исполнение постановлений СоветаМинистров РФ от 29.09.87 N 386, СМ - Правительства РФ от 20.06.93N585, Госстроя России от 29.10.93 N 18-41 и Губернатора Мурманскойобласти от 19.01.99 N 16-ПГ для проведения государственной экспертизыградостроительной и проектно-сметной документации независимо от формсобственности, источников финансирования и принадлежности строек натерритории Мурманской области. 1.3. Управление в своей деятельности подчиняется непосредственнозаместителю Губернатора области куратору, комитету по строительствуадминистрации области и Главному управлению государственнойвневедомственной экспертизы при Госстрое РФ в части организационного иметодического руководства. 1.4. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными актами ГосстрояРоссийской Федерации, Уставом и законами Мурманской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора и ПравительстваМурманской области, настоящим Положением. 1.5. Управление осуществляет контроль за качествомпроектнойдокументации. Деятельность Управления согласно полномочиямикомпетенции, установленными Положением об Управлении, и всоответствии законодательством Российской Федерации не являетсяобьектом лицензирования. 1.6. Управление является юридическим лицом с правом открывать вбанках расчетный и другие счета, иметь печать и штампы установленныхобразцов и другие реквизиты. 1.7. Местонахождение Управления - 183036, г.Мурманск, ул.Скальная, д.2 2. Задачи и функции Управления Основными задачами Управления я в л я ю т с я: 2.1. Проведение комплексной экспертизы обоснований инвестиций,технико-экономических обоснований (проектов) строительства,реконструкции, расширения и технического перевооружения предприятий,зданий и сооружений и градостроительной документации в целяхобеспечения конструктивной надежности, высокого качестваархитектурных и градостроительных решений, эксплуатационнойбезопасности, рационального и экономного использования всех видовресурсов, соответствия государственным нормам, стандартам, правилам,включая требования в области гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. 2.2. Осуществление контроля за соблюдением в проектахстроительства основных направлений государственной инвестиционной иградостроительной политики, за комплексным решением вопросовстроительства объектов, жилых домов, других объектов социальной сферыи охраны окружающей среды, развития инженерной инфраструктуры, а такжепроверка реализации предложений госэкспертизы по совершенствованиюпроектных решений при дальнейшем проектировании и строительстве. 2.3. Проведение на территории области совместно сархитектурно-градостроительными органами, органом лицензированиястроительной деятельности, инспекциями государственногоархитектурно-строительного надзора, центром ценообразования встроительстве работы, направленной на повышение качествапроектирования в строительстве. 2.4. Управление несет ответственность за проведениеквалифицированной и объективной экспертизы проектной документации вустановленные сроки, обоснованность рекомендаций по утверждению,доработке или отклонению проектов строительства и градостроительнойдокументации. 2.5. Управление в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 2.5.1. Проводит в уставновленном порядке комплексную экспертизу:проектов строительства, градостроительной документации, включая схемыи проекты районной планировки, административно-территориальныхобразований, генеральные планы городов и других поселений с расчетнойчисленностью до 500 тысяч человек, территорий сельских органовместного самоуправления, функциональных территорий, проекты городской,поселковой черты, проекты детальной планировки, проекты застройкикварталов, участков городов и других поселений. По указаннойдокументации подготавливает сводные экспертные заключения с учетомтребований заключений соответствующих отраслевых и специализированныхэкспертиз или с их участием, а также результатов рассмотренияархитектурно-градостроительными органами и общественного обсужденияпроектных решений по объектам, имеющим важное градостроительное исоциальное значение. 2.5.2. Проводит экспертизу представленных в установленном порядкепроектов строительства, обоснований инвестиций, бизнес планов, другихпредпроектных материалов на строительство, реконструкцию и расширениепредприятий, зданий и сооружений на территории области независимо отисточников финансирования, форм собственности и принадлежности в частивопросов, относящихся к компетенции соответствующих органовисполнительной власти Мурманской области иместного самоуправления,включая оценку долговременных последствий от намечаемогостроительства, эксплутационной надежности, экологической исанитарно-эпидемиологической безопасности, конструктивной устойчивостипроектируемых объектов, рациональности их размещения, использованияприродных и трудовых ресурсов. 2.5.3. Выполняет для заказчиков экспертизу проектно-сметнойдокументации на строительство объектов производственного инепроизводственного назначения, финансируемого за счет собственныхсредств или кредитов банков, осуществляет работы по экспертномусопровождению проектно-сметной документации, включая техническую иметодическую помощь. Эти работы выполняются на договорной основе засчет средств заказчиков. 2.5.4. Участвует в рассмотрении утверждаемых администрациямиобласти, городов и районов заданий на разработку технико-экономическихобоснований и проектов строительства предприятий, зданий и сооружений. 2.5.5. Взаимодействует с территориальными органами архитектуры иградостроительства, органами лицензирования строительной деятельности,инспекциями государственного архитектурно-строительного надзора,региональным центром ценообразования в строительстве и другимигосударственными службами строительного комплекса в области повопросам повышения качества проектной и строительной продукции,осуществляет на территории области в соответствии с установленнымпорядком экспертизу субъектов лицензирования проектной иэкспертно-консультационной деятельности в проектной сфере, включаяконтроль за качеством разрабатываемых ими проектов. 2.5.6. Осуществляет в интересах объективного и комплексногорассмотрения проектной документации взаимодействие функционирующих натерритории области специализированных экспертиз, экспертныхподразделений отраслевых министерств (ведомств) и органовгосударственного надзора при экспертизе конкретных объектов. 2.5.7. Участвует по решению администрации области вмежведомственных комиссиях области по ценообразованию в строительствеи по размещению производительных сил и выбору новых участков подстроительство сложных и крупных объектов, а также в работе, связаннойс организацией и проведением торгов (тендеров) подрядных работ пообъектам областного и муниципального заказа, осуществляет оценку(экспертизу) оферт победителей (участников) торгов. 3. Права Управления. 3.1. Управление имеет право: 3.1.1. Рекомендовать к утверждению, отклонять или возвращатьзаказчикам на доработку предпроектную, проектную и градостроительнуюдокументацию по результатам экспертизы. 3.1.2. Проводить выборочный контроль технико-экономическихобоснований и проектов строительства, осуществляемого на территорииобласти, независимо от источников финансирования, форм собственностии подчиненности в части вопросов, относящихся к компетенцииадминистративных органов исполнительной власти и местногосамоуправления, проверять реализацию решений и рекомендаций своихэкспертных заключений при дальнейшем проектировании и строительстве. 3.1.3. Принимать участие по решению Главгосэкспертизы России врассмотрении отдельных разделов и вопросов при экспертизеградостроительной документации и проектов строительства объектовфедерального значения. 3.1.4. Обращаться в соответствующие вышестоящие органы по решениюразногласий, возникающих при экспертизе проектно-сметной документации. 3.2. Вносить в случае необходимости предложения: 3.2.1. В инспекции государственного архитектурно-строительногонадзора о применении в установленном порядке штрафных санкций и мерадминистративного воздействия к предприятиям, организациям и другимюридическим лицам за правонарушения в области проектирования. 3.2.2. В органы лицензирования строительной деятельности оприостановлении действия или аннулировании лицензий на выполнениепроектных работ за нарушение требований действующих нормативныхдокументов, низкое качество проектирования и невыполнение замечанийэксертизы по доработке проектной документации, носящих обязательныйхарактер. 3.3. Получать от государственных и муниципальных органовуправления и подведомственных им предприятий и организаций, а также отдругих организаций-заказчиков материалы, необходимые для проведенияэкспертизы. 3.4. Привлекать в установленном порядке для проведения экспертизыпроектные, научно-исследовательские и другие организации РоссийскойФедерации, а также отдельных высококвалифицированных специалистов,авторитетных ученых и работников производства, создавать в необходимыхслучаях временные экспертные коллективы. 3.5. Приглашать для участия в рассмотрении проектно-сметнойдокументации представителей заказчиков, проектных и другихзаинтересованных организаций. 3.6. Оказывать на договорной основе консультационную, техническуюи практическую помощь заказчикам, строительным, проектными другиморганизациям, частным инвесторам, гражданам в условиях становлениярыночной экономики, включая рассмотрение документации на капитальныйремонт зданий и сооружений, технико-экономический аудит при реализациинезавершенного строительства, участие в организации и проведениитендеров проектных и подрядных работ, экспертное сопровождениеконкретных объектов после экспертизы в ходе их дальнейшегопроектирования и строительства и др. 3.7. Разрабатывать на основе нормативно-методических документови рекомендаций Главгосэкспертизы России и вводить в действие вустановленном порядке территориальные методические документы повопросам рассмотрения и оценки качества различных видов и разделовпроектной документации. 3.8. Принимать участие в рассмотрении проектов региональныхнормативных документов в области проектирования и строительства ивыдавать по ним заключения. 3.9. Создавать, при необходимости, Совет экспертизы длярассмотрения проектной документации по наиболее сложным и крупнымобъектам с привлечением ученых, специалистов и заинтересованныхорганизаций. 3.10. Осуществлять по решению администрации области другие видыдеятельности, связанные с проведением территориальной инвестиционнойполитики в строительстве. 3.11. Проводить в установленном порядке совещания и семинары повопросам, входящим в компетенцию территориального органагосэкспертизы. 4. Организация деятельности Управления 4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности Губернатором Мурманской области посогласованию с Главгосэкспертизой России. 4.2. Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своихфункций. 4.3. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого надолжность и освобождаемого от должности Правительством Мурманскойобласти. 4.4. Начальник Управления: 4.4.1. Назначает сотрудников Управления на должность иосвобождает их от должности, утверждает должностные инструкции на всехсотрудников. 4.4.2. Планирует деятельность Управления по всемвидам работ,координирует и регулирует их выполнение, дает указания по выполнениюотдельных поручений, определяет загрузку подчиненных, контролирует ианализирует их работу. 4.4.3. Представляет Управление во всех организациях,предприятиях, учреждениях, органах государственного контроля, судах,арбитражных судах, финансовых органах, налоговых службах, банках безособой на то доверенности. 4.4.4. Подписывает приказы, планы работ и все исходящие изУправления официальные документы, связанные с экспертизой проектной иградостроительной документации, отчетные данные, другие материалы идокументы о деятельности организации. 4.4.5. Распоряжается имуществом и финансовым средствамиУправления, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другиесчета, обеспечивает правовое осуществление хозяйсвенной и финансовойдеятельности. 4.4.6. Устанавливает структуру, штатное расписание Управления,определяемые обьемами работ, фонд оплаты труда и численностьработников, руководствуясь бюджетной классификацией органовгосударственного управления. 4.5. Источниками финансирования Управления являются средства,поступающие от заказчиков (инвесторов) по договорам за выполнениеработ по экспертизе проектной документации на строительство и отреализации нормативно-методических документов, разрабатываемыхУправлением. 4.6. Управление имеет необходимое для функционирования имуществои самостоятельный баланс. Имущество Управления может включать: - государственное имущество, закрепленное за ним на правахоперативного управления; - имущество, полученное (приобретенное) за счет доходов отдоговорных работ, платных услуг. 4.7. Управление согласно установленному порядку и формамотчетности представляет в соответствующие государственные органыматериалы годового отчета по итогам работы, бухгалтерского учета,другие отчетные данные и необходимую информацию о результатахпроизводственной, хозяйственной и финансовой деятельности. Заместитель Губернатора области - управляющий делами Губернатора Мурманской области В.Будаговский