Постановление Правительства Мурманской области от 27.09.1999 № 59-ПП
Об утверждении положений
ПРАВИТЕЛЬСТВО Мурманской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.09.99 N 59-ПП Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 11.07.2014 г. N 362-ПП Об утверждении положений В соответствии с Законом Мурманской области "О государственнойподдержке молодежных и детских общественных объединений в Мурманскойобласти" от 28.04.99 N 148-01-ЗМО, Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые положения: - об областном экспертномСовете по молодежной политике (Приложение N 1); - о порядке предоставления дотаций на частичное финансированиепрограмм (проектов), молодежных и детских общественных объединений(Приложение N 2); - о порядке предоставления субсидии на организационнуюдеятельность молодежных и детских общественных объединений Мурманскойобласти (Приложение N 3); - о порядке предоставления грантов молодежным и детскимобщественным объединениям (Приложение N 4); 2. Утвердить состав областного экспертного Совета по молодежнойполитике (Приложение N 5) 3. Данное постановление опубликовать в печати. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л. А. Председатель Правительства Мурманской области А.Малинин------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 27.09.99 N 59-ПП П О Л О Ж Е Н И Е об областном экспертном Совете по молодежной политике Настоящее положение исходит из Закона Мурманской области "Огосударственной поддержке молодежных и детских общественныхобъединений в Мурманской области", положения о комитете по деламмолодежи администрации Мурманской области и определяет порядок и мерыгосударственной поддержки молодежных и детских общественныхобъединений. 1. Общие положения 1.1. Областной экспертный Совет по молодежной политике (далееСовет), является консультационно-совещательным органом, созданным прикомитете по делам молодежи администрации Мурманской области с цельюопределения мер государственной поддержки молодежных и детскихобщественных объединений и экспертной оценки представляемых имипрограмм (проектов). 1.2. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами исполнительной власти Мурманской области, депутатамиобластной Думы, молодежными и детскими общественными объединениями,научными учреждениями, благотворительными и иными фондами. 1.3. Совет в своей деятельности руководствуется законодательствомРоссийской Федерации, основными направлениями государственноймолодежной политики Российской Федерации, настоящим Положением. 1.4. Состав Совета утверждается постановлением ПравительстваМурманской области. 2. Основные задачи Совета 2.1. Разработка проектов положений о тематических конкурсахпрограмм (проектов) молодежных и детских общественных объединений. 2.2. Рассмотрение представляемых заявок, документов и материаловна соискание дотаций, субсидий, грантов администрации Мурманскойобласти и вынесение заключения с целью оказания соответствующейфинансовой, организационной, информационной и иной поддержкимолодежным и детским общественным объединениям. 2.3. Подготовка обоснованных предложений о целесообразности (илинецелесообразности) поддержки общественных инициатив, программ(проектов), а так же возможных форм и объемов такой поддержки. 2.4. Подготовка методических, информационных и иных материалов,содействующих активизации деятельности молодежных и детскихобщественных объединений в соответствии с основными направлениямигосударственной молодежной политики в Мурманской области. 2.5. Консультирование молодежных и детских общественныхобъединений по представляемым и разрабатываемым программам (проектам). 3. ПРАВА Совета 3.1. Совет совместно с комитетом по делам молодежи администрацииМурманской области определяет порядок и сроки рассмотренияпредставляемых документов и материалов на соискание дотаций, субсидий,грантов. 3.2. В случае необходимости Совет привлекает специалистов дляпроведения экспертной оценки или направляет представляемые документы,материалы программы (проекты) для получения заключения в департаменты,комитеты и управления администрации Мурманской области. 3.3. Совет рассматривает представленные материалы и выноситзаключение о форме государственной поддержки. 3.4. Совет вправе требовать от общественных объединений иорганизаций документального подтверждения данных о численности,проводимой деятельности. 4. Обеспечение деятельности Совета 4.1. Комитет по делам молодежи администрации Мурманской областиобеспечивает деятельность Совета и утверждает технического секретарядля ведения документации Совета и решения организационно-техническихвопросов. 4.2. Заседание Совета проводится по мере необходимости, но нереже 1 раза в 3 месяца. 4.3. Совет по итогам рассмотрения представленных материалов,документов, программ (проектов) на соискание государственной поддержкинаправляет заключение в комитет по делам молодежи администрацииМурманской области для вынесения решения о выделении финансовыхсредств. 4.4. Решение считается принятым, если в заседании участвовали неменее половины членов Совета, и за решение высказалось простоебольшинство участвующих в заседании. При равном числе голосов голоспредседателя является решающим. 5. Финансовое обеспечение 5.1. Представленные заключения Совета и сопроводительныематериалы рассматриваются комитетом по делам молодежи администрацииМурманской области в сроки, позволяющие осуществить государственнуюподдержку общественного объединения в новом финансовом году. 5.2. Финансовое обеспечение работы Совета осуществляетсякомитетом по делам молодежи администрации Мурманской области поразделу - "Молодежная политика". Заместитель управляющего делами Губернатора Мурманской области П.Сверчков------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 27.09.99 N 59-ПП П о л о ж е н и е о порядке предоставления дотаций на частичное финансирование программ (проектов), молодежных и детских общественных объединений. Настоящее положение исходит из Закона Мурманской области "Огосударственной поддержке молодежных и детских общественныхобъединений в Мурманской области", положения о комитете по деламмолодежи администрации Мурманской области и определяет порядок иобъемы частичного финансирования деятельности по реализации программ(проектов), мероприятий, общественных инициатив молодежных и детскихобщественных объединений. 1. Общие положения 1.1. Частичное финансирование программ (проектов), мероприятий,общественных инициатив молодежных и детских общественных объединений(далее Дотация) является одним из видов государственной поддержки этихобъединений и имеет целью стимулирование их деятельности к болееактивным действиям по вовлечению детей и молодежи вобщественно-полезную деятельность на территории Мурманской области. 1.2. Дотация может быть направлена на оплату следующих расходов,связанных с проведением мероприятий и реализацией программ (проектов): - аренду помещений для проведения мероприятий; - типографские расходы; - оплату услуг предприятий и организаций, необходимых дляреализации проекта; - приобретение оформительских материалов. - формирование призового фонда; 1.3. Дотация не должна покрывать более половины реальных затратна осуществление представленной программы (проекта). 2. Органы, осуществляющие государственную поддержку 2.1. Органом, осуществляющим государственную поддержку молодежныхи детских общественных объединений в виде Дотации, является комитет поделам молодежи администрации Мурманской области. 2.2. Межведомственным консультационно-совещательным органом,участвующим в принятии решений о государственной поддержке молодежныхи детских общественных объединений в виде дотаций, является областнойэкспертный Совет по молодежной политике, утверждаемый постановлениемПравительства Мурманской области. 3. Условия получения дотаций 3.1. Дотации предоставляются молодежным и детским общественнымобъединениям, зарегистрированным в установленном порядке и приусловии, что такие объединения: - действуют на территории Мурманской области не менее года смомента их государственной регистрации или, в случае если организацияне имеет статуса юридического лица, с момента проведенияучредительного собрания; - объединяют не менее 50 членов, либо заявленный дляфинансирования проект (программа) предусматривает предоставлениесоциальных услуг не менее чем 100 детям и (или) молодым гражданам; - деятельность организации носит открытый, социальноориентированный характер и осуществляется на постоянной основе. 3.2. Приоритет в получении Дотации имеют молодежные и детскиеобщественные объединения, деятельность которых в наибольшей мересоответствует приоритетным направлениям государственной молодежнойполитики в Мурманской области. 3.3. Дотации выделяются только тем молодежным и детскимобщественным объединениям, которые предоставляют должным образомоформленную финансовую документацию. 3.4. Дотации выделяются для реализации проектов (программ),которые соответствуют следующим критериям: - социальная значимость проблемы, которую затрагивает данныйпроект. - отсутствие выраженных политических целей и целей политическихпартий и движений; - открытость проекта, широкое привлечение детей, подростков,молодежи к непосредственному участию в реализации проекта; - ориентированность представленного проекта на формированиенравственных норм, воспитание молодежи, ее развитие исоциально-профессиональное становление; - конкретный и значимый конечный результат и возможностьпродолжения осуществления этой деятельности в дальнейшем. 4. Порядок предоставления дотаций 4.1. Молодежное или детское общественное объединение,претендующее на получение государственной поддержки в виде Дотации вновом финансовом году, до 1 сентября текущего года представляетзаявку, в которой указывает общую сумму предполагаемых расходов попроекту (программе) и объем запрашиваемого финансирования. 4.2. К заявке прилагаются: - название проекта; - организация-исполнитель (название организации, ее юридическийстатус, адрес, телефон, банковские реквизиты); - руководитель проекта (Ф.И.О., должность, адрес, телефон); - география проекта (где будет проходить работа по проекту); - срок выполнения проекта (начало и окончание,продолжительность); - описание проекта и его обоснование (постановка проблемы,описание потребности, цели и задачи проекта, ожидаемые результаты, какбудут реализовываться цели и задачи, кто будет осуществлять действия,какие ресурсы будут использованы); - стоимость проекта (подробно по статьям расходов, включая налогии сборы, сведения о привлекаемых источниках финансирования); - финансовый отчет за предыдущий квартал работы объединения, есливыделялись финансовые средства из бюджета. 5. Решение по предоставлению Дотации 5.1. Представленные объединением заявка и сопроводительныематериалы рассматриваются комитетом по делам молодежи администрацииМурманской области с учетом заключения областного экспертного Советапо молодежной политике в сроки, позволяющие осуществить поддержкупрограмм в новом финансовом году. 5.2. Решение о выделении Дотации принимается комитетом по деламмолодежи администрации Мурманской области, исходя из имеющихся на этицели средств и представленных материалов. 5.3. По итогам решения о выделении Дотации комитет по деламмолодежи и объединение заключают договор, предусматривающий целевоенаправление средств, получаемых в порядке дотирования. 5.4. Добросовестное выполнение объединением договора будетучитываться при определении условий последующих договоров. 5.5. Выплата установленных настоящим Положением ДОТАЦИЙосуществляется из средств областного бюджета, по разделу "Молодежнаяполитика" 6. Меры ответственности и контроль 6.1. Объединения, представившие ложные сведения о своем составе идеятельности с целью получения тех или иных выгод от пользованияДотацией, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и возмещают нанесенный ущерб. 6.2. Комитет, предоставляя объединениям дотацию, выборочноосуществляет проверку представленных материалов, прилагаемых к заявке.В необходимых случаях у объединения запрашивается информация, а такжепроводится экспертная оценка представленных документов и расчетов. 6.3. Мера ответственности общественного объединения в случаеиспользования Дотации не по целевому назначению определяется вдоговоре с комитетом по делам молодежи администрации Мурманскойобласти Заместитель управляющего делами Губернатора Мурманской области П. Сверчков------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 27.09.99 N 59-ПП П о л о ж е н и е о порядке предоставления субсидий на организационную деятельность молодежных и детских общественных объединений Мурманской области. Настоящее положение исходит из Закона Мурманской области "Огосударственной поддержке молодежных и детских общественныхобъединений в Мурманской области", положения о комитете по деламмолодежи администрации Мурманской области и определяет порядок иобъемы частичного финансирования организационной деятельностимолодежных и детских общественных объединений. 1. Общие положения 1.1. Частичное финансирование организационной деятельностимолодежных и детских общественных объединений (далее Субсидия)является одним из видов государственной поддержки молодежных и детскихобщественных объединений Мурманской области и имеет цельюстимулирование таких объединений к более активным действиям пововлечению молодежи и детей в общественнополезную деятельность. 1.2. Субсидия может быть направлена на: - почтовые, телефонные и иные услуги связи; - подготовку и тиражирование информационных материаловобъединения; - оплату по трудовым соглашениям работ специалистов, привлекаемыхруководящим органом объединения для консультирования и разработкиорганизационных вопросов объединения; - оплату обучения кадров, в том числе на оплату расходов,связанных с поездкой к месту учебы и обратно, участия в выездныхсеминарах, конференциях; - организацию, проведение конференций, семинаров; - изготовление атрибутики объединения; - необходимое канцелярское обеспечение. 1.3. Субсидия не должна покрывать более одной трети расходовмолодежного или детского общественного объединения на организационныецели. 2. Органы, осуществляющие государственную поддержку 2.1. Органом, осуществляющим государственную поддержку молодежныхи детских общественных объединений в виде субсидии, является комитетпо делам молодежи администрации Мурманской области. 2.2. Межведомственным консультационно-совещательным органом,участвующим в принятии решений о государственной поддержке молодежныхи детских общественных объединений в виде субсидии, является областнойэкспертный Совет по молодежной политике, утверждаемый постановлениемПравительства Мурманской области. 3. Условия предоставления субсидий 3.1. Субсидии предоставляются молодежным и детским общественнымобъединениям, зарегистрированным в установленном порядке и приусловии, что такие объединения: - действуют на территории Мурманской области не менее года смомента их государственной регистрации, или, в случае если организацияне имеет статуса юридического лица, с момента проведенияучредительного собрания; - объединяют не менее 50 членов; 3.2. Приоритет в получении субсидии имеют молодежные и детскиеобщественные объединения, деятельность которых в наибольшей мересоответствует приоритетным направлениям государственной молодежнойполитики в Мурманской области. 3.3. Субсидии предоставляются только тем молодежным и детскимобъединениям, которые предоставляют должным образом оформленнуюфинансовую документацию. 3.4. Субсидии выделяются только один раз в год. 4. Порядок предоставления субсидий 4.1. Молодежное или детское общественное объединение,претендующее на получение государственной поддержки в виде субсидии вновом финансовом году, до 1 сентября текущего года представляетзаявку, в которой указывает общую сумму предполагаемых расходов попроекту (программе) и объем запрашиваемого финансирования. 4.2. К заявке прилагаются: - устав объединения; - копию свидетельства о регистрации; - сведения о численности объединения; - заявку на получение субсидпрашиваемой субсидии; обоснование ирасчет финансовых затрат на организационно-методическую деятельность,в том числе с указанием всех предполагаемых участников финансированияи их доли в финансировании; - финансовый отчет за предыдущий период работы, если выделялисьфинансовые бюджетные средства; - информация об основных мероприятиях объединения за предыдущийпериод работы с указанием их продолжительности и числа участников. 5. Решение по предоставлению субсидии 5.1. Представленные объединением заявка и сопроводительныематериалы рассматриваются комитетом по делам молодежи администрацииМурманской области с учетом заключения областного экспертного Советапо молодежной политике в сроки, позволяющие осуществить поддержкуобъединения в новом финансовом году. 5.2. Решение о выделении субсидии принимается комитетом по деламмолодежи администрации Мурманской области, исходя из имеющихся на этицели средств и представленных материалов. 5.3. По итогам решения о выделении Субсидии комитет по деламмолодежи и общественное объединение заключают договор,предусматривающий целевое направление средств, получаемых в порядкесубсидирования. 5.4. Добросовестное выполнение объединением договора будетучитываться при определении условий последующих договоров. 5.5. Выплата установленных настоящим Положением СУБСИДИЙосуществляется из средств областного бюджета, по разделу "Молодежнаяполитика" 6. Меры ответственности и контроль 6.1. Объединения, предоставившие ложные сведения о своем составеи деятельности с целью получения тех или иных выгод от пользованиясубсидией, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и возмещают нанесенный ущерб. 6.2. Комитет, предоставляя объединению субсидию, выборочноосуществляет проверку представленных объединениями материалов,прилагаемых к заявке. В необходимых случаях у объединениязапрашивается дополнительная информация, а также проводится экспертнаяоценка представленных документов и расчетов. 6.3. Мера ответственности общественного объединения в случаеиспользования Субсидии не по целевому назначению определяется вдоговоре с комитетом по делам молодежи администрации Мурманскойобласти. Заместитель управляющего делами Губернатора Мурманской области П.Сверчков------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 27.09.99 N 59-ПП П О Л О Ж Е Н И Е о порядке предоставления грантов молодежным и детским общественным объединениям. Настоящее положение исходит из Закона Мурманской области "Огосударственной поддержке молодежных и детских общественныхобъединений в Мурманской области", положения о Комитете по деламмолодежи администрации Мурманской области и определяет порядокгосударственной поддержки деятельности молодежных и детскихобщественных объединений. 1. Общие положения 1.1. Грант является одним из видов государственной поддержкимолодежных и детских общественных объединений, действующих натерритории Мурманской области, и имеет целью стимулированиеобщественно-полезной деятельности таких объединений, путем участия втематических конкурсах программ (проектов). 1.2. Гранты выделяются в виде безвозмездной передачи финансовыхсредств молодежному или детскому общественному объединению(грантополучателю) для поощрения лучших, социально-значимых программ(проектов), ориентированных на формирование нравственных норм,воспитание молодежи, ее развитие и социально-профессиональноестановление, на конкретный конечный результат и возможностьпродолжения осуществления этой деятельности в дальнейшем. 1.3. Получение грантов молодежными и детскими общественнымиобъединениями не налагает на них дополнительных обязанностей, непредусмотренных действующим законодательством РФ. 2. Органы, осуществляющие государственную поддержку 2.1. Органом, осуществляющим государственную поддержку молодежныхи детских общественных объединений в виде ГРАНТОВ, является комитет поделам молодежи администрации Мурманской области. 2.2. Межведомственным консультационно-совещательным органом,участвующим в принятии решений о государственной поддержке молодежныхи детских общественных объединений в виде ГРАНТОВ, является областнойэкспертный Совет по молодежной политике, утверждаемый постановлениемПравительства Мурманской области. 3. Условия получения ГРАНТОВ 3.1. Молодежное или детское общественное объединение,претендующее на получение государственной поддержки в виде ГРАНТА,направляет в комитет по делам молодежи администрации Мурманскойобласти описание конкурсного проекта (программы) и смету расходов наего реализацию. Кроме того, предоставляются: - финансовый отчет за последний год работы объединения; - информация об основных мероприятиях объединения за последнийгод; - устав объединения, сведения о числе членов объединения и егоструктурных подразделениях (справка с указанием источников сведений). 3.2. Молодежное или детское общественное объединение представляетна конкурс программу (проект) по рекомендации одного из органовместного самоуправления или органов исполнительной власти Мурманскойобласти: комитета по образованию, комитета по культуре и искусству,комитета по физической культуре, спорту и туризму, комитета по деламмолодежи, комитета по связям с общественными объединениями, комиссиипо делам несовершеннолетних. 3.3. Одно молодежное или детское общественное объединение можетпредставить на соискание установленных грантов не более одного проектав течение года. Кроме того, оно вправе участвовать в представлении наконкурсе еще одного проекта по каждому установленному направлению всоставе исполнителей по проектам. 3.4. Если программа (проект) вносится несколькими молодежными илидетскими общественными объединениями, представляется также копиязаключенного ими договора о совместной деятельности по реализации,направленного на конкурс проекта. 3.5. Приоритет в получении ГРАНТА имеют молодежные и детскиеобщественные объединения, деятельность которых в наибольшей мересоответствует приоритетным направлениям государственной молодежнойполитики в Мурманской области. 4. Порядок предоставления ГРАНТОВ 4.1. Передача гранта оформляется договором между комитетом поделам молодежи администрации Мурманской области и общественнымобъединением. Договором устанавливается обязанность комитета по деламмолодежи своевременно и в установленном объеме предоставить соискателюфинансовые средства и обязанность грантополучателя распорядитьсяуказанными средствами в соответствии с требованиями, установленныминастоящим Положением, а также оговариваются другие условия иответственность сторон. Договором предусматривается предоставление вкомитет по делам молодежи отчета об использовании предоставленныхфинансовых средств по итогам реализации проекта. Неотъемлемыми приложениями к договору являются утвержденнаяпрограмма и смета на ее исполнение. 4.2. Добросовестное выполнение объединением договора будетучитываться при определении условий последующих договоров. 5. Решение по предоставлению ГРАНТОВ 5.1. Представленные объединением материалы рассматриваютсякомитетом по делам молодежи администрации Мурманской области с учетомзаключения областного экспертного Совета по молодежной политике всроки, определенные условиями конкурса. 5.2. Решение о выделении ГРАНТА принимается комитетом по деламмолодежи администрации Мурманской области, исходя из запланированныхна эти цели средств. 5.3. Выплата установленных настоящим Положением грантовосуществляется из средств областного бюджета, по разделу "Молодежнаяполитика". 6. Меры ответственности и контроль 6.1. Объединения, представившие ложные сведения о своем составе идеятельности с целью получения тех или иных выгод от пользованияГРАНТОМ, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и возмещают нанесенный ущерб. При этом они втечение трех лет не вправе участвовать в конкурсе на соисканиеГрантов. 6.2. Комитет, предоставляя объединениям ГРАНТ, выборочноосуществляет проверку представленных материалов, прилагаемых к заявке.В необходимых случаях у объединения запрашивается информация, а такжепроводится экспертная оценка представленных документов и расчетов. 6.3. Мера ответственности общественного объединения в случаеиспользования ГРАНТА не по целевому назначению определяется в договорес комитетом по делам молодежи администрации Мурманской области Заместитель управляющего делами Губернатора Мурманской области П.Сверчков------------------------ Приложение N 5 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 27.09.99 N 59-ПП С о с т а в областного экспертного Совета по молодежной политике Кальте - Председатель комитета по делам Валентин Григорьевичмолодежи администрации Мурманской области - Председатель Совета Ахрамейко - Депутат Мурманской областной Думы Владимир Николаевич(по согласованию) Боболович - Ведущий специалист комиссии по делам ТатьянаВасильевна несовершеннолетних Мурманской области Викторова - Председатель комитета по делам Елена Евгеньевнамолодежи администрации города Мурманска (по согласованию) Андросова - Главный специалист комитета по Галина Ивановнаобразованию администрации Мурманской области Лаврентьев - Заместитель председателя Мурманского НиколайБорисович областного Союза пионерских организаций "Северное Сияние"(по согласованию) Неганова - Главный экономист отдела Лидия Алексеевнафинансирования социальной сферы департамента финансов Мурманской обл. Рыбкин - Проректор Мурманского областного Владимир Романовичинститута повышения квалификации работников образования. Павлова - Главный специалист комитета по Валентина Павловнасвязям с общественными организациями администрации области Попова - Консультант комитета по делам Любовь Григорьевнамолодежи администрации Мурманской области Заместитель управляющего делами Губернатор Мурманской области Сверчков П.И.