Постановление Правительства Мурманской области от 14.08.2002 № 298-ПП
Об утверждении региональной целевой программы "Развитие земельной реформы в Мурманской области на 2002 год"
ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 14.08.2002 N 298-ПП Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 30.12.2002 г. N 456-ПП Об утверждении региональной целевой программы "Развитие земельной реформы в Мурманской области на 2002 год" В целях развития земельной реформы, создания на территорииМурманской области автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра, а также эффективного использования бюджетныхсредств выделенных на финансирование землеустроительных иземельно-кадастровых работ в текущем году, Правительство Мурманскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Развитиеземельной реформы в Мурманской области на 2002 год". 2. Определить государственным заказчиком - координаторомПрограммы - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству поМурманской области (Чуриков А.М.). 3. Департаменту финансов Мурманской области (Никитаев С.А.)осуществить финансирование работ по Программе в пределах средств,предусмотренных областным бюджетом Комитету по земельным ресурсам иземлеустройству по Мурманской области на текущий год. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области Силина В.В. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Селин Утверждена Постановлением Правительства Мурманской области от 14.08.2002 N 298-ПП Региональная целевая программа "РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 ГОД" МУРМАНСК 2002 СОДЕРЖАНИЕСОДЕРЖАНИЕ 2ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 3ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ 4ПЛАН выполнения мероприятий региональной целевой программы"Развитие земельной реформы в Мурманской области на 2002 год" 5ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 7СОЦИАЛЬНАЯ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 7 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование программы региональная целевая программа "Развитие земельной реформы в Мурманской области на 2002 год"Дата принятия решения о поручение Правительства Мурманскойразработке Программы области отК 08.09.99 по выполнению пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.99 N 694 "О федеральной целевой программе "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы", приказ Госкомзема России от 03.08.99 N 17Государственный заказчик Комитет по земельным ресурсам иПрограммы землеустройству по Мурманской областиОсновные разработчики Комитет по земельным ресурсам иПрограммы землеустройству по Мурманской областиЦели и задачи Программы повышение эффективности использования земли, создание условий для увеличения социального, инвестиционного, производственного потенциала земли и превращения ее в самостоятельный фактор экономического ростаСроки реализации 2002 годПрограммыПеречень основных - разработка и совершенствование намероприятий Программы всех уровнях правовой и нормативной базы регулирования земельных отношений; - разграничение земель, находящихся в федеральной, областной и муниципальной собственности; - ведение государственного земельного кадастра; - зонирование территорий; - проведение государственной кадастровой оценки земель; - картографическое, геодезическое и землеустроительное обеспечение земельной реформы; - ведение мониторинга земель; - техническое оснащение службы государственного контроля за использованием и охраной земель; - внедрение современных геоинформационных технологийОбъемы и источникифинансирования, всего 21,458(млн. руб.)в том числе:- федеральный бюджет 2,200- областной бюджет 4,258- бюджеты городов и 15,000районовОжидаемые конечные - разграничение земель, находящихся врезультаты реализации федеральной собственности,Программы собственности области и муниципальной собственности; - создание рынка земли и недвижимости; - развитие ипотеки земли и создание благоприятных условий для инвестиций; - эффективное и рациональное использование земельных ресурсов на всех уровнях управления ими; - повышение поступлений от платежей за землю в доходную часть бюджетаСистема организации - контроль за исполнением Программыконтроля за исполнением осуществляет Комитет по земельнымПрограммы ресурсам и землеустройству по Мурманской области, Департамент финансов Мурманской области, Департамент экономики администрации Мурманской области ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Программа является составной частью Федеральной целевой программы"Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы"и направлена на выполнение следующих задач: - осуществление практического перехода к гарантированнымКонституцией Российской Федерации формам собственности на землю и ихстабилизация посредством гарантирования прав и государственнойрегистрации; - вовлечение земельных участков в экономический оборот, созданиерегулируемого государством земельного рынка и его инфраструктуры; - перераспределение земли и передача ее эффективно хозяйствующимсубъектам; - повышение плодородия почв и охрана земель; - приватизация гражданами и юридическими лицами земли всоответствии с законодательством; - разграничение неприватизированных земель на федеральную,областную и муниципальную собственность; - создание системы государственного земельного кадастра игосударственной регистрации прав на земельные участки и другоенедвижимое имущество и сделок с ними, проведение государственнойкадастровой оценки земли на территории области. Целью программы является обеспечение разработки и реализациикомплекса взаимосвязанных правовых, организационных, финансовых,научно-технических, землеустроительных и иных мер, позволяющих в 2002году выполнить намеченные программой мероприятия и создать эффективныймеханизм регулирования земельных отношений и государственногоуправления земельными ресурсами. ПЛАН выполнения мероприятий региональной целевой программы "Развитие земельной реформы в Мурманской области на 2002 год"N Наименование мероприятий Способ Объем финансирования, млн. руб. Обоснование включенияп/п размещения мероприятий в заказа (закрытый программу конкурс, ценовые котировки, единственный исполнитель, долевое участие) и исполнитель ВСЕГО в том числе: федеральный областной бюджеты бюджет бюджет районов и городов1 2 3 4 5 6 7 8 I. Прочие нужды1 Государственная Единственный 4,654 0,654 0,500 3,500 Закрепление конституционных кадастровая оценка исполнитель - прав граждан свободно земель ФГУП распоряжаться земельным "Мурманское участком землеустроительн ое проектно- изыскательское предприятие"2 Землеустроительные 8,775 1,200 2,075 5,500 Разграничение земель, работы находящихся в федеральной, областной, и муниципальной собственности2.1. Землеустроительные Исполнитель ООО 1,880 - 0,580 1,300 работы, связанные с "ГЕО" - по разграничением земель по средствам формам собственности областного бюджета Закрытый конкурс - по средствам бюджетов районов и городов Создание рынка земли, как единого имущественного комплекса2.2. Инвентаризация сведений Закрытый конкурс 1,955 1,200 0,755 - о ранее учтенных -исполнители на земельных участках конкурсной основе Развитие ипотеки земли и создание благоприятных условий2.3. Установление 4,940 - 0,740 4,200 для инвестиций (восстановление) границ земельных участков в натуре (вновь предоставляемых и перерегистрируемых)3 Картографо-геоде- 8,029 0,346 1,683 6,000 зическое обеспечение Программы3.1. Кадастровое 6.181 0,346 0,885 4.95 картографирование1 2 3 4 5 6 7 8 Эффективное и рациональное использование земельных3.2. Топографо-геодезическое Закрытый 1,050 - - 1,050 ресурсов на всех уровнях обеспечение работ по конкурс - управления ими разграничению земель по исполнители на формам собственности в конкурсной разрезе АТО основе3.3. Техническое оснащение 0,798 - 0,798 - службы государственного Повышение поступлений от контроля за платежей за землю в доходную использованием и охраной часть бюджета земельИТОГО затраты по программным 21,458 2,200 4,258 15,000мероприятиям: ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Государственным заказчиком программы является Комитет поземельным ресурсам и землеустройству Мурманской области. На него возлагается координация работ по выполнению намеченныхпрограммой мероприятий, в том числе размещение государственных заказовсреди исполнителей. Мероприятия программы реализуются администрацией Мурманскойобласти и органами местного самоуправления путем организации работ ираспределения, выделяемых средств соответствующих бюджетов, иосуществления контроля за их целевым использованием. Реализация программы осуществляется на основе договоров(государственных контрактов) между государственным заказчиком иисполнителями мероприятий. Заказы размещаются в порядке, определенномПоложением об организации закупки товаров, работ и услуг длягосударственных нужд, утвержденным Указом Президента РоссийскойФедерации от 08.04.97 N 305, и принятыми в соответствии с нимнормативными актами администрации Мурманской области. В части выполнения мероприятий, финансируемых из федеральногобюджета, действует порядок управления и контроля за ходом реализацииПрограммы, определенный Федеральной целевой программой. СОЦИАЛЬНАЯ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Эффективность программы выражается в улучшении макроэкономическихпоказателей экономического роста, также в социальной и экологическойсферах. Преобразование земельных отношений позволит гражданам июридическим лицам свободно в соответствии с законодательствомраспоряжаться приобретенными ими земельными участками, агосударственное регулирование рыночного оборота земельсельскохозяйственного назначения - обеспечить целевое использованиеэтих земель, а также решать в определенной мере вопросы социальнойзащиты граждан при реализации ими права собственности на земельныеучастки и земельные доли. Создание системы государственного земельного кадастра будетспособствовать становлению и развитию системы государственнойрегистрации прав на землю и другое недвижимое имущество и сделок сним, это, в свою очередь, положительно повлияет на развитие рынкауслуг. Развитие рынка земель и другой недвижимости позволит привлечьдополнительные негосударственные инвестиции. Усовершенствование взаимоотношений с бюджетами всех уровней поплатежам за землю будет способствовать более рачительному отношениюсобственников земельных участков и земельных долей к использованиюземель. С другой стороны, это позволит увеличить поступление средствот земельных платежей в доходную часть бюджетов.