Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2002 № 198-ПП
Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.06.2002 N 198-ПП г. Мурманск Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 25.12.2003 г. N 352-ПП/16) В соответствии с постановлением Губернатора Мурманской области от23 апреля 2002 г. N 94-ПГ "О структуре органов исполнительной властиМурманской области" Правительство Мурманской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении ветеринарииМурманской области. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМурманской области от 22 января 2001 г. N 14-ПП "Об утвержденииПоложения об управлении ветеринарии администрации Мурманской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Мурманской области Ю.Евдокимов------------------------ Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 24 июня 2002 г. N 198-ПП ПОЛОЖЕНИЕ об управлении ветеринарии Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 25.12.2003 г. N 352-ПП/16) 1. Общие положения 1.1. Управление ветеринарии Мурманской области (далее -Управление ветеринарии) является органом исполнительной властиМурманской области, осуществляющим единую государственную политику всфере управления ветеринарной службой на территории области в целяхпредупреждения болезней животных, контроля за выпуском полноценных ибезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводстварыбопроизводства, защиты населения от болезней, общих для человека иживотных, лицензирования ветеринарной деятельности. По специальнымвопросам Управление ветеринарии подчиняется Департаменту ветеринарииМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации. 1.2. Управление ветеринарии входит в систему Государственнойветеринарной службы России и осуществляет государственный ветеринарныйнадзор на территории Мурманской области. 1.3. Управление ветеринарии осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и через государственные областные ветеринарныеучреждения во взаимодействии с органами исполнительной власти,органами местного самоуправления и другими общественнымиорганизациями, объединениями на основе договоров, соглашений,совместных приказов и других нормативных документов. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 25.12.2003 г. N352-ПП/16) 1.4. Управление ветеринарии руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Законом Российской Федерации "О ветеринарии" и иныминормативно - правовыми актами Российской Федерации, приказами,инструкциями и распоряжениями Департамента ветеринарии МинсельхозаРоссии, законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора и Правительства Мурманской области, а также настоящимПоложением. 1.5. Управление ветеринарии является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и текущий счета, штамп и гербовуюпечать с наименованием Управления, а также необходимые для егодеятельности печати, штампы, бланки. 1.6. Управление ветеринарии является распорядителем средствобластного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходовобластного бюджета. 1.7. Управление ветеринарии в пределах своих полномочий может отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. 1.8. Управление ветеринарии наделяется на праве оперативногоуправления обособленным имуществом, являющимся областнойсобственностью, порядок владения, пользования и распоряжения которымопределяется статьей 296 ГК РФ. В случае ликвидации Управления ветеринарии имущество поступает всобственность Мурманской области. 1.9. Реорганизация и ликвидация Управления ветеринариипроизводится в соответствии с действующим законодательством. Измененияи дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном порядке наосновании постановления Правительства Мурманской области. 1.10. Местонахождение управления ветеринарии: г. Мурманск.Почтовый адрес: 183025 г. Мурманск, ул. Карла Маркса, дом 25 А.(Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от25.12.2003 г. N 352-ПП/16) 2. Задачи Основными задачами Управления ветеринарии являются: 2.1. Осуществление государственного ветеринарного надзора натерритории Мурманской области, разработка и реализация областногопротивоэпизоотического плана, а также областных программ попредупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезнейживотных, птиц, рыб, включая сельскохозяйственных, домашних,зоопарковых, диких (далее животных), в том числе болезней общих длячеловека и животных. 2.2. Организация и контроль за ветеринарным обслуживаниемживотноводства, рыбоводства, рыбопроизводства. 2.3. Контроль за производством, хранением, перевозкой иреализацией безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукцииживотного происхождения (в т.ч. рыбы и рыбопродуктов). 2.4. Повышение квалификации ветеринарных специалистов области,проведение семинаров, мероприятий по пропаганде ветеринарных знаний,внедрение достижений науки и практики в области ветеринарии. 2.5.Контроль за соблюдением органами исполнительной власти иместного самоуправления, должностными лицами, предприятиями,учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектаминезависимо от их подчиненности и форм собственности, общественнымиобъединениями, международными организациями, иностранными юридическимилицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами илицами без гражданства - владельцами животных, продуктовживотноводства, рыбы и рыбопродуктов ветеринарного законодательстваРоссийской Федерации на территории области. 2.6. Охрана территории Мурманской области от заноса инфекционныхболезней объектов животного мира из иностранных государств и регионовРоссийской Федерации. 2.7. Контроль за переработкой и уничтожением продукции животногопроисхождения признанной некачественной и опасной. 2.8. Лицензирование ветеринарной деятельности. 3. Функции Управление ветеринарии в соответствии с возложенными на негозадачами, выполняет следующие функции: 3.1. Совместно с государственными учреждениями, органами местногосамоуправления организует прогнозирование, разработку программ попредупреждению и ликвидации болезней общих для человека и животных. 3.2. Обеспечивает контроль за состоянием ветеринарной защитыживотных и окружающей среды, организацией ветеринарно-санитарнойэкспертизы продуктов и сырья животного происхождения (в т.ч. рыбы(морепродуктов) и растительного происхождения на продовольственныхрынках. 3.3. Ведет ветеринарную статистику и ветеринарную регистрацию сзанесением в реестр организаций и предприятий всех формсобственности, граждан, занимающихся ветеринарной деятельностью,содержанием, разведением, продажей всех видов животных, включаясельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других, пушных зверей,птиц, рыб и пчел, осуществляющих заготовку, производство, хранение,переработку, реализацию продуктов и сырья животного происхождения ( вт.ч. рыбы и морепродуктов) для внутреннего и внешнего рынка, а такжепроизводство, хранение и реализацию препаратов и технических средствветеринарного назначения, кормов и кормовых добавок. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 27.12.2002 г. N451-ПП/14) 3.4. Представляет в установленном порядке в Департаментветеринарии Минсельхоза России отчеты о заболеваемости животных ипроведенных ветеринарных мероприятиях. 3.5. Контролирует проведение предприятиями, учреждениями,организациями и гражданами ветеринарно-санитарных мероприятий,соблюдение ими действующих ветеринарно-санитарных правил, принимаетмеры к пресечению нарушений ветеринарного законодательства РоссийскойФедерации. 3.6. Оформляет в установленном порядке разрешение на экспорт иимпорт подконтрольных грузов, на их вывоз в другие регионы России истраны СНГ. 3.7. Осуществляет контроль за перевозками подконтрольных грузоввнутри области, за ввозом их из других регионов Российской Федерации,из стран СНГ и дальнего зарубежья. 3.8. Изучает отечественный опыт организации государственнойветеринарной службы, вносит в установленном порядке предложения посовершенствованию ветеринарного дела в области. 3.9. Осуществляет мероприятия по совершенствованию ветеринарнойлабораторно-диагностической работы. 3.10. Обеспечивает рассмотрение заявок, выдачу лицензий наосуществление ветеринарной деятельности, контроль за деятельностьюлицензиатов в части выполнения ими лицензионных требований и условий сприменением санкций за их нарушение в соответствии с действующимзаконодательством, а также осуществляет ведение реестра выданных,зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации,приостановленных и аннулированных лицензий. 3.11. Контролирует соблюдение норм технологическогопроектирования и ветеринарно-санитарных требований при строительствеподконтрольных объектов, проводит экспертизу проектно-сметнойдокументации на их строительство, реконструкцию, изменениефункционального назначения и дает соответствующие заключения. 3.12. Согласовывает нормативно-техническую и технологическуюдокументацию на новые виды продуктов животного происхождения (в т.ч.рыбы и морепродуктов), кормов, кормовых добавок, препаратов итехнических средств ветеринарного назначения. 3.13. Осуществляет финансирование государственных ветеринарныхучреждений, финансируемых за счет средств федерального бюджета, атакже выполняет иные функции в отношении этих учреждений,предусмотренные действующим законодательством и в соответствии сСоглашением между Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации и Правительством Мурманской области. 3.14. Вносит предложения в установленном порядке о размерахассигнований из федерального и областного бюджетов, необходимых дляфинансирования ветеринарных учреждений, проведенияпротивоэпизоотических мероприятий в области, подает заявку вДепартамент ветеринарии Минсельхоза России на биопрепараты,оплачиваемые из средств федерального бюджета. 3.15. Осуществляет в соответствии с планом, утвержденнымначальником Управления, проверку ветеринарной деятельностихозяйствующих субъектов всех форм собственности и правильность ведениябухгалтерского учета в подведомственных государственных ветеринарныхучреждениях. 3.16. Координирует деятельность подведомственных государственныхобластных ветеринарных учреждений. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 25.12.2003 г. N 352-ПП/16) 3.17. Осуществляет контроль за целевым использованием средств,предусмотренных на содержание областных ветеринарных учреждений всоответствии с утвержденными сметами. Контролируетфинансово-хозяйственную деятельность вышеназванных учреждений.(Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от25.12.2003 г. N 352-ПП/16) 4. Организация работы 4.1. Управление ветеринарии возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Правительством Мурманскойобласти по согласованию с руководителем Департамента ветеринарииМинсельхоза России. Начальник Управления ветеринарии одновременно является главнымгосударственным ветеринарным инспектором Мурманской области (главнымгосветинспектором области). 4.2. Начальник Управления ветеринарии имеет двух заместителей, втом числе одного первого, которые возглавляют отделы Управленияветеринарии (кроме планово-финансового отдела). Заместители начальника Управления ветеринарии одновременноявляются заместителями главного госветинспектора области. 4.3. Заместители начальника Управления ветеринарии и специалистыуправления назначаются на должность и освобождаются от должности всоответствии с действующим законодательством. В штат Управления ветеринарии входят главные государственныеветеринарные инспектора районов и городов, которые назначаются надолжность и освобождаются от должности начальником Управленияветеринарии по согласованию с соответствующими главами администрацийгородов, районов Мурманской области. Главный госветинспектор области, его заместители и ветспециалистыУправления ветеринарии при исполнении служебных обязанностей носятформенную одежду. Главный госветинспектор области является представителем органафедеральной исполнительной власти и находится под защитой государства. 4.4. Управление ветеринарии для осуществления возложенных на негофункций имеет право: - запрашивать от предприятий, учреждений, организаций и граждансведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на органынадзора задач; - изымать пробы подконтрольных ветеринарной службе грузов(продукции) для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы; - беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора в любоевремя суток и давать обязательные для исполнения указания поустранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил; - вносить в органы государственной власти области и местногосамоуправления предложения о создании чрезвычайныхпротивоэпизоотических комиссий, введении на отдельных территорияхобласти карантина, других ограничений, направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию заразных очагов и массовых незаразныхболезней животных, рыб и гидробионтов, приостановлении хозяйственнойдеятельности предприятий, организаций , учреждений и граждан в случаяхнарушения ими Закона Российской Федерации "О ветеринарии", иныхнормативно-правовых актов Российской Федерации, невыполнения решенийсоответствующих органов госветнадзора; - давать руководителям предприятий, организаций, отдельнымгражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожениюживотных в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями,а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов исырья животного происхождения (в т.ч. рыбы и морепродуктов),признанных в результате ветеринарно-санитарной экспертизы непригоднымик употреблению и использованию; - приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимыхветеринарно-санитарных, организационно-хозяйственных,противоэпизоотических мероприятий и устранения имеющихся нарушенийЗакона Российской Федерации "О ветеринарии" и других законодательных инормативных актов эксплуатацию подконтрольных объектов, производство,переработку, перевозку, хранение и реализацию продуктов животногопроисхождения (в т.ч. рыбы и морепродуктов); - привлекать к административной ответственности должностных лицпредприятий, организаций, учреждений и граждан за нарушение ЗаконаРоссийской Федерации "О ветеринарии"; - выступать учредителем государственных областных ветеринарныхучреждений. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 25.12.2003 г. N 352-ПП/16) 4.5. Начальник Управления ветеринарии - главный госветинспекторобласти в пределах своей компетенции: - самостоятельно решает все вопросы деятельности Управленияветеринарии; - руководит деятельностью Управления ветеринарии на принципахединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Управление задач и функций, организует работу,распределяет обязанности между работниками Управления ветеринарии иутверждает их должностные инструкции; - в пределах установленной численности утверждает структуру иштатное расписание Управления ветеринарии, устанавливает размерынадбавок сотрудникам Управления за сложность, напряженность испециальный режим работы и другие доплаты, а также утверждает сметурасходов на содержание Управления в пределах выделенных ассигнований; - по вопросам своей компетенции действует без доверенности отимени Управления ветеринарии, выдает доверенности ответственнымсотрудникам Управления ветеринарии; - издает приказы, в пределах своей компетенции дает указания,обязательные для исполнения подведомственными учреждениями иорганизациями; - утверждает положение о главном государственном ветеринарноминспекторе города (района); - вносит в Правительство Мурманской области предложения осовершенствовании структуры государственной ветеринарной сети; абзац;(Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 25.12.2003 г. N 352-ПП/16) - поощряет отличившихся, применяет дисциплинарные взыскания кнарушителям трудовой и исполнительной дисциплины из числа работниковУправления ветеринарии, формирует резерв кадров на выдвижение иорганизует работу с ними, проводит аттестацию специалистов Управления; - организует подготовку, переподготовку и повышение квалификациикадров; - обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений,заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием; - в установленном порядке вносит предложения о создании,реорганизации и ликвидации государственных областных ветеринарныхучреждений; (Дополнен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 25.12.2003 г. N 352-ПП/16) - утверждает в установленном порядке уставы государственныхобластных ветеринарных учреждений, находящихся в ведении управления,назначает на должность и освобождает от должности руководителей,заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними; (Дополнен- Постановление Правительства Мурманской области от 25.12.2003 г. N352-ПП/16) - согласовывает назначение главных бухгалтеров государственныхобластных ветеринарных учреждений, находящихся в ведении управления;(Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от25.12.2003 г. N 352-ПП/16) - согласовывает штатные расписания и утверждает сметы расходовна содержание государственных областных ветеринарных учреждений;(Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от25.12.2003 г. N 352-ПП/16) - представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников управления ветеринарии, специалистов государственныхобластных ветеринарных учреждений, а также специалистов учрежденийвсех форм собственности к присвоению почетных званий и награждениюгосударственными наградами Российской Федерации, ведомственныминаградами Министерства сельского хозяйства и Департаментаветеринарии, наградами Губернатора Мурманской области; (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от 25.12.2003 г. N352-ПП/16) - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 25.12.2003 г. N 352-ПП/16) 5. Ответственность 5.1. Начальник Управления ветеринарии, его заместители испециалисты Управления несут ответственность: - за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на нихфункций и задач, определенных настоящим Положением; - за неиспользование в необходимых случаях предоставленных имправ; - за разглашение представляющих государственную, военную икоммерческую тайну сведений служебного и иного характера, которыемогут стать им известны при исполнении должностных обязанностей; - за состояние трудовой и исполнительской дисциплины. __________________________________________