Закон Мурманской области от 17.05.1999 № 148-01-ЗМО
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ(В редакции Законов Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО; от 09.06.2012 г. N 1482-01-ЗМО; от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 28 апреля 1999 года Настоящий Закон определяет общие принципы, содержание и мерыгосударственной поддержки молодежных и детских общественныхобъединений Мурманской области (далее - молодежные и детскиеобъединения). (В редакции Закона Мурманской области от 23.12.2004 г. N553-01-ЗМО) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона 1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи сустановлением и осуществлением исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области мер по государственнойподдержке деятельности межрегиональных, региональных, местныхмолодежных и детских объединений. (В редакции Законов Мурманскойобласти от 29.10.2013 г. N 1666-01-ЗМО) 2. Иные отношения, в которые вступают молодежные и детскиеобъединения с органами государственной власти, юридическими лицами игражданами, регулируются соответствующими нормативными правовымиактами органов государственной власти Российской Федерации иМурманской области. (В редакции Закона Мурманской областиот 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) 3. Действие настоящего Закона не распространяется на: молодежные и детские коммерческие организации; молодежные религиозные объединения; молодежные и студенческие объединения, являющиесяпрофессиональными союзами; молодежные и детские объединения, учреждаемые или создаваемыеполитическими партиями. (В редакции Закона Мурманской области от23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) 4. Требования в отношении молодежных и детских объединений,устанавливаемые пунктом 2 статьи 5 настоящего Закона, не могут служитьоснованием для ограничения права детей и молодежи на объединение. (Вредакции Закона Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) 5. Органы местного самоуправления вправе в пределах своихполномочий при наличии средств осуществлять меры по поддержкемолодежных и детских объединений, деятельность которых не противоречитгосударственной молодежной политике. Статья 2. Законодательство Мурманской области о государственной поддержке молодежных и детских объединений 1. Законодательство Мурманской области о государственнойподдержке молодежных и детских объединений состоит из настоящегоЗакона, основывающегося на положениях Конституции РоссийскойФедерации, Мурманской области и Федерального закона "Огосударственной поддержке молодежных и детских общественныхобъединений". (В редакции Закона Мурманской области от 23.12.2004 г. N553-01-ЗМО) 2. Если международным договором, в котором участвует Мурманскаяобласть, установлены иные правила, чем те, которые содержатся внастоящем Законе, то применяются правила международного договора. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: молодежное общественное объединение (молодежное объединение) -добровольное, некоммерческое, самоуправляемое формирование граждан ввозрасте от 14 до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов;(В редакции Закона Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) детское общественное объединение (детское объединение) -добровольное, некоммерческое, самоуправляемое формирование, в котороевходят граждане в возрасте от 8 до 18 лет и совершеннолетние граждане,объединившиеся для совместной деятельности; (В редакции ЗаконаМурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) государственная поддержка молодежных и детских общественныхобъединений - совокупность мер, принимаемых исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в области государственноймолодежной политики в целях создания и обеспечения правовых,экономических и организационных условий деятельности такихобъединений, направленной на социальное становление, развитие исамореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целяхохраны и защиты их прав и свобод. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) Статья 4. Принципы государственной поддержки молодежных и детских объединений 1. Государственная поддержка молодежных и детских объединенийосуществляется в соответствии с федеральной государственной молодежнойполитикой и со следующими основными принципами: приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей вдеятельности молодежных и детских объединений; равенства прав на государственную поддержку молодежных и детскихобъединений, отвечающих требованиям настоящего Закона; признания самостоятельности молодежных и детских объединений и ихправа на участие в определении мер государственной поддержки; абзац. (Исключен - Закон Мурманской областиот 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) 2. Меры государственной поддержки молодежных и детскихобъединений не могут быть использованы исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области, должностными лицами противзаконных интересов молодежных и детских объединений, а также в целяхизменения характера их деятельности. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) Статья 5. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами государственной поддержки 1. Государственная поддержка в соответствии с настоящим Закономможет оказываться молодежным и детским объединениям,зарегистрированным в установленном законом порядке. (В редакции ЗаконаМурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) 2. Государственная поддержка молодежных и детских объединенийосуществляется при соблюдении ими следующих условий: объединение действует на территории Мурманской области не менееодного года с момента его государственной регистрации; объединение насчитывает не менее 50 членов; (В редакции ЗаконаМурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) численность членов до 30 лет - в молодежном объединении, до 18лет - в детском объединении составляет не менее 75 процентов от общейчисленности объединения. Соответствие обращающегося за государственной поддержкоймолодежного или детского объединения установленным настоящим Закономтребованиям определяется исполнительным органом государственной властиМурманской области, осуществляющим функции в сфере государственноймолодежной политики (далее - уполномоченный орган). (В редакцииЗаконов Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО; от12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО) 3. Объединение молодежного или детского объединения в ассоциацию(союз) с другими молодежными или детскими объединениями при сохраненииим организационной самостоятельности не может служить основанием дляисключения его из числа объектов государственной поддержки. 4. (Исключен - Закон Мурманской областиот 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) Статья 6. Права молодежных и детских объединений (Наименование Статьи в редакции Закона Мурманской областиот 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) (Абзац исключен - Закон Мурманской областиот 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) 1. Молодежные и детские объединения имеют право: (В редакцииЗакона Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) представлять информацию исполнительным органам государственнойвласти Мурманской области о положении детей и молодежи, участвовать вобсуждении докладов исполнительных органов государственной властиМурманской области по указанным вопросам, а также вносить предложенияпо реализации государственной молодежной политики; (В редакции ЗаконаМурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) вносить предложения субъектам права законодательной инициативы вМурманской областной Думе по принятию и изменению законов и иныхнормативных правовых актов, затрагивающих интересы детей и молодежи; участвовать в подготовке и обсуждении проектов государственныхпрограмм Мурманской области и ведомственных целевых программ повопросам государственной молодежной политики, разрабатываемых иутверждаемых в порядке, установленном Правительством Мурманскойобласти (далее - региональные программы).(В редакции Закона Мурманскойобласти от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января2014года.) 2. Представители молодежных и детских объединений, ихкоординационных советов имеют право участвовать в заседанияхисполнительных органов государственной власти Мурманской области припринятии решений по вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи.(В редакции Закона Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 7. Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений 1. Исполнительные органы государственной власти Мурманскойобласти информируют молодежные и детские объединения о проводимыхмероприятиях в сфере государственной молодежной политики. (В редакцииЗакона Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) Информация, предоставляемая исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области молодежным и детскимобъединениям, должна достоверно отражать проблемы, в решении которыхмогут принять участие молодежные и детские объединения, и формы этогоучастия. (В редакции Закона Мурманской области от 23.12.2004 г. N553-01-ЗМО) 2. По запросам молодежных и детских объединений уполномоченныйорган организует подготовку и переподготовку кадров этих объединений.(В редакции Законов Мурманской области от 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО) Статья 8. (Утратила силу - Закон Мурманской областиот 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) Статья 9. (Утратила силу - Закон Мурманской областиот 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) Статья 10. Региональные программы государственной поддержки молодежных и детских объединений (Наименование в редакции Закона Мурманской областиот 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2014года.) Исполнительные органы государственной власти Мурманской областипри разработке региональных программ, их разделов (подпрограмм) повопросам государственной молодежной политики, защиты детства и другихсоциальных программ предусматривают меры государственной поддержкимолодежных и детских объединений с учетом предложений молодежных идетских объединений, вносимых в соответствии со статьей 6 настоящегоЗакона. (В редакции Закона Мурманской областиот 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2014года.) Статья 11. Государственная поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений 1. Меры государственной поддержки молодежных и детскихобъединений предусматриваются в разделах (подпрограммах) региональныхпрограмм в области государственной молодежной политики и защитыдетства.(В редакции Закона Мурманской областиот 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2014года.) Решение о государственной поддержке проектов (программ)молодежных и детских объединений принимается уполномоченным органом порезультатам конкурса указанных проектов (программ). (В редакции ЗаконаМурманской области от 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО) 2. Конкурсный проект (программа) молодежного или детскогообъединения должен отражать цель, основные задачи, содержание и планреализации данного проекта (программы), финансовые, материальные,кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения пореализации проекта (программы). Порядок проведения конкурса проектов (программ) молодежных идетских объединений утверждается Правительством Мурманской области. В состав конкурсной комиссии по проведению конкурса проектов(программ) молодежных и детских объединений включаются депутатыМурманской обл астной Думы. (Статья в редакции Закона Мурманской областиот 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) Статья 12. Финансирование мероприятий по государственной поддержке молодежных и детских объединений Финансирование мероприятий по государственной поддержкемолодежных и детских объединений осуществляется за счет средств,предусматриваемых в региональных программах в сфере государственноймолодежной политики и защиты детства.(В редакции Закона Мурманскойобласти от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) Статья 13. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на финансирование мероприятий по государственной поддержке молодежных и детских объединений (Наименование Статьи в редакции Закона Мурманской областиот 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) 1. Молодежные и детские объединения, получающие средства,выделяемые на финансирование мероприятий по поддержке молодежных идетских объединений в соответствии с настоящим Законом, обязаныиспользовать их только по целевому назначению. (В редакции ЗаконаМурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) 2. Молодежные и детские объединения, получающие средства,выделяемые на финансирование мероприятий по поддержке молодежных идетских объединений в соответствии с настоящим Законом, обязаныпредставлять в уполномоченный орган финансовые отчеты по целевомуиспользованию полученных средств. (В редакции Законов Мурманскойобласти от 12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО) 3. Уполномоченный орган несет ответственность за правомерностьвыделения средств молодежным и детским объединениям, осуществляетконтроль за обоснованностью их расходования. (В редакции ЗаконовМурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО; от 12.04.2012 г. N1459-01-ЗМО) Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 14. Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие меры государственной поддержки молодежных и детских объединений (Наименование Статьи в редакции Закона Мурманской областиот 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) Правительство Мурманской области поручает осуществление мергосударственной поддержки молодежных и детских объединений,координацию их деятельности уполномоченному органу. (В редакцииЗаконов Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО; от12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО) (Пункт исключен - Закон Мурманской областиот 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) (Пункт исключен - Закон Мурманской областиот 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) Статья 15. Областной реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой 1. Уполномоченный орган формирует и ведет Областной реестрмолодежных и детских объединений, пользующихся государственнойподдержкой (далее - Областной реестр), включающий в себя сведения омежрегиональных, региональных, местных молодежных и детскихобъединениях. Порядок формирования и ведения Областного реестра, атакже перечень документов, необходимых для включения молодежного илидетского объединения в Областной реестр, определяются уполномоченныморганом. 2. Включение молодежных и детских объединений в Областной реестросуществляется бесплатно в течение тридцати дней со дня представленияими в уполномоченный орган письменного заявления, документов,подтверждающих соответствие молодежного или детского объединениятребованиям пункта 2 статьи 5 настоящего Закона, а также иныхдокументов, определенных административным регламентом предоставлениясоответствующей услуги. Заявление и документы, необходимые для включения молодежного илидетского объединения в Областной реестр, могут быть оформлены в видеэлектронных документов в порядке, определенном ПравительствомРоссийской Федерации и (или) Правительством Мурманской области, инаправлены в уполномоченный орган с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Молодежное или детское объединение может быть освобождено отпредставления всех или части документов (за исключением заявления).Перечень документов, от представления которых освобождается молодежноеили детское объединение, определяется административным регламентомпредоставления соответствующей услуги. В обязательном порядке данныйперечень размещается в местах приема заявителей и на региональномпортале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (51. gosuslugi.ru). Молодежные и детские объединения, включенные в Областной реестр,один раз в два года представляют в уполномоченный орган документы,подтверждающие соответствие молодежного или детского объединениятребованиям пункта 2 статьи 5 настоящего Закона. Документ (сведения, содержащиеся в нем), подтверждающийсоблюдение требований абзаца второго пункта 2 статьи 5 настоящегоЗакона, уполномоченный орган запрашивает в государственном органе, враспоряжении которого находится данный документ (сведения,содержащиеся в нем), в том числе, при наличии технической возможности,в электронной форме с применением системы межведомственногоэлектронного взаимодействия, в случае, если молодежное или детскоеобъединение не представило указанный документ. 3. В Областной реестр включаются следующие сведения о молодежномили детском объединении: 1) полное и (если имеется) сокращенное наименования, адрес (местонахождения) его постоянно действующего руководящего органа; 2) государственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации (основной государственный регистрационный номер); 3) идентификационный номер налогоплательщика; 4) код причины постановки на учет; 5) регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации; 6) численность его членов; 7) цель создания и деятельности молодежного или детскогообъединения в соответствии с его уставом; 8) информация о видах деятельности, осуществляемых молодежным илидетским объединением; 9) дата включения его в Областной реестр; 10) дата и основание его исключения из Областного реестра. 4. Молодежное или детское объединение, включенное в Областнойреестр, может быть исключено из указанного реестра на основании: 1) письменного заявления молодежного или детского объединения; 2) решения уполномоченного органа при выявлении несоответствиямолодежного или детского объединения требованиям пункта 2 статьи 5настоящего Закона. 5. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дняпринятия решения об исключении молодежного или детского объединения изОбластного реестра уведомляет в письменной форме такое объединение опринятом решении. (Статья 15 в редакции Закона Мурманской областиот 29.10.2013 г. N 1666-01-ЗМО) Глава IV. ЗАЩИТА ПРАВ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 16. Защита прав молодежных и детских объединений (Наименование Статьи в редакции Закона Мурманской областиот 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) 1. Права молодежных и детских объединений, установленныенастоящим Законом и иными законодательными актами Российской Федерациии Мурманской области, осуществляются молодежными и детскимиобъединениями непосредственно либо через уполномоченных имипредставителей в полном объеме. 2. В случае необходимости определения порядка их осуществленияуполномоченный орган обязан определить такой порядок. При этом доустановления указанного порядка молодежные и детские объединения могутосуществлять свои права в самостоятельно избираемом порядке, непротиворечащем законодательству Российской Федерации. (В редакцииЗаконов Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО; от12.04.2012 г. N 1459-01-ЗМО) Статья 17. Ответственность должностных лиц исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и руководителей молодежных и детских объединений за исполнение настоящего Закона (Наименование Статьи в редакции Закона Мурманской областиот 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) 1. Должностные лица исполнительных органов государственной властиМурманской области и органов местного самоуправления несутответственность за соблюдение положений настоящего Закона всоответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакцииЗакона Мурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) Нормативные правовые акты исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области, принятые с нарушением положений настоящегоЗакона, ограничивающие права молодежных и детских общественныхобъединений либо устанавливающие такой порядок осуществления этихправ, который существенно затрудняет их использование, признаютсянедействительными в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Закона Мурманской области от23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) 2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицамиисполнительных органов государственной власти Мурманской области иорганов местного самоуправления своих обязанностей, предусмотренныхнастоящим Законом, влечет за собой ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) 3. Руководители молодежных и детских объединений, предоставившиеложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целяхполучения государственной поддержки, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и возмещаютнанесенный ущерб. Статья 18. Судебная защита прав молодежных и детских объединений За защитой своих прав молодежные и детские объединения вправеобратиться в установленном порядке в соответствующие суды РоссийскойФедерации. Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 19. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Предложить Губернатору Мурманской области, ПравительствуМурманской области, органам местного самоуправления привести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течениетрех месяцев со дня вступления его в силу. (В редакции ЗаконаМурманской области от 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) (Пункт исключен - Закон Мурманской областиот 23.12.2004 г. N 553-01-ЗМО) Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Пункт 3 статьи 12 вступает в силу с 01 января 2000 года. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 17 мая 1999 г. N 148-01-ЗМО г. Мурманск