Постановление Правительства Мурманской области от 27.02.2004 № 57-ПП
Об утверждении Положения о комитете имущественных отношений Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.02.2004 N 57-ПП Мурманск Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 24.05.2004 г. N 160-ПП Об утверждении Положения о комитете имущественных отношений Мурманской области В соответствии с Законом Мурманской области "от 23 апреля 2002 г. N 94-ПГ "О структуре органов исполнительнойвласти Мурманской области", приказом Министерства имущественныхотношений Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. "ОТерриториальном управлении Министерства имущественных отношенийРоссийской Федерации по Мурманской области" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете имущественныхотношений Мурманской области. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМурманской области от 28 июня 2002 г. N 215-ПП "Об утвержденииПоложения о комитете имущественных отношений Мурманской области" сизменениями, внесенными постановлением Правительства Мурманскойобласти от 25 июля 2002 г. N 246-ПП. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Селин Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 27.02.2004 N 57-ПП П О Л О Ж Е Н И Е о комитете имущественных отношений Мурманской области Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральнымизаконами "О приватизации государственного и муниципальногоимущества", "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях", "О несостоятельности (банкротстве)", постановлениемПравительства Российской Федерации от 07.08 2000 N 576 "О порядкераспоряжения земельными участками, находящимися в государственнойсобственности, до разграничения государственной собственности наземлю", "Обуправлении государственной собственностью Мурманской области",постановлением Губернатора Мурманской области от 23.04.2002 N94-ПГ "О структуре органов исполнительной власти Мурманскойобласти" и определяет основные функции, права и обязанностикомитета имущественных отношений Мурманской области (далее -Комитета). 1. Общие положения 1. 1. Комитет является органом исполнительной властиМурманской области по управлению и распоряжению государственнымимуществом Мурманской области. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп и круглуюпечать со своим наименованием и изображением Государственногогерба Российской Федерации. Полное наименование: комитет имущественных отношенийМурманской области. Местонахождение Комитета: г. Мурманск, пр. Ленина, дом 71. Почтовый адрес: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, дом 75. 1. 2. Комитет действует в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области, настоящим Положением, а также в соответствии спостановлениями, распоряжениями и поручениями ГубернатораМурманской области, Правительства Мурманской области,распоряжениями и поручениями Минимущества России, изданными впределах их полномочий. 1. 3. Комитет подотчетен Правительству Мурманской области. 1. 4. Комитет осуществляет от имени Мурманской области правасобственника имущества области в соответствии с Законом Мурманскойобласти "Об управлении государственной собственностью Мурманскойобласти", приватизацию, распоряжение и управление объектами,находящимися в государственной собственности Мурманской области,обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Мурманскойобласти на территории области и за ее пределами. 1. 5. Приказы и распоряжения Комитета, принятые в пределахего полномочий, являются обязательными для органов исполнительнойвласти, государственных областных унитарных предприятий,учреждений и организаций. 2. Основные задачи 2. 1. Основными задачами Комитета являются: - реализация на основе законодательства Российской Федерациии законодательства Мурманской области государственной политики вобласти имущественных и земельных отношений на территорииМурманской области; - управление и распоряжение в пределах компетенции Комитетаимуществом, находящимся в государственной собственности Мурманскойобласти, в том числе земельными участками, за исключениемземельных участков лесного фонда и земель, занятых воднымиобъектами; - участие в установленном порядке в процессе разграничениягосударственной собственности на землю; - реализация региональных государственных программ, связанныхс регулированием имущественных отношений в сфере владения,пользования и распоряжения земельными участками, проведениемземельной реформы и рациональным использованием земли натерритории Мурманской области; - координация деятельности органов исполнительной властиМурманской области в сфере управления и распоряжениягосударственной собственностью; - взаимодействие с территориальными органами федеральнойисполнительной власти в сфере управления и распоряжениягосударственной собственностью. 3. Основные функции Комитет осуществляет следующие функции: 1) координирует деятельность соответствующих органовисполнительной власти Мурманской области в сфере управления ираспоряжения государственной собственностью Мурманской области; 2) совместно с органами исполнительной власти Мурманскойобласти разрабатывает в соответствии с законодательством оприватизации проект прогнозного плана (программы) приватизациигосударственного имущества Мурманской области, а также проектынормативных правовых актов, регулирующих процесс приватизациигосударственного имущества Мурманской области, по вопросамуправления и распоряжения государственной собственностьюМурманской области, осуществляет контроль за их выполнением всоответствии с законодательством; 3) готовит проекты решений Правительства Мурманской областиоб утверждении перечней объектов федерального имущества,передаваемых в государственную собственность Мурманской области, ио согласовании передачи федерального имущества в собственностьмуниципальных образований Мурманской области; 4) организует и контролирует реализацию прогнозного плана(программы) приватизации государственного имущества Мурманскойобласти; 5) принимает решения о приватизации государственногоимущества Мурманской области и передает объекты приватизацииспециализированному учреждению по продаже государственногоимущества Мурманской области; 6) осуществляет в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, преобразование унитарных предприятий воткрытые акционерные общества; 7) создает комиссии по приватизации государственногоимущества; 8) осуществляет от имени Мурманской области права акционера(участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставныхкапиталах) которых находятся в областной собственности; 9) выступает от имени Мурманской области учредителем открытыхакционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации; 10) выступает по поручению Правительства Мурманской областипокупателем имущества, в том числе акций (долей в уставныхкапиталах) и долговых финансовых обязательств, в государственнуюсобственность Мурманской области; 11) является держателем пакетов акций, находящихся вгосударственной собственности Мурманской области; 12) контролирует реализацию полномочий собственника,обеспечение прав и законных интересов Мурманской областипредставителями Мурманской области в органах управленияхозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которыхнаходятся в государственной собственности Мурманской области, и вотношении которых используется специальное право "золотая акция"; 13) согласовывает представления органов исполнительной властиМурманской области, осуществляющих координацию и регулированиедеятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), осоздании, реорганизации и ликвидации государственных областныхунитарных предприятий и учреждений; 14) осуществляет юридические действия, связанные с созданием,реорганизацией и ликвидацией государственных областных унитарныхпредприятий и учреждений в пределах своей компетенции; 15) согласовывает учредительные документы государственныхунитарных предприятий и учреждений в пределах своей компетенции; 16) согласовывает условия трудовых договоров с руководителямиобластных государственных унитарных предприятий в пределах своейкомпетенции; 17) осуществляет управление и распоряжение в установленномпорядке объектами государственной собственности Мурманской областии заключает договоры в отношении государственного имущества; 18) принимает решения о передаче объектов государственнойсобственности Мурманской области, в том числе земельных участков,в аренду, ведет реестры договоров аренды; 19) принимает решения о передаче земельных участков,находящихся в собственности Мурманской области, в постоянное(бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование; 20) готовит проекты решений Правительства Мурманской областио передаче объектов государственной собственности Мурманскойобласти в безвозмездное пользование, ведет реестры договоровбезвозмездного пользования государственным имуществом; 21) выступает арендодателем, ссудодателем государственногоимущества Мурманской области, в том числе земельных участков; 22) оформляет передачу объектов областной собственности всоответствии с действующим законодательством; 23) осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью имущества Мурманской области, находящегося вхозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц,имущества казны Мурманской области, в том числе переданного вустановленном порядке иным лицам, и в случае нарушения порядкараспоряжения этим имуществом и его использования, принимаетнеобходимые меры в соответствии с законодательством; 24) осуществляет контроль за использованием земельныхучастков, находящихся в собственности Мурманской области, и вслучаях необходимости направляет в уполномоченный исполнительныйорган государственной власти по осуществлению государственногоземельного контроля предложения о включении указанных земельныхучастков в план проверок; 25) во взаимодействии с департаментом финансов Мурманскойобласти контролирует поступление в областной бюджет неналоговыхплатежей, не подлежащих администрированию со стороны органовМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам: дивидендовпо акциям, находящимся в собственности Мурманской области; доходовот сдачи в аренду государственного имущества Мурманской области,части прибыли государственных областных унитарных предприятий,доходов от приватизации и реализации имущества, находящегося всобственности Мурманской области, поступлений от продажи земельныхучастков и принимает необходимые меры для обеспечения этихпоступлений; 26) во взаимодействии с департаментом финансов Мурманскойобласти контролирует поступление в областной бюджет части средствот продажи земельных участков, права их аренды, а также средств отсдачи в аренду земельных участков; 27) организует в порядке, установленном ПравительствомМурманской области, учет государственного имущества Мурманскойобласти, в том числе ведет сводный реестр государственногоимущества Мурманской области, реестры унитарных предприятий иучреждений Мурманской области, хозяйственных обществ и товариществс участием Мурманской области, контролирует деятельность иныхорганов исполнительной власти Мурманской области в частивыполнения ими возложенных функций по ведению специализированныхреестров по отдельным видам имущества Мурманской области; 28) принимает участие в разработке и выполнении мероприятийпо предотвращению несостоятельности (банкротства) государственныхобластных унитарных предприятий и осуществляет иные полномочиясобственника должника государственного областного унитарногопредприятия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации несостоятельности (банкротстве); 29) обеспечивает государственную регистрацию правасобственности Мурманской области на недвижимое имуществоМурманской области и сделок с ним, в том числе на земельныеучастки; 30) выступает от имени Мурманской области в установленномпорядке при государственной регистрации права собственностиМурманской области на недвижимое имущество казны Мурманскойобласти и сделок с ним, а также права собственности Мурманскойобласти, которое признается (возникает) в соответствии со статьей18 Земельного Кодекса Российской Федерации; 31) ведет реестр показателей экономической эффективностидеятельности государственных областных унитарных предприятий,хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которыхнаходятся в государственной собственности Мурманской области; 32) осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельностигосударственных областных унитарных предприятий, государственныхобластных учреждений, хозяйственных обществ, акции (доли вуставном капитале) которых находятся в государственнойсобственности Мурманской области, осуществляет оценкуэффективности деятельности предприятий; 33) участвует в работе балансовых комиссий по рассмотрениюрезультатов финансово-хозяйственной деятельности государственныхобластных унитарных предприятий, учреждений, хозяйственныхобществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся вгосударственной собственности Мурманской области; 34) участвует в работе комиссий по утверждению Программдеятельности государственных областных унитарных предприятий; 35) организует работу по обеспечению проведения обязательногоаудита бухгалтерской (финансовой) отчетности государственныхобластных унитарных предприятий и акционерных обществ с долейМурманской области в уставном капитале не менее 25 %; 36) назначает и проводит документальные и иные проверки(ревизии, инвентаризации), назначает аудиторские проверкидеятельности предприятий и учреждений, а также иных юридическихлиц в части контроля за использованием по назначению исохранностью объектов государственной собственности Мурманскойобласти; 37) организует проведение уполномоченной аудиторскойорганизацией проверки полноты и правильности представленныхгосударственными областными унитарными предприятиями, подлежащимиприватизации, результатов инвентаризации и промежуточного баланса; 38) осуществляет управление и распоряжение земельнымиресурсами в пределах своей компетенции; 39) готовит предложения об отнесении земельных участков ксобственности Мурманской области для проведения разграничениягосударственной собственности на землю; 40) осуществляет в соответствии с решениями ПравительстваМурманской области юридические действия по приобретению земельныхучастков и иного имущества в собственность Мурманской области,осуществляет в установленном порядке передачу земельных участков ииного имущества, находящегося в собственности Мурманской области,в федеральную собственность и в собственность муниципальныхобразований Мурманской области; 41) осуществляет мероприятия по организации и проведениюприватизации земельных участков; 42) осуществляет по поручению Правительства Мурманскойобласти в порядке, установленном законодательством, изъятиеземельных участков, в том числе путем выкупа; 43) заключает договоры купли-продажи земельных участков,находящихся в собственности Мурманской области; 44) выступает в пределах своей компетенции государственнымзаказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских идругих работ, связанных с управлением земельными участками,находящимися в собственности Мурманской области и на которыевозникает право собственности Мурманской области и проведениемземельной реформы; 45) готовит проекты решений Правительства Мурманской областио переводе земель из одной категории в другую; 46) до разграничения государственной собственности на землюсогласовывает решения государственных областных унитарныхпредприятий и учреждений, использующих землю на праве постоянного(бессрочного) пользования или аренды, об отказе от земельныхучастков (части земельных участков) с последующим формированиемпредложений о предоставлении указанных земельных участков; 47) осуществляет в пределах своей компетенции необходимыедействия по устранению нарушений законодательства РоссийскойФедерации в области приватизации, управления и распоряженияобъектами государственной собственности Мурманской области,возбуждает в суде, арбитражном суде иски об отмене неправомерныхрешений органов государственной власти, органов местногосамоуправления, иных органов и должностных лиц, о привлечении кответственности виновных должностных лиц, а также направляетматериалы в правоохранительные органы для принятия соответствующихмер; 48) осуществляет иные функции и полномочия, связанные суправлением и распоряжением государственным имуществом Мурманскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области. 4. Права и обязанности комитета 4. 1. Комитет в пределах своей компетенции имеет право: - распоряжаться государственным имуществом, заключатьдоговоры, контракты и иные сделки в отношении государственногоимущества Мурманской области; - принимать решения о передаче государственного имуществаМурманской области в аренду, выступать арендодателем, заключатьдоговоры аренды; - готовить проекты решений о передаче государственногоимущества Мурманской области в залог и в безвозмездноепользование; - осуществлять в пределах своей компетенции юридическиедействия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидациейгосударственных областных унитарных предприятий и государственныхобластных учреждений; - согласовывать учредительные документы государственныхобластных унитарных предприятий и условия трудовых договоров сруководителями этих предприятий; - согласовывать учредительные документы государственныхобластных учреждений; - принимать решения о предварительном согласовании местаразмещения объекта при предоставлении земельных участков органамгосударственной власти, государственным учреждениям игосударственным унитарным предприятиям Мурманской области; - согласовывать проекты договоров аренды земельных участков,которые предоставляются государственным областным унитарнымпредприятиям или на которых расположены объекты недвижимогоимущества, находящиеся в государственной собственности Мурманскойобласти или находившиеся в государственной собственностиМурманской области до приватизации, а также земельных участков,арендная плата за которые поступает в областной бюджет; - осуществлять учет договоров аренды на земельные участки,копии которых были представлены в Комитет органами местногосамоуправления Мурманской области; - получать информацию о деятельности государственныхучреждений, унитарных предприятий, хозяйственных обществ, акции(доли в уставных капиталах) которых находятся в государственнойсобственности Мурманской области, и в отношении которыхиспользуется специальное право "золотая акция"; - получать информацию об использовании государственных земельи средствах, поступающих в консолидированный бюджет Мурманскойобласти от их продажи и использования; - являться правопреемником по договорам арендыгосударственного имущества, включая договоры аренды с правомвыкупа, заключенные ранее с предприятиями, организациями,учреждениями как арендодателями (за исключением договоров арендызданий и помещений, признанных в установленном порядке памятникамиистории и архитектуры); - созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов иныхуполномоченных органов исполнительной власти Мурманской области,предприятий, учреждений и организаций; - осуществлять в пределах своей компетенции методическоеруководство юридическими лицами независимо от ихорганизационно-правовых форм по вопросам использованиягосударственного имущества Мурманской области; - выступать в судах общей юрисдикции, арбитражных судах,третейских судах; - в случаях нарушения законодательства Российской Федерации иМурманской области, а также нанесения ущерба экономическиминтересам Мурманской области при заключении имущественных сделок сучастием государственной собственности Мурманской области,заявлять в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейскихсудах иски в защиту государственной собственности Мурманскойобласти и привлечении виновных лиц к ответственности; - запрашивать в установленном порядке у государственныхучреждений юстиции по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах наземельные участки и иные объекты недвижимости и о сделках с ними вобъеме, необходимом для организации управления земельнымиучастками, находящимися в собственности Мурманской области, учетаобластного имущества и ведении его реестра; - обращаться в органы прокуратуры, правоохранительные,налоговые и иные органы по вопросам, находящимся в компетенцииКомитета; - направлять в органы прокуратуры, правоохранительные органыматериалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел; - запрашивать у государственных унитарных предприятий иучреждений, иных юридических и физических лиц необходимыедокументы и сведения по вопросам приватизации, управления ираспоряжения объектами государственной собственности, в том числеземельными участками, и принимать соответствующие меры привыявлении нарушений законодательства Российской Федерации. 4. 2. Комитет обязан: - соблюдать действующее законодательство; - осуществлять контроль за распоряжением, использованием поназначению и сохранностью государственного имущества Мурманскойобласти; - представлять для утверждения в Правительство Мурманскойобласти отчет о результатах деятельности за год; - представлять для утверждения в Правительство Мурманскойобласти отчет о выполнении прогнозного плана (программы)приватизации государственного имущества Мурманской области. 5. Структура Комитета 5. 1. Структура Комитета имущественных отношений формируетсяв соответствии с возложенными функциями в пределах штатнойчисленности и фонда заработной платы. 5. 2. Комитет в соответствии с задачами и функциями образуетотделы и службы, которые являются структурными подразделениямиКомитета, возглавляются начальниками отделов и служб, иосуществляют свою деятельность по следующим направлениям: - управление и распоряжение собственностью Мурманской области; - управление и распоряжение земельными ресурсами. 5. 3. Комитет возглавляет председатель, который назначаетсяна должность и освобождается от должности в соответствии сзаконодательством Мурманской области. Председатель Комитета имеет заместителей, в том числе одногопервого, назначаемых на должность и освобождаемых от нее всоответствии законодательством Мурманской области. Количествозаместителей определяется председателем Комитета самостоятельно,исходя из объема и характера, возложенных на Комитет полномочий. Председатель Комитета и сотрудники Комитета, замещающиегосударственные должности государственной службы Мурманскойобласти, являются государственными служащими Мурманской области ина них распространяется действие законодательства огосударственной службе. 5. 4. Председатель несет всю полноту ответственности задеятельность Комитета. 5. 5. Председатель Комитета осуществляет руководствокомитетом на основе единоначалия: - действует без доверенности от имени Комитета, представляетего во всех учреждениях и организациях; - издает в пределах компетенции Комитета распоряжения и даетуказания, обязательные для исполнения физическими и юридическимилицами; - издает приказы и распоряжения во исполнение постановлений ираспоряжений Губернатора и Правительства Мурманской области,распоряжений Минимущества России; - издает приказы по вопросам деятельности Комитета; - определяет полномочия своих заместителей; - назначает и освобождает от должности в соответствии струдовым законодательством Российской Федерации работниковКомитета; - утверждает структуру и штатное расписание Комитета; - распоряжается в соответствии с действующимзаконодательством имуществом и средствами, закрепленными заКомитетом; - осуществляет контроль за действиями подчиненных ему отделови служб, утверждает положения об отделах и службах Комитета идолжностные инструкции руководителей отделов и служб, специалистовКомитета; - применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагаетна них взыскания в соответствии с действующим законодательством; - открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; - обеспечивает исполнение законодательства о государственнойслужбе. 5. 6. В случае временного отсутствия председателя Комитета(командировка, отпуск, периоды временной нетрудоспособности и т.п.) его обязанности, за исключением полномочий, отнесенных к егоисключительной компетенции, установленной в соответствии сраспределением обязанностей между председателем и егозаместителями, осуществляет первый заместитель председателяКомитета. В случае временного отсутствия председателя Комитета и егопервого заместителя выполнение обязанностей председателя, заисключением полномочий, отнесенных к его исключительнойкомпетенции, может быть возложено на другого заместителя наосновании письменно оформленного приказа. 6. Имущество Комитета 6. 1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним направе оперативного управления основные и оборотные средства,финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. 6. 2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется засчет средств областного бюджета. 7. Ответственность Председатель Комитета, его заместители, а также другиеработники Комитета несут персональную ответственность за: - несвоевременное и некачественное выполнение возложенных наКомитет задач и функций; - неиспользование или ненадлежащее использование внеобходимых случаях предоставленных им прав; - состояние в Комитете трудовой и исполнительной дисциплины; - разглашение сведений служебного и иного характера, ставшихим известными при исполнении должностных обязанностей. 8. Ликвидация и реорганизация Комитета 1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством. ___________