Постановление Правительства Мурманской области от 29.10.2002 № 375-ПП/11
О региональной целевой программе "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.10.2002 N 375-ПП/11 Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 31.03.2003 г. N 98-ПП/5 О региональной целевой программе "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003 год" В соответствии со статьей 70 Устава Мурманской области, в целяхвосстановления и охраны водных объектов Правительство Мурманскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить региональную целевую программу "Восстановление иохрана водных объектов Мурманской области на 2003 год". 2. Департаменту финансов Мурманской области (Никитаев): 2.1. Предусмотреть в проекте областного бюджета на 2003 годвыделение средств на реализацию программы в сумме 15,5 млн. рублей. 2.2. Осуществить финансирование мероприятий по реконструкциидамбы пометохранилища ЗАО "Птицефабрика Мурманская" и дамбыпометохранилища ОАО "Птицефабрика "Снежная" в сумме 3,4 млн. рублейпри условии передачи в областную собственность акций указанных обществна общую стоимость, эквивалентную сумме инвестиций. 3. Комитету имущественных отношений Мурманской области(Мельниченко), департаменту финансов Мурманской области (Никитаев) всрок до 01.01.2003 разработать и внести на утверждение ПравительстваМурманской области Положение о порядке выделения бюджетных инвестицийюридическим лицам, не являющимися государственными или муниципальнымиунитарными предприятиями. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Мурманской области - руководителя департаментаэкономики Мурманской области Мотлохова В.Н. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Селин------------------------- Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 29.10.2002 г. N 375-ПП/11 РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА: "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003 год" г. Мурманск, 2002 г. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование Восстановление и охрана водныхПрограммы объектов Мурманской области на 2003 годДата принятия решения о 05.08.2002 г., постановлениеразработке программы Правительства Мурманской области от 05.08.2002г. N 285-ПП "О разработке региональных целевых программ"Государственный департамент экономики Мурманскойзаказчик-координатор областиГосударственный департамент строительства,заказчик архитектуры и жилищно-коммунальной реформы Мурманской области; ОАО "КГИЛЦ"Разработчик программы Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Мурманской областиЦели и задачи программы, Цели:важнейшие целевые * восстановление, охрана ипоказатели рациональное использование водных объектов, в том числе источников питьевого водоснабжения; * улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально- экологической обстановки Задачи: * предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения; * разработка схем комплексного использования и охраны водных ресурсовСроки и этапы реализации начало - 01 января 2003г.программы окончание - 31 декабря 2003 г.Перечень подпрограмм * капитальное строительство объектови основных мероприятий водохозяйственного и водоохранного назначения: * проектно-изыскательские работы; * мероприятия по информационному, техническому и научно-методическому обеспечению управления использованием и охраной водных объектов; * прочие работы и затраты, в том числе предупредительные противопаводковые мероприятияИсполнители подпрограмм по вновь начинаемым объектами основных мероприятий исполнители определяются на основе проведения закрытых конкурсовОбъемы и источники Всего затрат по программе -финансирования 15,500 млн. руб., финансирование за счет средств областного бюджетаОжидаемые конечные сохранение и восстановлениерезультаты реализации водных объектов; оздоровлениепрограммы социально-экологической обстановки на территории региона; сохранение здоровья населенияСистема организации ежеквартальный и годовой отчеты вконтроля за исполнением департамент экономики администрациипрограммы Мурманской области Содержание проблемы и обоснование ее решения Поверхностные воды Кольского полуострова загрязнены сточнымиводами крупнейших предприятий горнодобывающей промышленности и цветнойметаллургии, энергетической, жилищно-коммунальной и рыбной отрасли,деятельность которых привела к значительным отрицательным последствиямдля водной среды. Серьезное опасение также вызывает техническоесостояние коммунальных систем водоснабжения и гидротехническихсооружений. В этой связи для области актуален вопрос улучшения состоянияповерхностных водных объектов, и реализации мероприятий, направленныхна предотвращение вредного воздействия вод и обеспечение безопаснойэксплуатации гидротехнических сооружений. В соответствии с законодательством плата за пользование воднымиобъектами осуществляется с 1 июля 1999 года. За истекший период суммыпоступлений платы в бюджет области составили: в 1999 г. -17,737 млн. руб., в 2000 г. - 31,970 млн. руб., в 2001г. - 48,372 млн. руб. Плановые показатели 2002 г. -116,655 млн. руб., прогноз на 2003год - 368,3 млн. руб. Программы восстановления и охраны водных объектов Мурманскойобласти, разрабатываемые с 1999 года, направлены на реализациюосновных положений государственной концепции России по охранеокружающей природной среды, обеспечение устойчивого развития водногохозяйства территории, сохранение и восстановление водных объектов. В 2001 году "Программой мероприятий, финансируемых за счетсредств целевого бюджетного фонда восстановления и охраны водныхобъектов Мурманской области на 2001 год" предусматривалосьфинансирование водохозяйственных и водоохранных работ и мероприятий насумму 10,237 млн. руб., что составляло 21% от поступлений платы запользование водными объектами. Региональной целевой программой "Восстановление и охрана водныхобъектов Мурманской области на 2002 год" финансируютсяводохозяйственные и водоохранные мероприятия в объеме 12,237 млн.руб., что составляет всего 10% от расчетной суммы платы за пользованиеводными объектами. Выбор мероприятий для включения в региональную целевую программу"Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003год" определился остротой водохозяйственных проблем, необходимостьюзавершения проектных и строительных работ, необходимостью реализациитребований законодательных документов, программ и комплексных схемиспользования и охраны водных объектов. Вследствие этого в 2003 годупредполагается направить на финансирование мероприятий Программывосстановления и охраны водных объектов Мурманской области 15,500 млн.руб. Эта сумма составит всего лишь около 4,2% от прогноза поступленийплаты за пользование водными объектами в областной бюджет. Из общей суммы средств программы "Восстановление и охрана водныхобъектов Мурманской области на 2003 год" планируется направить на: - строительство водохозяйственных объектов - 13,200 млн. руб.; - проектно-изыскательские и прочие работы - 2,300 млн. руб. Программой на 2003 год предусматривается продолжение работ пореконструкции дамб пометохранилищ ЗАО "Птицефабрика Мурманская" и ОАО"Птицефабрика "Снежная". Эти работы диктуется предаварийным состояниемдамб и необходимостью предотвращения залповых сбросов загрязняющихвеществ в источник хозяйственно-питьевого водоснабжения городовМурманска и Колы. Для повышения надежности обеспечения населения г. Оленегорскапитьевой водой программой предусмотрено долевое участие встроительство 3-й нитки водовода от озера Пермус до очистныхсооружений (3,0 млн. руб.). Для предотвращения сброса неочищенныхсточных вод в Кольский залив планируется продолжение строительстваобъекта "Расширение и реконструкция канализации г. Мурманска" (КОССеверного района, I п.к. - 6,8 млн. руб.). В программу включается продолжение проектных работ по разработкеСхем комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна рекиНива и озера Имандра - водных объектов, испытывающих значительныеантропогенные нагрузки и являющихся основными источникамииспользования водных ресурсов на различные нужды, в т.ч. ихозяйственно-питьевые. Разработка схем значительно улучшитнаучно-техническое и нормативно-правовое обеспечение управленияиспользованием и охраной водных объектов, послужит основой дляреализации программных мероприятий по улучшению состояния вод. Необходимо также продолжить работы по ведению системногомониторинга водных объектов - основе качественной оценки вод иопределения источников загрязнения для принятия управленческихрешений, в т.ч. по нормированию пользования водными ресурсами ипредельно-допустимому воздействию на водные объекты. Программой также предусматривается резерв денежных средств нафинансирование предупредительных противопаводковых мероприятий. Региональная целевая программа "ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ Мурманской области на 2003 год" --------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ Способ ¦ Стоимость работ, ¦Объем ¦ Обоснование ¦ ¦NN ¦ Наименование мероприятий, ¦Организация- ¦ размещения¦ млн. руб. ¦финансиро-¦ включения ¦ ¦п./п.¦ водохозяйственных систем, ¦заказчик ¦ заказа +------------------+вания за ¦ мероприятия в ¦ ¦ ¦ гидротехнических сооружений¦ ¦ (-закр. ¦ Общая¦Выпол- ¦счет ¦ Программу ¦ ¦ ¦ (объектов). ¦ ¦ конкурс; ¦ по ¦нено на ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ Их местонахождение. ¦ ¦ -ценов. ¦ ПСД ¦01.01.03г.¦областного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ котировки;¦ ¦в т.ч. ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -единств.¦ ¦за счет ¦на 2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнит;¦ ¦РЦП ¦год, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -долевое ¦ ¦(прогноз) ¦МЛН.РУБ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участие) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнитель¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-------------+-----------+-------+----------+----------+-----------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +-----+-----------------------------+-------------+-----------+-------+----------+----------+-----------------+ ¦ 1. Капитальное строительство объектов водохозяйственного и водоохранного назначения ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦1.1. ¦ Реконструкция дамбы ¦ ¦ переходной¦ 16,500¦ 7,150 ¦ 1,700 ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ пометохранилища ЗАО ¦ ¦ объект ¦ ¦ 7,150 ¦ ¦безопасной ¦ ¦ ¦ "Птицефабрика Мурманская" ¦ ¦ (передача ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ функций ¦ ¦ ¦ ¦ГТС, защита ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ заказчика)¦ ¦ ¦ ¦р. Кола от ¦ ¦ ¦ ¦строительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнения ¦ +-----+-----------------------------+архитектуры +-----------+-------+----------+----------+-----------------+ ¦1.2. ¦ Реконструкция дамб ¦и жилищно- ¦ переходной¦ 28,800¦ 3,000 ¦ 1,700 ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ пометохранилища ¦коммунальной ¦ объект ¦ ¦ 3,000 ¦ ¦безопасной ¦ ¦ ¦ ОАО "Птицефабрика "Снежная"¦ реформы ¦ (передача ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатации ГТС,¦ ¦ ¦ ¦Мурманской ¦ функций ¦ ¦ ¦ ¦защита р. Кола от¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ заказчика)¦ ¦ ¦ ¦загрязнения ¦ +-----+-----------------------------+ +-----------+-------+----------+----------+-----------------+ ¦1.3. ¦ Строительство 3-й нитки ¦ ¦ долевое ¦ 13,357¦ - ¦ 3,000 ¦повышение ¦ ¦ ¦ водовода от озера Пермус до ¦ ¦ участие ¦ ¦ ¦ ¦надежности ¦ ¦ ¦ очистных сооружений ¦ ¦ (передача ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ г. Оленегорска (I очередь)¦ ¦ функций ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заказчика)¦ ¦ ¦ ¦г. Оленегорска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питьевой водой ¦ +-----+-----------------------------+ +-----------+-------+----------+----------+-----------------+ ¦1.4. ¦ Строительство объекта ¦ ¦ долевое ¦ 52,600¦ 44,400 ¦ 6,800 ¦предотвращение ¦ ¦ ¦ "Расширение и реконструкция ¦ ¦ участие ¦ ¦ 6,447 ¦ ¦сброса неочищен- ¦ ¦ ¦ канализации г.Мурманска"(КОС¦ ¦ (передача ¦ ¦ ¦ ¦ных сточных вод в¦ ¦ ¦ Северного района, I п.к.) ¦ ¦ функций ¦ ¦ ¦ ¦Кольский залив ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заказчика)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-------------+-----------+-------+----------+----------+-----------------+ ¦ ¦ Итого: ¦ ¦ ¦ 13,200 ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-------+----------+----------+-----------------+ ¦ 2. Проектно-изыскательские работы ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦2.1. ¦ Разработка Схемы комплексно-¦департамент ¦ переходной¦ 2,000¦ 1,200 ¦ 0,800 ¦Водный кодекс РФ¦ ¦ ¦ го использования и охраны ¦экономики ¦ объект ¦ ¦ 1,200 ¦ ¦ст.76; ¦ ¦ ¦ водных ресурсов (СКИОВР) ¦Мурманской ¦ (ГУ ГНПЦ ¦ ¦ ¦ ¦предпроектный ¦ ¦ ¦ бассейна оз.Имандра, включая¦области ¦ "Ленвод- ¦ ¦ ¦ ¦материал по ¦ ¦ ¦ разработку проекта установ- ¦ ¦ проект") ¦ ¦ ¦ ¦разработке мер ¦ ¦ ¦ ления ВОЗ и ПЗП (первый этап¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижения ¦ ¦ ¦ СКИОВР бассейна реки Нива) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦негативного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздействия на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основной источник¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водных ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦М.о. ¦ +-----+-----------------------------+ +-----------+-------+----------+----------+-----------------+ ¦2.2. ¦ Разработка Схемы комплексно-¦департамент ¦ переходной¦ 1,100¦ 0,300 ¦ 0,500 ¦ " - " ¦ ¦ ¦ го использования и охраны ¦экономики ¦ объект ¦ ¦ 0,300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ водных ресурсов бассейна ¦Мурманской ¦ (ГУ ГНПЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реки Нива, включая разработ-¦области ¦ "Ленвод- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ку проекта установления ВОЗ ¦ ¦ проект") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и ПЗП (2 этап) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-------------+-----------+-------+----------+----------+-----------------+ ¦ ¦ Итого: ¦ ¦ ¦ 1,300 ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-------+----------+----------+-----------------+ ¦ 3. Мероприятия по информационному, техническому и научно-методическому обеспечению ¦ ¦ управления использованием и охраной водных объектов ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦3.1. ¦ Реализация "Программы работ ¦департамент ¦исполнители¦ 1,500¦ - ¦ 0,800 ¦Водный кодекс РФ;¦ ¦ ¦ по ведению государственного ¦экономики ¦ согласно ¦ ¦ ¦ ¦пост. Пр. РФ от ¦ ¦ ¦ мониторинга водных объектов ¦Мурманской ¦утвержден- ¦ ¦ ¦ ¦14.03.97г. N 307 ¦ ¦ ¦ и государственного мони- ¦области ¦ной ¦ ¦ ¦ ¦утвержденная ¦ ¦ ¦ торинга водохозяйственных ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦программа ¦ ¦ ¦ систем и сооружений на ¦ ¦мониторинга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории Мурманской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области на 2003 год" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-------------+-----------+-------+----------+----------+-----------------+ ¦ ¦ Итого: ¦ ¦ ¦ 0,800 ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-------+----------+----------+-----------------+ ¦ 4. Прочие работы и затраты ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦4.1. ¦ Средства на прочие ¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ 0,200 ¦ ¦ ¦ ¦ непредвиденные расходы, в ¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ том числе на финансирование ¦Мурманской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предупредительных ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ противопаводковых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------+-------------+-----------+-------+----------+----------+-----------------+ ¦ ¦ Итого: ¦ ¦ ¦ 0,200 ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-------+----------+----------+-----------------+ ¦ ¦ ВСЕГО по программе: ¦ ¦ ¦ 15,500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------+-------------------------------------------------------+-------+----------+----------+------------------