Постановление Правительства Мурманской области от 30.04.2002 № 138-ПП/5
Об утверждении Временного положения о порядке распределения на конкурсной основе квот на вылов (добычу) морских биологических ресурсов между пользователями Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.04.2002 г.Мурманск N 138-ПП/5 Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 17.02.2004 г. N 46-ПП Об утверждении Временного положения о порядке распределения на конкурсной основе квот на вылов (добычу) морских биологических ресурсов между пользователями Мурманской области С целью совершенствования нормативно-правовой базы пораспределению квот водных биологических ресурсов между пользователямиМурманской области, а также наведения должного порядка в ихиспользовании, Правительство Мурманской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядкераспределения на конкурсной основе квот на вылов (добычу) морскихбиологических ресурсов между пользователями Мурманской области. 2. Возложить на комитет по рыбохозяйственному комплексуадминистрации области (Евенко) осуществление организационно-технических мероприятий при подготовке и проведении конкурсов пораспределению между пользователями квот на вылов (добычу) морскихбиологических ресурсов. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Силина В.В. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А.Селин ------------------------- УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Мурманской области от 30 апреля 2002 г. N 138-ПП/5 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ КВОТ НА ВЫЛОВ (ДОБЫЧУ) МОРСКИХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ МЕЖДУ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федеральногозакона N 191-ФЗ от 17.12.98 "Об исключительной экономической зонеРоссийской Федерации", Федерального закона N 155-ФЗ от 31.07.98 "Овнутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зонеРоссийской Федерации", постановления Правительства РоссийскойФедерации от 27.12.2000 N 1010 "О квотах на вылов (добычу) водныхбиологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря,континентального шельфа и исключительной экономической зоныРоссийской Федерации", постановления Правительства РоссийскойФедерации от 21.05.2001 N 390 "Об утверждении Положения обопределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов",приказа Государственного комитета Российской Федерации по рыболовствуот 01.11.01 N 344 "Об утверждении Положения о распределении квот навылов (добычу) водных биоресурсов во внутренних морских водах, втерриториальном море, исключительной экономической зоне и наконтинентальном шельфе Российской Федерации между заявителями,зарегистрированными в субъектах Российской Федерации, территориикоторых прилегают к морскому побережью" (в редакции приказовГоскомрыболовства России от 11.12.01 N 398, от 29.12.01 N 440), сучетом требований постановления Правительства Российской Федерации от26.02.99 N 226 "О создании отраслевой системы мониторинга водныхбиологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностьюпромысловых судов". 1.2. Положение определяет порядок распределения квот Мурманскойобласти на вылов (добычу) отдельных видов морских живых ресурсов вовнутренних морских водах, территориальном море, в исключительнойэкономической зоне Российской Федерации и за пределами этих районовмежду юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,зарегистрированными на территории Мурманской области (далее -пользователи), а также предусматривает порядок перераспределениявыделенных пользователям квот на вылов водных биоресурсов и иханнулирования (отзыва). 1.3. Квоты являются количественным показателем и включают в себявсе виды морских живых ресурсов, возможность изъятия которыхпредоставлена Мурманской области - как приморскому субъектуРоссийской Федерации, значительная часть населения и экономикакоторого традиционно связаны с промыслом рыбы, морских животных ирастений. 1.4. В процессе распределения квот Мурманской области, каждыйпользователь, отвечающий нижеустановленным требованиям (п. 2.1.),наделяется строго ограниченным лимитом вылова морских живых ресурсов(далее - квота пользователя). Квота пользователя определяетсяотдельно по каждому виду морских живых ресурсов. 1.5. Квота дает право пользователям в строго разрешаемых объемахпроизвести вылов (добычу) морских живых ресурсов из среды их обитания. 1.6. Правительство Мурманской области ежегодно, не позднее 01декабря, на основании настоящего Положения определяет и представляетна утверждение федерального органа исполнительной власти России порыболовству предложения о распределении квот между пользователями,зарегистрированными на территории Мурманской области, на предстоящийпромысловый год, с выделением в их составе следующих квот: а) квоты на вылов рыбы в местах компактного проживания коренныхмалочисленных народов Севера в Мурманской области для личногопотребления; б) квоты для осуществления любительского и спортивногорыболовства; в) промышленные квоты, в том числе для прибрежного рыболовства; г) специальные квоты, в том числе: - квоты для стимулирования развития и поддержки береговыхрыбоперерабатывающих предприятий; - квоты для стимулирования рыбодобывающих организаций,осуществляющих строительство рыбопромысловых судов на российскихверфях, а также модернизирующих их на судоремонтных мощностяхМурманской области; - квоты на вылов для градообразующих организаций рыбной отрасли. 1.7. Квоты на вылов рыбы в местах компактного проживаниякоренных малочисленных народов Севера в Мурманской области дляличного потребления, а также для осуществления любительского испортивного рыболовства определяются и распределяются ПравительствомМурманской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области. 1.8. Проведение конкурсов по распределению, перераспределениюпромышленных и специальных квот между пользователями осуществляетсяПравительством Мурманской области через Региональныйрыбохозяйственный совет Мурманской области (далее - РРХС МО). 1.9. Обязательными документами для допуска заявителя к конкурсамявляются: - копия лицензии на право осуществления промышленногорыболовства в части вылова (добычи) водных биоресурсов; - копии лицензии для судов на осуществление промышленногорыболовства в части вылова (добычи) водных биоресурсов и (или) дляпромысловых участков; - документы, подтверждающие наличие собственных и (или)арендованных рыболовных судов, зарегистрированных в установленномпорядке в Мурманском морском рыбном порту (выписка изГосударственного судового реестра), и (или) зарегистрированныхбереговых рыбоперерабатывающих предприятий, и (или) промысловыхучастков; - отчетность по вылову, включая видовой состав уловов водныхбиоресурсов по районам промысла, и по произведенной товарнойпродукции в действующих ценах за предыдущий промысловый год; - справки, выданные соответствующим налоговым органом опостановке на учет и о начисленных и фактически уплаченных налогах запредыдущий промысловый год; - документы, подтверждающие объемы и виды переработанного сырьяи стоимость товарной продукции за предыдущий год (длярыбоперерабатывающих предприятий). Дополнительный перечень и сроки предоставления документовзаявителями для участия в конкурсах, а также сроки их проведенияустанавливаются РРХС МО. 1.10. Предложения по конкурсному распределению промышленных испециальных квот оформляются протоколами заседания РРХС МО ипредставляются Правительством Мурманской области в федеральный органисполнительной власти России по рыболовству на утверждение в сроки,установленные пунктом 1.6. настоящего Положения. К указанным протоколам прилагаются критерии, на основаниикоторых осуществлялось конкурсное распределение квот междузаявителями. 1.11. Основными критериями конкурсного распределения квот междузаявителями являются: - количество и типы находящихся в эксплуатации собственных и(или) арендованных рыболовных судов, и (или) производственныемощности береговых рыбоперерабатывающих предприятий, и (или)количество промысловых участков; - состояние платежей в бюджеты всех уровней за прошедшийпромысловый год; - экономическая эффективность производственной деятельности,определяемая как отношение суммы уплаченных налогов с учетомФедерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственнойкооперации" к стоимости товарной продукции, произведенной запредыдущий промысловый год; - результаты освоения квот за предыдущий промысловый год; - прохождение плавательной практики курсантов и студентов напромысловых судах, подтвержденное отраслевыми учебными заведениями; - отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации илимеждународных договоров Российской Федерации в области рыболовства запредыдущий промысловый год, которые повлекли за собой приостановлениедействия лицензии на промышленное рыболовство; - отсутствие установленной в судебном порядке задолженности поналоговым платежам в бюджеты всех уровней. Правительство Мурманской области имеет право вносить через РРХСМО и другие обоснованные критерии конкурсного отбора междузаявителями на промышленные и специальные квоты. 1.12. Специальные квоты для стимулирования развития и поддержкиградообразующих организаций, береговых рыбоперерабатывающихпредприятий и рыбодобывающих организаций, осуществляющихстроительство рыбопромысловых судов на отечественных верфях, а такжемодернизирующих их на судоремонтных мощностях Мурманской областиустанавливаются в объеме не менее 20 % от квот, выделяемых региону висключительной экономической зоне России и на ее континентальномшельфе. Общий объем специальной квоты распределяется в следующихсоотношениях: - 50 % - для стимулирования развития и поддержки береговыхрыбоперерабатывающих предприятий; - 30 % - для градообразующих предприятий рыбной отрасли; - 20 % - для рыбодобывающих предприятий, осуществляющихстроительство судов на отечественных верфях, а также модернизирующихих на судоремонтных мощностях Мурманской области. Изменения в процентное соотношение специальных квот могутвноситься решением Правительства Мурманской области по предложениюРРХС МО. 2. Право на получение пользователями квоты на вылов (добычу) морских живых ресурсов 2.1. Пользователи имеют право на получение промышленной квотыМурманской области на вылов (добычу) отдельных видов морских живыхресурсов, если они: - являются российскими юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями, местом государственной регистрации которых указанынаселенные пункты (село, поселок, город), расположенные на территорииМурманской области. В их учредительных документах должна бытьпредусмотрена возможность ведения промышленного рыболовства. - обладают лицензией на рыбопромысловую деятельность(промышленное рыболовство); - являются владельцами одного или нескольких рыболовных судов,которые оформлены в установленном порядке и традиционно принималиучастие в освоении распределяемого вида водных биоресурсов; - зарегистрированы как судовладельцы в Государственном судовомреестре, судовой книге или в бербоут-чартерном реестре Мурманскогоморского рыбного порта; - не имеют задолженности по налоговым платежам и сборам вбюджеты всех уровней за прошедший календарный год. - не имеют нарушений законодательства РФ или международныхдоговоров в области рыболовства за предыдущий календарный год,которые повлекли за собой приостановление действия лицензии напромышленное рыболовство; - зарегистрированы в отраслевой системе мониторинга водныхбиоресурсов и не нарушают установленный порядок представлениястатистической и другой информации в соответствующие органы,определенные нормативными документами. 2.2. Пользователи, входящие в консорциумы, союзы, ассоциации идругие некоммерческие объединения рыбаков, реализуют свое право наполучение квот водных биоресурсов через указанные объединения,участниками (членами) которых они являются, при обязательномсоблюдении условий, указанных в пункте 2.1. настоящего Положения. 2.3. Не допускается выделение промышленной квоты на вылов водныхбиоресурсов пользователям, если в течение 2-х лет, предшествующихподаче заявки на получение квоты, они не осваивали выделенную квоту,представляли в налоговые органы бухгалтерскую и налоговую отчетностьс "нулевыми" показателями, повторно допускали нарушения требованийдействующего законодательства. 2.4. Объем выделяемой квоты может уменьшаться по мотивированными обоснованным ходатайствам правоохранительных и контролирующихорганов, органов власти и местного самоуправления Мурманской областиза нарушения действующего законодательства, либо за совершениедействий, наносящих ущерб экономической безопасности России и (или)Мурманской области. 3. Порядок выделения пользователям промышленных квот на вылов морских живых ресурсов и их аннулирования (отзыва). 3.1. Список пользователей морских живых ресурсов и Переченьрыболовных судов, принадлежащих пользователям и использующихся дляпромысла конкретных видов водных биоресурсов в конкретных районах,ведется комитетом по рыбохозяйственному комплексу администрацииМурманской области, с ежегодной корректировкой на основании решенийРРХС МО - не позднее 1 ноября текущего года. Произведенные изменения в перечне рыболовных судов сообщаются вправоохранительные и контролирующие органы, расположенные натерритории Мурманской области, в 2-х недельный срок со дня егоутверждения. 3.2. Рыболовное судно, сменившее порт регистрации, погибшее илипропавшее без вести, или считающееся конструктивно погибшим(списанным на утилизацию), или утратившее право плавания под флагомРоссийской Федерации подлежит исключению из Перечня рыболовных судов. 3.3. Наделение квотами сырьевых ресурсов приобретенных ипостроенных рыбопромысловых судов пользователями разрешается толькопри условии исключения из Государственного судового реестраМурманского морского рыбного порта плавсредств, наделяемых квотамиводных биоресурсов, при этом приобретаемые промысловые мощностинаделяются долей квот водных биоресурсов выводимых судов. 3.4. Заявки на пользование морскими живыми ресурсамипредставляются в орган исполнительной власти Мурманской области порыболовству консорциумами, союзами, ассоциациями и другиминекоммерческими объединениями рыбаков, в уставах которых этапредставительская функция предусмотрена, а также отдельнымиюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не входящимив эти объединения. 3.5. В заявке пользователь указывает расчетные объемы вылова(добычи) морских живых ресурсов (отдельно по каждому виду и районупромысла) на следующий год и сведения о добыче (вылове) морских живыхресурсов за два предыдущих года, а также за первое полугодие текущегогода. 3.6. К рассмотрению принимаются заявки, поданные не позднее 15сентября текущего года. 3.7. Заявки представляются с приложением к ним следующихдокументов: 3.7.1. Копии лицензии на право ведения рыбопромысловойдеятельности (промышленное рыболовство). 3.7.2. Копии судовой лицензии (судовых лицензий) нарыбопромысловую деятельность (промышленное рыболовство). 3.7.3. Копии свидетельств о праве собственности на суда иликопию свидетельств о личности судовладельца. 3.7.4. Справки налогового органа Мурманской области оначисленных и фактически уплаченных налоговых платежах и сборах вбюджеты всех уровней, а также во внебюджетные фонды за прошедшийкалендарный год. 3.7.5. Копии регистрационной карточки каждого судна ипользователя водных биоресурсов в отраслевой системе мониторинга. 3.7.6. Справки ОАО НТФ "Комплексные системы" о своевременном,достоверном и полном представлении судами, принадлежащимипользователю (арендованным по бербоут-чартеру), информации вотраслевую систему мониторинга водных биоресурсов. 3.7.7. Линейных графиков работы каждого промыслового судна наконкретных видах водных биоресурсов, с указанием района и видапромысла (донный, пелагический, кошельковый, ярусный и т.д.). 3.7.8. Расчетов - обоснований заявляемых объемов водныхбиоресурсов. 3.7.9. Списка промысловых судов для освоения заявляемых объемов,с указанием вида промысла, который они могут осуществлять, а такженаличия технологического оборудования. В случае если к заявке пользователя на получение квот на вылов(добычу) водных биоресурсов не приложен хотя бы один из указанных внастоящем пункте документов, заявка возвращается пользователю безрассмотрения. 3.8. Пользователи морских живых ресурсов, объединенные вконсорциумы, союзы и ассоциации представляют заявки в исполнительныеорганы своих объединений, с приложением документов, указанных впункте 3.7 настоящего Положения. 3.9. Исполнительный орган объединения пользователей (консорциум,союз, ассоциация) на основе заявок, полученных от пользователей,формирует общую заявку и направляет ее, с приложением вышеуказанныхдокументов пользователей, от своего имени в орган исполнительнойвласти Мурманской области по рыболовству в сроки, указанные в пункте3.6. настоящего Положения. 3.10. Промышленная квота Мурманской области подразделяется на: 3.10.1. Промышленную квоту, распределяемую среди пользователей,осуществляющих промысел морских живых ресурсов с использованиемрыболовных судов в исключительной экономической зоне РоссийскойФедерации, в зонах юрисдикции иностранных государств, в районахдействия международных соглашений по рыболовству и в открытой частиМирового океана. 3.10.2. Промышленную квоту, распределяемую среди пользователейморских живых ресурсов, осуществляющих прибрежное рыболовство впределах внутренних морских вод и территориального моря (далее -прибрежная квота). 3.10.3. Специальную квоту - для стимулирования развития иподдержки береговых рыбоперерабатывающих предприятий, длястимулирования рыбодобывающих организаций, осуществляющихстроительство рыбопромысловых судов на российских верфях, а такжемодернизирующих их на судоремонтных мощностях Мурманской области, дляградообразующих организаций рыбной отрасли (далее - специальнаяквота). 3.11. Создание каких - либо резервов промышленной квоты недопускается. 3.12. В случае неудовлетворительного освоения промышленной квотыпо отдельным видам морских живых ресурсов, Правительство Мурманскойобласти вправе, по предложению РРХС МО, направить в федеральный органисполнительной власти по рыболовству предложение о ведении промысла всчет общей квоты, с отменой индивидуальных квот пользователей. 3.13. В пределах утвержденных квот на вылов (добычу) морскихживых ресурсов, пользователи (объединения пользователей) в текущемкалендарном году имеют право самостоятельно планировать своиэксплуатационные периоды, расстановку судов по районам и объектампромысла и объемы квот на каждое рыболовное судно. 3.14. Пользователи, суда которых находятся в ремонте и (или)отстое не более двух лет, имеют право осваивать квоту, выделенную срасчетом на данную группу судов, другими судами, находящимися всобственности или в аренде. 3.15. Передача квоты или ее части одним пользователем другомупри совершении сделок с рыболовными судами может быть осуществлена сразрешения федерального органа исполнительной власти России порыболовству, на основании рекомендации Правительства Мурманскойобласти. 3.16. Если в результате сделки рыболовное судно отчуждается запределы территории Мурманской области, квота новому судовладельцу непередается. Бывший собственник судна в течение двух лет, не считаягода совершения сделки, сохраняет за собой право на резервированиеранее выделявшейся данному судну доли квоты морских живых ресурсов. Если в течение указанного срока пользователь приобретает посогласованию с РРХС МО новое судно или имеет возможность осваиватьквоту другими рыболовными судами, находящимися у него в собственностиили в аренде на условиях бербоут-чартера, он получает право наосвоение зарезервированного объема. 3.17. Лишение пользователей квот на вылов (добычу) морских живыхресурсов в необходимых случаях осуществляется федеральным органомисполнительной власти по рыболовству на основании предложенийПравительства Мурманской области, с учетом мнения РРХС МО. 4. Особенности распределения промышленной воты на вылов (добычу) донных видов рыб 4.1. РРХС МО разрабатывает предложения по распределениюпромышленный квоты между пользователями на основании данных околичестве судов, внесенных в Перечень рыболовных судов, и всоответствии с утвержденными по каждому типу судна расчетнымикоэффициентами. 4.2. За основу принимаются следующие расчетные коэффициенты:----------------------------------------------+----------------------------¬¦ Тип рыболовного судна ¦ Величина расчетного ¦¦ ¦ коэффициента ¦+---------------------------------------------+----------------------------+¦ БМРТ(филейщик) ¦ 1.7 ¦¦ БМРТ (прочие типы, СТМ, КК-40, проект 2198) ¦ 1.5 ¦¦ ПСТ (морозильщик) ¦ 1.2 ¦¦ ПСТ (свежьевик) ¦ 1.0 ¦¦ СРТМк (тральщик) ¦ 0.7 ¦¦ СРТМк (ярусник) СРТР ¦ 0.5 ¦¦ СТР типа "Альпинист" ¦ 0.6 ¦¦ МРТк, РС, СЧС ¦ 0.3 ¦¦ Суда несерийной постройки ¦ 2.0 ¦¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+----------------------------- 4.3. Судам, приобретенным взамен списанных, присваиваютсякоэффициенты списанных судов. 4.4. Величина суммарного коэффициента каждого пользователяопределяется по формуле: Kz = (S1 * K1) + (S2 * K2) + (S3 * K3) + и т. д. Где: Kz - величина суммарного коэффициента пользователя, S1, S2, S3 - количество судов по Перечню с однотипнымкоэффициентом, К1, К2, К3 - коэффициенты типов судов. 4.5. С учетом суммарного коэффициента определяется доля(процент) каждого пользователя в общей промышленной квоте донныхвидов рыб по формуле: Кz * 100 Dp = ---------------- , Kzz Где: Dp - доля (процент) каждого пользователя в общей промышленнойквоте Мурманской области по донным видам рыб, Kz - суммарный коэффициент пользователя, Kzz - суммарное количество коэффициентов всех пользователейМурманской области по обособленному виду квотируемых морских живыхресурсов. 4.6. Доля (процент) в общей квоте донных видов рыб являетсявеличиной постоянной и независимой от колебаний общего объемапромышленной квоты Мурманской области по донным видам рыб. 4.7. Из расчета доли (процента) пользователя в общейпромышленной квоте на донные виды рыб устанавливается квотапользователя. Квота пользователя в отличие от доли (процента) пользователя неявляется величиной постоянной и может увеличиваться или уменьшатьсяпри изменении общих объемов региональной промышленной квоты на донныевиды рыб. 4.8. Если пользователь в течение двух лет не осваивал выделеннуюему квоту на донные виды рыб, то его доля в общей промышленной квотеданного вида морских живых ресурсов может быть уменьшена или изъята вустановленном порядке по предложению РРХС МО. 5. Особенности распределения квоты на вылов (добычу) пелагических видов рыб 5.1. РРХС МО области разрабатывает предложения по распределениюпромышленной квоты на пелагические виды рыб между пользователями наосновании данных о количестве судов, внесенных в Перечень рыболовныхсудов и, в соответствии с утвержденными по каждому типу судна,расчетными коэффициентами. 5.2. За основу принимаются следующие расчетные коэффициенты:---------------------------------------------------+------------------------¬¦ ¦ ¦¦ Тип рыболовного судна ¦ Величина расчетного ¦¦ ¦ коэффициента ¦+--------------------------------------------------+------------------------+¦ РТМК-С типа "Моонзунд" пр. 488 ¦ 1.0 ¦¦ Сейнер-траулер "Мурман -2" и однотипные суда ¦ 1.0 ¦¦ БАТ типа "Горизонт" пр. 1386 ¦ 0.9 ¦¦ БАТ типа "Пулковский Меридиан" пр.1288 ¦ 0.8 ¦¦ РТМ-С типа "Прометей" пр.581 ¦ 0.7 ¦¦ БМРТ типа "Иван Бочков" пр. В - 408 ¦ 0.7 ¦¦ БМРТ ПТ (прочие типы) ¦ 0.6 ¦¦ СТМ типа "Оболонь" пр. "Атлантик - 333" ¦ 0.5 ¦+--------------------------------------------------+------------------------- 5.3. Вновь приобретенным рыболовным судам присваиваютсякоэффициенты списанных судов. 5.4. Рыболовные суда пелагического лова вносятся в Переченьрыболовных судов отдельным списком. При первоначальном формировании списка в него включаются суда,зарегистрированные в Мурманском морском рыбном порту по состоянию на01 января 2000 года и традиционно участвующие в добыче пелагическихвидов рыб. 5.5. Величина суммарного коэффициента каждого пользователя ипроизводная от нее доля (процент) каждого пользователя в общейпромышленной квоте на вылов (добычу) пелагических видов рыб,определяются по формулам, указанным в пунктах 4.4 и 4.5 настоящегоПоложения. 5.6. Доля (процент) пользователя в общей квоте пелагическихвидов рыб является величиной постоянной и независимой от колебанийобщего объема промышленной квоты Мурманской области по пелагическимвидам рыб. 5.7. Из расчета доли (процента) пользователя в общейпромышленной квоте на пелагические виды рыб устанавливается квотапользователя. Квота пользователя, в отличие от доли (процента) пользователя,не является величиной постоянной и может увеличиваться илиуменьшаться при изменении общих объемов промышленной квоты напелагические виды рыб. 5.8. Если пользователь в течение двух и более лет не осваивалвыделенную ему квоту на пелагические виды рыб, то его доля в общейпромышленной квоте данного вида морских живых ресурсов может бытьуменьшена или изъята в установленном порядке по предложению РРХС МО. 5.9. В случае неудовлетворительного освоения пользователем илипользователями квоты на вылов (добычу) отдельного вида пелагическихвидов рыб, недоиспользуемая ее часть может быть в установленномпорядке переведена по предложению РРХС МО в категорию общей квотывылова пелагических видов рыб или перераспределена междупользователями. 6. Особенности распределения промышленной квоты на вылов трески и пикши для прибрежного рыболовства 6.1. Промышленная квота на вылов трески и пикши для прибрежногорыболовства устанавливается в объеме не менее 1000 тонн трески и 500тонн пикши. 6.2. Преимущественное право на получение указанных квотпредоставляется жителям прибрежных поселений. 6.3. Утвержденный для Мурманской области федеральным органомисполнительной власти России по рыболовству объем прибрежной квотыраспределяется между пользователями региона по следующей методике: 1-я часть: пользователям выделяется 75 % от объемов трески ипикши, выловленных ими в предыдущий календарный год. 2-я часть: пользователям выделяются объемы квоты в соответствиис расчетными коэффициентами, установленными для имеющихся у нихплавсредств:-----------------------------------------------------------------------------¬¦N ¦ ¦ ¦ ¦¦п/п ¦ Типы судов ¦ Длина, м ¦ Коэффициент ¦+-----------+-----------------------+-----------------+----------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1 ¦ Лодки, катера ¦ до 11,0 ¦ 1 ¦+-----------+-----------------------+-----------------+----------------------+¦2 ¦ МРБ, МСТБ ¦ 11,0 - 18,9 ¦ 4 ¦+-----------+-----------------------+-----------------+----------------------+¦3 ¦ МРС, СЧС ¦ 19,0 - 24,9 ¦ 8 ¦+-----------+-----------------------+-----------------+----------------------+¦4 ¦ МРТК, РС, ПТС, ПТР ¦ 25,0 - 34,0 ¦ 12 ¦+-----------+-----------------------+-----------------+----------------------- 7. Особенности распределения промышленных квот на вылов водных биоресурсов в бассейне Белого моря 7.1. Водные биоресурсы бассейна Белого моря распределяютсятолько между жителями приморских населенных пунктов, традиционнозанимающихся промышленным рыболовством и добычей морского зверя. Данное ограничение не распространяется на добычу морскихводорослей (как недоиспользуемый ресурс). 7.2. Утвержденные для региона объемы водных биоресурсов вбассейне Белого моря распределяются между пользователями в долях,пропорциональных добытым объемам соответствующих ресурсов за отчетныйкалендарный год. 8. Особенности распределения специальных квот 8.1. Правом участия в конкурсе на освоение специальных квотобладают рыбодобывающие предприятия, получившие промышленные квоты навылов соответствующих водных биоресурсов в исключительнойэкономической зоне России и на ее континентальном шельфе. 8.2. Специальная квота, предназначенная для поддержкиградообразующих предприятий. 8.2.1. Критериями для распределения данной квоты являются: - процент работающих на предприятии от численности проживающегонаселения; - процент населения, обеспечиваемый предприятием коммунальными иинженерными услугами. 8.2.2. Расчетный коэффициент пользователя определяется поформуле: P1 + P2 Kz = ---------- , 100 где: Kz - величина суммарного коэффициента пользователя, Р1 - процент работающих на предприятии от численностипроживающего населения; P2 - процент населения, обеспечиваемый предприятиемкоммунальными и инженерными услугами. 8.2.3. С учетом суммарного коэффициента определяется доля(процент) каждого пользователя в специальной квоте, предназначеннойдля поддержки градообразующих предприятий: Кz * 100 Dp = ---------------- , Kzz где: Dp - доля (процент) каждого пользователя в специальной квоте,предназначенной для поддержки градообразующих предприятий: Kz - суммарный коэффициент пользователя, Kzz - суммарное количество коэффициентов пользователейМурманской области, имеющих право на данный вид специальной квоты. 8.3. Специальная квота для стимулирования рыбодобывающихорганизаций, осуществляющих строительство рыбопромысловых судов нароссийских верфях, а также модернизирующих их на судоремонтныхмощностях Мурманской области. 8.3.1. Право на получение данного вида специальной квоты имеюторганизации, осуществляющие модернизацию своих рыбопромысловых судовна судоремонтных мощностях Мурманской области, или ведущихстроительство на российских верфях новых судов, взамен исключаемых изГосударственного реестра Мурманского морского рыбного порта. 8.3.2. Объем указанной квоты для организации пропорционален долеее финансовых средств в общей сумме, израсходованной организациямирегиона в отчетный календарный год на строительство и (или)модернизацию рыбопромысловых судов. 8.4. Специальная квота для стимулирования развития и поддержкибереговых рыбоперерабатывающих предприятий. Рыбодобывающие предприятия 8.4.1. Объемы специальных квот, предназначенных длястимулирования развития и поддержки береговых рыбоперерабатывающихпредприятий, по каждому виду морских живых ресурсов определяются наосновании пункта 1.6. и реально обоснованных заявок, поданныхрыбоперерабатывающими предприятиями Мурманской области вустановленном порядке - не позднее 15 сентября. 8.4.2. Организация проведения конкурсов на право освоенияспециальных квот водных биологических ресурсов возлагается на рабочуюгруппу Регионального рыбохозяйственного совета Мурманской области(РРХС МО) (далее - рабочая группа). 8.4.3. Рабочая группа: - утверждает на предстоящий год график проведения конкурсов направо освоения специальных квот; - принимает решение о форме, дате и месте проведения конкурса; - определяет сроки приема заявок на участие в конкурсе; - устанавливает условия проведения конкурса и определяеттребования к его участникам; - принимает решение о допуске заявителей к участию в конкурсе; - организует проведение конкурсов и признает их состоявшимися(или несостоявшимися); - определяет порядок подведения итогов конкурса; - передает решение об итогах конкурса на утверждение РРХС МО. 8.4.4. Заявки на освоение специальных квот, предназначенных длястимулирования развития и поддержки береговых рыбоперерабатывающихпредприятий, подаются рыбодобывающими предприятиями, отвечающимитребованиям пункта 2.1. настоящего Положения. Объем заявляемых водныхбиоресурсов не может превышать промысловых мощностей судовпретендента. 8.4.5. Прием заявок прекращается за 15 рабочих дней до датыпроведения конкурса. 8.4.6. К конкурсу не допускаются заявители: - не представившие в полном объеме документы, указанные в п.3.7.; - лишенные права на получение квоты или разрешения на промыселпо основаниям, предусмотренным действующими нормативными правовымиактами Российской Федерации. 8.4.7. Рабочая группа в течение 10 рабочих дней послепредставления заявителем в полном объеме необходимых документовобязана рассмотреть заявку, принять решение о возможности (илиневозможности) участия заявителя в конкурсе и сообщить ему о принятомрешении. 8.4.8. Победители конкурса определяются на основании результатоврассмотрения рабочей группой предложений по освоению данной частиспециальных квот для поставок на предприятия рыбопереработки. 8.4.9. Победителями конкурса признаются участники, предложившиенаиболее низкую цену и более льготные условия поставки сырья(рыбопродукции). 8.4.10. По окончании конкурса рабочая группа оформляет итоговыйпротокол о его результатах и представляет в РРХС МО. 8.4.11. РРХС МО в течение трех дней обязан рассмотреть итоговыйпротокол, утвердить победителей конкурса и направить информациюрыбоперерабатывающим предприятиям для заключения в недельный срокдоговоров с победителями конкурса. 8.4.12. Орган исполнительной власти Мурманской области порыболовству, на основании заключенных рыбодобывающими предприятиямидоговоров с предприятиями рыбопереработки на поставку сырья(рыбопродукции), направляет в федеральный орган исполнительной властипо рыболовству для утверждения предложения по объемам выделенияданного вида спецквот рыбодобывающим предприятиям. 8.4.13. Объем поставок рыбопродукции по договору, пересчитанныйпо соответствующим переводным коэффициентам, должен соответствоватьобъему спецквоты. 8.4.14. Обязательным условием при освоении данных квот являетсяпоставка победителем конкурса всей рыбопродукции, выработанной извыделенного объема спецквоты, рыбоперерабатывающим предприятиямМурманской области на договорной основе в соответствии с пунктами8.4. - 8.16. Рыбоперерабатывающие предприятия 8.5. Основными критериями для участия в конкурсе на получениесырья (рыбопродукции) из объемов специальной квоты среди всехрыбоперерабатывающих предприятий области являются: - производственные мощности предприятия и ассортиментвыпускаемой продукции; - состояние платежей в бюджеты всех уровней за предыдущий год; - экономическая эффективность производственной деятельности; - профиль предприятия. 8.6. Коэффициент налоговых платежей (Кнп) определяет отношениесуммы фактически выплаченных налоговых платежей к начисленным(текущих и по графику реструктуризации) за предыдущий календарный год. 8.7. Коэффициент производственной мощности (Кпр) показываетпроизводственную мощность рыбоперерабатывающего предприятия по общемуобъему фактически переработанного рыбного сырья (рыбопродукции)каждого вида за предыдущий календарный год. Коэффициент предприятия по производственной мощности составляетединицу на каждую переработанную за год тысячу тонн рыбного сырья. 8.8. Коэффициент экономической эффективности (Кэ) показываетотношение суммы уплаченных налогов (НО) за предыдущий календарный годк стоимости товарной продукции (ТП), произведенной за этот же периоди рассчитывается по формуле: Кэ = 1 + НО/ТП 8.9. Величина расчетного коэффициента Ккв каждого предприятиярыбопереработки определяется по формуле: Ккв = К нп * Кпр * Кэ 8.10. Сумма расчетных коэффициентов всех рыбоперерабатывающихпредприятий-заявителей Кскв эквивалентна всему объему специальнойквоты каждого определенного вида биоресурса. 8.11. Доля (процент) рыбоперерабатывающего предприятия в объемесырья (рыбопродукции) конкретного биоресурса Дкв определяется поформуле: Ккв *100 Дкв = -------------- Кскв 8.12. Объем сырья (рыбопродукции) конкретного биоресурсапредприятию на предстоящий год в количественном выражении (в тоннах)определяется исходя из полученной доли и утверждается РРХС МО. 8.13. В случае неполного освоения выделенного сырья(рыбопродукции) в предыдущем году, вновь заявленный объем ресурсов неможет быть выше освоенного. 8.14. В случае выявления факта нецелевого (перепродажа)использования рыбоперерабатывающим предприятием сырья(рыбопродукции), полученного за счет спецквот, оно лишается вследующем году права участия в конкурсе на его получение. 8.15. Перераспределение специальной квоты производится как поинициативе предприятий, так и по инициативе РРХС МО. 8.16. В случае отказа берегового рыбоперерабатывающегопредприятия от заключения в течение 7 дней договора с победителемконкурса на поставку выделенного ему объема сырья (рыбопродукции),победитель имеет право заключить соответствующий договор с другимрыбоперерабатывающим предприятием Мурманской области.