Постановление Губернатора Мурманской области от 12.04.2000 № 147-ПГ

О комплексной региональной программе "SOS!"

                                ГУБЕРНАТОР
                            МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          от   12.04.2000                               N 147-ПГ
               О комплексной региональной программе "SOS!"
       В  соответствии   с  Федеральным  законом  от  08.01.98 N 3-ФЗ "Онаркотических   средствах  и  психотропных  веществах",  распоряжениемПрезидента  Российской  Федерации  от  17.09.97  N  343-РП "О мерах поусилению  противодействия  незаконному  обороту наркотических средств,психотропных  веществ  и  злоупотреблению  ими",  Федеральной  целевойпрограммой    "Комплексные    меры   противодействия   злоупотреблениюнаркотиками   и   их   незаконному  обороту  на  1999  -  2001  годы",утвержденной  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от09.09.99 N 1030, п о с т а н о в л я ю:
       1. Утвердить комплексную региональную программу "SOS!"  (Меры  попрофилактике и лечению наркомании,  по противодействию злоупотреблениюнаркотическими  средствами  и  их  незаконному  обороту  в  Мурманскойобласти) на 2000 - 2001 годы.
       2. Департаменту финансов  (Никитаев)  предусмотреть  в  областномбюджете  на 2001 год расходы на финансирование мероприятий комплекснойрегиональной программы "SOS!".
       3. Комитету  по  делам  молодежи администрации Мурманской области(Кальте)   обеспечить   координацию   действий   между   исполнителямимероприятий программы в период ее реализации.
       4.  Пресс-службе  Губернатора  Мурманской  области  (Подольская),ГТРК  "Мурман"  (Передерий)  организовать  систематическое освещение всредствах  массовой  информации и на телевидении мероприятий программы"SOS!".
       5. Рекомендовать   главам   муниципальных   образований,   главамадминистраций   городов   и  районов  Мурманской  области  разработатьпрограммы  по  профилактике   и   лечению   наркомании,   предусмотревфинансирование за счет средств местных бюджетов и внебюджетных фондов.
       6. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  назаместителя Губернатора Мурманской области Л.А.Чистову.
       7. Данное постановление вступает в силу со дня его подписания.
       Губернатор
       Мурманской области          Ю. Евдокимов------------------------ 
                                             УТВЕРЖДЕНА
                                             постановлением Губернатора
                                             Мурманской области
                                             от 12.04.2000 г. N 147-ПГ
                     АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                               Комплексная
                          РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
                                "S O S !"
                Меры по профилактике и лечению наркомании,
      по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и
               их незаконному обороту в Мурманской области
                           на 2000 - 2001 годы
                           Мурманск - 1999 год
                              П А С П О Р Т
                комплексной региональной программы "SOS!"
                           на 2000 - 2001 годы.------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦Наименование        ¦Комплексная региональная программа "SOS!"                                       ¦¦Программы:          ¦(Меры  по профилактике и лечению наркомании, по противодействию злоупотреблению ¦¦                    ¦наркотическими средствами и их незаконному обороту в Мурманской области)        ¦+--------------------+--------------------------------------------------------------------------------+¦Наименование,       ¦Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению ¦¦дата и номер решения¦наркотиками    и   их   незаконному   обороту",   утвержденная   постановлением ¦¦о разработке        ¦Правительства Российской Федерации от 09.09.99 N 1030                           ¦¦Программы           ¦                                                                                ¦¦                    ¦распоряжение    Президента    РФ  от 17.09.97 N 343-РП  "О  мерах  по  усилению ¦¦                    ¦противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ ¦¦                    ¦и злоупотреблению ими"                                                          ¦¦                    ¦                                                                                ¦¦                    ¦решение  Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ  по  охране  здоровья ¦¦                    ¦населения от 06.10.99  "О мерах по предотвращению распространения наркомании  и ¦¦                    ¦токсикомании среди детей и подростков"                                          ¦¦                    ¦                                                                                ¦¦                    ¦справка   МВД   РФ   от  15.05.99  "Об  организации  и  состоянии   работы   по ¦¦                    ¦противодействию незаконному обороту наркотических средств в Мурманской области" ¦¦                    ¦                                                                                ¦¦                    ¦постановление Губернатора Мурманской области от 15.05.98 N 182 "Об  утверждении ¦¦                    ¦комплексной  региональной  программы "SOS!" (Меры  по  профилактике  и  лечению ¦¦                    ¦наркомании, токсикомании, алкоголизма, по предупреждению ВИЧ и других инфекций, ¦¦                    ¦по выявлению групп риска среди подростков и молодежи Мурманской области на 1998-¦¦                    ¦1999гг)"                                                                        ¦+--------------------+--------------------------------------------------------------------------------+¦Заказчик            ¦администрация Мурманской области                                                ¦+--------------------+--------------------------------------------------------------------------------+¦Основные            ¦комитет по делам молодежи администрации Мурманской области                      ¦¦разработчики        ¦комитет по здравоохранению администрации Мурманской области                     ¦¦Программы           ¦управление внутренних дел администрации Мурманской области                      ¦¦                    ¦комитет по образованию администрации Мурманской области                         ¦+--------------------+--------------------------------------------------------------------------------+¦Цели Программы:     ¦объединение и координация действий соответствующих ведомств для противодействия ¦¦                    ¦распространению  наркомании и токсикомании, незаконному  обороту  наркотических ¦¦                    ¦средств в Мурманской области;                                                   ¦¦                    ¦создание  условий  для  функционирования в Мурманской  области  государственной ¦¦                    ¦системы    противодействия   незаконному   обороту   наркотиков,   профилактики ¦¦                    ¦наркомании, токсикомании и алкоголизма среди молодежи и несовершеннолетних      ¦+--------------------+--------------------------------------------------------------------------------+¦Задачи Программы:   ¦организация  системы выявления, лечения и реабилитации подростков  и  молодежи, ¦¦                    ¦больных наркоманией, токсикоманией ВИЧ-инфекциям;                               ¦¦                    ¦расширение и укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих ¦¦                    ¦лечебную,  социально-реабилитационную и профилактическую работу по  наркомании, ¦¦                    ¦токсикомании и алкоголизму, их кадровое обеспечение;                            ¦¦                    ¦расширение   и  укрепление  материально-технической  базы  подразделений   УВД, ¦¦                    ¦осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков;                         ¦¦                    ¦организация системы подготовки кадров для ведения лечебно - профилактической  и ¦¦                    ¦реабилитационной работы;                                                        ¦¦                    ¦организация системы целенаправленной профилактической работы в различных сферах ¦¦                    ¦жизни и деятельности детей и молодежи                                           ¦+--------------------+--------------------------------------------------------------------------------+¦Сроки реализации    ¦  2000 - 2001 годы                                                              ¦¦Программы           ¦                                                                                ¦+--------------------+--------------------------------------------------------------------------------+¦Исполнители основных¦комитет по делам молодежи администрации  области                                ¦¦мероприятий         ¦комитет по здравоохранению администрации области                                ¦¦Программы           ¦комитет по образованию администрации области                                    ¦¦                    ¦управление внутренних дел администрации области                                 ¦¦                    ¦комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации области          ¦¦                    ¦комитет по культуре и искусству администрации области                           ¦¦                    ¦комитет по социальной защите населения администрации области                    ¦¦                    ¦комиссия  по  делам  несовершеннолетних и  защите  их  прав  при  Правительстве ¦¦                    ¦Мурманской области                                                              ¦¦                    ¦пресс- служба Губернатора Мурманской области                                    ¦+--------------------+--------------------------------------------------------------------------------+¦Объемы и источники  ¦областной  бюджет, внебюджетный фонд, федеральный бюджет (Федеральная программа ¦¦финансирования      ¦"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их  незаконному ¦¦Программы           ¦обороту", Президентская программа "Молодежь России");                           ¦¦                    ¦ИТОГО (млн. рублей):                                                            ¦¦                    ¦2000г.   областной бюджет    1, 995 (комитету по здравоохранению - 1,940        ¦¦                    ¦                                   комитету по делам молодежи  -   0,055)       ¦¦                    ¦ областной  внебюджетный фонд    0,010  (территориальному Центру СПИД)          ¦¦                    ¦           федеральный бюджет           0,210  (управлению внутренних дел)      ¦¦                    ¦2001 г.  областной бюджет       1,475  (комитету по здравоохранению - 0,510     ¦¦                    ¦                                     комитету по делам молодежи   -   0,540     ¦¦                    ¦                                     комитету по образованию      -   0,425)    ¦¦                    ¦         внебюджетный фонд       0,010 (территориальному Центру СПИД            ¦¦                    ¦         федеральный бюджет      0,950 (управлению внутренних дел)              ¦¦                    ¦ВСЕГО:  4 650 млн. руб.    областной бюджет - 3 470 млн. руб.                   ¦+--------------------+--------------------------------------------------------------------------------+¦Ожидаемые конечные  ¦изменение  ситуации в области, создание условий для противодействия  социальной ¦¦результаты Программы¦опасности  распространения наркотизма и ВИЧ-инфекций  в  первую  очередь  среди ¦¦                    ¦детей и молодежи области;                                                       ¦¦                    ¦усиление противодействия распространению наркопреступности в области;           ¦¦                    ¦создание комплексной системы социальной профилактики  наркомании, токсикомании, ¦¦                    ¦алкоголизма  среди  детей  и молодежи, включающую правовое,  кадровое,  научно- ¦¦                    ¦методическое, материально-техническое и финансовое обеспечение                  ¦+--------------------+--------------------------------------------------------------------------------+¦Контроль за         ¦заместитель   Губернатора  Мурманской  области,  председатель  межведомственной ¦¦исполнением         ¦комиссии  администрации  Мурманской области по противодействию  злоупотреблению ¦¦Программы           ¦наркотическими средствами и их незаконному обороту  Л.Чистова                   ¦---------------------+---------------------------------------------------------------------------------
                           Содержание проблемы
       В настоящее время наркологическая ситуация в  Мурманской  областистановится критической. Анализ статистических данных свидетельствует отом,  что в 1999 г.  по сравнению с  аналогичным  периодом  1998  годанаблюдается   резкое   увеличение   числа  потребителей  наркотическихвеществ.  На учете  в  областном  наркологическом  диспансере  состоят3335человек.   По   мнению   специалистов,   истинное   число  больныхнаркоманией  превышает  официальные  сводки  в  10  и  более  раз.   Врезультате  анонимных опросов установлено,  что только в г.  Мурманскерегулярно  потребляют  наркотики   внутривенно   17   тысяч   человек.Наибольший  процент из их числа составляют лица,  потребляющие опиоиды(90 % - героин).
       В основной  массе  больные  наркоманией  - молодые люди,  среднийвозраст которых - 23 года.  Но крайне тревожны данные по наркомании  итоксикомании    среди   несовершеннолетних.   По   данным   анонимногоанкетирования школьников г.  Мурманска, проведенного Областным центроммедицинской  профилактики  в  1999  г.,  в  среднем  6 %  учащихся ужепробовали  или  употребляют  наркотические  вещества.  Среди  детей  имладших  подростков  из  неблагополучных  семей  широко распространенаингаляционная токсикомания средствами бытовой химии.  Всего на учете вобластном   наркологическом   диспансере   по  поводу  токсикоманий  инаркоманий состоят 489 несовершеннолетних до 15 лет.  В октябре с.г. встационар наркодиспансера поступил 13-летний подросток,  в течение 4-хлет употребляющий героин.
       Проблема   наркомании   осложняется  неизбежным  и  стремительнымраспространением   ВИЧ/СПИД   -   инфекции.   В   последние  два  годанаблюдается   массовое  распространение  ВИЧ/СПИДа  среди  наркоманов,употребляющих   наркотики   внутривенно.  По  данным  территориальногоЦентра   ВИЧ/СПИД  в  Мурманской  области  на  16  декабря  1999  годазафиксировано   100  ВИЧ  -  инфицированных,  большинство  из  которыхзаразились    вследствие    внутривенного   употребления   наркотиков.Последние  зарегистрированные  случаи заражения ВИЧ-инфекцией отмеченыу несовершеннолетних 16-17 лет Первомайского района г. Мурманска.
       Растет количество поставляемых в регион  наркотиков.  Сохраняетсятенденция  переориентации наркорынка в сторону резкого увеличения доливысококонцентрированных наркотиков - прежде всего,  героина, кокаина иопия. Наблюдается дальнейшее распространение новых видов наркотическихсредств в подростковой среде.  Наиболее часто  используются  препаратыопия (в т.ч. героин), эфедрон, каннабис, психостимуляторы.
       Особую тревогу  вызывает  увеличение  числа  лиц,   употребляющихнаркотики,   призываемых  на  воинскую  службу.  Во  время  проведениявесеннего призыва в армию еще до его  завершения  было  выявлено  1000призывников с наркологическими проблемами.
       Неизбежно растет преступность.  За  последние  5  лет  количествопреступлений,  связанных  с  незаконным оборотом наркотиков,  возрослопрактически втрое (1994 г.  - 119, 1998 г. - 330). Оснащенность служб,ведущих   борьбу  с  незаконным  оборотом  наркотических  веществ,  неотвечает требованиям сложившейся в области ситуации.
       Распространения наркомании  приводит  к  необратимым последствиямкак в жизни отдельного человека,  так и в обществе в целом,  а  потомутребует по - настоящему серьезного внимания.
       Реализация комплексной региональной  программы  "SOS!"  (Меры  попрофилактике  и  лечению  наркомании,  токсикомании,  алкоголизма,  попредупреждению ВИЧ и других инфекций,  по выявлению групп риска  средиподростков  и  молодежи  Мурманской  области  на 1998-1999г.г.)" сталапервым  этапом  на  пути  к  решению  главных  проблем,  связанных   спротиводействием   распространению   наркомании  в  нашей  области.  Впрограмме  были   обозначены   основные   направления   работы,   путивзаимодействия заинтересованных ведомств,  намечены неотложные базовыемероприятия.
       Предлагаемая программа    является    продолжением    комплекснойрегиональной  программы  "SOS!"  по  основным   направлением   работы.Программа  значительно расширена за счет мероприятий,  направленных напресечение незаконного оборота  наркотических  веществ  в  области.  Впрограмму   также   вошли   мероприятия,   не   профинансированные   в1998-1999г.г., но сохраняющие актуальность в настоящее время.
       Программа не  является  сводной.  В  нее  не  вошли  мероприятия,направленные на преодоление проблем наркомании, проводимые ведомствамив  рамках  своей основной деятельности (программы органов образования,здравоохранения,  занятости,  культуры,  спорта и другие). В программувключены мероприятия, соответствующие одному из условий:
       - мероприятие имеет комплексный характер,  оно осуществляется  настыке  ведомственных задач и может быть осуществлено только средствамикоординации усилий соответствующих служб и ведомств;
       - мероприятие  может  быть  осуществлено  эффективно  только  привзаимодействии   отделов,   служб,    организаций    с    молодежными,общественными,     другими     негосударственными     структурами    иформированиями.
       Реализация программы создаст условия для постепенного преодоленияосновных проблем,  связанных с распространением наркомании в  области,таких как:
       - недостаточная информированность взрослого населения по вопросамнаркомании;
       - острая  нехватка  кадров  и  недостаточный  уровень  подготовкиспециалистов по профилактической и реабилитационной работе;
       - недостаточный уровень  организации  профилактической  работы  вобласти;
       - отсутствие  четкого  механизма   взаимодействия   между   всемизаинтересованными ведомствами и учреждениями;
       - неудовлетворительное  состояние  подростковой   наркологическойслужбы области неразвитость сети социально-реабилитационных учрежденийдля дезадаптированных детей и подростков  и  реабилитационных  центровдля лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости;
       - слабая материально-техническая база  наркологической  службы  вобласти;
       - слабая материально-техническая база подразделений УВД,  ведущихборьбу с незаконным оборотом наркотиков.
       Особую опасность  таит  в  себе  заинтересованность  криминальныхструктур   в   вовлечении   подростков   и   молодежи  в  наркобизнес.Противостоять в условиях рынка этому явлению весьма  сложно  даже  примощной    материально-технической    и    научной    базе,   серьезномфинансировании,  при широком размахе государственных антинаркотическихпрограмм и методик.
       Программа "SOS!" разработана с целью разрешения  наиболее  острыхпроблем,   требующих   принятия   безотлагательных  мер,  при  условиикоординации усилий всех заинтересованных ведомств.
                  Мероприятия комплексной региональной программы "SOS!" на 2000 - 2001 годы-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦  ¦                                               ¦                      ¦           ¦Финанс ¦              ¦¦ N¦                  Мероприятия                  ¦      Исполнители     ¦   Сроки   ¦ овые  ¦  Источники   ¦¦  ¦                                               ¦                      ¦ исполнени ¦затрат ¦финансирования¦¦  ¦                                               ¦                      ¦     я.    ¦   ы   ¦              ¦¦  ¦                                               ¦                      ¦           ¦( млн. ¦              ¦¦  ¦                                               ¦                      ¦           ¦рублей)¦              ¦---+-----------------------------------------------+----------------------+-----------+-------+---------------
                                 1. Совершенствование нормативно - правовой базы-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦1.1¦Обеспечить  действие  на  территории   области¦межведомственная       ¦весь      ¦       ¦              ¦¦   ¦Закона    Мурманской   области   "Об   основах¦комиссия  администрации¦период.   ¦       ¦              ¦¦   ¦организации      комплексной      профилактики¦Мурманской  области  по¦          ¦       ¦              ¦¦   ¦наркомании,  токсикомании, алкоголизма"  после¦противодействию        ¦          ¦       ¦              ¦¦   ¦принятия его Областной Думой                  ¦злоупотреблению        ¦          ¦       ¦              ¦¦   ¦                                              ¦наркотическими         ¦          ¦       ¦              ¦¦   ¦                                              ¦средствами     и     их¦          ¦       ¦              ¦¦   ¦                                              ¦незаконному обороту    ¦          ¦       ¦              ¦+---+----------------------------------------------+-----------------------+----------+-------+--------------+¦1.2¦Принять  участие  в разработке соответствующих¦управление   внутренних¦I кв      ¦       ¦              ¦¦   ¦новому   законодательству  правовых  актов   и¦дел                    ¦2000г.    ¦       ¦              ¦¦   ¦контрольно-        технических         правил,¦мурманская таможня     ¦          ¦       ¦              ¦¦   ¦регламентирующих    производство,    хранение,¦                       ¦          ¦       ¦              ¦¦   ¦транспортировку, законное использование,  ввоз¦                       ¦          ¦       ¦              ¦¦   ¦и   вывоз  наркотиков,  химических  веществ  и¦                       ¦          ¦       ¦              ¦¦   ¦прекурсоров,   применяемых  для   изготовления¦                       ¦          ¦       ¦              ¦¦   ¦наркотиков                                    ¦                       ¦          ¦       ¦              ¦+---+----------------------------------------------+-----------------------+----------+-------+--------------+¦1.3¦Разработать   нормативные  акты,  регулирующие¦комитет              по¦2000 -    ¦       ¦              ¦¦   ¦предоставление налоговых льгот государственным¦здравоохранению        ¦2001г.    ¦       ¦              ¦¦   ¦учреждениям,     общественным    организациям,¦комитет по образованию ¦          ¦       ¦              ¦¦   ¦предприятиям    любой   формы   собственности,¦управление   внутренних¦          ¦       ¦              ¦¦   ¦деятельность     которых     направлена     на¦дел                    ¦          ¦       ¦              ¦¦   ¦профилактику     наркомании,     лечение     и¦комитет    по     делам¦          ¦       ¦              ¦¦   ¦реабилитацию больных наркоманией              ¦молодежи               ¦          ¦       ¦              ¦----+----------------------------------------------+-----------------------+----------+-------+---------------
                                          2. Организационные мероприятия-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦2.1¦Продолжить    деятельность    межведомственной¦администрация области  ¦2000г.-   ¦       ¦              ¦¦   ¦комиссии  по  противодействию  злоупотреблению¦по отдельному плану    ¦2001г.    ¦       ¦              ¦¦   ¦наркотическими  средствами  и  их  незаконному¦                       ¦          ¦       ¦              ¦¦   ¦обороту в Мурманской области                  ¦                       ¦          ¦       ¦              ¦+---+----------------------------------------------+-----------------------+----------+-------+--------------+¦2.2¦Провести    научно-практическую    конференцию¦комитет    по     делам¦III -IV   ¦ 0,015 ¦областной     ¦¦   ¦"Наркомания,   ВИЧ/  СПИД   и   молодежь"   по¦молодежи               ¦кв.       ¦       ¦бюджет        ¦¦   ¦материалам социологических исследований       ¦                       ¦2000г.    ¦       ¦              ¦----+----------------------------------------------+-----------------------+----------+-------+---------------
                     3. Расширение сети и укрепление материально-технической базы учреждений,
                            ведущих лечебно-профилактическую и реабилитационную работу-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦3.1¦Создать и оснастить реабилитационный центр для¦комитет             ¦по 2000г.    ¦ 1,300 ¦областной     ¦¦   ¦лиц, прошедших лечение от наркомании          ¦здравоохранению     ¦   2001 г.   ¦ 0,210 ¦бюджет        ¦+---+----------------------------------------------+--------------------+-------------+-------+--------------+¦3.2¦Обеспечить      наркологический      диспансер¦комитет             ¦по  2000 г.  ¦ 0,220 ¦областной     ¦¦   ¦передвижной     экспертно-     диагностической¦здравоохранению     ¦             ¦       ¦бюджет        ¦¦   ¦лабораторией,       оснащенной       экспресс-¦                    ¦             ¦       ¦              ¦¦   ¦анализаторной  техникой, на базе микроавтобуса¦                    ¦             ¦       ¦              ¦+---+----------------------------------------------+--------------------+-------------+-------+--------------+¦   ¦                                              ¦                    ¦             ¦       ¦              ¦¦3.3¦Создать    специальный   блок   для   больных,¦комитет             ¦по 2000 г.   ¦ 0,240 ¦областной     ¦¦   ¦инфицированных  ВИЧ/СПИДом  и   гепатитом,   в¦здравоохранению     ¦             ¦       ¦бюджет        ¦¦   ¦стационарном       отделении        областного¦                    ¦             ¦       ¦              ¦¦   ¦наркологического диспансера                   ¦                    ¦             ¦       ¦              ¦+---+----------------------------------------------+--------------------+-------------+-------+--------------+¦3.4¦Оснастить    отделение    неотложной    помощи¦комитет             ¦по 2001 г.   ¦ 0,100 ¦областной     ¦¦   ¦областного     наркологического     диспансера¦здравоохранению     ¦             ¦       ¦бюджет        ¦¦   ¦дыхательным аппаратом  РО-6                   ¦                    ¦             ¦       ¦              ¦+---+----------------------------------------------+--------------------+-------------+-------+--------------+¦3.5¦Оснастить  областной наркологический диспансер¦комитет             ¦по 2001 г.   ¦ 0,200 ¦областной     ¦¦   ¦необходимыми  средствами  и  препаратами   для¦здравоохранению     ¦             ¦       ¦бюджет        ¦¦   ¦работы с ВИЧ-инфицированными больными         ¦                    ¦             ¦       ¦              ¦+---+----------------------------------------------+--------------------+-------------+-------+--------------+¦3.6¦Обеспечить  оснащение  постоянно  действующего¦комитет             ¦по 2000 г.   ¦ 0,010 ¦внебюджетный  ¦¦   ¦учебного кабинета территориального Центра СПИД¦здравоохранению     ¦    2001 г.  ¦ 0,010 ¦фонд,         ¦¦   ¦необходимыми      техническими      средствами¦администрации       ¦             ¦       ¦фонд          ¦¦   ¦(видеосистема,    диапроектор,    множительная¦г. Мурманска        ¦             ¦       ¦непредвиденны ¦¦   ¦техника,   учебные  пособия  по   профилактике¦                    ¦             ¦       ¦х расходов    ¦¦   ¦СПИДа)                                        ¦                    ¦             ¦       ¦Губернатора   ¦¦   ¦                                              ¦                    ¦             ¦       ¦области       ¦----+----------------------------------------------+--------------------+-------------+-------+---------------
                      4. Профилактическая  работа-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦4.1¦Организовать  в  г.  Мурманске  совместно   со¦комитет           по   ¦           ¦0,140 ¦областной     ¦¦   ¦специалистами   РАПО  (г. Москва)  4-недельные¦здравоохранению        ¦           ¦      ¦бюджет        ¦¦   ¦выездные   курсы  повышения  квалификации   по¦                       ¦2000 г.    ¦      ¦              ¦¦   ¦вопросам  медико-социальной  реабилитации  для¦                       ¦III-VI     ¦      ¦              ¦¦   ¦медицинских   психологов  и  специалистов   по¦                       ¦кв.        ¦      ¦              ¦¦   ¦социальной  работе лечебных и реабилитационных¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦учреждений области                            ¦                       ¦           ¦      ¦              ¦+---+----------------------------------------------+-----------------------+-----------+------+--------------+¦4.2¦    Организовать   обучение   специалистов   -¦комитет  по   делам    ¦2000 г.    ¦0,015 ¦областной     ¦¦   ¦психологов,   преподавателей  и   воспитателей¦молодежи               ¦III кв.    ¦      ¦бюджет        ¦¦   ¦образовательных  учреждений (2  группы  по  25¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦человек) на краткосрочных 2-х недельных курсах¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦"Организация системы профилактической работы в¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦образовательных учреждениях"                  ¦                       ¦           ¦      ¦              ¦+---+----------------------------------------------+-----------------------+-----------+------+--------------+¦4.3¦    Организовать   обучение   специалистов   -¦комитет   по  делам    ¦           ¦      ¦областной     ¦¦   ¦психологов,   преподавателей  и   воспитателей¦молодежи               ¦2001 г.    ¦0,025 ¦бюджет        ¦¦   ¦образовательных  учреждений (2  группы  по  25¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦человек) на  квалификационных годичных  курсах¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦"Организация системы профилактической работы в¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦образовательных учреждениях"                  ¦                       ¦           ¦      ¦              ¦+---+----------------------------------------------+-----------------------+-----------+------+--------------+¦4.4¦Провести консультативные семинары в городах  и¦межведомственные       ¦2000 г.-   ¦      ¦              ¦¦   ¦районах      области     для      специалистов¦комиссии муниципальных ¦2001 г.    ¦      ¦              ¦¦   ¦заинтересованных ведомств                     ¦образований            ¦по плану   ¦      ¦              ¦+---+----------------------------------------------+-----------------------+-----------+------+--------------+¦4.5¦Организовать  летний лагерь для  организаторов¦комитет    по     делам¦2001 II-Ш  ¦0,300 ¦областной     ¦¦   ¦волонтерского движения                        ¦молодежи               ¦кв.        ¦      ¦бюджет        ¦+---+----------------------------------------------+-----------------------+-----------+------+--------------+¦4.6¦Обеспечить  постепенное  введение  специальных¦комитет              по¦2001 г.    ¦0,200 ¦областной     ¦¦   ¦программ "Полезные привычки в начальной школе"¦образованию,           ¦II-IIIкв.  ¦      ¦бюджет        ¦¦   ¦по   первичной   профилактике   наркомании   в¦муниципальные органы   ¦по плану   ¦      ¦              ¦¦   ¦образовательных учреждениях области           ¦управления             ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦                                              ¦образованием           ¦           ¦      ¦              ¦----+----------------------------------------------+-----------------------+-----------+------+---------------
                                         5. Международное сотрудничество-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦   ¦                                              ¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦5.1¦Провести семинары - тренинги для организаторов¦ комитет    по    делам¦1 кв.      ¦0,050 ¦областной     ¦¦   ¦профилактической работы в области совместно с ¦ молодежи              ¦2001       ¦      ¦бюджет        ¦¦   ¦Фондом ХОУП                                   ¦                       ¦           ¦      ¦              ¦+---+----------------------------------------------+-----------------------+-----------+------+--------------+¦5.2¦Обеспечить выполнение совместной программы    ¦ комитет             по¦в течение  ¦0.025 ¦областной     ¦¦   ¦"Профилактика наркомании в Мурманской области"¦ образованию           ¦2001 г.    ¦      ¦бюджет        ¦¦   ¦со специалистами Швеции                       ¦                       ¦           ¦      ¦              ¦+---+----------------------------------------------+-----------------------+-----------+------+--------------+¦5.3¦Провести совместные обучающие семинары        ¦ комитет по образованию¦ 2001      ¦0,200 ¦областной     ¦¦   ¦(апрель, октябрь 2001) по профилактике        ¦                       ¦г.II кв.   ¦      ¦бюджет        ¦¦   ¦наркомании совместно со специалистами США     ¦                       ¦III кв.    ¦      ¦              ¦----+----------------------------------------------+-----------------------+-----------+------+---------------
                       6. Пресечение незаконного оборота наркотических средств-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦6.1¦Обеспечить   межведомственное   взаимодействие¦управление   внутренних¦2000 -     ¦      ¦              ¦¦   ¦подразделений  ГТК, ФСБ,  АРУ  ФПС  по  обмену¦дел                    ¦2001 г.    ¦      ¦              ¦¦   ¦информацией  в  целях выявления  и  перекрытия¦мурманская таможня     ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦контрабандных      каналов     распространения¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦наркотических средств и психотропных веществ  ¦                       ¦           ¦      ¦              ¦+---+----------------------------------------------+-----------------------+-----------+------+--------------+¦6.2¦Обеспечить        проведение       комплексной¦управление   внутренних¦по         ¦      ¦              ¦¦   ¦профилактической  операции   "Мак"   в   целях¦дел                    ¦отдельном  ¦      ¦              ¦¦   ¦пресечения  поступления  в  незаконный  оборот¦мурманская таможня     ¦у графику  ¦      ¦              ¦¦   ¦наркотиков растительного происхождения        ¦                       ¦           ¦      ¦              ¦+---+----------------------------------------------+-----------------------+-----------+------+--------------+¦6.3¦Обеспечить  проведение  комплексной   операции¦управление   внутренних¦по         ¦      ¦              ¦¦   ¦"Допинг"       по       проверке        аптек,¦дел                    ¦отдельном  ¦      ¦              ¦¦   ¦химфармпредприятий,   складов,   других   мест¦мурманская таможня     ¦у графику  ¦      ¦              ¦¦   ¦производства,       хранения,       реализации¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦наркосодержащих  лекарственных  препаратов   в¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦целях   выявления  источников   и   перекрытия¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦каналов нелегального поступления наркотиков   ¦                       ¦           ¦      ¦              ¦+---+----------------------------------------------+-----------------------+-----------+------+--------------+¦6.4¦Завершить  процесс лицензирования и  взять  на¦управление   внутренних¦1 - е      ¦      ¦              ¦¦   ¦постоянный  контроль находящиеся на территории¦дел                    ¦полугодие  ¦      ¦              ¦¦   ¦Мурманской    области    государственные     и¦комитет              по¦2000 г.    ¦      ¦              ¦¦   ¦муниципальные унитарные предприятия,  а  также¦лицензированию         ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦предприятия     иных    форм    собственности,¦медицинской           и¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦деятельность   которых  связана   с   оборотом¦фармацевтической       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦наркотических средств, психотропных веществ  и¦деятельности           ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦их прекурсоров                                ¦                       ¦           ¦      ¦              ¦+---+----------------------------------------------+-----------------------+-----------+------+--------------+¦6.5¦Осуществить   меры   по   увеличению   штатной¦управление   внутренних¦1 апреля   ¦      ¦федеральный   ¦¦   ¦численности  подразделения ведущего  борьбу  с¦дел                    ¦2000 г.    ¦      ¦бюджет (за    ¦¦   ¦незаконным оборотом наркотиков (поэтапно: на 6¦администрация области  ¦31.12.200  ¦      ¦счет          ¦¦   ¦единиц, на 16 единиц, на 16 единиц)           ¦                       ¦0 г        ¦      ¦перераспредел ¦¦   ¦                                              ¦                       ¦31.12.200  ¦      ¦ения          ¦¦   ¦                                              ¦                       ¦1 г        ¦      ¦численности)  ¦+---+----------------------------------------------+-----------------------+-----------+------+--------------+¦6.6¦Укрепить   материально  -   техническую   базу¦управление   внутренних¦2000 г.    ¦0,210 ¦федеральный   ¦¦   ¦подразделения по борьбе с незаконным  оборотом¦дел                    ¦2001 г.    ¦0,950 ¦бюджет (в     ¦¦   ¦наркотиков     и    приобрести     необходимые¦администрация области  ¦           ¦      ¦рамках        ¦¦   ¦технические средства: комплект аппаратуры  для¦                       ¦           ¦      ¦средств,      ¦¦   ¦дистанционного    обнаружения    наркотических¦                       ¦           ¦      ¦выделенных на ¦¦   ¦средств;   компьютерную   и   копировально   -¦                       ¦           ¦      ¦оборонный     ¦¦   ¦множительную  технику;  комплект  оборудования¦                       ¦           ¦      ¦заказ)        ¦¦   ¦для    производства    химических    экспертиз¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦наркотических средств на базе лаборатории  ЭКО¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦УВД   (газовый   хроматограф  с   пламенно   -¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦ионизационным и масс - детектором  "Хьюлетт  -¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦Паккард"  608090 D; ИК - Фурье  -  спектрометр¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦"PERCKIN  - ELMER" - spectrum - RX  -  I;УФ  -¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦спектрофотометр L - 40)                       ¦                       ¦           ¦      ¦              ¦+---+----------------------------------------------+-----------------------+-----------+------+--------------+¦6.7¦Организовать курс практических и теоретических¦управление   внутренних¦2000 -     ¦      ¦              ¦¦   ¦занятий   по   документированию  и   раскрытию¦дел                    ¦2001 г.    ¦      ¦              ¦¦   ¦преступлений линии НОН на базе учебного центра¦                       ¦           ¦      ¦              ¦¦   ¦при УВД                                       ¦                       ¦           ¦      ¦              ¦----+----------------------------------------------+-----------------------+-----------+------+---------------
                                   7. Работа со средствами массовой информации-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
   7.1¦Организовать выпуск буклетов, плакатов,        ¦ комитет    по   делам¦ 2000 г.   ¦ 0,015  областной    ¦
      ¦листовок "Без наркотиков!"                     ¦   молодежи           ¦   2001 г. ¦ 0,035  бюджет       ¦----+-----------------------------------------------+----------------------+-----------+---------------------+
   7.2¦Организовать выпуск видеофильмов по            ¦ комитет            по¦ 2000 г.   ¦ 0,040  областной    ¦
      ¦профилактике наркомании                        ¦   здравоохранению    ¦   2001 г. ¦ 0,040  бюджет       ¦
      ¦                                               ¦комитет    по    делам¦           ¦                     ¦
      ¦                                               ¦молодежи              ¦           ¦                     ¦----+-----------------------------------------------+----------------------+-----------+---------------------+
   7.3¦Приобрести видеоматериалы, учебно-методическую ¦комитет    по    делам¦2000г.-II  ¦ 0,010  областной    ¦
      ¦литературу антинаркотического содержания для   ¦ молодежи             ¦ кв.       ¦ 0,040  бюджет       ¦
      ¦тиражирования и использования в                ¦                      ¦ 2001 г.   ¦                     ¦
      ¦профилактической работе на территории области  ¦                      ¦           ¦                     ¦----+-----------------------------------------------+----------------------+-----------+---------------------+
   7.4¦Обеспечить      проведение     широкомасштабных¦комитет    по    делам¦2001 г.    ¦ 0,050  областной    ¦
      ¦общественных акций (Декада "SOS!" и  других)  в¦молодежи              ¦           ¦        бюджет       ¦
      ¦городах и районах Мурманской области           ¦                      ¦           ¦                     ¦----+-----------------------------------------------+----------------------+-----------+----------------------
                                                      ИТОГО (в млн. рублей):  2000г.:  областной бюджет   1,995
                                                                              областной внебюджетный фонд 0,010
                                                                              федеральный бюджет          0,210
                                                                              2001 г.: областной бюджет   1,475
                                                                              областной внебюджетный фонд 0,010
                                                                              федеральный бюджет          0,950
                                                                              Областной бюджет  3 470  млн.руб.
                                                                              ВСЕГО:           4 650  млн. руб.
                                                                              --------------------------------