Постановление Правительства Мурманской области от 10.02.2004 № 39-ПП

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           от 10.02.2004                   N 39-ПП

                                
    г.Мурманск
  

         Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области

  

    
                                                    
      от 04.02.2016 № 36-ПП
      

    
  

             Об устранении и предупреждении нарушений

   земельного законодательства на территории Мурманской области

     Проведенная   Генеральной  прокуратурой  Российской  Федерации

проверка  показала,  что  в  ряде  субъектов  Российской  Федерации

крайне  медленно  идет  разграничение государственной собственности

на  землю,  имеются  случаи  совмещения  территориальными  органами

Росземкадастра   муниципальных  функций,  получили  распространение

факты   незаконной   бесплатной   передачи  земли  в  собственность

юридическим  лицам  и  гражданам,  выделения земельных участков под

строительство  без  торгов, допускаются нарушения при использовании

земель  природоохранного  назначения,  лесного  и  водного  фондов,

допускается  предоставление земель сельскохозяйственного назначения

для  целей,  не связанных с сельскохозяйственным производством, без

соблюдения   процедуры   перевода   их   в   другие  категории,  не

выдерживается  порядок  использования  земель обороны, значительное

количество  землепользователей не привлечено к внесению налоговых и

арендных  платежей  за  землю, практически не применяется взыскание

двукратной   ставки   земельного   налога   за   неиспользуемые   и

используемые  не по целевому назначению земли, недостаточно активно

проводится  инвентаризация  сведений  о  ранее  учтенных  земельных

участках,   значительно   снизилось   количество   и  эффективность

проводимых  проверок  по  соблюдению  земельного  законодательства,

выявилось   несовершенство   и  противоречивость  законодательства,

регулирующего земельные отношения.

     В  целях  устранения  и  предупреждения  нарушений  земельного

законодательства  на  территории  Мурманской  области Правительство

Мурманской области постановляет:

     1. Комитету   имущественных   отношений   Мурманской   области

(Мельниченко)   активизировать  работу  по  подготовке  сведений  о

земельных   участках,   на   которые   у   Мурманской  области  при

разграничении  государственной  собственности  на  землю  возникает

право собственности.

     2. Комитету   имущественных   отношений   Мурманской   области

(Мельниченко)   и   руководителям   государственных   учреждений  и

государственных  предприятий  Мурманской  области  принять  меры по

оформлению  прав  пользования земельными участками в соответствии с

действующим законодательством.

     3. Рекомендовать  органам  местного самоуправления, которые до

разграничения  государственной  собственности на землю осуществляют

в пределах своей компетенции распоряжение землями:

     -  определить  в составе местных органов исполнительной власти

специалистов   (структурные   подразделения),   в  функции  которых

входили  бы  планирование использования земель и их территориальное

зонирование,  муниципальный  земельный  контроль,  выбор  земельных

участков,   подготовка   договоров   аренды  земельных  участков  и

представление  их  на  согласование  в установленном порядке и иные

полномочия   для   решения   вопросов  в  области  использования  и

распоряжения   земель   в  пределах  компетенции  органов  местного

самоуправления;

     -  активизировать  работу  по  подготовке сведений о земельных

участках,  на которые у муниципальных образований при разграничении

государственной    собственности    на    землю   возникает   право

собственности;

     -  определить  до  разграничения государственной собственности

на   землю   организатора   торгов   по   продаже   находящихся   в

государственной   собственности   земельных   участков   и   орган,

уполномоченный  заключать договоры купли-продажи земельных участков

или права их аренды;

     -  при  рассмотрении  заявлений  граждан  и юридических лиц об

оформлении   права   пользования   земельными  участками  соблюдать

установленные  Земельным  кодексом Российской Федерации процедуры и

сроки принятия решений;

     -   включать   в   постановления  о  предоставлении  земельных

участков,  о  переоформлении  прав пользования земельными участками

сведения,  позволяющие  определить  их  местонахождение,  категорию

земель,  в  состав которых входят эти земельные участки, вид права,

на   котором   они   предоставляются,   и   вид   их   разрешенного

использования;

     -  публиковать  в  средствах  массовой  информации  сведения о

земельных   участках,   предназначенных   для  застройки,  а  также

сообщения   о   проведении   торгов   (конкурсов,   аукционов)  или

предоставлении    земельных    участков   без   проведения   торгов

(конкурсов, аукционов);

     -  в  целях  сокращения  задолженности  по арендным платежам в

консолидированный    бюджет   Мурманской   области   активизировать

претензионно-исковую работу;

     -  при  выявлении  случаев использования земельных участков не

по  целевому  назначению, или их не использованию применять систему

экономических санкций;

     -   принять   меры   по   привлечению  собственников  объектов

придорожного   сервиса   и  средств  наружной  рекламы  к  внесению

земельных  платежей  за использование земельных участков в пределах

полос   отвода  и  придорожных  полос  автомобильных  дорог  общего

пользования, в том числе федеральной автомобильной дороги;

     -    осуществлять    финансирование    землеустроительных    и

кадастровых  работ  в объемах, предусмотренных региональной целевой

программой    "Создание    автоматизированной    системы    ведения

государственного   земельного  кадастра  и  государственного  учета

объектов   недвижимости  в  Мурманской  области  (2003-2007  гг.)",

утвержденной  постановлением  Правительства  Мурманской  области от

30.12.2002 г. N 457-ПП;

     -  принять  следующие  нормативные правовые акты, регулирующие

земельные   отношения,   разработка   которых   на  местном  уровне

определена федеральным законодательством:

     а)  о  предельных размерах земельных участков, предоставляемых

гражданам  в собственность для ведения личного подсобного хозяйства

и индивидуального жилищного строительства;

     б)   устанавливающие   процедуры   и  критерии  предоставления

гражданам   земельных   участков,   находящихся  в  государственной

собственности, для целей, не связанных со строительством;

     в)  о  порядке  определения размера арендной платы, условиях и

сроках  ее  внесения за земли в черте муниципальных образований (до

принятия  Постановления Правительства Российской Федерации об общих

началах  определения арендной платы при аренде земельных участков),

предусмотрев   при  этом  экономические  санкции  за  неэффективное

использование  и  использование  земельных  участков не по целевому

назначению;

     г)   о   правилах   землепользования  и  застройки  территорий

городских и сельских поселений;

     4. Рекомендовать   управлению   природных  ресурсов  и  охраны

окружающей  среды МПР России по Мурманской области (Бичук) ускорить

разработку  проектов  водоохранных  зон и прибрежных защитных полос

для  бассейнов рек Кола, Тулома, Печенга, Нива, Умба, оз. Имандра и

др.   за   счет   средств   областного   бюджета,  направляемых  на

финансирование    ежегодной   региональной   целевой   подпрограммы

"Восстановление  и  охрана  водных объектов Мурманской области". До

утверждения  проектов  водоохранных зон и прибрежных защитных полос

водных  объектов на территории Мурманской области в срок до 1 марта

2004    года   подготовить   проект   постановления   Правительства

Мурманской  области  об установлении минимальных размеров таких зон

и  полос  и  представить на рассмотрение в Правительство Мурманской

области.

     5. Государственному  учреждению  по  управлению автомобильными

дорогами    Мурманской   области   -   "Мурманскавтодор"   (Хохлов)

разработать  и  представить  в  феврале 2004 года на рассмотрение в

Правительство    Мурманской    области   правила   установления   и

использования  полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог

общего пользования на территории Мурманской области;

     6. Рекомендовать    комитету    по    земельным   ресурсам   и

землеустройству по Мурманской области (Чуриков):

     -     усилить     контроль     за    соблюдением    земельного

законодательства,  требований  по  охране  и использованию земель в

тесном  взаимодействии  с  другими  заинтересованными  федеральными

территориальными    органами,    органами   исполнительной   власти

Мурманской  области и местного самоуправления, практикуя совместное

планирование и проведение проверок;

     -  оказать методическую помощь органам местного самоуправления

в организации муниципального земельного контроля;

     -  направлять  в  государственные органы исполнительной власти

или   органы  местного  самоуправления  материалы  государственного

земельного контроля для принятия соответствующих мер;

     -  вносить  в  установленном  порядке предложения о приведении

нормативных    правовых   актов   органов   исполнительной   власти

Мурманской  области  и  органов местного самоуправления, касающихся

вопросов   земельных   отношений   в   соответствие   с   земельным

законодательством.

     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить

на первого заместителя Губернатора Мурманской области А.А. Селина.

     Губернатор

     Мурманской области          Ю. Евдокимов