Постановление Правительства Мурманской области от 27.03.2003 № 87-ПП/5
О порядке выделения средств из областного бюджета негосударственным коммерческим организациям на реализацию инвестиционных проектов
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.03.2003 N 87-ПП/5 Мурманск Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 31.07.2014 г. N 404-ПП О порядке выделения средств из областного бюджета негосударственным коммерческим организациям на реализацию инвестиционных проектов В соответствии со ст.ст. 28, 38, 76, 79, 80 Бюджетного кодексаРФ, ст.ст. 11, 13 Федерального закона от 25.02.99 N 39-ФЗ "Обинвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой вформе капитальных вложений", от 29.10.2002 N 375-ПП/11, в целях повышенияэффективности использования средств областного бюджета при выделенииих на инвестиционные цели Правительство Мурманской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выделения средств изобластного бюджета негосударственным коммерческим организациям нареализацию инвестиционных проектов. 2. Комитету имущественных отношений Мурманской области(Мельниченко) совместно с департаментом финансов Мурманской области(Никитаев) в двухнедельный срок разработать и утвердить основныеусловия договора об обеспечении участия Мурманской области всобственности субъекта инвестиций (участия в уставном капиталеоткрытого акционерного общества). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Мурманской области Селина А.А Губернатор Мурманской области Ю.Евдокимов----------------------- Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 27.03.2003 г. N 87-ПП/5 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке выделения средств из областного бюджета негосударственным коммерческим организациям на реализацию инвестиционных проектов I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. На реализацию инвестиционных проектов, в том числе поосвоению новых видов продукции, строительству, расширению,реконструкции и техническому перевооружению, приобретению машин иоборудования (в дальнейшем - инвестиционных проектов), средства изобластного бюджета выделяются негосударственным коммерческиморганизациям, зарегистрированным на территории Мурманской области(далее - "организациям"), целевым назначением на договорной основе. 1.2. За счет средств областного бюджета осуществляетсяфинансирование на реализацию инвестиционных проектов, разрабатываемыхи утверждаемых органами государственной власти Мурманской области.Проекты подлежат государственной экспертизе, осуществляемойуполномоченными на то органами государственной власти. Инвестиционные проекты, финансируемые за счет средств областногобюджета, должны быть включены в Региональную целевую инвестиционнуюпрограмму Мурманской области в составе расходов областного бюджета насоответствующий финансовый год. 1.3. Средства из областного бюджета предоставляются организациямтолько при наличии технико-экономического обоснования инвестиционногопроекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли исооружений, заключений экспертиз по направлениям, предусмотреннымдействующим законодательством, финансовой отчетности за предыдущий годи предыдущий квартал. 1.4. Организациям, имеющим задолженность по обязательным и инымплатежам в областной и местные бюджеты, а также областные внебюджетныефонды, средства из областного бюджета не предоставляются, заисключением случаев предоставления таких средств в виде бюджетныхинвестиций открытым акционерным обществам, осуществившимреструктуризацию задолженности в областной и местные бюджеты иобластные внебюджетные фонды. 1.5. Обязательным условием предоставления средств из областногобюджета является проведение предварительной проверки финансовогосостояния получателя бюджетных средств финансовым органом или по егопоручению уполномоченным органом. Уполномоченные органы проводят такжепроверку целевого использования организацией средств, полученных изобластного бюджета. II. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ 2.1. Выделение средств из областного бюджета может осуществлятьсяпутем предоставления бюджетных инвестиций открытым акционернымобществам, что влечет возникновение права государственнойсобственности Мурманской области на эквивалентную часть уставныхкапиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется участиемМурманской области, как субъекта Российской Федерации, в уставныхкапиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации. Оформление доли Мурманской области в уставном капиталеосуществляется в порядке и по ценам, которые определяются всоответствии с законодательством Российской Федерации. Приобретение вгосударственную собственность Мурманской области акций указанныхакционерных обществ осуществляется на сумму предоставленных бюджетныхинвестиций по закрытой подписке по ценам и в порядке, установленнымзаконодательством, в соответствии с условиями договора об обеспеченииучастия Мурманской области в собственности субъекта бюджетныхинвестиций. 2.2. Бюджетные инвестиции предоставляются тольконегосударственным коммерческим организациям в форме открытыхакционерных обществ. Такие инвестиции предоставляются только приналичии проекта договора с указанным юридическим лицом об обеспеченииучастия Мурманской области в собственности субъекта инвестиций. При принятии решения о предоставлении бюджетных инвестиций должнысоблюдаться требования Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (вчастности статьи 25) и иного законодательства о приватизациигосударственного имущества. 2.3. Предусмотренный пунктом 2.1. настоящего Положения договор обобеспечении участия Мурманской области в собственности субъектабюджетных инвестиций заключается от имени Мурманской области комитетомимущественных отношений Мурманской области и департаментом финансовМурманской области на основании отдельного постановления ПравительстваМурманской области об участии Мурманской области в открытомакционерном обществе. Основные условия договора об обеспечении участия Мурманскойобласти в собственности субъекта инвестиций (участия в уставномкапитале открытого акционерного общества) разрабатываются иутверждаются комитетом имущественных отношений Мурманской областисовместно с департаментом финансов Мурманской области. Договор об обеспечении участия Мурманской области в собственностисубъекта бюджетных инвестиций оформляется с юридическим лицом -получателем бюджетных средств в течение двух месяцев после вступленияв силу закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год. 2.4. Для рассмотрения вопроса о выделении средств из областногобюджета путем предоставления бюджетных инвестиций открытое акционерноеобщество представляет в комитет имущественных отношений Мурманскойобласти следующие документы: 1) бухгалтерскую отчетность за предыдущий год и предыдущийквартал; 2) заверенные в нотариальном порядке копии учредительныхдокументов (со всеми внесенными в них изменениями и (или)дополнениями) и свидетельства о государственной регистрацииюридического лица; 3) копию письма Государственного комитета РФ по статистике обучете юридического лица в Едином государственном регистре предприятийи организаций; 4) аудиторское заключение по результатам аудита годовойбухгалтерской отчетности за последний финансовый год с приложениемкопии лицензии на осуществление аудиторской деятельности аудиторскойфирмы, проводившей проверку; 5) проект договора между комитетом имущественных отношенийМурманской области, департаментом финансов Мурманской области иоткрытым акционерным обществом о выделении бюджетных инвестиций иобеспечении участия Мурманской области в собственности субъектаинвестиций; 6) документ, свидетельствующий об оплате уставного капиталаобщества; 7) отчет об итогах выпуска ценных бумаг общества; 8) сведения о держателе реестра акционеров общества; 9) решение собрания акционеров общества об увеличении уставногокапитала открытого акционерного общества и выпуске дополнительныхакций, размещаемых путем закрытой подписки в пользу Мурманской области(должно содержать данные о стоимости и количестве выпускаемых акций)на сумму предоставляемых бюджетных инвестиций; 10) подтверждение территориального органа Министерства РФ поналогам и сборам об отсутствии задолженности по обязательным и инымплатежам в областной и местные бюджеты, а также областные внебюджетныефонды (за исключением акционерных обществ, осуществившихреструктуризацию задолженности в областной и местные бюджеты иобластные внебюджетные фонды); 11) иные документы, затребованные органами исполнительной властиМурманской области; 12) опись представленных документов. Заверенные обществом копии перечисленных выше документов обществопредставляет в департамент финансов Мурманской области. 2.5. Открытое акционерное общество в течение срока,установленного условиями договора, предусмотренного п.2.1. настоящегоПоложения, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, принимает решение об увеличении уставного капитала,осуществляет эмиссию дополнительных акций, размещаемых по закрытойподписке в собственность Мурманской области, государственнуюрегистрацию выпуска дополнительных акций и размещение дополнительныхакций по закрытой подписке в собственность Мурманской области. 2.6. Перечисление бюджетных инвестиций открытым акционернымобществам осуществляется после регистрации этими обществами всоответствии с законодательством Российской Федерации дополнительноговыпуска акций и приобретения Мурманской областью права собственностина количество акций, соответствующее бюджетным инвестициям. 2.7. От имени Мурманской области права акционера в открытыхакционерных обществах, акции которых приобретены в областнуюсобственность путем оплаты их за счет бюджетных инвестиций,осуществляет комитет имущественных отношений Мурманской области. III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ 3.1. Выделение средств из областного бюджета на реализациюинвестиционных проектов может осуществляться путем предоставлениянегосударственным коммерческим организациям любойорганизационноправовой формы бюджетного кредита на условияхвозмездности, возвратности и срочности. Кредит предоставляется наосновании договора, заключенного в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации, только при условиипредоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательствапо возврату указанного кредита. 3.2. При утверждении областного бюджета на очередной финансовыйгод указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетныйкредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты ихпредоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределыбюджетного года, а также ограничения по субъектам использованиябюджетных кредитов. 3.3. Бюджетный кредит может быть предоставлен только темюридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности поранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетногокредита в любое время действия кредита. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных кредитов, атакже плата за пользование ими приравниваются к платежам в областнойбюджет. 3.4. Способами обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита могут быть только банковские гарантии,поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценныхбумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемогокредита, с учетом начисленных процентов по нему. Обеспечениеисполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получениябюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств побюджетному кредиту способами, предусмотренными настоящим пунктом,бюджетный кредит не предоставляется. 3.5. Договоры, предусмотренные пунктом 3.1. настоящего Положения,от имени Мурманской области заключает орган исполнительной властиМурманской области - департамент финансов Мурманской области наосновании решения Правительства Мурманской области о предоставлениикредита конкретной организации. Примерные условия договора залога недвижимости, принадлежащей направе собственности заемщику, а также примерные условия договоразалога ценных бумаг, принадлежащих на праве собственности заемщикуразрабатываются и утверждаются департаментом финансов Мурманскойобласти. 3.6. Для рассмотрения вопроса о выделении средств из областногобюджета путем предоставления бюджетного кредита организацияпредставляет в департамент финансов Мурманской области следующиедокументы: 1) бухгалтерскую отчетность за предыдущий год и предыдущийквартал; 2) заверенные в нотариальном порядке копии учредительныхдокументов (со всеми внесенными в них изменениями и (или)дополнениями) и свидетельства о государственной регистрацииюридического лица; 3) копию письма Государственного комитета РФ по статистике обучете юридического лица в Едином государственном регистре предприятийи организаций; 4) аудиторское заключение по результатам аудита годовойбухгалтерской отчетности за последний финансовый год с приложениемкопии лицензии на осуществление аудиторской деятельности аудиторскойфирмы, проводившей проверку; 5) проекты договоров между департаментом финансов Мурманскойобласти и организацией о выделении бюджетного кредита (договор займа идоговор залога); 6) заверенные банком справки о наличии и движении по всем счетам(рублевым и валютным) за предыдущий и текущий годы; 7) справки об отсутствии просроченной задолженности по ранеепредоставленным на возвратной основе средствам федерального,областного и местного бюджетов, выданные соответствующими органами,уполномоченными предоставлять указанные средства; 8) иные документы, затребованные органами исполнительной властиМурманской области; 9) опись представленных документов. 3.7. В договоре между департаментом финансов Мурманской области иполучателем бюджетного кредита о предоставлении бюджетного кредита,выделяемого на осуществление инвестиционного проекта, устанавливаютсяусловия, сроки предоставления и возврата бюджетного кредита, уплатыпроцентов за пользование им, а также иные обязательства сторон.