Постановление Правительства Мурманской области от 30.12.2002 № 457-ПП
О региональной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Мурманской области (2003-2007 годы)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.12.2002 N 457-ПП О региональной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Мурманской области (2003-2007 годы)" (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 15.06.2004 г. N 198-ПП; от 12.12.2005 г. N 491-ПП; от 14.04.2006 г. N 123-ПП) В целях создания на территории Мурманской областиавтоматизированной системы государственного кадастрового учетаземельных участков и государственного учета объектов недвижимости и всоответствии со статьей 70 Устава Мурманской области ПравительствоМурманской области постановляет: 1. Утвердить региональную целевую программу "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости в Мурманскойобласти (2003-2007 годы)" с подпрограммой "Информационное обеспечениеуправления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных иимущественных отношений на территории Мурманской области(2003-2007г.)" (далее Программа), согласно приложению. 2. Департаменту финансов Мурманской области (Никитаев)предусматривать выделение Комитету по земельным ресурсам иземлеустройству по Мурманской области и Комитету имущественныхотношений Мурманской области средства на реализацию Программы. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Мурманскойобласти принять участие в реализации и финансировании предусмотренныхПрограммой мероприятий. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Мурманской области Селина А.А. Губернатор Мурманской области Ю.Евдокимов Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 30.12.2002 N 457 -ПП РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (2003-2007 гг.)" (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 14.04.2006 г. N 123-ПП) Паспорт региональной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Мурманской области (2003-2007 годы)" Наименование - "Создание автоматизированной системы ведения Программы государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Мурманской области (2003-2007 годы)" Дата принятия решения -постановление Правительства Российской Федерации о разработке Программы от 25.10.2001 N 745; -приказ Росземкадастра от 25.06.2002 N П/281; -постановление Правительства Мурманской области от 05.08.2002 N 285-ПП Дата утверждения - постановление Правительства Мурманской области от Программы 30.12.2002 N 457-ПП Государственный - департамент имущественных отношений Мурманской заказчик-координатор области Программы Основные разработчики Программы - департамент имущественных отношений Мурманской области; - управление Роснедвижимости по Мурманской области Цели и задачи - создание в Мурманской области единой Программы автоматизированной cистемы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование земли и иной недвижимости, разграничение госсобственности на землю, вовлечение ее в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан Важнейшие целевые - процентное соотношение площади, на которую будет индикаторы Программы создана цифровая картографическая основа ведения государственного земельного кадастра, к площади Мурманской области - 100%; -процентное соотношение земельных участков, прошедших кадастровую оценку к общему количеству земельных участков на территории Мурманской области (за исключением земель запаса) - 100%; -совокупные поступления в консолидированный бюджет земельного налога и арендной платы за землю; -процентное соотношение земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации, Мурманской области и муниципальных образований к общему количеству земельных участков в Мурманской области - 10%; - количество программно-технических комплексов для размещения информационной базы данных по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, и прочно связанными с ними объектами недвижимости - 24 комплекса Сроки и этапы реализации - 2003-2007 годы, в том числе: Программы I этап - 2003 год II этап - 2004 год; III этап - 2005 - 2007 годы Перечень подпрограмм - подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений на территории Мурманской области (2003-2007 гг.)" Объемы и источники всего на 2003 - 2007 годы - 343 312 тыс. руб., финансирования в том числе: федеральный бюджет - 77 118 тыс. руб.; областной бюджет - 37 852 тыс. руб.; местные бюджеты - 228 342 тыс. руб. Ожидаемые конечные результаты - создание в Мурманской области системы ведения реализации государственного земельного кадастра и Программы и государственного учета объектов недвижимости, социально-экономической представляющей собой совокупность, построенных на эффективности единых методологических и программно- технических принципах государственных баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них и подлежащих учету в Государственном регистре баз и банков данных; - создание автоматизированной системы управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений; - создание системы электронного обмена сведениями между органами (организациями) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, налоговымии другими органами; - проведение разграничения государственной собственности на землю и ввод полученной информации в автоматизированные базы данных, содержащие актуальную информацию о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества; - подготовка кадров в области управления недвижимостью, ведения государственного земельного кадастра и учета недвижимости; - повышение поступлений от платежей за землю в бюджеты всех уровней за счет реализации программных мероприятий 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Региональная целевая программа "Создание автоматизированнойсистемы ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости в Мурманской области(2003 - 2007 годы)" (далее - Программа) разработана в соответствии сфедеральной целевой программой "Создание автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости (2002 - 2007 годы)", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.10.2001 N 745 и во исполнениепостановления Правительства Мурманской области от 5 августа 2002 годаN 285-ПП (пункт 5). В составе Программы разработана подпрограмма "Информационноеобеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулированияземельных и имущественных отношений на территории Мурманской области2003 - 2007 гг.". Реализация Программы будет содействовать созданиюгосударственного земельного кадастра как одной из основополагающихинфраструктур государства в области проведения государственнойполитики, направленной на обеспечение эффективного и рациональногоиспользования земли и иной недвижимости как важнейших составляющихнационального богатства Российской Федерации в интересах сохраненияобщественной стабильности и укрепления национальной экономики. Федеральная целевая Программа в конечном итоге направлена насоздание в Российской Федерации единой автоматизированной системыведения государственного земельного кадастра и государственного учетаобъектов недвижимости. Создание такой системы требует выполнения большого количествакомплексных, взаимосвязанных между собой и согласованных по временимероприятий правового, организационного, научно-исследовательского идругого характера и привлечения значительного количества средствфедерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации иместных бюджетов, что обуславливает необходимость решения поставленныхзадач программно-целевым методом. При этом мероприятия, связанные с научно-методическимобеспечением ведения государственного учета земель и недвижимости,проектированием и развертыванием и вводом в эксплуатациюавтоматизированной системы и поддержанием на современномтехнологическом уровне, созданием средств передачи и защитыинформации, подготовкой и переподготовкой кадров, будут осуществлятьсяв соответствии с федеральной Программой в централизованном порядке ифинансироваться из федерального бюджета. Наиболее трудоемкая часть федеральной целевой Программы,связанная с созданием автоматизированных баз данных о земельныхучастках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества ипроведением работ по разграничению государственной собственности наземлю, регистрацией прав собственности на земельные участки и прочносвязанной с нею недвижимостью, должна реализоваться на местах всубъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях спривлечением средств из соответствующих бюджетов. Исходя из этого положения, определены цель, задачи и программныемероприятия настоящей региональной целевой Программы. Проблема заключается в том, что в течение довольно сжатых сроковпредстоит выполнить очень большой и трудоемкий объем работ по созданиюинформационной базы, состоящей из картографической базы данных,описывающей в цифровой форме географическое положение, форму, размеробъектов недвижимости, а в текстовой форме - правовые, экономические ииные значимые характеристики объектов. Для этого необходимо иметь качественный планово-картографическийматериал и провести в полном объеме инвентаризацию земель. Вместе стем, в настоящее время Мурманская область обеспечена кондиционнымпланово-картографическим материалом масштабов 1:500 - 1:2000 нанаселенные пункты на 21 % их территорий, а масштабов 1:5000 - 1:100000на межселенные территории - на 75 %. Инвентаризация земель из-занедостаточного финансирования ранее действующих программ по внедрениюавтоматизированных систем ведения земельного кадастра, развитиюземельной реформы выполнена лишь на 20 % от намеченных этимипрограммами объемов (программы профинансированы на 18 %). 2. Основные цели и задачи Программы Создание в Мурманской области автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и формирование автоматизированныхбаз данных, основанных на результатах картографирования,инвентаризации, межевания, оценки земель, разграничениягосударственной собственности на землю, реформирования земельных иимущественных отношений, регистрации прав на недвижимость в объемах,необходимых для создания автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости. Основными задачами Программы являются: - создание цифровой картографической основы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости для графического учета всех категорий и формсобственности с инвентаризацией земель всех категорий и формсобственности; - завершение работ по кадастровой оценке земель всех категорий; - осуществление государственного кадастрового учета земель игосударственного учета объектов недвижимости; - разграничение земель, находящихся в государственнойсобственности, на собственность Российской Федерации, Мурманскойобласти и муниципальных образований; - государственная регистрация прав на земельные участки и прочносвязанные с ними объекты недвижимости, находящихся в государственной имуниципальной собственности. Осуществление мероприятий Программы создаст к концу 2007 годаусловия для ведения единого государственного учета земельных участкови прочно связанных с ними зданий, строений, сооружений, являющихсяобъектами права налогообложения, на базе программно-техническойинфраструктуры государственного земельного кадастра. Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателейПрограммы приведены в таблице N 1. Таблица N 1|—————|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| N | Целевые индикаторы | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 г. || п/п | Программы | г. | г. | г. | г. | ||—————|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| 1 | Процентное соотношение | | | | | || | площади, на которую будет | | | | | || | создана цифровая | | | | | || | картографическая основа | | | | | || | ведения государственного | | | | | || | земельного кадастра, к | | | | | || | площади Мурманской | 50 | 65 | 75 | 90 | 100 || | области | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| 2 | Процентное соотношение | | | | | || | земельных участков, | | | | | || | прошедших кадастровую | | | | | || | оценку к общему | | | | | || | количеству земельных | | | | | || | участков на территории | | | | | || | Мурманской области (за | | | | | || | исключением земель | 35 | 85 | 100 | 40* | 100** || | запаса) | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| 3 | Совокупные поступления в | | | | | || | консолидированный бюджет | | | | | || | земельного налога и | | | | | || | арендной платы за землю, | 533 | 602 | 635 | 665 | 700 || | млн. рублей | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| 4 | Процентное соотношение | | | | | || | земельных участков, на | | | | | || | которые зарегистрировано | | | | | || | право собственности | | | | | || | Российской Федерации, | | | | | || | Мурманской области и | | | | | || | муниципальных образований | | | | | || | к общему количеству | | | | | || | земельных участков в | | | | | || | Мурманской области | - | - | 1 | 5 | 10 ||—————|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|| 5 | Количество | | | | | || | программно-технических | | | | | || | комплексов для размещения | | | | | || | информационной базы | | | | | || | данных по управлению и | | | | | || | распоряжению земельными | | | | | || | участками, находящимися в | | | | | || | государственной и | | | | | || | муниципальной | | | | | || | собственности и прочно | 4 | 11 | 21 | 24 | 24 || | связанными с ними | | | | | || | объектами недвижимости, | | | | | || | шт. | | | | | ||—————|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————| Примечание: * - актуализация ранее выполненной кадастровой оценкиземель поселений и земель сельскохозяйственного назначения; ** - актуализация ранее выполненной кадастровой оценки остальныхкатегорий земель (кроме земель запаса). 3. Перечень программных мероприятий, основные сроки и этапы выполнения Программы На I этапе реализации Программы (2003 год) на федеральном уровнеосуществляется разработка нормативно-методических документов дляавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости. В Мурманской области за счет средств федерального, областного иместных бюджетов проводятся проектно-изыскательские работы по созданиюнедостающих и корректировке имеющихся планово-картографическихматериалов для ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости в черте городов, другихпоселений и межселенных территориях. Выполняются работы по обновлениюкадастровых карт, инвентаризации земель. Указанные работы будутвыполняться в течение всего срока реализации Программы. На первом этапе завершаются работы по инвентаризации сведений обовсех ранее учтенных земельных участках. Проводятся работы по внесениюполученных сведений в автоматизированные базы данных государственногоземельного кадастра. В результате проведения проектно-изыскательских работ к концу2003 года будет создана и откорректирована планово-картографическаяоснова на площади 3,2 тыс. га, проинвентаризировано 3,8 тыс. газемель, что позволит выявить землепользователей, которым до 2002 годане были выданы правоустанавливающие документы и сведения о которых небыли внесены в государственный земельный кадастр, а также сформироватьих земельные участки в качестве объектов государственного кадастровогоучета. Проводится кадастровая оценка земель всех категорий для целейналогообложения. Это земли промышленности и иного специальногоназначения, сельскохозяйственного назначения, садовых, огородническихи дачных объединений. Стоимость работ - 4850 тыс. руб. Устанавливаются и вводятся в эксплуатацию программно-техническиекомплексы, поддерживающие функционирование органов, осуществляющихдеятельность по ведению государственного земельного кадастра. На II этапе (2004 год) будут продолжены проектно-изыскательскиеработы по созданию и корректировке планово-картографическогоматериала, обновлению кадастровых карт, инвентаризации земель. Будет продолжена кадастровая оценка земель, стоимость работ -11547 тыс. руб. Это земли промышленности, особо охраняемых территорийи объектов, лесного фонда, сельскохозяйственного назначения, садовых,огороднических и дачных объединений, запаса и водного фонда. Крометого, будет проведена работа по исчислению кадастровой стоимостикаждого земельного участка земель поселений. Продолжается установка и ввод в эксплуатациюпрограммно-технических комплексов и оснащение средствами коммуникацииавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости. Формируются и актуализируются автоматизированные базы данных обобъектах недвижимости на основе сведений, получаемых в результатеинвентаризации земель. Вводятся в эксплуатацию информационно-справочные системы,позволяющие обеспечить массовый доступ граждан, юридических лиц,государственной власти к сведениям единой системы государственногоучета объектов недвижимости. На III этапе (2005 - 2007 годы) будут завершеныпроектно-изыскательские работы и кадастровая оценка земель всехкатегорий. Начнет функционировать единая автоматизированная система ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости в виде структурированной компьютерной сети. Будет осуществляться корректировка результатов кадастровой оценкиземель, стоимость которых определена в размере 1732 тыс. руб. В течение всего периода реализации Программы (2003 - 2007 годы)будет проинвентаризировано 18,7 тыс. га земель, создана и обновленапланово-картографическая основа на площадь 15,9 тыс. га. В кадастровуюграфическую базу будут вноситься сведения, получаемые в результатеоформления и переоформления прав юридических лиц и граждан на землю всоответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а также данныео разграничении государственной собственности на землю насобственность Российской Федерации, собственность Мурманской области исобственность муниципальных образований. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.04.2002 N273 "Об утверждении положения о контроле за проведениемземлеустройства" в период реализации Программы будет проводитьсяконтроль за проведением землеустройства, затраты на его осуществлениесоставляют 5253 тыс. руб. Совместно с организациями, обеспечивающими ведениегосударственного градостроительного кадастра, лесного кадастра,водного кадастра, кадастра месторождений и проявлений полезныхископаемых и других кадастров и реестров, осуществляется переход кгосударственному учету в единой системе объектов недвижимости наоснове распределенных автоматизированных банков данных и электронныхсистем доступа и обмена сведениями между ними. Такой планомерный подход позволит к концу 2007 года создать вМурманской области единую автоматизированную систему ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости, обеспечивающую эффективное использование земли и инойнедвижимости, вовлечение ее в оборот и стимулирование инвестиционнойдеятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворенияпотребностей общества и граждан. Объемы, стоимость выполнения перечисленных в настоящем разделеработ по этапам приведены в приложении. Вопросы, связанные с разграничением государственной собственностина землю, реформированием земельных и имущественных отношений,государственной регистрацией прав на земельные участки и недвижимоеимущество, рассматриваются отдельно в подпрограмме. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счетфедерального, областного и местных бюджетов. Общий объем финансирования Программы составляет 343312 тыс. руб.,из них за счет средств федерального бюджета - 77118 тыс. руб.,областного бюджета - 37852 тыс. руб., местных бюджетов - 228342 тыс.руб., что составляет 22 %, 11 % и 67 % от общего объема финансированиясоответственно по уровням бюджетов. Участие Мурманской области в финансировании программныхмероприятий из областного бюджета подтверждено "Соглашением об участииПравительства Мурманской области в реализации федеральной целевойпрограммы "Создание автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости (2002 - 2007 гг.)" от 29 октября 2002 г. N 51-С. Объемы финансирования Программы за счет средств областногобюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировкена основе анализа полученных результатов и с учетом реальныхвозможностей областного бюджета. Участие муниципальных образований в реализации Программы за счетсредств местных бюджетов подтверждено согласованием органов местногосамоуправления. Стоимость предусмотренных Программой работ определена с учетомсложившихся уровней цен на изготовление продукции по состоянию на01.01.2003. Объем и источники финансирования Программы приведены в таблицеN2. Таблица N 2 Тыс. рублей|————|—————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————|| | Источники | 2003-2007 | В том числе: || | финансирования | гг. | ||————|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————|| | | | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 || | | | г. | г. | г. | г. | г. ||————|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————|| | "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного || | кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Мурманской || | области (2003-2007 годы)" ||————|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————|| 1 | Федеральный бюджет | 35840 | 6860 | 6800 | 7394 | 7393 | 7393 ||————|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————|| 2 | Областной бюджет | 21825 | 4100 | 2640 | 4993 | 5046 | 5046 ||————|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————|| 3 | Местные бюджеты | 117666 | 24314 | 22068 | 23800 | 23746 | 23738 ||————|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————|| | Итого | 175331 | 35274 | 31508 | 36187 | 36185 | 36177 ||————|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————|| | "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и || | регулирования земельных и имущественных отношений на территории Мурманской || | области (2003-2007гг.)" ||————|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————|| 1 | Федеральный бюджет | 41278 | 8614 | 8470 | 8373 | 7980 | 7841 ||————|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————|| 2 | Областной бюджет | 16027 | 2600 | 4060 | 3928 | 2384 | 3055 ||————|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————|| 3 | Местные бюджеты | 110676 | 20865 | 24167 | 27735 | 24340 | 13569 ||————|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————|| | Итого | 167981 | 32079 | 36697 | 40036 | 34704 | 24465 ||————|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————|| | Всего по Программе ||————|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————|| 1 | Федеральный бюджет | 77118 | 15474 | 15270 | 15767 | 15373 | 15234 ||————|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————|| 2 | Областной бюджет | 37852 | 6700 | 6700 | 8921 | 7430 | 8101 ||————|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————|| 3 | Местные бюджеты | 228342 | 45179 | 46235 | 51535 | 48086 | 37307 ||————|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————|| | Всего | 343312 | 67353 | 68205 | 76223 | 70889 | 60642 ||————|—————————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|———————| В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы иисточники финансирования могут ежегодно корректироваться на основеанализа полученных результатов и с учетом реальных возможностейбюджетов. 5. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком Программы является департаментимущественных отношений Мурманской области. Государственный заказчик ежегодно направляет в департаментэкономического развития и департамент финансов предложения по объемамфинансирования конкретных мероприятий, предусмотренных Программой и ееПодпрограммой. Государственный заказчик с учетом ежегодных объемовфинансирования, выделяемых на реализацию мероприятий и поэтапноговыполнения мероприятий, уточняет указанные мероприятия и промежуточныесроки их реализации. Реализация Программы осуществляется, как правило, посредствомзаключения государственных контрактов между государственным заказчикоми исполнителями программных мероприятий, отобранными на конкурснойоснове в соответствии с Федеральным законом от 06.05.1999 N 97-ФЗ "Оконкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд" и постановлениемПравительства Мурманской области от 04.05.2001 N 77-ПП "О закупкахтоваров, работ и услуг, финансируемых за счет средств областногобюджета и областных внебюджетных фондов". Специфика и масштабность решаемых в рамках Программы задач,необходимость межведомственной координации обуславливает возможностьпередачи на договорной основе государственным заказчиком части функцийна размещение государственного заказа по созданию автоматизированнойсистемы ведения государственного земельного кадастра на территорииМурманской области управлению Роснедвижимости по Мурманской области.При этом перечень конкретных мероприятий, исполнение которыхпередается управлению Роснедвижимости по Мурманской области, а такжепорядок финансирования мероприятий ежегодно устанавливаетПравительство Мурманской области. Основными участниками Программы являются территориальноеуправление Роснедвижимости, ФГУ "Земельная кадастровая палата" поМурманской области, органы местного самоуправления и иные организации,отобранные на конкурсной основе. Управление реализацией Программы и контроль за ходом еевыполнения осуществляется в соответствии с порядком разработки,утверждения и реализации региональных целевых Программ Мурманскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Мурманской областиот 28.07.2005 N 296-ПП/9 "О порядке разработки, утверждения иреализации региональных целевых программ Мурманской области". Государственный заказчик Программы - департамент имущественныхотношений Мурманской области осуществляет организацию работ повыполнению намеченных Программой мероприятий, в том числе размещениегосударственных заказов среди исполнителей, целевому и эффективномуиспользованию средств областного бюджета, разрабатывает и представляетв установленном порядке заявку на ассигнования из областного бюджетадля финансирования Программы на очередной финансовый год, а такжеподготавливает информацию о ходе их реализации за отчетный квартал ипо итогам года. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новыхподпрограмм или мероприятий, а также продление срока ее реализацииосуществляется в установленном порядке по предложению государственногозаказчика. Исполнители программных мероприятий в установленном порядкеотчитываются перед государственным заказчиком о целевом использованиивыделенных им финансовых средств. В части выполнения мероприятий, финансируемых из федеральногобюджета, действует порядок управления и контроля за ходом реализацииПрограммы, определенный Федеральной целевой программой. 6. Социально-экономическая эффективность Программы Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программыи входящей в ее состав подпрограммы достигается за счет проведенияструктурных изменений в экономике на основе создания развитойинформационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить эффективноеиспользование земель и иной недвижимости, как важнейших составляющихэкономического развития Мурманской области. Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятийсостоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет ростапоступлений земельных платежей в результате выполненияпроектно-изыскательских работ и инвентаризации земель, государственнойкадастровой оценки, разграничения государственной собственности наземлю и повышения эффективности управления недвижимостью нафедеральном и территориальном уровнях. Существенный вклад в увеличение доходов бюджетов всех уровнейбудет достигнут уже на первом этапе реализации Программы за счетрасширения охватываемых земельными платежами площадей, являющихсяобъектами налогообложения. Увеличению доходной части будетсодействовать и переход к установлению налогооблагаемой базы на основекадастровой оценки земель. Общий экономический эффект от реализациипрограммных мероприятий в 2003 - 2007 годах ожидается за счет приростапоступлений земельных платежей в бюджеты всех уровней. Окупаемостьзатрат на мероприятия Программы планируется обеспечить к концу срокаее реализации. Постоянно обновляемые в автоматизированной системе сведения околичестве и качестве земель различных категорий позволят создатьреальный инструмент контроля за происходящими изменениями, а наличиесведений о правовом режиме их использования и субъектах права наземельные участки - конкретизировать адресную направленность приреализации природоохранных мероприятий и персонифицироватьответственность за охрану и состояние любых категорий земель. Дополнительным эффектом реализации Программы будет активизациясделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного деловогоклимата и рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики подгарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качествапринятия управленческих решений по распоряжению земельными участками ипрочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися вгосударственной и муниципальной собственности, за счет внедрениясовременных информационных технологий и повышения достоверности иполноты информации о недвижимости, роста профессионального уровняуправленческого персонала. В целом при реализации комплекса программных мероприятий будетсоздана автоматизированная система, позволяющая при осуществлениигосударственного управления обеспечить необходимую нормативную,информационную и технологическую поддержку процессов формирования,учета, оценки и налогообложения недвижимости всех форм собственности,а также управление и распоряжение недвижимостью и достичь намеченныхПравительством области целей в области социального развития имодернизации экономики. Приложение к Программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Мурманской области (2003-2007 годы)" ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (2003 - 2007 ГОДЫ)" (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.04.2006 г. N 123-ПП)|————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| | | | | Объем финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемые || | | | | | результаты || Наименование мероприятий | Срок | Исполнители | Источники | | || | исполнения| | финансирования | | || | | | |————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| || | | | | 2003 -| в том числе по годам: | || | | | | 2007 | | || | | | | годы - | | || | | | | всего | | || | | | | |———————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| || | | | | | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ||————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||————————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————|————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————|| I. Увеличение основных фондов ||———————|—————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————|————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|| 1| Развертывание | 2003 | Роснедвижимость,| федеральный | 702 | 100 | 140 | 154 | 154 | 154 | техническое || | программно-технических | - 2007 | управление | бюджет | | | | | | | оснащение || | комплексов и оснащение | годы | Роснедвижимости по | | | | | | | | органов, || | средствами коммуникации | | Мурманской области и | | | | | | | | ответственных за || | автоматизированной системы ведения | | его структурные | | | | | | | | ведение || | государственного | | подразделения в | | | | | | | | государственного || | земельного кадастра и | | городах и районах, | | | | | | | | земельного || | государственного учета | | администрации городов| | | | | | | | кадастра || | объектов недвижимости | | и районов, | | | | | | | | || | | | исполнители на | | | | | | | | || | | | конкурсной основе | | | | | | | | || | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | областной | - | - | - | - | - | - | || | | | | бюджет | | | | | | | || | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | местные | 2108 | 964 | 642 | 213 | 148 | 141 | || | | | | бюджеты | | | | | | | || | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | ИТОГО | 2810 | 1064 | 782 | 367 | 302 | 295 | ||———————|—————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————|———————————————|————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|————|——————————||——————————————————|| ИТОГО по разделу I | 2810 | 1064 | 782 | 367 | 302 | 295 | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————|| || II. ПРОЧИЕ НУЖДЫ ||———————|—————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————|————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|| 1| Создание информационной базы | 2001 | Роснедвижимость,| федеральный | 33913 | 6580 | 6420 | 6972 | 6971 | 6970 | создание || | данных ГЗК | - 2007 | управление | бюджет | | | | | | | автоматизирован- || | (проектно-изыскательские | годы | Роснедвижимости по | | | | | | | | ных баз данных, || | работы по созданию и | | Мурманской области и | | | | | | | | содержащих || | корректировке планово- | | его структурные | | | | | | | | актуальные || | картографической основы, | | подразделения в | | | | | | | | сведения о || | обновлению кадастровых карт, | | городах и районах, | | | | | | | | земельных || | инвентаризация земель и сведений о | | ФГУ "ЗКП" по Мо | | | | | | | | участках и прочно|| | ранее учтенных земельных участках, | | администрации городов| | | | | | | | связанных с ними || | кадастровая оценка земель) | | и районов, | | | | | | | | объектах || | | | исполнители на | | | | | | | | недвижимого || | | | конкурсной основе | | | | | | | | имущества || | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | областной | 21425 | 3700 | 2640 | 4993 | 5046 | 5046 | || | | | | бюджет | | | | | | | || | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | местные | 114333 | 23160| 21176| 23325| 23336| 23336| || | | | | бюджеты | | | | | | | || | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | ИТОГО | 169671 | 33440| 30236| 35290| 35353| 35352| ||———————|—————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————|————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|| | в том числе || |———————|—————————————————————————————|———————————|——————————————————————|————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|| | а| проектно-изыскательские| 2003 | Роснедвижимость,| федеральный | 21792 | 1592 | 2027 | 6058 | 6058 | 6057 | || | | работы по созданию и | - 2007 | управление | бюджет | | | | | | | || | | корректировке | годы | Роснедвижимости по | | | | | | | | || | | планово- картографической | | Мурманской области и | | | | | | | | || | | основы, обновлению | | его структурные | | | | | | | | || | | кадастровых карт, | | подразделения в | | | | | | | | || | | инвентаризации земель | | городах и районах, | | | | | | | | || | | | | ФГУ "ЗКП" по Мо | | | | | | | | || | | | | администрации городов| | | | | | | | || | | | | и районов, | | | | | | | | || | | | | исполнители на | | | | | | | | || | | | | конкурсной основе | | | | | | | | || | | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | | областной | 8169 | 1489 | - | - | 1861 | 4819 | || | | | | | бюджет | | | | | | | || | | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | | местные | 110334 | 22350| 20435| 22509| 22520| 22520| || | | | | | бюджеты | | | | | | | || | | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | | ИТОГО | 140295 | 25431| 22462| 28567| 30439| 33396| ||———————|———————|—————————————————————————————|———————————|——————————————————————|————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|| | б| инвентаризация сведений| 2003 | Росземкадастр, | федеральный | 1050 | 1050 | - | - | - | - | || | | о ранее учтенных земельных | год | комитет по земельным | бюджет | | | | | | | || | | участках | | ресурсам и | | | | | | | | || | | | | землеустройству по | | | | | | | | || | | | | Мурманской области, | | | | | | | | || | | | | ФГУ "ЗКП" по МО, | | | | | | | | || | | | | администрации городов| | | | | | | | || | | | | и районов, | | | | | | | | || | | | | межрай(гор)комземы, | | | | | | | | || | | | | исполнители на | | | | | | | | || | | | | конкурсной основе | | | | | | | | || | | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | | областной | 2150 | 1050 | 1100 | - | - | - | || | | | | | бюджет | | | | | | | || | | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | | ИТОГО | 3200 | 2100 | 1100 | - | - | - | ||———————|———————|—————————————————————————————|———————————|——————————————————————|————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|| | в| контроль за проведением| 2003 | Роснедвижимость,| федеральный | 791 | 58 | 73 | 220 | 220 | 220 | || | | землеустройства | - 2007 | управление | бюджет | | | | | | | || | | | годы | Роснедвижимости по | | | | | | | | || | | | | Мурманской области и | | | | | | | | || | | | | его структурные | | | | | | | | || | | | | подразделения в | | | | | | | | || | | | | городах и районах, | | | | | | | | || | | | | администрации городов| | | | | | | | || | | | | и районов, | | | | | | | | || | | | | исполнители на | | | | | | | | || | | | | конкурсной основе | | | | | | | | || | | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | | областной | 191 | 191 | - | - | - | - | || | | | | | бюджет | | | | | | | || | | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | | местные | 3999 | 810 | 741 | 816 | 816 | 816 | || | | | | | бюджеты | | | | | | | || | | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | | ИТОГО | 4981 | 1059 | 814 | 1036 | 1036 | 1036 | ||———————|———————|—————————————————————————————|———————————|——————————————————————|————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|| | г| государственная | 2003 | Роснедвижимость,| федеральный | 10280 | 3880 | 4320 | 694 | 693 | 693 | || | | кадастровая | - 2007 | управление | бюджет | | | | | | | || | | оценка земель | годы | Роснедвижимости по | | | | | | | | || | | | | Мурманской области и | | | | | | | | || | | | | его структурные | | | | | | | | || | | | | подразделения в | | | | | | | | || | | | | городах и районах, | | | | | | | | || | | | | администрации городов| | | | | | | | || | | | | и районов, | | | | | | | | || | | | | исполнители на | | | | | | | | || | | | | конкурсной основе | | | | | | | | || | | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | | областной | 10915 | 970 | 1540 | 4993 | 3185 | 227 | || | | | | | бюджет | | | | | | | || | | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | | ИТОГО | 21195 | 4850 | 5860 | 5687 | 3878 | 920 | ||———————|———————|—————————————————————————————|———————————|——————————————————————|————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|| 2| Эксплуатационно-техническое | 2003 | Роснедвижимость,| федеральный | 1225 | 180 | 240 | 268 | 268 | 269 | обеспечение || | обеспечение функционирования | - 2007 | управление | бюджет | | | | | | | расходными || | автоматизированной системы | годы | Роснедвижимости по | | | | | | | | материалами, || | государственного земельного кадастра| | Мурманской области и | | | | | | | | запчастям, || | и государственного учета объектов | | его структурные, | | | | | | | | функциониро-вание|| | недвижимости | | подразделения в | | | | | | | | связи и || | | | городах и районах, | | | | | | | | электронной почты|| | | | администрации городов| | | | | | | | || | | | и районов, | | | | | | | | || | | | исполнители на | | | | | | | | || | | | конкурсной основе | | | | | | | | || | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | областной | 400 | 400 | - | - | - | - | || | | | | бюджет | | | | | | | || | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | местные | 1225 | 190 | 250 | 262 | 262 | 261 | || | | | | бюджеты | | | | | | | || | | | |————————————————————|—————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| || | | | | ИТОГО | 2850 | 770 | 490 | 530 | 530 | 530 | ||———————|—————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————|———————————————|————|———————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|————|——————————||——————————————————|| ИТОГО по разделу II | 172521| 34210| 30726| 35820| 35883 | 35882 | || в том числе | | | | | | | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————|| федеральный бюджет | 35138 | 6760 | 6660 | 7240 | 7239 | 7239 | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————|| областной бюджет | 21825 | 4100 | 2640 | 4993 | 5046 | 5046 | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————|| местные бюджеты | 115558| 23350| 21426| 23587| 23598 | 23597 | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————|| Всего по программным мероприятиям | 175331| 35274| 31508| 36187| 36185 | 36177 | || в том числе | | | | | | | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————|| федеральный бюджет | 35840 | 6860 | 6800 | 7394 | 7393 | 7393 | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————|| областной бюджет | 21825 | 4100 | 2640 | 4993 | 5046 | 5046 | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————|| местные бюджеты | 117666| 24314| 22068| 23800| 23746 | 23738 | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|———————————————————| Примечание. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей федерального, областного и местных бюджетов. ПОДПРОГРАММА "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТЬЮ, РЕФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (2003 - 2007 гг.)" 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Подпрограмма "Информационное обеспечение управлениянедвижимостью, реформирования и регулирования земельных иимущественных отношений на территории Мурманской области" (далее -подпрограмма) разработана в составе региональной целевой программы"Создание автоматизированной системы ведения государственногоземельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости вМурманской области (2003 - 2007 годы)" и во исполнение п. 5постановления Правительства Мурманской области от 5 августа 2002 г. N285-ПП "О разработке региональных целевых программ". С принятием Федерального закона "О разграничении государственнойсобственности на землю" появилась реальная возможность приступить кразграничению государственной собственности на землю на федеральнуюсобственность, собственность субъектов Российской Федерации имуниципальную. Выполнению этой задачи на территории Мурманской области будетспособствовать осуществление мероприятий подпрограммы, которые будутреализовываться не только при межведомственной координации, но икоординации действий региональных и местных органов власти. Принятие подпрограммы обусловлено также тем, что для эффективногоуправления недвижимостью, в том числе и земельной, развития земельногорынка, вовлечения земель в гражданский оборот, увеличения земельныхплатежей органам государственной власти и местного самоуправлениятребуется обширная информация о наличии и использовании земельразличных категорий, их правовом статусе и режиме, а также орасположенных на этих землях иных объектах недвижимости. 2. Основные цели и задачи подпрограммы Целями подпрограммы являются разграничение государственнойсобственности на землю и создание автоматизированной системыуправления недвижимостью, обеспечивающей эффективное управлениенедвижимостью на региональном и муниципальном уровнях. Основными задачами подпрограммы являются: - разграничение государственной собственности на землю насобственность Российской Федерации, Мурманской области и муниципальныхобразований; - создание автоматизированной системы учета объектовнедвижимости; - развертывание программно-технических комплексов для размещенияинформационной базы данных по управлению и распоряжению земельнымиучастками, находящимися в государственной собственности, и прочносвязанными с ними объектами недвижимости, по контролю заиспользованием государственных земель и обеспечению поступленийземельных платежей в бюджеты всех уровней; - подготовка кадров в системе государственного и муниципальногоуправления землей и иной недвижимости. 3. Перечень подпрограммных мероприятий и сроки выполнения подпрограммы Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществить за2003 - 2007 годы (приложение). Мероприятия по разграничению государственной собственности наземлю: 1. Проведение работ, связанных с разграничением государственнойсобственности на землю, и формирование базы данных по земельнымучасткам. В порядке, предусмотренном Правилами подготовки и согласованияперечней земельных участков, на которые у Российской Федерации,субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникаетправо собственности, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 4 марта 2002 года N 140, в течение реализацииподпрограммы осуществляется сбор, анализ и систематизация необходимыхданных для составления вышеупомянутых перечней. По мере готовностиперечни в установленном порядке направляются для согласования иутверждения. Проводятся землеустроительные работы с составлениемпланово-картографических материалов. Уполномоченными органами Мурманской области и муниципальнымиобразованиями осуществляется государственная регистрация прав насоответствующие земельные участки. 2. Оснащение программно-техническими комплексамиавтоматизированной системы управления недвижимостью департаментаимущественных отношений Мурманской области и органов по управлениюмуниципальным имуществом. 3. В департаменте имущественных отношений Мурманской области имуниципальных образованиях с 2003 года начинается развертываниепрограммно-технических комплексов автоматизированной системыуправления недвижимостью и соответствующей информационно-техническойинфраструктуры, которая позволит объединить их в интегрированнуюсистему и обеспечить возможность взаимного электронного доступа иобмена сведениями между всеми уровнями государственного управлениянедвижимостью. 4. Подготовка и переподготовка кадров. Специалисты органов по управлению имуществом, в том числеземельными ресурсами, пройдут обучение по вопросаминформационно-технического обеспечения в сфере управления земельнымиресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественныхотношений, методологии проведения работ по разграничениюгосударственной собственности на землю, правовым основам и технологиямучета недвижимости, приобретению и прекращению прав на землю,экономическим методам оценки земель, стимулированию рынка земли инедвижимости, оптимизации земельных арендных отношений,государственному регулированию оборота земель. Обучение будет проводиться в специализированныхучебно-консультационных пунктах. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств федерального бюджета, бюджета Мурманской области и местныхбюджетов. Объем финансирования подпрограммы составляет 167981 тыс. рублей,в том числе за счет федерального бюджета - 41278 тыс. рублей, бюджетаМурманской области - 16027 тыс. рублей и местных бюджетов - 110676тыс. рублей. При этом объем финансирования из федерального бюджета приведенбез учета средств, направляемых на научно-исследовательские иопытно-конструкторские работы, которые согласно подпрограмме кфедеральной целевой программе будут выполняться в централизованномпорядке за счет средств федерального бюджета, а также без учетасредств, направленных выполнение мероприятий подпрограммы в 2002 году. Организация работ по выполнению мероприятий подпрограммы,финансируемых за счет средств федерального бюджета, осуществляетсятерриториальным управлением Росимущества. Средства бюджета Мурманской области и муниципальных образованиибудут направлены на разграничение государственной собственности наземлю, развертывание программно-технических комплексов для управлениянедвижимостью, подготовку и переподготовку кадров в сфере земельных иимущественных отношений. Финансирование мероприятий подпрограммы за счет бюджетовмуниципальных образований осуществляется в порядке, определенноморганами местного самоуправления. В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы иисточники финансирования могут быть откорректированы на основе анализаполученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов. 5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Разграничение государственной собственности на землю активизируетпроцесс регулирования земельных отношений. Важнейшим результатом при этом станет обеспечение единого подходак управлению государственной и муниципальной недвижимостью,стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости,проведению государственной политики по формированию единых объектовнедвижимости, стимулированию их рационального использования ивовлечению в гражданский оборот. В процессе реализации подпрограммных мероприятий будутподготовлены специалисты по вопросам информационно-техническогообеспечения в сфере управления земельными ресурсами, реформирования ирегулирования земельных и имущественных отношений, а также созданыавтоматизированные базы данных об объектах недвижимости, что обеспечитполный учет плательщиков земельного налога и арендной платы. 6. Организация управления и контроль за реализацией подпрограммы Управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляетсяв соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализациирегиональных целевых программ Мурманской области, утвержденнымпостановлением Правительства Мурманской области от 28.07.2005 N296-ПП/9. Исполнители Подпрограммы определяются государственным заказчикомв порядке, установленном нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок ипоставок продукции для государственных нужд. В части выполнения мероприятий, финансируемых из федеральногобюджета, действует порядок управления и контроля за ходом реализацииПодпрограммы, определенной федеральной целевой Программой. Приложение к подпрограмме "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений на территории Мурманской области (2003-2007 годы)" СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТЬЮ, РЕФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 2003 - 2007 ГГ."|————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————|| Наименование | Срок | Исполнители | Источники | Объем финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемые || мероприятий | исполне-ния| | финансирования | | результаты || | | | |————————|——————————————————————————————————| || | | | | 2003 - | в том числе по годам: | || | | | | 2007 | | || | | | | годы - | | || | | | | всего | | || | | | | |—————|——————|——————|——————|———————| || | | | | | 2003| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ||————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————|————————|—————|——————|——————|——————|———————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————|————————|—————|——————|——————|——————|———————|——————————————————————|| I. Увеличение основных фондов ||————|———————————————————————|—————————|————————————————————|—————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————|————————————————————|| | Оснащение | 2006 г. | Росимущество, | федераль-ный| - | - | - | - | - | - | оборудование || | программно- | | департамент | бюджет | | | | | | | программно- || | техническими | | имущественных | | | | | | | | техническими || | комплексами | | отношений | | | | | | | | комплексами || | автоматизированной | | Мурманской | | | | | | | | комитета || | системы управления | | области, | | | | | | | | имущественных || | недвижимостью | | муниципальные | | | | | | | | отношений || | комитета | | образования, | | | | | | | | Мурманской области || | имущественных | | исполнители на | | | | | | | | и || | отношений Мурманской | | конкурсной | | | | | | | | органов по || | области и органов по | | основе | | | | | | | | управлению || | управлению | | | | | | | | | | муниципальным || | муниципальным | | | | | | | | | | имуществом || | имуществом | | | | | | | | | | || | | | |—————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————| || | | | | областной | 671 | | - | - | - | 671 | || | | | | бюджет | | | | | | | || | | | |—————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————| || | | | | местные | 7107 | 1143 | 2013 | 3025 | 926 | - | || | | | | бюджеты | | | | | | | || | | | |—————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————| || | | | | ИТОГО: | 7778 | 1143 | 2013 | 3025 | 926 | 671 | ||————|———————————————————————|—————————|————————————————————|—————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————|————————————————————|| ИТОГО по разделу I: | 7778 | 1143 | 2013 | 3025 | 926 | 671 | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————|————————————————————|| 2. Прочие нужды ||————|—————————————————————————|———————|————————————————————|—————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————|————————————————————|| 2.1| Проведение работ, | 2007 | Росимущество , | федеральный | 38688 | 7800 | 7800 | 7700 | 7700 | 7688 | оформление права || | связанных с | г. | департамент | бюджет | | | | | | | собственности на || | разграничением | | имущественн. | | | | | | | | земельные участки || | государственной | | отношений | | | | | | | | Российской || | собственности на | | Мурманской | | | | | | | | Федерации, || | землю и формирование | | области, | | | | | | | | Мурманской области || | баз данных по | | муниципальные | | | | | | | | и || | земельным участкам | | образования, | | | | | | | | муниципальных || | (землеустроительные | | исполнители на | | | | | | | | образований и || | работы, работы по | | конкурсной | | | | | | | | формирование баз || | формированию | | основе | | | | | | | | данных о земельных || | перечней земельных | | | | | | | | | | участках || | участков, | | | | | | | | | | || | регистрации права | | | | | | | | | | || | собственности на них | | | | | | | | | | || | и др.) | | | | | | | | | | || | | | |—————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————| || | | | | областной | 14782 | 2248 | 4014 | 3840 | 2340 | 2340 | || | | | | бюджет | | | | | | | || | | | |—————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————| || | | | | местные | 99426 | 18892| 21172| 23728| 22413| 13221 | || | | | | бюджеты | | | | | | | || | | | |—————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————| || | | | | ИТОГО: | 152896 | 28940| 32986| 35268| 32453| 23249 | ||————|—————————————————————————|———————|————————————————————|—————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————|————————————————————|| 2.2| Создание | 2007 | Росимущество , | федераль-ный| 1173 | 390 | 390 | 393 | - | - | создание || | информационно- | г. | департамент | бюджет | | | | | | | инфраструктуры, || | технической | | имущественных | | | | | | | | обеспечивающей || | инфраструктуры | | отношений | | | | | | | | целостность || | автоматизированной | | Мурманской | | | | | | | | информационной || | системы управления | | области, | | | | | | | | системы, || | недвижимостью | | муниципальные | | | | | | | | обеспечение || | | | образования, | | | | | | | | функционирования || | | | исполнители на | | | | | | | | автоматизированной || | | | конкурсной | | | | | | | | системы управления || | | | основе | | | | | | | | недвижимостью || | | | |—————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————| || | | | | областной | 264 | 264 | - | - | - | - | || | | | | бюджет | | | | | | | || | | | |—————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————| || | | | | местные | 1737 | 334 | 369 | 412 | 393 | 229 | || | | | | бюджеты | | | | | | | || | | | |—————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————| || | | | | ИТОГО: | 3174 | 988 | 759 | 805 | 393 | 229 | ||————|—————————————————————————|———————|————————————————————|—————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————|————————————————————|| 2.3| Подготовка и | 2007 | Росимущество, | федераль-ный| 1417 | 424 | 280 | 280 | 280 | 153 | повышение уровня || | переподготовка | г. | департамент | бюджет | | | | | | | профессиональной || | кадров | | имущественных | | | | | | | | подготовки || | | | отношений | | | | | | | | специалистов по || | | | Мурманской | | | | | | | | управлению || | | | области, | | | | | | | | недвижимостью || | | | муниципальные | | | | | | | | || | | | образования, | | | | | | | | || | | | исполнители на | | | | | | | | || | | | конкурсной | | | | | | | | || | | | основе | | | | | | | | || | | | |—————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————| || | | | | областной | 310 | 88 | 46 | 88 | 44 | 44 | || | | | | бюджет | | | | | | | || | | | |—————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————| || | | | | местные | 2406 | 496 | 613 | 570 | 608 | 119 | || | | | | бюджеты | | | | | | | || | | | |—————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————| || | | | | ИТОГО: | 4133 | 1008 | 939 | 938 | 932 | 316 | ||————|—————————————————————————|———————|————————————————————|—————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————|————————————————————|| ИТОГО по разделу 2: | 160203 | 30936| 34684| 37011| 33778| 23794 | || в том числе: | | | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————| || федеральный бюджет | 41278 | 8614 | 8470 | 8373 | 7980 | 7841 | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————| || областной бюджет | 15356 | 2600 | 4060 | 3928 | 2384 | 2384 | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————|————————————————————|| местные бюджеты | 103569 | 19722| 22154| 24710| 23414| 13569 | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————| || Всего по программным мероприятиям: | 167981 | 32079| 36697| 40036| 34704| 24465 | || в том числе: | | | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————| || федеральный бюджет | 41278 | 8614 | 8470 | 8373 | 7980 | 7841 | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————| || областной бюджет | 16027 | 2600 | 4060 | 3928 | 2384 | 3055 | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————|————————————————————|| местные бюджеты | 110676 | 20865| 24167| 27735| 24340| 13569 | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|——————|———————|————————————————————|