Постановление Губернатора Мурманской области от 15.02.2000 № 65-ПГ
Об организации планирования, подготовки и проведения рассредоточения и эвакуации населения Мурманской области
ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.02.2000 N 65-ПГ Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 19.02.2010 г. N 19-ПГ Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 19.02.2010 г. N 19-ПГ Об организации планирования, подготовки и проведения рассредоточения и эвакуации населения Мурманской области (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 05.01.2001 г. N 9-ПГ) В соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.9828-ФЗ "О гражданской обороне", Указа Президента РФ от 06.08.97 828-СС,Постановления Правительства РФ от 05.11.95 N 1113 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", Закона Мурманской области от 05.07.99 N 155-01-ЗМО "Озащите населения и территории Мурманской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" в целях установленияединых условий, принципов и способов реализации прав и обязанностейнаселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера на территории Мурманскойобласти, а также организации работы органов управления попланированию, подготовке и проведению рассредоточения и эвакуациинаселения и первоочередных мероприятий по обеспечению егожизнедеятельности в местах размещения п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить: - Положение об организации рассредоточения и эвакуации населенияМурманской области в военное время (приложение N 1); - Положение об организации эвакуации населения Мурманской областив чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера(приложение N 2); - Положение об эвакуационной комиссии Мурманской области(приложение N 3); 2. Председателем эвакуационной комиссии Мурманской областиназначить заместителя Губернатора Мурманской области Мотлохова В.Н.(В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от05.01.2001 г. N 9-ПГ) 3. Заместителем председателя эвакуационной комиссии областиназначить председателя комитета по проблемам военных гарнизонов исоциальной защите военнослужащих департамента территорий,законодательных и общественных инициатив администрации Мурманскойобласти Мильдова Г.А. 4. Председателю эвакуационной комиссии (Мотлохов) в срок до20.01.2001 определить персональный состав эвакуационной комиссии,разработать и утвердить функциональные обязанности членов комиссии.(В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от05.01.2001 г. N 9-ПГ) 5. Заместителю Губернатора - Управляющему делами ГубернатораМурманской области (Будаговский) для обеспечения работы областнойэвакуационной комиссии в срок до 31.01.2001 ранее выделенноепомещение, оборудовать средствами связи и оргтехники, предусмотретьвыделение транспорта и других материально-технических средств. (Вредакции Постановления Губернатора Мурманской области от 05.01.2001г. N 9-ПГ) 6. Департаменту финансов Мурманской области (Никитаев) в 2000году финансирование мероприятий, проводимых областной эвакокомиссией,осуществлять за счет средств, предназначенных на проведениемероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайныхситуаций. 7. Рекомендовать главам администраций муниципальных образованийобласти организовать работу по планированию эвакомероприятий иприведению документов эвакуационных органов в соответствие стребованиями законодательства Российской Федерации и настоящимпостановлением. 8. Распоряжение Губернатора Мурманской области от 13.05.98 N182-р "О назначении председателя эвакуационной комиссии Мурманскойобласти и его заместителя" считать утратившим силу. 9. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоподписания. 10. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Губернатор Мурманской области Ю.Евдокимов------------------------ Приложение N 1 к постановлению Губернатора Мурманской области от 15.02.2000 N 65-ПГ ПОЛОЖЕНИЕ об организации рассредоточения и эвакуации населения Мурманской области в военное время 1. Настоящее положение определяет цели, основные принципыпланирования, проведения и обеспечения рассредоточения и эвакуациинаселения Мурманской области в военное время. 2. Основным (необходимым) способом защиты населения области отсовременных средств поражения считать проведение рассредоточения иэвакуации населения из опасных зон и размещение его в загородной зоне. 3. Основными целями планирования и проведения эвакуационныхмероприятий являются: - снижение вероятных потерь населения области и сохранениеквалифицированных кадров специалистов; - обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики,продолжающих производственную деятельность в военное время; - обеспечение условий создания группировки сил и средствгражданской обороны для ведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в очагах поражения. 4. Рассредоточению подлежат рабочие и служащие и неработающиечлены их семей: - объектов экономики, для продолжения работы которыхсоответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуютили располагаются в категорированных городах; - организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельностьобъектов категорированных городов. 5. Эвакуации подлежат: - рабочие и служащие, неработающие члены их семей техорганизаций, деятельность которых в соответствии с мобилизационнымипланами продолжается на новой базе, расположенной в загородной зоне; - рабочие и служащие с неработающими членами их семейорганизаций, прекращающих свою деятельность в военное время; - нетрудоспособное и не занятое в производстве и сфереобслуживания население; - материальные и культурные ценности, необходимое оборудование идокументы. 6. Ответственность за организацию планирования, проведения иобеспечения рассредоточения и эвакуации населения, размещения его взагородной зоне возлагается на руководителей органов местногосамоуправления, руководителей предприятий, организаций (независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности). 7. Руководители органов местного самоуправления - начальникигражданской обороны, эвакуацию населения материальных и культурныхценностей в безопасные районы планируют и проводят из городов,отнесенных к группам по гражданской обороне, населенных пунктов собъектами "особой важности" по гражданской обороне, населенныхпунктов, расположенных в приграничной зоне и в зоне возможногокатастрофического затопления, образующейся в случае прорыва плотиныВерхнетуломской ГЭС, зон опасного радиоактивного заражения. 8. Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются попроизводственно-территориальному принципу по решению ПрезидентаРоссийской Федерации, Председателя правительства - начальникагражданской обороны РФ, а в отдельных случаях, требующих принятиянемедленного решения, по распоряжению Губернатора Мурманской области -начальника гражданской обороны области. 9. Общая эвакуация населения области проводится в течение 24часов, частичная эвакуация нетрудоспособного и не занятого впроизводстве и сфере обслуживания населения проводится в течение 5суток до начала общей эвакуации без нарушения действующих графиковработы транспорта (с момента получения соответствующего распоряжения). Эвакуация населения из районов приграничной зоны планируется иосуществляется органами исполнительной власти в соответствии соперативными планами командования ЛенВО и пограничных войск. Эвакуация из населенных пунктов, расположенных в зоне возможногокатастрофического затопления в пределах 4-х часового добегания волныпрорыва плотины гидротехнического сооружения проводитсязаблаговременно при объявлении общей эвакуации или эвакуации изприграничной зоны. Из населенных пунктов, расположенных в зоневозможного катастрофического затопления за пределами 4х часовогодобегания волны прорыва, эвакуация проводится при непосредственнойугрозе затопления. Эвакуация населения из закрытых административно - территориальныхобразований проводится по согласованию с органами военного управления. 11. Эвакуация населения осуществляется комбинированным способом,обеспечивающим в сжатые (короткие) сроки вывоз в загородную зону частиэваконаселения всеми видами имеющегося транспорта независимо от формсобственности, не занятого воинскими и другими важными перевозками помобилизационным планам, с одновременным выводом остальной его частипешим порядком. 12. Численность населения, вывозимого транспортом, определяетсяисходя из наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускнойспособности и других местных условий. При этом в первую очередьтранспортом вывозятся: - медицинские учреждения; - население, которое не может передвигаться пешим порядком(беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиесяна амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60лет); - рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих работув военное время; - сотрудники органов государственного управления, важнейшихнаучно-исследовательских учреждений. Остальное население выводится пешим порядком. 13. Размещение эвакуируемого населения планируется в населенныхпунктах области, на территории Республики Карелия и Вологодскойобласти (по согласованию с органами исполнительной власти субъектовФедерации). Начальники служб ГО области проводят необходимые расчеты ипланируют первоочередные мероприятия по жизнеобеспечениюрассредоточиваемого и эвакуируемого населения в районах егопостоянного размещения и на промежуточных пунктах эвакуации. 14. Для непосредственной подготовки, планирования и проведенияэвакуационных мероприятий решением соответствующих глав органовместного самоуправления и руководителей предприятий, организаций иучреждений - начальников гражданской обороны создаются эвакуационныеорганы, разрабатываются положения о них, необходимая документация,определяются помещения для их размещения, организуется их обучение иподготовка. Созданные эвакуационные органы обеспечиваются необходимымиматериально-техническими средствами, средствами связи и автоматизацииуправления. 15. Заблаговременно планируются и в ходе проведения эвакуацииосуществляются мероприятия охраны общественного порядка и обеспечениябезопасности дорожного движения, оповещения и связи, транспортного,медицинского, инженерного, материально-технического, финансового икоммунально-бытового обеспечения, организуется взаимодействие сорганами военного управления соединений и частей, дислоцирующихся наподведомственной территории. 16. Председатель областной эвакуационной комиссии совместно сослужбами гражданской обороны области, Главным управлением по делам ГОи ЧС организует разработку и ежегодное уточнение планаэвакомероприятий и их всестороннего обеспечения, готовит висполнительный период и проводит с получением соответствующихраспоряжений (сигналов) эвакуацию населения области. 17. Руководители департаментов, управлений, комитетовадминистрации области, руководители организаций, предприятий иучреждений - начальники служб гражданской обороны детальноразрабатывают, согласовывают и утверждают планы обеспеченияэвакуационных мероприятий, организуют и осуществляют всестороннееобеспечение эвакомероприятий при их проведении. 18. Начальник службы оповещения и связи гражданской обороныобласти - планирует, готовит и обеспечивает прямые телефонные связи иустановку прямых абонентских телефонов от междугородных телефонныхстанций с пунктов управления и мест размещения эвакокомиссий досборных эвакопунктов, транспортных организаций, эвакоприемныхкомиссий, пунктов посадки, пунктов высадки, промежуточныхэвакуационных пунктов, доведение информации до населения, оповещениеэвакуационных органов всех уровней о начале эвакуации. 19. Начальник службы охраны общественного порядка гражданскойобороны области планирует, готовит и осуществляет мероприятия поподдержанию общественного порядка при проведении эвакомероприятий вместах сосредоточения населения и транспорта, на маршрутах ихдвижения. Совместно с органами военного управления организуеткомендантскую службу, а также учет размещаемого населения и ведениеадресно-справочной работы. 20. Начальник медицинской и санитарно-эпидемиологической службы гражданской обороны области планирует и организует лечебно-эвакуационные, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия при проведении рассредоточения и эвакуации, в местах сбора, на маршрутах следования и в районах размещения эвакуируемого населения. 21. Начальник инженерно-строительной службы гражданской обороны области планирует и организует мероприятия инженерного обеспечения эвакуационных мероприятий в местах сбора, на маршрутах следования и в районах размещения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения. 22. Начальник автотранспортной службы гражданской обороны области планирует и организует подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для проведения эвакоперевозок. 23. Начальник Мурманского отделения Октябрьской железной дорогипланирует по заявке Главного управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям области эвакуационные перевозки железнодорожнымтранспортом по направлениям, подготавливает в исполнительный период иосуществляет с получением соответствующих распоряжений вывозэвакуируемого населения и подвоз рабочих смен предприятий,продолжающих работу в категорированных городах в военное время. 24. Начальник службы торговли и питания гражданской обороны области планирует усиление торговой сети в районах расселения эвакуируемых за счет предприятий торговли и общественного питания, организует бесперебойное снабжение эвакуируемого населения продуктами первой необходимости в местах сосредоточения, на маршрутах движения и в районах размещения. 25. Начальник службы снабжения горюче-смазочными материалами гражданской обороны области планирует и осуществляет бесперебойное снабжение автомобильного транспорта горюче-смазочными материалами на маршрутах эвакуации и в районах размещения, предусматривает развертывание на маршрутах подвижных автозаправочных станций. 26. Начальник службы материально-технического обеспечения гражданской обороны области планирует и осуществляет создание запасов материально-технических средств в местах размещения эваконаселения и бесперебойное его обеспечение материально- техническими средствами. 27. Начальник коммунально-технической службы гражданской обороны области планирует и осуществляет работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства по организации снабжения водой, тепловой и электроэнергией населения и объектов социальной инфраструктуры, организует работу временных и стационарных объектов и пунктов быта (хлебопекарен, торговых точек, бань, прачечных и т.п.). 28. Начальник технической службы гражданской обороны области планирует и организует поддержание в исправном состоянии автотранспорта, ремонт техники, вышедшей из строя в ходе проведения эвакомероприятий, эвакуацию техники на сборные пункты и ремонтные предприятия, снабжение ремонтных предприятий и формирований запасными частями и ремонтными материалами. 29. Департамент финансов области организует финансовое обеспечение проведения эвакуационных мероприятий в особый период. 30. Руководство рассредоточением и эвакуацией населения возлагается на глав администраций муниципальных образований области, руководителей предприятий, организаций и учреждений, а непосредственная организация выполнения эвакуационных мероприятий - на эвакуационные органы всех уровней. 31. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области совместно с областной эвакуационной комиссией разрабатывает планы рассредоточения и эвакуации населения в особый период, проводит их ежегодную корректировку, организует подготовку эвакоорганов к выполнению задач по предназначению. 32. Руководители всех уровней в практической деятельности по планированию, подготовке и проведению рассредоточения и эвакуации населения руководствуются требованиями федерального Закона "О гражданской обороне", постановлений, распоряжений Губернатора Мурманской области, настоящего положения, рекомендациями "Руководства по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время". Начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области В.Лишик __________________________ Приложение N 2 к постановлению Губернатора Мурманской области от 15.02.2000 N 65-ПГ ПОЛОЖЕНИЕ об организации эвакуации населения Мурманской области в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера 1. Настоящее Положение определяет общие требования по организациипланирования, проведения и обеспечения эвакуации населения из зончрезвычайных ситуаций, сложившихся в результате техногенных аварий,катастроф, стихийных или иных бедствий. 2. Эвакуация (отселение) является основным способом защитынаселения области от воздействия поражающих факторов источникачрезвычайной ситуации природного или техногенного характера. 3. Общее руководство эвакуацией населения в чрезвычайныхситуациях природного или техногенного характера осуществляютГубернатор Мурманской области, руководители муниципальных образований,предприятий, организаций, учреждений (независимо от формсобственности)- начальники гражданской обороны. 4. Непосредственная организация и проведение эвакуационныхмероприятий возлагается на эвакуационные органы, создаваемые главамиадминистраций органов местного самоуправления и руководителямипредприятий, организаций, учреждений. 5. Право принятия решения на проведение эвакуации предоставляетсяГубернатору Мурманской области, руководителям муниципальныхобразований, руководителям организаций, на территории которых возниклаили прогнозируется чрезвычайная ситуация. В зависимости от масштабов чрезвычайной ситуации и требований ксрочности проведения эвакуации экстренная или упреждающая эвакуация,носящая местный характер, может осуществляться по указанию(распоряжению) соответствующих начальников гражданской обороны. 6. В случаях, требующих принятия безотлагательного решения,экстренная эвакуация, носящая локальный характер, может осуществлятьсяпо указанию (распоряжению) начальника дежурной (диспетчерской) службыпотенциально опасного объекта. 7. Эвакуация населения в чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера планируется и осуществляется попроизводственно-территориальному принципу. 8. В определенных случаях эвакуация может осуществляться потерриториальному принципу, т.е. непосредственно из мест нахождениянаселения на момент объявления эвакуации. 9. Эвакуация населения осуществляется комбинированным способом,включающим вывоз части населения всеми видами транспорта содновременным выводом максимально возможного количества населенияпешим порядком. Транспортом вывозится население, которое не может передвигатьсяпешим порядком. 10. Эвакуированное население размещается в безопасных районах доособого распоряжения, в зависимости от обстановки. 11. Планирование, организация и проведение эвакуации населениянепосредственно возлагается на эвакуационные органы. 12. Эвакуационные органы создаются в городах, районах области ина объектах экономики, где планируется эвакуация населения, рабочих ислужащих. 13. Для разработки планов и организации непосредственного приема,размещения и обеспечения эвакуированного из зон чрезвычайной ситуациинаселения в безопасных районах создаются эвакоприемные органы. 14. Все эвакуационные и эвакоприемные органы непосредственноподчиняются соответствующим начальникам гражданской обороны и работаютв тесном взаимодействии с управлениями, комитетами и отделами по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 15. С целью создания условий для организованного проведенияэвакуации планируются и осуществляются мероприятия по следующим видамобеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядкаи обеспечения безопасности дорожного движения, инженерному,материально-техническому, связи и оповещению, разведке. 16. Председатель эвакуационной комиссии Мурманской областисовместно с Главным управлением по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям, службами гражданской обороны областиорганизует разработку и ежегодное уточнение планов эвакуации населенияв чрезвычайных ситуациях и их всестороннего обеспечения, подготовкуэвакоорганов к выполнению задач по предназначению, готовит и проводитэвакуацию при возникновении чрезвычайной ситуации природного илитехногенного характера. 17. Руководители департаментов, управлений, комитетовадминистрации области, руководители организаций, предприятий иучреждений - начальники служб гражданской обороны детальноразрабатывают, согласовывают и утверждают в установленном порядкепланы обеспечения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера. 18. Транспортное обеспечение эвакоперевозок возлагается наавтотранспортную службу гражданской обороны и Мурманское отделениеОктябрьской железной дороги. Автотранспортной службой гражданской обороны областиразрабатываются мероприятия: - по обеспечению функционирования городского транспорта приосуществлении эвакуации по уплотненным графикам движения сперераспределением транспортных средств по маршрутам эвакуационныхперевозок, назначением дополнительных маршрутов; - по обеспечению автотранспорта двумя сменами водителей, а такжепо оборудованию грузовых автомобилей сиденьями для перевозки людей; - по определению максимально возможного увеличения длиныэвакуационных эшелонов до предельно допустимых норм; - по использованию максимального количества станций подъездныхпутей, мест посадки и высадки, увеличению зон обращения пригородныхпоездов; - по установлению уплотненных норм посадки людей в вагоны; - по согласованию с органами военного управления порядкаиспользования автомобильных дорог; - по созданию условий устойчивого управления автотранспортными,железнодорожными и морскими перевозками на всех этапах эвакуации; - по использованию автотранспортных средств частных владельцев; - по использованию морского транспорта для эвакуации населения. 19. Медицинское обеспечение эвакуации населения возлагается намедицинскую и санитарно-эпидемиологическую службу гражданской обороныобласти и включает планирование и организацию лечебно-эвакуационных,санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий припроведении рассредоточения и эвакуации, в местах сбора, на маршрутахследования и в районах размещения эвакуируемого населения. 20. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасностидвижения возлагается на службу охраны общественного порядкагражданской обороны Мурманской области. К основным мероприятиям по охране общественного порядка иобеспечению безопасности движения относятся: - осуществление жесткого пропускного режима (блокированиемагистралей и пешеходных путей), предусматривающего пресечение проездатранспорта и прохода граждан, не занятых в проведении эвакуационных,спасательных и других неотложных мероприятий; - оказание содействия должностным лицам, ответственным запроведение эвакомероприятий, в мобилизации транзитного транспорта, вцелях быстрейшего вывоза людей из зон чрезвычайных ситуаций; - охрана общественного порядка и обеспечение безопасности наэвакообъектах, пунктах посадки и высадки, железнодорожных станциях,маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемого населения; - обеспечение режима допуска в зоны чрезвычайных ситуаций; - организация регистрации эвакуированного населения и ведениеадресно-справочной работы; - ведение борьбы с преступностью в городах и районах, намаршрутах движения и в местах размещения. 21. Организация инженерного обеспечения возлагается наинженерно-строительную службу гражданской обороны области и включаетсоздание необходимых условий для эвакуации населения, из зончрезвычайных ситуаций путем обустройства объектов инженернойинфраструктуры в местах сбора эваконаселения, на маршрутах эвакуации ив районах размещения. 22. Организация, планирование и ведение разведки возлагается насоответствующие управления и отделы по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям. Для получения более полных данных обобстановке организуются специальные виды разведки: радиационная,химическая, пожарная, инженерная, медицинская, ветеринарная,фитопатологическая. 23. Материально-техническое обеспечение эвакуации населения вчрезвычайной ситуации заключается в организации техническогообслуживания и ремонта транспортных средств в процессе эвакуации,снабжения горюче-смазочными материалами и запасными частями, водой,продуктами питания и предметами первой необходимости, обеспечениеэвакоорганов необходимым имуществом. Материально-техническое обеспечение возлагается на службыматериально-технического обеспечения, снабжения горюче-смазочнымиматериалами, торговли и питания, коммунально-техническую службу,техническую службу. 24. Обеспечение оповещения и связи в период эвакуации возлагаетсяна службу оповещения и связи гражданской обороны области и заключаетсяв оснащении эвакоорганов стационарными или передвижными средствамисвязи, в организации и осуществлении бесперебойной связи на всехэтапах эвакуации, в организации прямых телефонных каналов с городскимии районными эвакокомиссиями, сборными эвакопунктами, приемнымиэвакопунктами, пунктами посадки и высадки населения. 25. Финансовое обеспечение проведения эвакомероприятий вчрезвычайных ситуациях осуществляется из резервного фондаПравительства Мурманской области на предупреждение и ликвидациюпоследствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерав Мурманской области. 26. Руководители муниципальных образований и создаваемые имиэвакуационные органы в практической деятельности руководствуютсятребованиями федеральных законов; закона Мурманской области "О защитенаселения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", постановлений и распоряженийГубернатора Мурманской области, настоящего положения, рекомендациями"Руководства по эвакуации населения в чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера". Начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области В.Лишик __________________________ Приложение N 3 к постановлению Губернатора Мурманской области от 15.02.2000 N 65-ПГ ПОЛОЖЕНИЕ об эвакуационной комиссии Мурманской области Общие положения 1. Настоящее положение определяет порядок создания состав иосновные задачи эвакуационной комиссии в мирное и военное время. 2. Областная эвакуационная комиссия - создается на основаниипостановления Губернатора Мурманской области - начальника гражданскойобороны области заблаговременно (в мирное время) для непосредственнойподготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий натерритории Мурманской области и эвакуации населения области в другиерайоны РФ в чрезвычайных ситуациях мирного и в военное время, а такжедля осуществления контроля за деятельностью расположенных натерритории области территориальных и ведомственных органов управления(независимо от форм собственности) по вопросам организации иобеспечения эвакуационных мероприятий. 3. Эвакуационная комиссия подчиняется Губернатору Мурманскойобласти - начальнику гражданской обороны области и является органомуправления эвакуационными мероприятиями в Мурманской области. 4. Эвакуационная комиссия в своей деятельности руководствуетсядействующим законодательством Российской Федерации, актами МинистраРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайныхситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, законамиМурманской области, постановлениями и распоряжениями ПравительстваМурманской области и настоящим положением. 5. Свои задачи эвакуационная комиссия выполняет в тесномвзаимодействии с Главным управлением по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Мурманской области, комитетом помобилизационной работе администрации области, эвакокомиссиямисубъектов федерации Северо-Западного региона, управлениями, комитетамиадминистрации области, организациями и учреждениями (независимо отформ собственности), обеспечивающими эвакомероприятия, органамивоенного управления, дислоцирующимися на территории области. 6. Состав эвакуационной комиссии формируется ее председателем изработников комитетов, управлений администрации области, представителейпредприятий, учреждений и организаций, транспортных и воинскихорганизаций, обеспечивающих проведение эвакомероприятий. Организационная структура и персональный состав эвакуационнойкомиссии утверждается Губернатором Мурманской области по представлениюпредседателя эвакуационной комиссии. 7. Председателем эвакуационной комиссии назначается один иззаместителей Губернатора Мурманской области. I. Задачи эвакуационной комиссии В мирное время (в режиме повседневной деятельности). 1. Разработка совместно с Главным управлением по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области ислужбами гражданской обороны области и ежегодное уточнение плановэвакуации населения. 2. Разработка совместно с административными, хозяйственнымиорганами, службами гражданской обороны планов всестороннегообеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещениюэвакуируемого населения в загородной зоне, контроль за выполнениемэтих мероприятий. 3. Контроль за созданием, комплектованием и подготовкойподчиненных эвакуационных органов. 4. Определение количества и выбор мест дислокации сборныхэвакуационных пунктов, пунктов посадки на все виды транспорта, а такжемаршрутов эвакуации пешим порядком. 5. Контроль за ходом разработки планов эвакуации на объектахэкономики, а также планов приема и размещения эваконаселения взагородной зоне. 6. Периодическое проведение заседаний, на которых рассматриваютсяи анализируются планы эвакуации населения, разработанные подчиненнымиэвакуационными органами, планы приема и размещения эваконаселения взагородной зоне, результаты проверок состояния планированияэвакомероприятий на объектах экономики. 7. Взаимодействие с органами военного командования по вопросампланирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий. 8. Участие в учениях гражданской обороны с целью проверкиреальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыковпо организации эвакомероприятий. 9. Организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов ислужб. 10. Разработка и учет эвакуационных документов. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение(в режиме повышенной готовности). 1. Контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационныхорганов, проверка схем оповещения и связи. 2. Уточнение категорий и численности эваконаселения. 3. Уточнение планов эвакуации населения, порядка и осуществлениявсех видов обеспечения эвакуации. 4. Организация подготовки к развертыванию сборных эвакуационныхпунктов. 5. Контроль за подготовкой пунктов посадки (высадки) ипромежуточных пунктов эвакуации. 6. Контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационнымперевозкам людей, организацией инженерного оборудования маршрутовпешей эвакуации и укрытий в местах привалов и промежуточных пунктахэвакуации. 7. Уточнение совместно с транспортными органами порядкаиспользования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населениякатегорированных городов, а также с промежуточных пунктов эвакуации впункты его размещения в загородной зоне. 8. Контроль за приведением в готовность имеющихся защитныхсооружений в районах сборных эвакуационных пунктов и пунктов посадки. 9. Уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационнымикомиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения взагородной зоне. С получением распоряжения о проведении эвакуации (в режимечрезвычайной ситуации). 1. Постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационнымиорганами и транспортными службами, контроль за ходом оповещениянаселения и подачи транспорта на пункты посадки. 2. Контроль за выполнением разработанных и уточненных поконкретным условиям обстановки планов эвакуации населения. 3. Руководство работой подчиненных эвакуационных органов пооповещению и сбору эвакуируемого населения и отправка его в загороднуюзону. 4. Организация регулирования движения и поддержания порядка входе эвакомероприятий. 5. Информация эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого(выводимого) населения по времени и видам транспорта. 6. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, докладыначальнику гражданской обороны области и вышестоящим эвакуационныморганам. 7. Организация взаимодействия с органами военного управления исоответствующими службами гражданской обороны по вопросам организации,обеспечения и проведения эвакомероприятий. II. Права и полномочия комиссии. Эвакуационная комиссия Мурманской области имеет право: - в пределах своей компетенции принимать решения, обязательныедля выполнения ведомствами, организациями и учреждениями на территорииобласти, связанные с планированием и всесторонней подготовкойэвакуационных мероприятий. Решения комиссии могут оформлятьсяпостановлениями и распоряжениями Губернатора Мурманской области -начальника гражданской обороны области; - осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакооргановпо вопросам организации планирования и всесторонней подготовки кпроведению эвакуационных мероприятий; - осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборныхэвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приемныхэвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанныхобъектов к выполнению задач по предназначению; - проводить проверки организации планирования и подготовки кпроведению эвакуационных мероприятий в городах, районах, а также врасположенных на территории области организациях, учреждениях иобъектах экономики с привлечением специалистов Главного управления поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области,других организаций и учреждений; - заслушивать на своих заседаниях отчеты и доклады руководителейрайонных, городских и объектовых эвакуационных органов, областныхслужб гражданской обороны, предприятий, организаций и учреждений(независимо от форм собственности), обеспечивающих эвакуационныемероприятия, о состоянии подготовки и готовности подведомственныхструктур к проведению эвакомероприятий. III. Порядок подготовки эвакуационной комиссии 1. Подготовка личного состава эвакуационной комиссии Мурманскойобласти должна обеспечивать твердые знания функциональных обязанностейчленами комиссии и выработку навыков в практическом их выполнении. 2. Подготовка личного состава эвакуационной комиссии организуетсяи проводится: - при учебных заведениях МЧС РФ; - на учебных и учебно-методических сборах; - на плановых специальных занятиях (16 часов в год); - на учениях и тренировках гражданской обороны (по плануначальника гражданской обороны области); - на специальных учениях эвакуационных органов (по планампредседателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и эвакуационной). 3. Подготовка членов эвакуационной комиссии осуществляется подруководством председателя областной эвакуационной комиссии. IV. Cостав эвакуационной комиссии Мурманской области: - управление; - группа оповещения и связи; - группа организации размещения эваконаселения и егопервоочередного жизнеобеспечения; - группа учета эвакуации материальных ценностей; - группа дорожно-транспортного обеспечения. V. Финансирование работы эвакуационной комиссии и материального обеспечения. Финансирование и материальное обеспечение деятельностиэвакуационной комиссии Мурманской области и мероприятий попланированию и подготовке к проведению эвакуационных мероприятийосуществляется из средств областного бюджета, предусмотренных напредупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий. VI. Организация работы эвакуационной комиссии 1. Работа эвакуационной комиссии области в режиме повседневнойготовности гражданской обороны организуется и проводится по годовомуплану (могут разрабатываться квартальные и месячные планы работы). 2. Для рассмотрения вопросов планирования эвакуационныхмероприятий, их всестороннего обеспечения, организации, состоянияподготовки и готовности эвакоорганов (областной эвакокомиссии,эвакокомиссий районов и городов области, сборных и приемныхэвакопунктов) проводятся не реже одного раза в полугодие заседанияэвакуационной комиссии. 3. Осуществляется разработка и корректировка планов проведенияэвакомероприятий и их всестороннего обеспечения. 4. Организуется и проводится подготовка членов эвакокомиссии всоответствии с разработанными планами. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение(режим повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайнойситуации). Осуществляется оповещение и сбор членов эвакокомиссии ипостановка задач на подготовку к проведению эвакомероприятий. Работа эвакокомиссии организуется в составе штатных рабочих группи осуществляется по круглосуточному циклу. Сроки и порядок выполнениявозложенных на комиссию задач определяются суточным графиком работыэвакокомиссии. Все должностные лица выполняют возложенные на них обязанности втесном взаимодействии, своевременно информируя друг друга в части ихкасающейся о решаемых задачах, изменениях в обстановке, полученных отвышестоящих и отданных по их линии распоряжениях подчиненным органамуправления. При получении распоряжения на проведение эвакуации комиссиясовместно с эвакотранспортной группой Главного управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям вносит необходимыекоррективы в имеющиеся планы эвакуации в соответствии с реальноскладывающейся обстановкой и организует эвакомероприятия. Принимает меры по поддержанию постоянного взаимодействия сэвакоорганами эвакуируемых городов и эвакоорганами городов и районов,которые принимают эвакуируемое население. Осуществляется контроль за деятельностью структурных органовуправления и служб по организации жизнеобеспечения эвакуируемогонаселения. Каждый член эвакуационной комиссии должен твердо знать своифункциональные обязанности, объем работы на определенный период и накаждый день, перечень, содержание и сроки исполнения документов, времяи порядок их докладов, а также всегда быть готовым к решению внезапновозникающих задач. Оперативные донесения и сводки представляются в вышестоящиеорганы управления за подписью губернатора - начальника гражданскойобороны области и председателя эвакуационной комиссии, специальныедонесения - за подписью председателя эвакуационной комиссии. Отдых должностных лиц организуется по сменам. Перед уходом наотдых каждое должностное лицо должно передать свои обязанностисменяющему и доложить об этом своему начальнику по смене. Старшийначальник, убывая на отдых, должен сообщить заменяющему егодолжностному лицу обстановку на данный момент, какую работу надовыполнить, какие распоряжения и кому должны быть отданы, что и гденадо проконтролировать, время и место своего отдыха. После завершения плановых эвакомероприятий эвакуационная комиссияоказывает помощь органам местного самоуправления в загородной зоне вработе по учету, обеспечению и трудоустройству прибывшегоэваконаселения и не прекращает свою работу до особого указания. Начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области В. Лишик