Постановление Правительства Мурманской области от 28.06.2002 № 215-ПП
Об утверждении Положения о комитете имущественных отношений Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.06.2002 N 215-ПП г.Мурманск Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 27.02.2004 г. N 57-ПП Об утверждении Положения о комитете имущественных отношений Мурманской области (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 25.07.2002 г. N 246-ПП) В соответствии с Федеральным Законом РФ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества",от 25.07.2002 г. N 246-ПП) Правительство Мурманской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете имущественныхотношений Мурманской области. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМурманской области от 06 апреля 2001 г. N 59-ПП "Об утвержденииПоложения о комитете по управлению государственным имуществомадминистрации Мурманской области". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Мурманской области Селина А. А. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Мурманской области Ю.Евдокимов------------------------- Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 28.06.2002 г. N 215-ПП П О Л О Ж Е Н И Е о комитете имущественных отношений Мурманской области (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 25.07.2002 г. N 246-ПП) Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом "О приватизации государственного и муниципального имущества",Типовым положением о комитете по управлению имуществом края, области,автономной области, автономных округов, городов Москвы иСанкт-Петербурга, обладающего правами и полномочиями территориальногоагентства Госкомимущества России, утвержденным Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 14 октября 1992 года N 1231, постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 июля 2000 года N 536, ЗакономМурманской области "Об управлении государственной собственностьюМурманской области", и определяет основные функции, права иобязанности комитета имущественных отношений Мурманской области (далее- Комитета), наделенного полномочиями территориального органаМинистерства имущественных отношений Российской Федерации поуправлению и распоряжению государственным имуществом, в соответствии сприказом Мингосимущества России от 21 августа 1998 года N 205 иСоглашением об обязательствах Министерства государственного имуществаРоссийской Федерации и администрации Мурманской области от 08 июля1998 г. N 01-602. 1. Общие положения 1.1. Комитет является органом исполнительной власти Мурманскойобласти по управлению и распоряжению государственным имуществомМурманской области, наделенным полномочиями территориального органаМинистерства имущественных отношений РФ (далее - Минимущества России). Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 25.07.2002 г. N 246-ПП) 1.2. Комитет действует в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области,Соглашением об обязательствах Министерства государственного имуществаРоссийской Федерации и администрации Мурманской области от 08.07.98г.N 01-602, настоящим Положением, а также в соответствии спостановлениями, распоряжениями и поручениями Губернатора Мурманскойобласти, Правительства Мурманской области, распоряжениями ипоручениями Минимущества России, изданными в пределах их полномочий. 1.3. Комитет подотчетен Губернатору Мурманской области иМинистерству имущественных отношений Российской Федерации в пределахкомпетенции, установленной действующим законодательством.Непосредственную координацию и контроль за деятельностью Комитетаосуществляет первый заместитель Губернатора Мурманской области. 1.4. Комитет осуществляет от имени Мурманской области правасобственника имущества области в соответствии с Законом Мурманскойобласти "Об управлении государственной собственностью Мурманскойобласти", в соответствии с функциями территориального органа -приватизацию, распоряжение и управление объектами государственнойсобственности, обеспечивает защиту имущественных прав и интересовгосударства на территории Мурманской области. 1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп и круглуюпечать со своим наименованием и изображением Государственного гербаРоссийской Федерации. 1.6. Решения и распоряжения Комитета, принятые в пределах егокомпетенции, являются обязательными для всех органов государственногоуправления, органов местного самоуправления, государственныхпредприятий, учреждений и организаций. 1.7. Полномочия Комитета могут быть переданы органу местногосамоуправления, в компетенции которого находятся управление ираспоряжение имуществом только в части управления, распоряженияимуществом области, при этом Комитет своим распоряжением наделяет егоправами территориального органа. Не допускается передача иныхполномочий Комитета другим органам государственного управления июридическим лицам. 2. Основные задачи 2.1. Основными задачами Комитета являются: - управление и распоряжение в установленном порядке имуществом,находящимся в государственной собственности; - реализация на основе законодательства Российской Федерации изаконодательства Мурманской области государственной политикиприватизации государственного имущества; - координация деятельности органов исполнительной властиМурманской области и территориальных органов федеральнойисполнительной власти в сфере управления и распоряжениягосударственной собственностью. 3. Основные функции Комитет осуществляет следующие функции: 1) координирует деятельность органов исполнительной властиМурманской области в сфере управления и распоряжения государственнойсобственностью Мурманской области; 2) совместно с органами исполнительной власти Мурманской областиразрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизацииимущества Мурманской области в соответствии с законодательством оприватизации; 3) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регулирующихпроцесс приватизации государственного имущества Мурманской области, повопросам управления и распоряжения государственной собственностьюМурманской области, изменения и дополнения к ним, а также осуществляетконтроль за их выполнением в соответствии с законодательством; 4) разрабатывает и вносит в установленном порядке в МинимуществоРоссии для утверждения перечни объектов, передаваемых вгосударственную собственность Мурманской области и муниципальнуюсобственность, осуществляет иные полномочия по разграничениюгосударственной собственности в Российской Федерации в порядкеустановленном законодательством; 5) осуществляет контроль за проведением приватизациигосударственного имущества; 6) в соответствии со своей компетенцией осуществляет приватизациюгосударственного имущества (в том числе объектов, решение по которымпринимается Правительством РФ и Правительством Мурманской области),включая рассмотрение вопросов о способах, сроках и формах приватизацииконкретных объектов; 7) осуществляет в порядке, установленном Федеральным законом "Оприватизации государственного и муниципального имущества", другимифедеральными законами и законодательством Мурманской области,преобразование государственных унитарных предприятий в открытыеакционерные общества; 8) создает комиссии по приватизации государственного имущества; 9) утверждает планы приватизации (продажи) объектов приватизации; 10) в пределах своей компетенции от имени Мурманской областиосуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции(доли в уставных капиталах) которых находятся в областнойсобственности; 11) в пределах своей компетенции от имени Мурманской областиявляется учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых впроцессе приватизации; 12) выступает покупателем имущества, акций (долей в уставныхкапиталах) и долговых финансовых обязательств; 13) является держателем пакетов акций, находящихся вгосударственной собственности; 14) контролирует реализацию полномочий собственника, обеспечениеправ и законных интересов государства представителями государства ворганах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставныхкапиталах) которых находятся в государственной собственности, и вотношении которых используется специальное право "золотая акция"; 15) в пределах своих полномочий осуществляет контроль заиспользованием по назначению и сохранностью объектов мобилизационногоназначения и гражданской обороны (в том числе, находящихся в веденииприватизируемых предприятий); 16) выступает с предложениями о создании, реорганизации иликвидации государственных областных унитарных предприятий иучреждений; 17) в пределах своей компетенции осуществляет юридическиедействия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидациейгосударственных унитарных предприятий и учреждений, кроме тех, правоосуществления которых, в соответствии с действующим законодательствомпринадлежит иным органам исполнительной власти; 18) является учредителем областных государственных унитарныхпредприятий и учреждений; 19) в соответствии со своей компетенцией утверждает исогласовывает учредительные документы государственных унитарныхпредприятий и учреждений; 20) согласовывает контракты с руководителями областныхгосударственных унитарных предприятий; 21) осуществляет управление и распоряжение в установленномпорядке объектами государственной собственности и заключает договоры вотношении государственного имущества; 22) оформляет закрепление государственного имущества,находящегося в государственной собственности в хозяйственное ведение иоперативное управление, дает согласие на продажу недвижимогоимущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, на передачуего в аренду или залог либо распоряжение этим имуществом инымспособом; 23) выступает арендодателем государственного имущества; 24) ведет реестры договоров аренды, залога, доверительногоуправления, безвозмездного пользования государственным имуществом; 25) оформляет документы на передачу имущества с баланса на балансбез изменения формы собственности, списание объектов государственнойсобственности в соответствии с действующим законодательством; 26) осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью государственного имущества, находящегося в хозяйственномведении и оперативном управлении государственных предприятий,учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и,в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом иего использования, принимает меры в соответствии с законодательством; 27) контролирует поступление в соответствующие бюджеты средств отприватизации и использования государственного имущества, дивидендов, ипринимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений; 28) контролирует поступление в областной бюджет части прибыли отиспользования имущества, отнесенного к государственной собственностиМурманской области, находящегося в хозяйственном ведениигосударственных унитарных предприятий, и принимает необходимые мерыдля обеспечения этих поступлений; 29) осуществляет учет и ведение реестра государственногоимущества в порядке установленном действующим законодательством; 30) ведет реестр показателей экономической эффективностиобластных государственных унитарных предприятий и хозяйственныхобществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся вобластной собственности; 31) содержит архивную базу данных реестра лицензий на правоосуществления риэлтерской деятельности; 32) обеспечивает проведение инвентаризации государственногоимущества; 33) организует работу по проведению экспертизы и оценкигосударственного имущества в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об оценочной деятельности; 34) участвует в рассмотрении результатов финансово-хозяйственнойдеятельности государственных унитарных предприятий, учреждений,хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которыхнаходятся в государственной собственности Мурманской области; 35) назначает и проводит документальные и иные проверки (ревизии,инвентаризации), назначает аудиторские проверки деятельностипредприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в частиконтроля за использованием по назначению и сохранностью объектовгосударственной собственности; 36) осуществляет управление и распоряжение земельными ресурсами впределах своей компетенции; 37) подготавливает и представляет в установленном порядке вМинимущество России для согласования и дальнейшего представления вПравительство Российской Федерации перечни земельных участков, накоторые у Российской Федерации и Мурманской области возникает правособственности. В процессе подготовки перечней осуществляет функциигосударственного заказчика землеустроительных работ, связанных сустановлением границ указанных земельных участков; 38) представляет в Минимущество России для согласования идальнейшего представления в Правительство РФ перечни земельныхучастков, на которые у муниципальных образований возникает правособственности; 39) контролирует поступление в соответствующие бюджеты частисредств от продажи земельных участков, находящихся в государственнойсобственности, права аренды, а также средств от сдачи в аренду; 40) принимает участие в разработке региональных целевых программпо созданию автоматизированной системы управления недвижимостью,регулированию и реформированию земельных имущественных отношений; 41) до разграничения государственной собственности на землюсогласовывает решения государственных областных унитарных предприятийи учреждений, использующих землю на праве постоянного (бессрочного)пользования или аренды, об отказе от земельных участков (частиземельных участков) с последующей их передачей для дальнейшегоиспользования; 42) осуществляет в пределах своей компетенции необходимыедействия по устранению нарушений законодательства Российской Федерациив области приватизации, управления и распоряжения объектамигосударственной собственности, возбуждает в суде или арбитражном судеиски об отмене неправомерных решений органов исполнительной власти и опривлечении к ответственности виновных должностных лиц, а такженаправляет материалы в правоохранительные органы для принятиясоответствующих мер; 43) осуществляет иные функции и полномочия, связанные суправлением и распоряжением государственным имуществом в соответствиис законодательством Российской Федерации и Мурманской области. 4. Права и обязанности комитета 4.1. Комитет в пределах своей компетенции имеет право: - распоряжаться государственным имуществом, заключать договоры,контракты и иные сделки в отношении государственного имущества; - принимать решения о передаче государственного имущества варенду, выступать арендодателем, заключать договоры аренды; - принимать решение о передаче государственного имущества в залоги в безвозмездное пользование; - осуществлять в установленном порядке юридические действия,связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией государственныхунитарных предприятий и учреждений, кроме тех, право осуществлениякоторых принадлежит иным органам исполнительной власти; - утверждать уставы областных унитарных предприятий,согласовывать контракты с руководителями этих предприятий в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации,Мурманской области и настоящим Положением, делегированныхПравительством Мурманской области; - получать информацию о деятельности государственных учреждений иунитарных предприятий, расположенных на территории Мурманской области; - получать информацию об использовании государственных земель исредствах, поступающих в федеральный и областной бюджеты от их продажии использования; - являться правопреемником по договорам аренды государственногоимущества, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенные ранеес предприятиями, организациями, учреждениями как арендодателями (заисключением договоров аренды зданий и помещений, признанных вустановленном порядке памятниками истории и архитектуры); - созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов иныхуполномоченных органов исполнительной власти Мурманской области,предприятий, учреждений и организаций; - выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах; - в случаях нарушения законодательства Российской Федерации иМурманской области, а также нанесения ущерба экономическим интересамРоссийской Федерации и Мурманской области при заключении имущественныхсделок с участием государственной собственности заявлять в судах общейюрисдикции и арбитражных судах иски в защиту государственнойсобственности и привлечении виновных лиц к ответственности; - обращаться в органы прокуратуры, правоохранительные, налоговыеорганы по вопросам находящимся в компетенции Комитета; - направлять в органы прокуратуры, правоохранительные органыматериалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел; - требовать от государственных унитарных предприятий иучреждений, иных юридических и физических лиц необходимые документы исведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектамигосударственной собственности, в том числе земельными участками, ипринимать соответствующие меры при выявлении нарушенийзаконодательства Российской Федерации. 4.2. Комитет обязан: - соблюдать действующее законодательство; - осуществлять контроль за использованием по назначению исохранностью государственного имущества; - отчитываться о результатах своей деятельности передПравительством Мурманской области и Минимуществом России; - регулярно, в установленные сроки, информировать ПравительствоМурманской области и Минимущество России о ходе выполнения программприватизации. 4.3. Комитет не имеет права заниматься коммерческой деятельностьюи получать доход от прибыли учреждаемых им юридических лиц. 5. Структура Комитета 5.1. Структура Комитета имущественных отношений формируется всоответствии с возложенными функциями в пределах штатной численности ифонда заработной платы. 5.2. Комитет в соответствии с задачами и функциями образуетотделы, которые являются структурными подразделениями Комитета,возглавляются начальниками отделов и осуществляют свою деятельность последующим направлениям: - управление и распоряжение собственностью Мурманской области; - управление и распоряжение федеральной собственностью; - управление и распоряжение земельными ресурсами. 5.3. Комитет возглавляет председатель, который назначается надолжность и освобождается от должности Правительством Мурманскойобласти. 5.4. Председатель несет всю полноту ответственности задеятельность Комитета. 5.5. Председатель Комитета осуществляет руководство комитетом наоснове единоначалия: - действует без доверенности от имени Комитета, представляет егово всех учреждениях и организациях; - издает распоряжения и дает указания, обязательные дляисполнения государственными предприятиями, учреждениями, организациямии органами государственного управления, в пределах компетенцииКомитета; - издает приказы и распоряжения во исполнение постановлений ираспоряжений Губернатора и Правительства Мурманской области,распоряжений Минимущества России; - издает приказы по вопросам деятельности Комитета; - определяет компетенцию своих заместителей; - назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации работников Комитета и егоподразделений; - утверждает структуру и штатное расписание Комитета; - распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом и средствами, закрепленными за Комитетом; - осуществляет контроль за действиями подчиненных ему отделов ислужб, утверждает положения об отделах и службах Комитета идолжностные инструкции руководителей отделов и служб, специалистовКомитета; - применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает наних взыскания в соответствии с действующим законодательством; - открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; - обеспечивает исполнение законодательства о государственнойслужбе. 5.6. Первый заместитель председателя Комитета, действующий отлица Комитета в пределах своих полномочий, имеет право: - выдавать доверенности для представления интересов Комитета ворганизациях; - совершать необходимые действия в интересах Комитета, заключатьдоговоры, подписывать доверенности на представителей интересов ворганах управления хозяйственных обществ с участием Мурманскойобласти. 6. Взаимоотношения с другими подразделениями Комитет взаимодействует с органами исполнительной властиМурманской области и территориальными органами федеральнойисполнительной власти в сфере управления и распоряжениягосударственной собственностью. 7. Имущество Комитета 7.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся всобственности Мурманской области и собственности Российской Федерации,если эти помещения используются им для выполнения своих функций. 7.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счетсредств областного бюджета, а также иных источников в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 8. Ответственность Комитет несет ответственность за своевременное выполнениевозложенных на него задач и функций, а также соблюдениезаконодательства в деятельности Комитета. 9. Ликвидация Комитета 1. Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленномдействующим законодательством. 9.2. Лишение Комитета прав территориального органа осуществляетсяпо решению Минимущества России.