Постановление Правительства Мурманской области от 15.11.2000 № 80-ПП
О конкурсной комиссии по размещению заказов на закупку и поставку товаров, работ и услуг для государственных нужд образовательных учреждений подведомственных комитету по образованию администрации Мурманской области и образовательных учреждений Мурманской области в рамках исполнения целевых федеральных и региональных программ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.11.2000 N 80-ПП Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 23.05.2005 г. N 185-ПП О конкурсной комиссии по размещению заказов на закупку и поставку товаров, работ и услуг для государственных нужд образовательных учреждений подведомственных комитету по образованию администрации Мурманской области и образовательных учреждений Мурманской области в рамках исполнения целевых федеральных и региональных программ (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 31.10.2002 г. N 381-ПП) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, УказомПрезидента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередныхмерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд", Федеральнымзаконом Российской Федерации от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах наразмещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд", постановлением Губернатора Мурманскойобласти от 08.09.98 N 387 "О совершенствовании процесса конкурсногоразмещения заказов для региональных государственных нужд"Правительство Мурманской области постановляет: 1. Утвердить конкурсную комиссию по размещению заказов назакупку и поставку товаров, работ и услуг для государственных нуждобразовательных учреждений, подведомственных комитету по образованиюМурманской области, и образовательных учреждений Мурманской области врамках исполнения целевых федеральных и региональных программ всоставе:Костюкевич - председатель комитета по образованиюВасилий Филиппович Мурманской области (председатель комиссии)Волкова - заместитель председателя комитета поАнгелина Владимировна образованию Мурманской области (заместитель председателя комиссии)Члены комиссии:Гайнанов - консультант департамента экономикиДанил Шамилевич Мурманской областиЗвягина - начальник отдела бухгалтерского учета иСветлана Николаевна контроля комитета по образованию Мурманской областиКостичева - главный специалист отдела планированияЕлена Владимировна и экономического анализа комитета по образованию Мурманской областиПанькова - начальник отдела планирования иЕкатерина Ивановна экономического анализа комитета по образованию Мурманской областиПолозова - заместитель председателя комитета поЛюдмила Александровна образованию Мурманской областиФомичева - главный специалист комитета поЮлия Борисовна образованию Мурманской областиСтукова - консультант комитета по вопросамЕлена Станиславовна государственного регулирования ценообразования Мурманской области (Пункт в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 31.10.2002 г. N 381-ПП) 2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурсовпо размещению заказов на закупку и поставку, товаров, работ и услугдля государственных нужд образовательных учреждений подведомственныхкомитету по образованию администрации Мурманской области иобразовательных учреждений Мурманской области в рамках исполненияцелевых федеральных и региональных программ. 3. Считать утратившим силу постановление Губернатора области от30.04.98 N 163 "Об утверждении конкурсной комиссии по размещениюзаказов на закупку и поставку товаров, работ и услуг для нужд системыобразования Мурманской области". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Чистову Л.А. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Селин ________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 15.11.2000 N 80-ПП П О Л О Ж Е Н И Е о порядке проведения конкурсов по размещению заказов на закупку и поставку, товаров, работ и услуг для государственных нужд образовательных учреждений подведомственных комитету по образованию администрации Мурманской области и образовательных учреждений Мурманской области в рамках исполнения целевых федеральных и региональных программ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет общие принципы организации ипроведения конкурсов по размещению заказов на поставку товаров, работи услуг для государственных нужд образовательных учрежденийподведомственных комитету по образованию администрации Мурманскойобласти и образовательных учреждений Мурманской области в рамкахисполнения целевых федеральных и региональных программ. 1.2. Положение регулирует порядок размещения заказов,обеспечиваемых за счет средств областного, федерального бюджетов ивнебюджетных источников финансирования при предполагаемой ценеконтракта более 2000 минимальных размеров оплаты труда. 1.3. Организация конкурсов возлагается на государственногозаказчика в лице комитета по образованию администрации Мурманскойобласти. 1.4.Государственный заказчик вправе передавать часть своихфункций по проведению конкурса юридическому лицу на условиях договора. 1.5. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлениемПравительства Мурманской области. В случае необходимости, к работе конкурсной комиссии могутпривлекаться необходимые специалисты и руководители образовательныхучреждений областного подчинения. 1.6. Отношения, возникающие между организатором и участником впроцессе проведения конкурса, регулируются Гражданским кодексомРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 2. Требования к участникам конкурса 2.1. Участником конкурса может быть только поставщик(исполнитель), имеющий производственные мощности, оборудование итрудовые ресурсы, необходимые для производства товаров (работ, услуг). Конкурсная комиссия вправе устанавливать дополнительныетребования к участникам конкурса при проведении каждого конкурса. 2.2. Конкурсная комиссия вправе требовать от участников конкурсапредоставления сведений об их соответствии требованиям, установленныморганизатором конкурса. 2.3. Требования к участникам конкурса содержатся в конкурснойдокументации. 2.4. Конкурсная комиссия обязана отстранить участника конкурса отучастия в конкурсе на любом этапе его проведения в случаепредоставления участником конкурса недостоверных сведений о егосоответствии установленным организатором конкурса требованиям. 3. Участие в конкурсе иностранных поставщиков (исполнителей) Иностранные поставщики (исполнители) товаров (работ, услуг) могутпринимать участие в конкурсе в случае, если производство товаров(работ, услуг) для государственных нужд в Российской Федерацииотсутствует или экономически нецелесообразно. 4. Обмен сведениями между организатором конкурса и участникамиконкурса 4.1. Обмен сведениями между организатором и участниками конкурсаосуществляется в письменной форме в соответствии с настоящимПоложением. 4.2. Обмен сведениями между организатором конкурса и участникамиможет осуществляться с помощью средств, которые не воспроизводятсодержание сведений в письменной форме, при условии их дальнейшегоподтверждения в письменной форме. 5. Протокол проведения конкурса 5.1. При проведении конкурса конкурсная комиссия обязана вестипротокол проведения конкурса, в котором указываются: 5.1.1. краткое описание поставляемых товаров (работ, услуг); 5.1.2. наименования и адреса участников конкурса; 5.1.3. перечень участников конкурса, которые не прошлипредварительный отбор (в случае проведения такого отбора); 5.1.4. цены товаров (работ, услуг), предложенные участникамиконкурса; 5.1.5. наименование победителя конкурса и цены поставляемых имтоваров (работ, услуг); 5.1.6. основания принятия организатором конкурса решения оботклонении заявок на участие в конкурсе в соответствии с настоящимположением; 5.1.7. причины, по которым государственный контракт не заключен; 5.1.8. основание принятия организатором конкурса решения о выборевида конкурса. 5.2. После окончания конкурса сведения, предусмотренныеподпунктами 5.1.1., 5.1.2., 5.1.5. пункта 5.1., предоставляютсяпоставщикам (исполнителям), которые приобрели конкурсную документацию,по их требованию. 5.3. После окончания конкурса сведения, предусмотренныеподпунктами 5.1.1. - 5.1.7. пункта 5.1., предоставляются участникамконкурса по их требованию. 5.4. Организатор конкурса не вправе предоставлять сведения,составляющие служебную или коммерческую тайну. 6. Проведение открытого конкурса 6.1. Предварительный отбор участников открытого конкурса: 6.1.1. Конкурсная комиссия вправе проводить предварительный отборучастников открытого конкурса (далее - предварительный отбор) в целяхвыявления поставщиков (исполнителей), которые соответствуюттребованиям к участникам открытого конкурса, установленныморганизатором открытого конкурса. 6.1.2. Извещение о проведении предварительного отбора организатороткрытого конкурса обязан опубликовать в официальном печатном изданииадминистрации Мурманской области. 6.1.3. Извещение о проведении предварительного отбора должносодержать сведения: - о наименовании организатора открытого конкурса и местепроведения предварительного отбора; - о виде и количестве поставляемых товаров и месте их доставки,виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания; - о сроках поставок товаров (работ, услуг); - о требованиях к участникам открытого конкурса, установленныхорганизатором открытого конкурса; - о порядке и месте получения документации о предварительномотборе; - о размере платы, взимаемой организатором открытого конкурса, заполучение документации о предварительном отборе, если такая платаустановлена; - о порядке и сроках оплаты поставщиками (исполнителями)документации о предварительном отборе, если такая плата установлена; - о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие впредварительном отборе; 6.1.4. Организатор конкурса предоставляет документацию опредварительном отборе каждому поставщику (исполнителю), которыйзапрашивает такую документацию и вносит плату за документацию опредварительном отборе, если такая плата установлена. Плата задокументацию о предварительном отборе не должна превышать расходыорганизатора открытого конкурса на изготовление указанной документациии доставку ее поставщикам (исполнителям). 6.1.5. Документация о предварительном отборе должна содержать: - инструкции о подготовке заявок на участие в предварительномотборе; - условия государственного контракта; - сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие впредварительном отборе; - требования к участникам открытого конкурса, установленныеорганизатором открытого конкурса. 6.1.6. Организатор конкурса обязан ответить на запрос поставщика(исполнителя) в части разъяснения положений документации опредварительном отборе, полученный не позднее, чем за 10 дней доокончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе.Ответ в письменной форме организатора открытого конкурса на запроспоставщика (исполнителя) должен быть отправлен в срок, позволяющийпоставщику (исполнителю) своевременно подать заявку на участие впредварительном отборе. 6.1.7. Организатор открытого конкурса определяет соответствиепоставщиков (исполнителей) требованиям к участникам открытогоконкурса, установленным организатором открытого конкурса, и принимаетрешение в отношении каждого поставщика (исполнителя), подавшего заявкуна участие в предварительном отборе. 6.1.8. Организатор открытого конкурса обязан в трехдневный срокуведомить каждого поставщика (исполнителя), подавшего заявку научастие в предварительном отборе, о результатах такого отбора. Правона участие в открытом конкурсе имеют только поставщики (исполнители),прошедшие предварительный отбор. 6.1.9. Организатор открытого конкурса обязан ответить вписьменной форме на запрос поставщика (исполнителя), не прошедшегопредварительного отбора участников открытого конкурса, с указаниемоснований принятия соответствующего решения. 6.2. Извещение о проведении открытого конкурса: 6.2.1. Извещение о проведении открытого конкурса организатороткрытого конкурса обязан опубликовать в официальном печатном изданииадминистрации Мурманской области. 6.2.2. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержатьсведения: - о наименовании и об адресе организатора открытого конкурса; - о времени и месте проведения открытого конкурса; - об условиях государственного контракта (сведения о виде иколичестве поставляемых товаров и месте их доставки, виде работ иместе их выполнения, виде услуг и месте их оказания и другие); - о сроках поставок товаров (работ, услуг); - о требованиях к участникам открытого конкурса, установленныхорганизатором открытого конкурса; - о порядке и месте получения конкурсной документации; - о размере взимаемой организатором открытого конкурса законкурсную документацию платы, если такая плата установлена; - о порядке и сроках оплаты участниками открытого конкурсаконкурсной документации, если такая плата установлена; - о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в открытомконкурсе; - о сроке заключения государственного контракта. 6.3. Условия предоставления конкурсной документации и еесодержание. Организатор открытого конкурса предоставляет конкурснуюдокументацию поставщикам (исполнителям), прошедшим предварительныйотбор (в случае его проведения) и оплатившим конкурсную документацию,если такая плата установлена. Плата за конкурсную документацию недолжна превышать расходы организатора открытого конкурса наизготовление указанной документации и доставку ее поставщикам(исполнителям). Конкурсная документация должна содержать: - инструкции о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе; - требования к участникам открытого конкурса, установленныеорганизатором открытого конкурса; - требования к заявкам на участие в открытом конкурсе; - условия государственного контракта (описание товаров (работ,услуг), сведения о количестве товаров, об оказании сопутствующихуслуг, о месте выполнения работ или оказания услуг, сроках поставоктоваров, выполнения работ или оказания услуг и другие); - требования к составу технической документации на поставляемыетовары (работы, услуги), а также к описанию участниками открытогоконкурса поставляемых товаров (работ, услуг); - критерии, на основании которых организатор открытого конкурсабудет оценивать заявки на участие в открытом конкурсе; - сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие воткрытом конкурсе; - способы разъяснений положений конкурсной документации; - сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе; - сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявкамина участие в открытом конкурсе; - сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок научастие в открытом конкурсе; - другие установленные организатором открытого конкурсатребования. 6.4. Разъяснение положений конкурсной документации. Поставщики (исполнители) вправе потребовать от организатораоткрытого конкурса разъяснения положений конкурсной документации.Организатор открытого конкурса обязан ответить на любые полученные доистечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе запросыпоставщиков (исполнителей) о разъяснениях положений конкурснойдокументации. Организатор открытого конкурса должен направитьпоставщикам (исполнителям) разъяснения положений конкурснойдокументации в сроки, позволяющие поставщикам (исполнителям)своевременно подать заявки на участие в открытом конкурсе. 6.5. Подача заявок на участие в открытом конкурсе. 6.5.1. Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе не можетбыть менее чем 45 дней со дня опубликования извещения о проведенииоткрытого конкурса в официальном печатном издании администрацииМурманской области. 6.5.2. В случае, если организатор открытого конкурса доводит досведения поставщиков (исполнителей) разъяснения положений конкурснойдокументации или проводит с ними обсуждение конкурсной документации,он имеет право продлить срок подачи заявок на участие в открытомконкурсе. 6.5.3. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие воткрытом конкурсе в трехдневный срок направляется поставщикам(исполнителям). 6.5.4. Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется вписьменной форме и подается в запечатанном конверте в порядке,предусмотренном организатором открытого конкурса в конкурснойдокументации. Организатор открытого конкурса выдает расписку вполучении заявки на участие в открытом конкурсе с указанием даты ивремени ее получения. 6.5.5. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе,полученный организатором открытого конкурса по истечении срока подачизаявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и возвращаетсяподавшему ее поставщику (исполнителю). 6.6. Срок действия, изменение и отзыв заявок на участие воткрытом конкурсе. 6.6.1. Заявки на участие в открытом конкурсе признаютсядействительными в течение срока, установленного конкурснойдокументацией. 6.6.2. До истечения срока действия заявок на участие в открытомконкурсе организатор открытого конкурса вправе предложить участникамоткрытого конкурса продлить данный срок. Участник открытого конкурсавправе отклонить такое предложение, при этом действие заявки научастие в открытом конкурсе заканчивается в первоначальноустановленный срок. 6.6.3. В случае, если конкурсной документацией не предусмотреноиное, участник открытого конкурса вправе изменить или отозвать своюзаявку на участие в открытом конкурсе до истечения срока подачи заявокна участие в открытом конкурсе. Уведомление об изменении заявки научастие в открытом конкурсе или о ее отзыве должно быть направленоорганизатору открытого конкурса до истечения срока подачи заявок научастие в открытом конкурсе. 6.7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытомконкурсе. 6.7.1. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурснойкомиссии вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсев предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренноеконкурсной документацией время. 6.7.2. Участники открытого конкурса, подавшие заявки на участие воткрытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать привскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. 6.7.3. Наименования, адреса участников открытого конкурса, цены иописание предлагаемых ими товаров (работ, услуг) при вскрытииконвертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявляютсяприсутствующим участникам открытого конкурса и заносятся в протоколпроведения открытого конкурса. Указанные сведения сообщаютсяотсутствующим участникам открытого конкурса по их требованиям. 6.8. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие воткрытом конкурсе. 6.8.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку исопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определенияпобедителя открытого конкурса в соответствии с требованиями конкурснойдокументации. 6.8.2. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участниковоткрытого конкурса разъяснения положений заявок на участие в открытомконкурсе. 6.8.3. Заявка на участие в открытом конкурсе должнасоответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурснойдокументацией. 6.8.4. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытомконкурсе в случае, если: - участник открытого конкурса не соответствует требованиям,установленным организатором конкурса; - участник открытого конкурса отказался дать разъяснениеположений заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии сподпунктом 6.8.2; - заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям,предусмотренным конкурсной документацией. 7. Определение победителя открытого конкурса 7.1. Победителем открытого конкурса признается, в заявке научастие в открытом конкурсе которого предложены лучшие условияпоставок товаров (работ, услуг) для государственных нужд. 7.2. Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителяоткрытого конкурса подтверждения соответствия требованиям к участникамоткрытого конкурса, установленным организатором открытого конкурса. В случае, если после объявления победителя открытого конкурсаорганизатору конкурса станут известны факты несоответствия победителятребованиям к участникам открытого конкурса, установленныморганизатором открытого конкурса, заявка победителя на участие воткрытом конкурсе отклоняется и новый победитель открытого конкурсаопределяется в соответствии с подпунктом 6.8.1. раздела 6 настоящегоПоложения и пунктом 7.1. настоящего раздела из числа остальныхучастников. 7.3. В случае, если победитель открытого конкурса не подписалгосударственный контракт в установленные в извещении о проведенииоткрытого конкурса сроки, организатор открытого конкурса определяетнового победителя открытого конкурса в соответствии с подпунктом6.8.1. раздела 6 настоящего Положения и пунктом 7.1. настоящегораздела из числа остальных участников открытого конкурса. 7.4. Организатор открытого конкурса в трехдневный срок направляетпобедителю открытого конкурса уведомление в письменной форме опризнании его победителем открытого конкурса. 7.5. Организатор открытого конкурса не позднее, чем через 20 днейсо дня определения его победителя, обязан опубликовать в официальномпечатном издании администрации Мурманской области информацию орезультатах открытого конкурса: о наименовании победителя открытогоконкурса; о предмете и цене государственного контракта. Положения настоящего пункта не применяются, если расходы наопубликование данной информации составят более чем 10 процентовустановленной государственным контрактом цены товара (работы, услуги). 8. Подготовка и проведение двухэтапного конкурса 8.1. Организатор конкурса по согласованию с ПравительствомМурманской области вправе проводить двухэтапные конкурсы в случаях,если: - организатору конкурса необходимо провести переговоры споставщиками (исполнителями) в целях определения их возможностиобеспечить государственные нужды; - организатор конкурса намерен заключить государственный контрактна выполнение научно - исследовательских, опытно - конструкторских итехнологических работ. 8.2. К проведению двухэтапных конкурсов применяютсясоответствующие пункты раздела 6 настоящего Положения. 8.3. При проведении двухэтапного конкурса все поставщики(исполнители) подают заявки на участие в указанном конкурсе,содержащие характеристики поставляемых товаров (работ, услуг) безуказания их цен. На первом этапе двухэтапного конкурса организатор конкурса вправепроводить переговоры с участниками двухэтапного конкурса. По результатам первого этапа двухэтапного конкурса егоорганизатор вправе внести изменения и дополнения в первоначальноустановленные в конкурсной документации требования, соответствующиенастоящему Положению. Все внесенные изменения и дополнения доводятсядо сведения участников двухэтапного конкурса. 8.4. На втором этапе указанного конкурса его участники подаютповторно заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием ценпоставляемых товаров (работ, услуг). 8.5. Рассмотрение, оценка и сопоставление повторно поданныхзаявок на участие в двухэтапном конкурсе осуществляются в целяхопределения победителя двухэтапного конкурса в соответствии сподпунктом 6.8.1. раздела 6, пунктом 7.1. раздела 7 настоящегоПоложения. 9. Разрешение разногласий 9.1. Решения, принятые организатором конкурса при проведенииконкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 9.2. За нарушение требований, установленных законодательством оконкурсах на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) длягосударственных нужд, организатор и участники конкурса несутгражданско-правовую, административную, уголовную или инуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Заместитель управляющего делами администрации Мурманской области П. Сверчков