Постановление Правительства Мурманской области от 28.05.2004 № 183-ПП
Об утверждении новой редакции региональной целевой программы "Экология и природные ресурсы Мурманской области" на 2004 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.05.2004 N 183-ПП Мурманск Об утверждении новой редакции региональной целевой программы "Экология и природные ресурсы Мурманской области" на 2004 год (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 01.12.2004 г. N 344-ПП; от 05.07.2005 г. N 263-ПП) В соответствии со статьей 70 от 25.12.2003 N 460-01-ЗМО "Обобластном бюджете на 2004 год" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую новую редакцию региональной целевойпрограммы "Экология и природные ресурсы Мурманской области" на2004 год в сумме 67 045 тыс. рублей, в том числе с подпрограммами:"Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области" на2004 год в сумме 12 700 тыс. рублей, "Геологическое изучение недри воспроизводство минерально сырьевой базы на территорииМурманской области" на 2004 год в сумме 30 605 тыс. рублей,"Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологическойбезопасности Мурманской области" на 2004 год в сумме 15 740 тыс.рублей, "Воспроизводство лесов Мурманской области" на 2004 год всумме 8 000 тыс. рублей. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМурманской области от 01.12.2003 N 318-ПП "Об утверждениирегиональной целевой программы "Экология и природные ресурсыМурманской области" на 2004 год. 3. Контроль за ходом реализации программных мероприятийвозложить на руководителя департамента экономического развитияМурманской области Рузанкина А.Д. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Мурманской области Ю. А. Евдокимов Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 28.05.2004 N 183-ПП РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" на 2004 год (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 01.12.2004 г. N 344-ПП; от 05.07.2005 г. N 263-ПП) г. Мурманск, 2004 г ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование Программы "Экология и природные ресурсы Мурманской области" на 2004 годДата принятия решения о постановление Правительства Мурманской области отразработке N 265-ПП/9 "О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области"Перечень подпрограмм - "Геологические изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы" (приложение 1); - "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности" (приложение 2); - "Восстановление и охрана водных объектов" (приложение 3); - "Воспроизводство лесов" (приложение 4);Государственный департамент промышленности, строительствазаказчик-координатор и жилищно–коммунального хозяйствапо объектам Мурманской областикапитальногостроительства (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 05.07.2005 г. N 263-ПП) Департамент экономического развития Мурманской области В соответствии с действующим законодательством КПР Мурманской области учитывает имущество, создаваемое или приобретаемое за счет средств областного бюджета в рамках данной Программы на разделительномРазработчики Программы балансе как областное и распоряжается им исключительно по согласованию с Правительством Мурманской области комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области, департамент промышленности, строительства и жилищно–коммунального хозяйства Мурманской области области, ОАО "КГИЛЦ" (В редакцииПостановления Правительства Мурманской областиот 05.07.2005 г. N 263-ПП)Цели и задачи Программы Цель Программы : сбалансированное и устойчивое развитие природно-сырьевой базы и удовлетворение потребностей экономики Мурманской области (с учетом конъюнктуры мирового и внутреннего рынка, а также геополитических интересов и ресурсной безопасности Российской Федерации) в различных видах полезных ископаемых, водных, лесных и биологических ресурсах, а также обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду Основные задачи: - обеспечение потребностей экономики Мурманской области и Российской Федерации в различных видах природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального использования; - обеспечение устойчивого социально-экономического развития Мурманской области и заложение базиса на долгосрочную перспективу за счет технико-эколого-экономического обоснования и вовлечения в хозяйственный оборот высокоэффективных сырьевых источников (в том числе нетрадиционных для региона видов ресурсов), обладающих высокой конъюнктурой на отечественном рынке и большим экспортным потенциалом; - осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов; - стабилизация экологической обстановки в регионе и ее улучшение; - предотвращение деградации, сохранение и восстановление природных комплексов; - развитие сети особо охраняемых природных территорий, сохранение биоразнообразия; - формирование системы комплексного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды; - формирование нормативно-правовых и экономических механизмов государственного регулирования в сфере изучения, воспроизводства, использования природных ресурсов и охраны окружающей средыСроки и этапы начало 01 января 2004 г.реализации окончание 31 декабря 2004 г.ПрограммыИсполнители подпрограмм - администрации городов и районов области;и - управления жилищно-коммунальных хозяйствосновных мероприятий муниципальныхПрограммы образований; - государственные и муниципальные унитарные предприятия; - научно-исследовательские институты и центры; - заповедники, заказники; - комитеты и отделы образования, учреждения образования и культуры; - общественные экологические организации; - лесхозы Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Мурманской области; - геологоразведочные предприятия Мурманской области (ОАО: МГРЭ, ЦКЭ, КГИЛЦ и др.). По вновь вводимым объектам исполнители определяются на основе проведения конкурсов Объемы и Общий объем финансирования - источники 71 045 тыс. рублей. Источники финансирования финансирования - областной бюджет Затраты по подпрограммам: - "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы" - 34 605 тыс. рублей; - "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности" 15 740 тыс. рублей; - "Воспроизводство лесов" - 8 000 тыс. рублей; - "Восстановление и охрана водных объектов" 12 700 тыс.рублей (Раздел в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 01.12.2004 г. N 344-ПП) Ожидаемые конечные В области обеспечения экономики областирезультаты минерально-сырьевыми ресурсами:реализации подпрограмм - прирост ресурсов полезных ископаемых: никель 50 тыс.т. (Р2), золото 75 т. (Р1+Р2), платиноиды 10 т. (Р2), алмазы 10 млн.карат (Р3), вода 210 тыс.м3/сут.(С2); - привлечение инвестиций в горно-промышленный комплекс области лесными ресурсами: - лесовосстановление на площади 3500 га; - создание резерва лесных семян и посадочного материала водными ресурсами: - повышение водообеспеченности населения за счет строительства и реконструкции 4 объектов водохозяйственного назначения; - предотвращение затопления территорий в области охраны окружающей природной среды: - снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты; - предотвращение загрязнения почв и грунтовых вод; - развитие системы комплексного мониторинга окружающей среды; - регулирование системы обращения с отходами производства и потребления, создание и обустройство полигонов ТБО; - развитие сети особо охраняемых природных территорий; - сохранение уникальных природных комплексов Кольского полуострова, мест обитания редких и исчезающих видов животных и растений ежеквартальная и годовая отчетность в департаментСистема организации экономикиконтроля Мурманской области, предоставление документов дляза исполнением внесенияПрограммы в реестр областного имущества объектов областной собственности, созданных или приобретенных в рамках данной Программы, ежеквартальная и годовая отчетность в комитет имущественных отношений Мурманской области согласно постановлению Губернатора Мурманской области от 22.04.1999 N 165-ПГ Содержание проблем и обоснование необходимости их решения. Основной проблемой недропользования Мурманской области насегодняшний день является истощение минерально-сырьевой базы (МСБ)горно-промышленного комплекса по традиционным для области видамсырья (медно-никелевые, апатитовые и железные руды) и существенноеснижение уровней и темпов ее воспроизводства. Высокорентабельная приповерхностная часть большинства крупныхи уникальных месторождений традиционных видов сырья практическивыработана в ходе многолетней интенсивной эксплуатации. В связи спереходом к отработке глубоких горизонтов и подземной добычеполезных ископаемых значительно увеличиваются прямыепроизводственные затраты и капитальные вложения, сохраняетсятенденция к ухудшению качества добываемых руд и усложняютсяусловия их разработки. Все это ведет к снижению рентабельностипроизводства, удорожанию конечной продукции предприятий и, какследствие, к потере конкурентоспособности на внутреннем и внешнемрынках. Кроме того, в результате резкого сокращениягеологоразведочных работ прирост запасов по основным видамминерального сырья не восполняет уровни их добычи (погашения внедрах). Так, за период с 1996 по 2002 год объем добычи по основнымвидам минерального сырья на территории области составил: - железные руды 149 млн.т.; - медно-никелевые руды 56 млн.т; - апатитовые руды 253 млн.т. Прирост запасов по этим видам сырья за тот же период составил: - железные руды 46,9 млн.т; - медно-никелевые руды 4 млн.т.; - апатитовые руды 16 млн.т. Причем необходимо отметить, что с 2000 года прироста запасовпо перечисленным видам сырья не было. Ситуация осложняется значительным сокращением объемовактивных запасов. Несмотря на среднесрочную в целом обеспеченность, объемызапасов, подготовленные к промышленной отработке в рамкахдействующих проектов, для большинства предприятий области непозволяют обосновать инвестиционную привлекательность иперспективу устойчивого развития даже на ближайшие несколько лет. В этой связи возрастает актуальность выявления новыхисточников нетрадиционных и высоколиквидных видов полезныхископаемых (в первую очередь в освоенных рудных районах),потенциал которых должна обеспечить компенсация выбывающихсырьевых баз. Не менее серьезной проблемой для Мурманской области являетсяперевод хозяйственно-питьевого водоснабжения большинстванаселенных пунктов на подземные источники, так как большинствоповерхностных источников водоснабжения подвержены интенсивнойтехногенной нагрузке. В связи с этим весьма актуальными становятсяработы по поискам и оценке источников подземных вод. Еще одной важной задачей является обеспечение информационнойдеятельности в сфере недропользования, направленной на созданиеинтегрированной многоуровневой системы качественных и достоверныхресурсов геологической информации, предназначенной для увеличенияэффективности геологического изучения недр и воспроизводстваминерально-сырьевых ресурсов. В связи с этим, основными критериями привлечения областныхсредств на финансирование мероприятий подпрограммы являются: - инвестиционная привлекательность и конкурентоспособностьбудущих объектов добычи полезных ископаемых; - решение социальных вопросов для населения области; - информационная деятельность, направленная на сохранение,использование и распространение полученной информации. Проблемой лесов является их своевременное восстановление,воспроизводство лесов, выращивание лесов на непокрытых лесомземлях, предотвращение увеличения доли малоценных лиственныхлесов, увеличение производительности лесов, обеспечениерационального использования земель лесного фонда. Ежегодный прирост непокрытых лесом площадей в результателесных пожаров, вырубок, разработки недр, движения песков поТерскому берегу составляет от 2 до 4 тыс. га. Компенсируетсяданный прирост только за счет выполнения лесовосстановительныхработ и естественного возобновления лесов. Задержка в выполнении работ по лесовосстановлению и уходу залесами приводит к зарастанию площадей малоценными лиственнымипородами или их задернению. Часть площадей переходит в состояниепустырей и редин, возобновление которых естественным путем вближайшие десятилетия не возможно. По данным Северного института Лесного хозяйства (СевНИИЛХ)процесс появления естественного возобновления на вырубках, приотсутствии естественного подроста, без применения специальных мер,в сосняках растягивается на 20-30 лет, а в ельниках, гдеестественное возобновление коренной породой (елью) возможно толькочерез смену пород (ель-береза-ель), растягивается на период более100 лет. Процесс воспроизводства лесов, так же как и в сельскомхозяйстве является непрерывным процессом и требует строгойтехнологической дисциплины. Более того, если в сельском хозяйствекакие-то технологические операции возможно исправить в течениеодного вегетационного сезона, то в лесном хозяйстве положительныйили отрицательный результат проявляется в лучшем случае через год(в питомниках) или через три года (в посадках леса). Необходимо отметить социальную и воспитательную значимостьлесовосстановительных работ. Ежегодно лесхозы области привлекаютна посадки леса и на работы в питомниках более 100 временныхрабочих, значительная часть из которых дети. В таких поселках какВарзуга, Кузомень, Ена, Ковдозеро они являются одними из главныхработодателей, а для подростков - единственными. Отказ от хотя бы части работ по восстановлению лесов приводитлибо к потере результатов ранее сделанной работы, либо к большимзатратам на поддержание достигнутых результатов. Поверхностные воды Кольского полуострова загрязнены сточнымиводами крупнейших предприятий горнодобывающей промышленности,цветной металлургии, энергетической, жилищно-коммунальной и рыбнойотраслей, деятельность которых привела к значительнымотрицательным последствиям для водной среды. Серьезное опасениетакже вызывает техническое состояние гидротехнических сооружений исистем коммунального водоснабжения. В этой связи для области актуален вопрос улучшения состоянияповерхностных водных объектов и улучшение качества подаваемой водыпотребителям, а также реализации мероприятий, направленных напредотвращение вредного воздействия вод и обеспечение безопаснойэксплуатации гидротехнических сооружений. В результате многолетней деятельности крупнейших предприятийгорнодобывающей промышленности и цветной металлургии меняютсяландшафты, обостряется проблема сохранения растительного иживотного мира и арктических экосистем. К числу таких районов относятся Кировско-Апатитскийпромышленный район, Мончегорский, Печенгский, Оленегорский районы. Все это отрицательно сказывается на здоровье населенияобласти, особенно детей. На решение указанных проблем направлена региональная целеваяпрограмма "Экология и природные ресурсы Мурманской области". Приложение 1 к Программе Подпрограмма "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально сырьевой базы на территории Мурманской области" на 2004 год Мурманск, 2004 г. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Основу экономики Мурманской области составляетгорнопромышленный комплекс (ГПК), в состав которого входятпредприятия горно-химической промышленности, цветной, чернойметаллургии, промышленности строительных материалов. На площадименее одного процента территории России сосредоточены крупные иэффективные источники важнейших видов минерального сырьяфедерального и регионального значений, создан мощныйгорнопромышленный комплекс (ГПК), обеспечивающий преобладающуючасть потребности страны во многих полезных ископаемых. ПродукцияГПК и металлургического комплекса (МК) составляет 50-70 %промышленного производства области. Предприятия ГПК в большинстве случаев являютсяградообразующими для многих городов и поселков Мурманской области,от их экономического состояния в прямой степени зависят условияжизни и благосостояния трети всего населения региона (более 300000 человек). Стабильная работа ГПК, а, следовательно, стабильноеэкономическое и социальное состояние области, напрямую связаны ссостоянием минерально-сырьевой базы (МСБ), на которой он создан ифункционирует. Ниже приведены краткая характеристика МСБ Мурманской областипо эксплуатируемым, резервным и перспективным месторождениям,анализ использования государственного фонда недр, выделеныосновные проблемы МСБ и ГПК области и определены первоочередныенаправления работ по геологическому изучению недр (ГИН) ивоспроизводству минерально-сырьевой базы (ВМСБ) на территорииМурманской области на 2004 год. 1. 1. Краткая характеристика минерально-сырьевой базы МурмаНСКОЙ ОБЛАСТИ Мурманская область - один из наиболее развитых горнорудныхрайонов России. Здесь, на площади менее одного процента территориистраны, сосредоточены крупные и эффективные источники важнейшихвидов минерального сырья федерального и регионального значений,создан мощный горнорудный комплекс, обеспечивающий значительнуючасть потребности страны во многих видах полезных ископаемых (%):в фосфатных рудах (95), флогопите и вермикулите (80-90),бадделеите (100), в нефелиновом и керамическом сырье (примерно по35), железе (10), в никеле, меди, кобальте, ниобии, тантале,редкоземельных металлах. Минерально-сырьевая база (МСБ) Мурманской области уникальна:64 химических элемента таблицы Д.И.Менделеева обнаружены впромышленных концентрациях, более 30 извлекаютсягорнопромышленными предприятиями. Наибольшее значение имеют рудымеди, никеля, фосфора, железа, платины, титана, алюминия, цирконияи других редких металлов, а также слюды и строительные материалы.Известно более 400 проявлений и точек минерализации, из которыхоколо 200 разведаны с большей или меньшей степенью детальности(рис. 1.4.). Более 100 месторождений твердых полезных ископаемыхимеют в современных условиях высокий инвестиционный и промышленныйпотенциал. Среди них: платинометалльные месторожденияФедорово-Панского массива, кианитовые месторождения Кейв,редкометалльные пегматиты (Ta, Nb, Li, Cs, Be, Rb), золоторудные имолибденовые объекты зоны Колмозеро-Воронья (месторождения ипроявления Няльм-1, Няльм-2, Охмыльк, Полмостундровское,Васин-Мыльк, Пеллапакх, Оленинское и др.), редкометалльноебритолит-циркониевое (Zr, Y) Сахарйокское месторождение,редкометалльное и баритовое месторождения массива Салланлатва,титаномагнетит-ильменитовое месторождение Юго-Восточная Гремяха иапатит-титаномагнетит-ильменитовое месторождение Северо-ВосточнаяГремяха, перовскит-титаномагнетитовое месторождение массиваАфриканда, хромовые руды дунитового блока Мончегорского плутона(мест. Сопчеозерское), хромовые руды массивов умбареченского(имандровского) комплекса (проявл. Большая Варака, Тикозеро идр.), вольфрам-молибденовые месторождения Яурийокское и Учебюоайв,редкометалльные руды с циркониевой специализацией участка Аллуайв(Ловозерский массив), кварц для плавки (мест. Перчатка и др.) имногие другие. На базе разведанных месторождений действуютгорно-обогатительные предприятия, являющиеся градообразующими дляАпатитов и Кировска (ОАО "Апатит"), Заполярного, Никеля иМончегорска (ОАО "Кольская ГМК), Оленегорска (ОАО "Олкон"),Ковдора (ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Ковдорслюда"), поселка Ревда(ЗАО "Ловозерская горно-обогатительная компания"), в которыхпроживает треть населения области. Продукция Кольскогогорнорудного комплекса составляет 40% общего валового доходаобласти. По степени изученности, освоенности и распределенности фонднедр на территории области представлен: - эксплуатируемыми (распределенный фонд) и резервными(частично распределенный фонд) месторождениями традиционных дляобласти видов минерального сырья, расположенными внепосредственной близости к ГОКам; - перспективными месторождениями, не привязанными к ГОКам,расположенными в основном за пределами экономически освоенныхрайонов (преимущественно нераспределенный фонд); - перспективными рудопроявлениями (и площадями)нетрадиционных для области видов минерального сырья (в разнойстепени распределенный фонд). Эксплуатируемые и резервные месторождения. Железные руды. Сырьевая база железных руд представленаодиннадцатью месторождениями, из которых в пяти эксплуатируемыхсосредоточено 85 % балансовых запасов (2 % запасов России). Рудыпредставлены железистыми кварцитами Оленегорского района (58%запасов), комплексными бадделеит-апатит-магнетитовыми рудамиКовдорского месторождения (40%) и не извлекаемым при переработкетитаномагнетитом в комплексных апатито - нефелиновых рудах Хибин(2%). Сумма запасов категорий А+В+С1 составляет 1145,5 млн. т.руды, в том числе: в разрабатываемых месторождениях 975,8 млн.т; вподготавливаемых к освоению 144,4 млн.т; резервных 25,3 млн. т.(Южно-Кахозерское). Разработка ведется двумя ГОКами на пяти карьерах. ОАО "Олкон" разрабатывает месторождения Оленегорского рудногорайона: Оленегорское, Кировогорское, им. Баумана и XV лет Октября,в которых сосредоточено 70% балансовых запасов района. Добытая наразных месторождениях руда (29-30% Fe) обогащается помагнитно-гравитационной и магнитной схемам с выпуском концентратовдвух сортов: стандартного (65,6% Fe) и суперконцентрата (72% Fe),а также ферритовых Sr-порошков. Строится цех по производствуферритовых Sr-магнитов. Обеспеченность действующих карьеров запасами с учетом вводаКомсомольского месторождения составляет 10-16 лет с полнымвыбыванием мощностей к 2010-2013 г. г. В последующие годыпредстоит переход на подземную отработку. Запасы руд для подземнойдобычи значительны и оцениваются в 1044,2 млн. т. (Оленегорское,Кировогорское, Комсомольское и несколько мелких месторождений). Реальной возможностью дальнейшей работы предприятия после2013 года является промышленное освоение запасов руд глубокихгоризонтов Кировогорского месторождения. Освоение этих запасовпозволит ОАО "Олкон" продолжать эксплуатацию и поддерживатьмощность по производству и продаже железорудного концентрата надлительный период. ОАО "Ковдорский ГОК" разрабатывает открытым способомКовдорское месторождение. Руды месторождения комплексныебадделеит-апатит-магнетитовые (9-29 % Fe; 7-11% Р2О5), обогащаютсякомбинированным магнитно-гравитационно-флотационным способом.Товарные концентраты: магнетитовый - 63,9 % Fe, апатитовый ибадделеитовый. Обеспеченность запасами в карьере припроизводительности 10 млн. т. 44,1 лет; резервная сырьевая база -подкарьерные горизонты с запасами 150 млн. т. Потребители продукции - ОАО "Северсталь" (г. Череповец),Новолипецкий МК и др. На экспорт направляется ежегодно 12 %концентрата обоих комбинатов. Прогнозные ресурсы железных руд составляют 5170,7 млн. т.,но, при этом, доля активных ресурсов 411, 7 млн. т. (~ 8%), в томчисле 139,3 млн. т. доступны для открытой отработки. Остальныересурсы доступны только для подземной отработки. Никель, медь. По запасам и устойчивой в течение длительноговремени добыче сульфидных Cu-Ni руд Мурманская область занимаетвторое место в России. На учете числится 10 месторождений сбалансовыми запасами (все в Печенгском районе, из нихразрабатываются открытым способом Ждановское и подземным -Заполярное, Котсельваара, Семилетка) и 3 месторождения сзабалансовыми запасами в Мончегорском (Нюд, Сопча) и Кольском(Ловноозерское) районах. Запасы по разрабатываемым месторождениям и подготавливаемым косвоению числятся на балансе ОАО "Кольская ГМК". Запасыместорождения Ловно переданы на баланс ОАО "Кола-Майнинг", поостальным месторождениям (Нюдуайвенч, Сопчуайвенч, Северное Онки)- в государственном резерве. Кроме того, в районе Печенги известны более 15 рудопроявленийс неучтенными балансовыми запасами никеля от 10 до 70 тыс. т. присодержании Ni 0,5-1 %. Месторождения Каула, Восток, Аллареченское(Печенгский район), медно-никелевые руды Ниттис-Кумужья-Травяная(Мончегорский район) полностью отработаны в прошлые годы. В контурах отработки месторождений открытым (82 %) иподземным (18 %) способами сосредоточено 80 % запасов.Подготовленная сырьевая база обеспечивает развитие ОАО "КольскаяГМК" на ближайшие 20 лет. По мере затухания добычи на действующихкарьерах и рудниках центр тяжести будет перемещаться на подземнуюотработку на строящихся рудниках "Северный" (месторождениеЗаполярное с богатыми рудами) и "Центральный" (глубокие горизонтыЖдановского, Тундровое и Быстринское месторождения), а такжеСпутник и Верхнее. Запасы резервных месторождений утверждены ГКЗ по кондициям сбортовым содержанием 0,3 % Ni. По расчетам Гипроникелярентабельность подземной отработки обеспечивается только при борте0,6 %. В этом случае запасы руды резко сокращаются. На сегодняшний день реальных объектов вПеченгско-Аллареченском рудном районе для постановки разведочныхработ пока нет. Прогнозные ресурсы Р3 в количестве 650 тыс. т.никеля и 260 тыс. т. меди в Аллареченском районе не привязаны кконкретным участкам работ. Большая часть прогнозных ресурсов Р3никеля (12,25 млн.т) и меди (6,37 млн.т) расположена на глубокихгоризонтах Печенгского рудного поля. Обоснованность этих ресурсоввесьма низкая и для более уверенного прогноза потребуетсяпроведение специальных тематических, геофизических и буровыхработ. Прогнозные ресурсы Мончегорского рудного поля составляют покатегории Р1 100 тыс. т. никеля, 700 тыс. т. меди и 210 т еЭПГ(платиноидов) и по категории Р3 - 500 тыс. т. никеля и 250 тыс. т.меди, однако реальных объектов, кроме глубоких горизонтов массиваНиттис-Кумужья-Травяная в районе не выявлено. Тем не менеесохраняется перспектива выявления таких объектов вСеверо-Мончегорском районе, на массиве озера Улита, где посочетанию геолого-геофизических данных следует ожидатьпромышленный объект. Определенные перспективы сохраняются вСолозерской зоне. В последние годы на территории Северной Карелиивыявлены медно-никелево-платиновые руды в структуре,протягивающейся на территории Мурманской области до г. Ковдор. Врайоне Ловнозерского месторождения имеются несколько аномалий, незаверенных бурением, в том числе и на глубоких горизонтах самогоместорождения. Редкие металлы. Мурманская область сегодня являетсяединственным регионом в России, где осуществляется добычаредкометальных руд. В области выявлены крупные запасы и ресурсы редких металлов,сосредоточенные в лопарите (Ta, Nb, Sr, РЗЭ) и эвдиалите (Zr, Y)Ловозерского массива, в сподумене (Li, попутные Ta, Nb, Be)Вороньих тундр, в пирохлоре (Nb, Ta) карбонатитовых массивовВуориярви, Себльявр и Салланлатва, в бадделеите Ковдорскогожелезорудного месторождения. Весьма значительные запасы попутныхкомпонентов (Sr, РЗЭ, Ga, Rb, Cs, Nb) апатит-нефелиновых рудсоставляют преобладающую часть отраслевых балансов редкихметаллов. Однако состояние балансов запасов редкометалльного сырья неотражает реального его использования. Ловозерское месторождение (ЗАО "Ловозерскаягорно-обогатительная компания") включает 12 рудных участков, изкоторых разрабатываются три (76% запасов), остальные (24%)относятся к резервным. Действующие подземные рудники обеспеченызапасами на 55-100 и более лет. В лопарите содержание оксидов металлов превышает 80-85 %(Ta2О5 0,6; Nb2О5 7-8; SrО 0,7; TiО2 40; РЗЭ 36). Лопаритовый концентрат перерабатывается на Соликамскоммагниевом заводе по хлорной технологии на соли Ta, Nb и РЗЭ.Жесткая зависимость ЗАО "Ловозерская ГОК" от единственногозавода-потребителя вызывает необходимость создания собственногометаллургического производства по выпуску тантала и ниобия(металлических и в порошках), индивидуальных РЗЭ и титановойпродукции. Дополнительной резервной сырьевой базой для предприятияявляются новые месторождения эвдиалит-лопаритовых и эвдиалитовыхруд на участке Аллуайв. Эвдиалит-лопаритовые руды представлены линзообразными теламии могут отрабатываться подземным способом. Лопарит из этих рудвыгодно отличается более высокими содержаниями Та2О5 до 1% и Nb2О510-12%. Редкие металлы, заключенные в хибинских апатит-нефелиновыхрудах, составляют значительную часть отраслевых балансов. В ихсоставе, кроме основных компонентов - Р2О5, Al2О3, содержатся:стронций, РЗЭ, фтор, галлий, рубидий, цезий, ниобий и титан. При переработке апатитового концентрата по сернокислотнойтехнологии для получения суперфосфата и сложных удобренийизвлекаются фторгаз и фторсоли, а другие попутные компоненты (SrО3-3,5%, РЗЭ 1-1,2%) теряются в фосфогипсе. При азотнокислотнойсхеме на Кирово-Чепецком комбинате выпускается нитрофосфат калия ичастично извлекаются карбонаты стронция и РЗЭ. Производство нефелинового концентрата (28-28,5% Al2О3)ограничено потребностями Волковского и Пикалевского глиноземныхзаводов, где методом спекания с известняком получают глинозем,галлий, кальцинированную соду, поташ и портландцемент (по этойтехнологии возможно извлечение и редких щелочных металлов). ОАО "Ковдорский ГОК" единственный в стране продуцентциркония. Потребителями гравитационного бадделеитового продукта(ZrО2 свыше 98%) являются отечественные заводы (Щербинка, Боровичии Кирово-Чепецк), а также страны-импортеры (Норвегия - 58% иЯпония - 17%). За последние 5 лет за счет использованияапатитсодержащих хвостов (из техногенного месторождения) выпускбадделеитового концентрата удвоился. Апатит. Производство фосфорных удобрений в России базируетсяисключительно на апатитовом концентрате, выпускаемом ОАО "Апатит"и ОАО "Ковдорским ГОК". По количеству вносимых фосфорных удобрений(35 кг Р2О5 га) Россия в 2-4 раза уступает развитым странам. Апатитовый концентрат перерабатывается на минеральныеудобрения и кормовые фосфаты на отечественных химзаводах (53%) иэкспортируется в СНГ (20%), Германию, Финляндию, Норвегию,Венгрию, Румынию, Словакию (27%). В Мурманской области сосредоточены все активные запасыапатитовых руд России, представленные: комплекснымиапатито-нефелиновыми рудами Хибинской группы (92,5% запасов ссодержанием 12-16% Р2О5); комплексными апатит-магнетитовыми рудамис бадделеитом Ковдорской группы (6% запасов, 6,7% Р2О5);штаффелитовыми (франколитовыми) рудами (1,5% запасов, 16,4% Р2О5). Хибинская группа включает 10 месторождений (одно сзабалансовыми запасами). Добыча ведется четырьмя рудниками нашести месторождениях (70% разведанных запасов) открытым (60%) иподземным (40%) способами. За весь период освоения Хибинскихместорождений из недр добыто 1360 млн. т. руды (232 млн. т. Р2О5)или 1/3 всех запасов разрабатываемых месторождений. В 90-х годахобъемы добычи и выпуска концентрата сократились втрое (до 21,1 и 7млн. т. соответственно); в последние годы наметился рост на 20-25%и стабилизация производства. Обеспеченность рудников запасами, в целом, долгосрочная, дажебез учета освоения новых месторождений. Однако, в ближайший периоднеизбежно резкое сокращение запасов действующих карьеров. Месторождения Хибинской группы образуют три рудных поля: - Юго-Западное (50% балансовых запасов) включаетразрабатываемые месторождения Кукисвумчорр, Юкспор, АпатитовыйЦирк, Плато Расвумчорр и резервное Эвеслогчорр. Пластовые рудныезалежи мощностью от 200-100 м. у поверхности прослежены на глубину1-1,5 км., где выклиниваются; - Юго-Восточное (38%) - разрабатываемые месторождения Коашва,Ньоркпахк и резервное Олений Ручей. Интенсивно брекчированныезалежи сложной формы образуют многоярусные рудные зоны; - Северное (12%) - резервные месторождения Партомчорр иКуэльпор бедных и убогих по содержанию Р2О5 (7,5-10,5%) руд. Содержание апатита в разных типах руд варьирует от 10 до 80%;на обогатительные фабрики поступает рудная шихта со среднимсодержанием апатита 33-37%. Значительная часть нефелина, титаномагнетита (16-18% TiО2),сфена (37% TiО2, 0,4% SrО), эгирина ежегодно в количестве 15-20млн. т. пополняют отвалы обогатительных фабрик. На Ковдорском ГОКе с 1975 года выпускается попутная продукция- апатитовый концентрат (38,2% Р2О5) в количестве 1,3-1,9 млн т. Всвязи с падением спроса на магнетитовый концентрат при сохранениии даже некотором увеличении потребности в апатите и бадделеите,предприятие приступило к разработке разведанного техногенногоместорождения фосфор-циркониевого сырья на базе отходов магнитнойсепарации обогатительной фабрики. Использование обогащенныхапатитом и бадделеитом (за счет извлечения магнетита) отходов бездополнительных затрат на создание перерабатывающих мощностейпозволило обеспечить более половины товарной продукции за счетнового источника сырья. С 2000 года ОАО "Ковдорский ГОК" проводит подготовительныеработы по вовлечению в промышленное освоение Ковдорскогоапатит-штаффелитового месторождения взамен выбывающего в 2007-2008г.г. техногенного месторождения хвостов мокрой магнитнойсепарации. В настоящее время выполнены работы по отбору итехнологическим испытаниям лабораторных проб апатит-штаффелитовыхруд. Завершены работы по отбору и дроблению крупнотоннажной (70тыс. тонн) технологической пробы для опытно-промышленныхиспытаний, ведется реконструкция опытной фабрики для проведенияэтих испытаний. Переработка апатит-штаф-фелитовых руд намечаетсяна действующих обогатительных мощностях после их реконструкции порезультатам опытно-промышленных испытаний после 2007 года. Флогопит и вермикулит. Ковдорское месторождение вермикулита ифлогопита является крупнейшим в мире; в нем сосредоточено 85 % и78 %, соответственно, запасов и практически вся отечественнаядобыча. Запасы флогопита по кат.В+С1 1.5 млн.т, кат.С2 6.2 млн.т.Прогнозные ресурсы флогопита оценены в 5 млн.т. Запасы вермикулитапо кат.В+С1 учтены в количестве 21.1млн.т, кат.С2 21.8 млн.т.Вермикулитовая залежь полностью оконтурена. При годовой мощности предприятия по руде 415 тыс. т. (5О тыс.т концентрата) обеспеченность запасами составляет сотни лет.Вермикулитовый концентрат поставляется на слюдяные фабрики иметаллургические заводы России и экспортируется в Финляндию,Норвегию и Словению. В связи с внедрением более экономичныхтехнологий спрос на щипаную слюду снижается, а потребность вмолотой слюде увеличивается. За период освоения и разработки месторождения в 1963-1996 г.г. погашено в результате добычи менее 5% запасов вермикулита и 7%запасов флогопита. На обогатительной фабрике выпускается слюдопластовое сырьеразных марок и молотая слюда (в том числе из отвалов прошлых лет).Продукция отправляется на слюдяные фабрики и автошинные заводыстраны, экспортируется в Бельгию и Францию Кварц-полевошпатовое сырье. Мурманская область занимаетведущее место в стране по запасам и добыче кварц-полевошпатовогосырья для тонкой керамики и глазури. Балансом учитываются запасыпо трем месторождениям, из них эксплуатируются Куру-Ваара иРиколатва. Обеспеченность запасами долгосрочная. По запасамкварц-полевошпатового сырья месторождение Куру-Вара относится кразряду очень крупных, балансовые запасы по кат. С1 составляют17.9 млн. т., кат. С2 14.1 млн. т. Балансовые запасы месторожденияРиколатва составляют 245.8 тыс. т. Прогнозные ресурсы оченьзначительны и составляют 197,3 млн. т. Из-за высокой обеспеченности запасами действующих предприятийнеобходимость наращивания запасов отсутствует, в связи с этимобъектов первой очереди для геологического изучения не выделено. Подземные пресные воды приурочены к трещиноватым зонампротерозойских, архейских и палеозойских кристаллических пород и кпородам четвертичного возраста. Потенциальные эксплуатационныересурсы подземных вод Мурманской области составляют 2557000куб.м/сут., или примерно 2,65 куб.м/сут. на 1 человека. Структураутвержденных запасов месторождений подземных вод, подготовленныхдля промышленного освоения следующая: 97,5% - водоносный горизонтчетвертичных отложений, 1,6% - смешанный тип водоносного горизонтаи только 0,8% - водоносный комплекс кристаллических пород. Однакоосновной водоотбор - 79,2 % осуществляется именно из комплексакристаллических пород. Из 10 подготовленных с утвержденнымизапасами месторождений эксплуатируются только три: Вудъяврское,Лейпи и Кировогорское. Кроме того, в 6 км к югу от г. Мончегорскаизвестно единственное в области месторождение минеральных вод,относящееся к хлоридным натриевым йодо-бромным,слабоминерализованным, щелочным. Таблица 1 СЫРЬЕВАЯ БАЗА ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИТип руд, Название месторождений Содержание Пролицензированныназвание полезных едобывающей компонентов в запасыорганизации % или указанных единицах А+В+С1 С21 2 3 4 5ЖЕЛЕЗНЫЕ РУДЫ, млн. т 1149 87Железистые Оленегорское, Fe 29,2-33,5 680 15кварциты, Кировогорское,ОАО "Олкон" им. проф. Баумана, XV лет Октября, КомсомольскоеАпатит-магнетитов Ковдорскоеые Fe 25,4 469 72руды,ОАО "КовдорскийГОК"МЕДНО-НИКЕЛЕВЫЕ РУДЫ ( запасы никеля, %)Жильные и Разрабатываемые: Ni 0,57 - 2,15; 78 66Вкрапленные руды Ждановское, Заполярное, Сu 0,25 -в ультраосновных Котсельваара-Каммикиви, 1,11;породах, СемилеткаОАО "Кольская Подготавливаемые к Ni 0,50 - 1,46 22 34ГМК " освоению Cu 0,24 - 0,79 :Быстринское, Тундровое, Спутник, Верхнее РЕДКИЕ МЕТАЛЛЫ (запасы руды, %) 42 58Лопаритовые руды Разрабатываемое: Nb2О5 0,20-0,38в Ловозерское:участки Та2О5нефелиновых Карнасурт, 0,017-0,031 59 21сиенитах, Кедыквырпахк, TR2О3 1.04-1,25ЗАО "Ловозерская Умбозеро TiО2 1.17-1,91Горн-обогатительнаяКомпания " Резервные: Nb2О5 0,20-0,44 Аллуайв, Сенгисчорр и др. Та2О5 41 79 0,023-0,030 TR2О3 1.26-1,63 TiО2 1.06-1,99АПАТИТОВЫЕ РУДЫ, запасы Р2О5, млн. т 380,5Хибинская группа Кукисвумчорр, Юкспор, P2О5 11,8-16,8 347 32месторождений Апатитовыйапатит-нефелино- Цирк,вых руд, Плато Расвумчорр, Коашва,ОАО "Апатит" НьоркпахкАпатит-магнетито- Ковдорское, Р2О5 5,2-6,8 28 3вые Ковдорское техногенное Р2О5 10,9 5,5 -руды,ОАО "КовдорскийГОК "ФЛОГОПИТ, ВЕРМИКУЛИТ, млн. тФлогопит в Ковдорское флогопитдиопсид-оливиновы 219 кг/м3 1,5 6,2хпородахОАО"Ковдорслюда"Кора выветривания Ковдорское вермикулит 21,1 21,8флогопит-диопсид- 8,4 - 10,0 %оливиновыхпород ,ОАО"Ковдорслюда" Перспективные месторождения и рудопроявления Из анализа минерально-сырьевой базы, характеристика которойприведена в предыдущем разделе, в целом видно, что интенсивнаяразработка месторождений традиционных для области видов полезныхископаемых (железо, никель, медь, апатит) привела к истощениюбогатых руд, доступных для открытой разработки. Возможностиприроста активных запасов при этом весьма ограничены. Для Оленегорского ГОКа активных ресурсов для открытойотработки практически не осталось, сырьевая база Ковдорского ГОКаограничена большой глубиной действующего карьера. Сырьевая базамедно-никелевых руд представлена преимущественно бедными рудами. Удельный вес открытой разработки апатит-нефелиновых рудбыстро сокращается. Крупных резервных объектов для наращиваниязапасов богатых апатитовых руд на Хибинском массиве нет. В этой обстановке назрела необходимость частичнойпереориентации действующих предприятий на нетрадиционные видысырья: благородные металлы (платиноиды, золото), хром, титан,барит, тальк и увеличение доли подземной отработки (никель,железные руды, апатит). Основой для этого могут стать перспективные месторождения ирудопроявления, так как кроме эксплуатируемых и резервныхместорождений, переданных на баланс действующих предприятий, вобласти имеется несколько десятков месторождений и рудопроявленийразной степени изученности, являющихся потенциальным резервомгорнопромышленного комплекса. Железные руды. Перспективным объектом для первоочередногоосвоения железных руд подземным способом являются глубокиегоризонты (250 550 м.) Кировогорского месторождения.Государственным балансом эти запасы не учитываются. Попредварительным данным их количество оценивается в 450 млн. т., втом числе в контуре отработки 300 млн. т. при содержании валовогожелеза 33-34 %. Объект отнесен к 1 очереди для геологическогоизучения, оценки, разведки с представлением разведанных запасов нагосэкспертизу. Титан. На государственном балансе по Мурманской областисобственно титановых месторождений не числится. Госбалансом учтены запасы титана в комплексных лопаритовыхрудах Ловозерского месторождения и, в виде попутноготитаномагнетита и сфена, в апатит-нефелиновых рудахКукисвумчоррского и Юкспорского месторождений. Не учтенные госбалансом месторождения и рудопроявления титанав Мурманской области представлены коренными месторождениямикомплексных руд: ильменит-титаномагнетитовых,апатит-ильменит-титаномагнетитовых, перовскит-титаномагнетитовых ититаномагнетитовых с попутным ванадием в титаномагнетите. Прогнозные ресурсы титана категорий С2-Р3 в областиоцениваются (TiO2) в 185,1 усл. ед., в том числе, активные запасы11,6 усл. ед. К объектам I очереди отнесен только один объект -ильменит-титаномагнетитовое месторождение Юго-Восточная Гремяха, кобъектам II очереди - Восточно-Умбареченское проявление иЦагинский массив. В 1995-1996 г. г. в южной части массива Гремяха-Вырмесоткрыто и изучено на поисково-оценочной стадии новое месторождениевысококачественных ильменит - титаномагнетитовых руд. Эти рудыобогащаются по простым экологически чистым схемам (без примененияфлотации) с получением ильменитового концентрата (49% TiO2),выходом 16% при извлечении TiO2 - 55%. Месторождение находится вэкономически освоенном районе, доступно для открытой отработки.Концентрат пригоден для получения пигментной двуокиси титана.Конкурс на доизучение и последующую отработку месторождениявыиграло ОАО "Кольская ГМК". В настоящее время ведется разведкаместорождения силами компании. В последнее время определенный интерес со стороны инвесторовпоявился к Африкандскому перовскит-титаномагнетитовомуместорождению, запасы и прогнозные ресурсы которого могутобеспечить работу предприятия на очень большой срок. Хромовые руды. Общее количество ресурсов хромовых руд вМурманской области по состоянию на 01.01.2003 г. оценивается в231,5 млн.т. К I очереди отнесены месторождения Сопчеозерское и БольшаяВарака, к объектам II очереди - рудопроявления на массивахИмандровской группы. На Сопчеозерском месторождении завершается разведка ипараллельно ведется опытно-промышленная разработка. На ТКЗутверждены запасы и ресурсы в количестве 10,3 млн.т (С1+С2+Р1) присреднем содержании 25,82% Cr2O3. На массиве Большая Варака норвежская фирма "Элкем АСА"провела поисково-оценочные работы. Имеющаяся предварительнаяинформация свидетельствует о наличии 9 млн.т запасов руды ссодержанием 23-24%. В течении последних пяти лет на объекте неведутся никакие исследования. Определенные перспективы выявления хромовых руд имеются наУлитоозерном массиве, над которым наблюдается гравитационнаяаномалия в 5 м/галл, что не обеспечено объемом и составом пород,слагающих этот массив. Благородные металлы и алмазы. Промышленных месторожденийзолота, платины и алмазов в Мурманской области пока не выявлено,но перспективы их выявления значительны. По результатам переоценки в 1998 г. рекомендуются к учетуресурсы золота (P3 - P1) 182,3 тонн; платиноидов (P3+P2) 1040тонн. Выполненная экспертная оценка и большой объем тематическихработ, проведенных производственными и научными организациями,позволяют считать проведение специализированных геологоразведочныхработ на эти металлы приоритетным направлением. Наиболее изученным на платиноиды является Федорово-Панскиймассив, на который уже выдано три лицензии. По итогам проведенныхработ выявлены промышленно-значимые платиноносные уровни взападной части массива, содержания в восточной части достигаютнескольких десятков г/т, но объекты еще не локализованы. Широкое распространение на территории области расслоенныхмафит-ультрамафитовых массивов, выдвигают наш регион в числонаиболее перспективных на металлы платиновой группы по РоссийскойФедерации. Признаки платиноносности установлены в массивахг.Генеральской, Волчьих тундр, Мончегорском и Мончетундровском ,Ковдозерском и ряде более мелких массивов. Абсолютно неизученнымиостаются юго-восточная часть Панского массива и Ондомозерский,большая группа массивов, расположенных в зонеКовдор-Зеленоборский. На территории Северной Карелии в этой группемассивов уже выявлены признаки медно-никелево-платиновойминерализации. На территории Мурманской области закартированы зеленокаменныепояса архейского и нижнепротерозойского возраста, с которыми вовсем мире связано до 30% коренного золота. Наиболее изученнымявляется пояс Колмозеро-Воронья, где выявлены три рудопроявления имногочисленные рудные точки. Отдельные рудопроявления и пунктыминерализации установлены в Пурначской зоне, работами последнихлет наличие золота установлено в Южно-Печенгской зоне. В пределахИринегорской структуры, уходящей на территорию Карелии, геологамиэтой республики открыты перспективные рудопроявления ссодержаниями до 20 г/т. Территория Кольского полуострова традиционно считаетсявысокоперспективной на обнаружение алмазов кимберлитовой илампроитовой ассоциаций. Южная часть Мурманской области в той илииной степени была изучена геологическими исследованиями, при этомвыявлены прямые и косвенные признаки алмазоносности, в том числеоткрыты две кимберлитовые трубки. Изученная площадь уже привлекаетинвесторов, в том числе "Алроса", зарубежные фирмы. Однако большаячасть региона абсолютно не исследована даже на стадиипрогнозно-минерагенических исследований, хотя по наборурегиональных геолого-геофизических признаков и относится квысокоперспективным. 1. 2. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА НЕДР НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Распределенный фонд минерально-сырьевой базы территорииМурманской области представлен крупными эксплуатируемымиместорождениями апатит-нефелиновых, медно-никелевых, железных иредкометалльных руд, флогопита, вермикулита, слюды - мусковита,кварц-полевошпатового и камнесамоцветного сырья, магнезиальныхогнеупоров (оливиниты), запасы которых учитываютсягосударственными балансами. Кроме того, распределенный фонд области включает рядплощадей, перспективных на медно-никелевые, хромовые иплатинометалльные руды и алмазы, изученных на стадии общих поискови поисково-оценочных работ. Для освоения этих объектовпредоставлено 16 совмещенных лицензий на геологическое изучение идобычу на конкурсной основе. На созданной в предыдущие годы минерально-сырьевой базедействуют горно-обогатительные предприятия: ОАО "Апатит", ОАО"Кольская ГМК", ОАО "Олкон", ОАО "Севредмет", ОАО "КомбинатСевероникель", ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Ковдорслюда", ОАО"Чалмозеро", ТОО "Мусковит" и другие, получившие лицензии напользование недрами в соответствии с пунктом 19. Экономическое состояние горных предприятий характеризуетсяследующими данными: На всю проектную мощность работают рудники ОАО "Кольская ГМК"по добыче медно-никелевых руд. Относительно на высоком уровне (80%от проектной мощности) сохраняется добыча железистых кварцитов наместорождениях Оленегорской группы и Ковдорском комплексномместорождении. После резкого спада стабилизовались на оптимальномуровне объемы добычи апатит-нефелиновых руд ОАО "Апатит". Резковозрос, за счет использования лежалых хвостов обогащения, выпускапатитового концентрата на Ковдорском ГОКе. Незначительными остаются объемы добычи лопаритовых руд ОАО"Севредмет" на Ловозерском месторождении. Разработка Ковдорского флогопит-вермикулитового месторожденияи слюды - мусковита на Риколатвинском месторождении сведена кпереработке ранее извлеченных из недр и заскладированныхбалансовых запасов и отходов обогащения. Не ведется добыча поделочного камня амазонита наПлоскогорском месторождении. В состав нераспределенного фонда (Госрезерв), наряду сместорождениями и рудопроявлениями традиционных для области видовминерального сырья, входят месторождения жильного кварца дляплавки, высокоглиноземного сырья (кианит), редкометалльныхпегматитов (бериллий, литий и т.д.), учтенные госбалансамизапасов, а также перспективные проявления титана, золота,платинометалльного сырья, барита, молибдена, циркония и т.д.Нераспределенный фонд железных и медно-никелевых руд в основномпредставлен мелкими месторождениями с балансовыми запасами ипрогнозными ресурсами, промышленная значимость которых весьмапроблематична. 1. 3. Основные проблемы минерально-сырьевой базы и горно-промышленного комплекса мурманской оБЛАСТИ Кратко резюмируя содержание предыдущих разделов, можноотметить следующее. На территории Мурманской области сосредоточены крупные иэффективные источники важнейших видов минерального сырьяфедерального и регионального значений, создан мощныйгорнопромышленный комплекс, обеспечивающий значительную частьпотребности страны во многих видах полезных ископаемых (%): вфосфатных рудах (95), флогопите и вермикулите (80-90), бадделеите(100), в нефелиновом и керамическом сырье (примерно по 35), железе(10), в никеле, меди, кобальте, ниобии, тантале, редкоземельныхметаллах. На созданной в предыдущие годы минерально-сырьевой базедействуют горно-обогатительные предприятия, являющиесяградообразующими для Апатитов и Кировска (ОАО "Апатит"),Заполярного, Никеля и Мончегорска (ОАО "Кольская ГМК"),Оленегорска (ОАО "Олкон"), Ковдора (ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО"Ковдорслюда"), поселка Ревда (ОАО "Севредмет"), пос. Ена (ОАО"Чалмозеро", ОАО "Мусковит") и другие. В этих населенных пунктахпроживает треть населения области. Продукция Кольскогогорнопромышленного комплекса составляет 60 % общего валовогодохода области. Кроме того, деятельность этих предприятийобуславливает существование достаточно развитой инфраструктуры, впервую очередь транспортной и энергетической. Социальная и экономическая безопасность Мурманской области,благополучие ее жителей напрямую зависят от стабильной работыобъектов горнопромышленного комплекса. В свою очередь, устойчивая работа горных предприятий зависитот наличия надежной сырьевой базы. В целом, минерально-сырьевая база Мурманской областихарактеризуется: - высокой степенью геолого-геофизической изученности ипромышленной освоенности; - компактным (кустовым) размещением эффективных источниковважнейших видов полезных ископаемых, обеспечивающим возможностьмногоотраслевой специализации горнопромышленного комплекса; - преимущественно экстенсивным путем развития горнодобывающейпромышленности в прошлом; добыча основных видов сырья в областисущественно выше их доли в отраслевых балансах запасов; - комплексным составом минерального сырья; широкимиперспективами выявления новых нетрадиционных для области видоврудных и неметаллических полезных ископаемых. Вместе с тем, негативные тенденции (сужение внутреннегорынка, недостаточная конкурентоспособность), проявившиеся припереходе к рыночным отношениям, неблагоприятно сказались и в ГПКМурманской области. Не взирая на богатство МСБ Мурманской области в целом,основной проблемой МСБ и ГПК Мурманской области является, преждевсего истощение МСБ ГПК по традиционным для области видам сырья(медно-никелевые, апатитовые и железные руды) и существенноеснижение уровней и темпов ее воспроизводства. Высокорентабельная приповерхностная часть большинства крупныхи уникальных месторождений традиционных видов сырья практическивыработана в ходе многолетней интенсивной эксплуатации. В связи спереходом к отработке глубоких горизонтов и подземной добычеполезных ископаемых значительно увеличиваются прямыепроизводственные затраты и капитальные вложения, сохраняетсятенденция к ухудшению качества добываемых руд и усложняютсяусловия их разработки. Все это ведет к снижению рентабельностипроизводства, удорожанию конечной продукции предприятий и, какследствие, к потере конкурентоспособности на внутреннем и внешнемрынках. За последнее десятилетие, в результате резкого сокращениягеологоразведочных работ прирост запасов по основным видамминерального сырья не восполняет даже значительно упавшие объемыих добычи (погашения в недрах). Горнорудные предприятия находятсялибо в завершающей стадии развития, либо достигли зрелоговозраста. Интенсивная отработка месторождений традиционных видовсырья привела к истощению сырьевой базы ГОКов и возможностиприроста запасов для них весьма ограничены. Для ОАО "Олкон" врезерве осталось лишь Комсомольское месторождение, а такжеглубокие горизонты Оленегорского и Кировогорского месторождений,требующие подземной отработки. Сырьевая база Ковдорского ГОКатакже ограничена глубокими горизонтами собственного месторождения.Вероятность открытия новых богатых, да еще близповерхностных,медно-никелевых месторождений очень мала. ОАО "Апатит" обеспеченозапасами на несколько десятилетий, но доля запасов для открытойдобычи составляет всего 16 %, а удельный вес открытых работ сгодами очень быстро сокращается. Запасы лопаритовых руд для ОАО"Севредмет" ("Ловозерская горная компания") практическинеограниченны, но сырье такого типа нигде в мире неразрабатывается и в условиях рыночной экономики и сложившейсяконъюнктуры неконкурентоспособно. Крупные месторождения мусковитаЕны и Риколатвы отработаны и иных объектов (кроме Неблогорскогоместорождения) не предвидится. Так, за период с 1996 по 2002 год объем добычи по основнымвидам минерального сырья на территории области составил: - железные руды 149 млн.т.; - медно-никелевые руды 56 млн.т; - апатитовые руды 253 млн.т. Прирост запасов по этим видам сырья за тот же период составил: - железные руды 46,9 млн.т; - медно-никелевые руды 4 млн.т.; - апатитовые руды 16 млн.т. Причем необходимо отметить, что с 2000 года прироста запасовпо перечисленным видам сырья не было. Ситуация осложняется значительным сокращением объемовактивных запасов. Несмотря на среднесрочную в целом обеспеченность, объемызапасов, подготовленные к промышленной отработке в рамкахдействующих проектов, для большинства предприятий области непозволяют обосновать инвестиционную привлекательность иперспективу устойчивого развития даже на ближайшие несколько лет. В этой связи возрастает актуальность проведения работ по ГИНи ВМСБ направленных на выявление новых источников нетрадиционных ивысоколиквидных видов полезных ископаемых (в первую очередь восвоенных рудных районах), потенциал которых должен обеспечитькомпенсация выбывающих сырьевых баз. Необходимо отметить, что проблема кризиса воспроизводства МСБво многом обусловлена существующей тенденцией ослабления иразрушения геологоразведочной инфраструктуры региона. Резкоснизившиеся объемы геологоразведочных работ, особенно после отменыс 2002 г. отчислений на ВМСБ, привели к существенному ухудшениюматериально-технического положения геологических предприятийобласти (ОАО "МГРЭ", ОАО "ЦКЭ", ОАО "КГИЛЦ", "Печенгскаяэкспедиция" и других, - более 15 организаций, базирующихся врегионе). Этими же причинами обусловлен отток специалистов изотрасли, общее "старение" персонала и падение престижностипрофессии. Тенденция имеет направленность к отмиранию региональнойгеологоразведочной инфраструктуры и утрате квалифицированногокадрового потенциала. В будущем это грозит потерей контроля надинформационными ресурсами о недрах и зависимостью от дорогостоящихуслуг сторонних исполнителей при необходимости решениягеологических вопросов и проблем. Не менее серьезной проблемой для Мурманской области (носящей,в первую очередь, социальный характер) является переводхозяйственно-питьевого водоснабжения большинства населенныхпунктов на подземные источники, так как большинство поверхностныхисточников водоснабжения подвержены интенсивной техногеннойнагрузке. В связи с этим весьма актуальными становятся работы попоискам и оценке источников подземных вод, а также контролю ихсостояния и свойств (мониторингу) на территории области. Еще одной важной проблемой является обеспечениеинформационной деятельности в сфере недропользования, направленнойна: - создание интегрированной многоуровенной системыкачественных и достоверных ресурсов геологической информации,предназначенной для увеличения эффективности геологическогоизучения недр и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов; - организации накопления, документирования, хранения, выдачипотребителям и защиты от несанкционированного доступа ужеполученной и вновь получаемой геологической информации, в томчисле первичной. Весьма актуальным на сегодняшний день является внедрение впроцесс регулирования недропользования на территории областивзвешенного эколого-экономического подхода к изучению и освоениюновых месторождений полезных ископаемых, обеспечивающегоминимизацию ущерба наносимого окружающей среде при реализацииразличных стадий геологоразведочного процесса. 1. 4. Выполнение программы 2003 года Работы по геологическому изучению недр и воспроизводствуминерально-сырьевой базы территории Мурманской за счет средствобластного бюджета в осуществляются на основе региональной целевойпрограммы "Геологическое изучение недр и воспроизводствоминерально-сырьевой базы на территории Мурманской области на 2003год", утвержденной Постановлением Правительства Мурманской области05.11.2003 N300-ПП. Общий объем финансирования работ по Программеиз средств областного бюджета составил 42,520 млн.руб, в томчисле: оплата геологоразведочных работ 31,086 млн.руб.; расходы нагеологическое информационное обеспечение,научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологическиеработы 9,934 млн.руб. Основной целью работ является рост экономического потенциалаМурманской области за счет стабильного производства действующихгорнодобывающих предприятий, привлечение инвестиций вгеологоразведочную и горную отрасли и улучшение социальных условийнаселения путем создания новых рабочих мест (в перспективе). Целевая направленность работ, а также ограниченныевозможности выявления новых месторождений традиционных для областивидов минерального сырья, обуславливает необходимость усиленияпоисков, оценки и разведки высоколиквидных полезных ископаемых,пригодных для разработки существующими горнорудными предприятиями,а также способствующих привлечению инвестиций в изучение иосвоение. Основными задачами работ по ГИН и ВМСБ на территории областив 2003 году являлись: - проведение поисковых работ на наиболее перспективные сточки зрения инвестиционной привлекательности виды полезныхископаемых - золото, платиноиды, хромовые руды, алмазы, а также наподземные воды для обеспечения хозяйственно-питьевоговодоснабжения населения области; - обеспечение хранения информации, полученной за счет средствобластного бюджета путем создания областного фонда информации оприродных ресурсах. - подготовка инвестиционных проектов с целью привлеченияинвестиций в геологоразведочные работы и освоение недр. В 2003 году работы выполнялись по 21 объекту. Основные результаты работ, выполненных в 2003 году, сводятсяк следующему: - в пределах Умбарченского массива в Чернореченском блокелокализованы прогнозные ресурсы хромовых руд по категории Р1 2,73млн.т.; - в пределах Южно-Печенгской структуры выявлено перспективноепроявление золотоносных кварцитов оз.Ансем. Прирост ресурсовзолота составил 20 т. по кат.Р1+Р2, в том числе по Р1 2 т.; - завершено изучение северо-западного флангаКолмозеро-Вороньинской структуры, прогнозные ресурсы золота покат. Р3 составили 58 т.; на высвободившуюся площадь выданалицензия на проведение геологического изучения за счет средствнедропользователя; - в пределах Енского кварцево-жильного поля локализованыпрогнозные ресурсы кварца по кат. Р1+Р2 - 82 тыс.т., в т.ч. покат.Р1 - 42 тыс.т.; - в результате поисковых, оценочных и разведочных работ наподземные воды оценены эксплуатационные запасы подземных вод вкол-ве 25 тыс.куб.м/сут по кат С1+С2 для г.Кандалакша и 30тыс.куб.м/сут по кат. В+С1 для г. Ковдор; в долине р.Кола выявленперспективный горизонт напорных подземных вод для ХПВ г.Мурманска. - в результате выполнения НИОКР созданы цифровые карты (м-ба1:500000) и базы данных по видам природных ресурсов (минеральные,лесные, водные, ООПТ), выполнена эколого-экономическая оценкаминерально-сырьевых ресурсов, разработаны рекомендации поприоритетным направлениям освоения МСБ, внедрена современнаяметодика количественного определения ЭПГ, подготовлены 9 авторскихи 8 цифровых листов обновленной геологической карты м-ба 1:200000; - в рамках работ по государственному геологическомуинформационному обеспечению созданы цифровой государственнайкадастр месторождений Мурманской области, информационная цифроваябаза по геохимической и геоэкологической изученности области;разработана концепция создания единой информационно-аналитическойсистемы природопользования области, созданы АРМы сбора и обработкиданных и канал высокоскоростной связи; организован центр сбора,накопления и обработки информации о недрах; создан и наполненинформационно-компьютерный фонд цифровой геологической информации;обеспечена сохранность первичного геологической информации(керна), полученной за счет бюджетных средств. 1. 5. обоснование необходимости решения проблем программными методами Как видно из раздела 1.3., на сегодняшний день на территорииобласти назрел ряд существенных проблем, связанных своспроизводством минерально-сырьевой базы и геологическимизучением недр. Эти проблемы значительно усугубляются резким снижениемобъемов финансирования работ по ГИН и ВМСБ, связанным с отменойставок на ВМСБ и уменьшением бюджетных ассигнований. Для выхода из сложившейся кризисной ситуации крайне важно вкратчайшие сроки подготовить для освоения новые месторождениявысоколиквидных видов минерального сырья, для чего, в своюочередь, необходимо обеспечивать полноценный процессвоспроизводства минерально-сырьевой базы, и, в первую очередь, егопервый этап - геологическое изучение, поиски и предварительнуюоценку ресурсов и запасов - завершающийся подготовкой объекта дляпривлечения инвесторов будущих недропользователей. Успешнаяреализация этого этапа, выполняемого, в основном за счетгосударственных средств, позволяет выйти на конечную цельстроительство горнодобывающего предприятия, и обеспечиваетсяпрограммами геологического изучения недр и воспроизводстваминерально-сырьевой базы. Кроме того, необходимо решить проблемы, связанные собеспечением населения области защищенными источникамихозяйственно-питьевого водоснабжения за счет выявления и оценкиместорождений подземных вод, а также государственным геологическиминформационным обеспечением и организацией рациональногонедропользования. Многообразие и разносторонность назревших проблем требуют,комплексного и сбалансированного подхода к их решению, наличиячетко определенных критериев и оценочных параметров для принятияобоснованных решений, а также определения средне-долгосрочныхориентиров и перспектив, что, в условиях острого дефицитафинансирования является особенно актуальным. Этими причинамиобусловлена необходимость решения комплекса задач на основепрограммно-целевых методов, являющихся в условиях современнойрыночной экономики самым эффективным и действенным механизмомгосударственного регулирования и стратегического управлениянедропользованием. Именно на это направлена подпрограмма"Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевойбазы на территории Мурманской области на 2004 год" региональнойцелевой программы "Экология и природные ресурсы Мурманской областина 2004 год". При этом, исходя из наиболее актуальных проблем в сфере ГИН иВМСБ, основными критериями привлечения областных средств нафинансирование мероприятий Программы являются: - инвестиционная привлекательность и конкурентоспособностьбудущих объектов добычи полезных ископаемых; - решение социальных вопросов для населения области; - информационная деятельность, направленная на сбор,сохранение и регламентированное использование полученнойинформации; - оптимизация и рационализация геологоразведочного процесса. 2. Система программных мероприятий Основной целью настоящей Подпрограммы является обеспечениероста экономического потенциала Мурманской области за счетстабильного производства действующих горнодобывающую предприятий,привлечения инвестиций в геологоразведочную и горную области,оптимизации геологоразведочного процесса, и улучшения социальныхусловий населения путем выявления источников питьевой воды,снижения негативного воздействия на окружающую среду при изучениии освоении месторождений полезных ископаемых и создания новыхрабочих мест (в перспективе). В соответствии с определенной в предыдущих разделахпроблематикой и основными критериями привлечения средствобластного бюджета к финансированию Программы, система программныхмероприятий включает в себя следующие основные разделы: 1. Региональное геологическое изучение. Основная цельмероприятий раздела подготовка участков недр к лицензированию напоиски и оценку месторождений алмазов за счет недропользователей. 2. Воспроизводство минерально-сырьевой базы. Основная цельмероприятий раздела выявление месторождений новых, высоколиквидныхи инвестиционно-привлекательных видов полезных ископаемых (золотои алмазы) и подземных вод. 3. Информационно-аналитическое обеспечение геологоразведочныхработ. Раздел включает в себя тематические инаучно-исследовательские работы, направленные, в первую очередь,на создание интегрированной многоуровенной системы качественных идостоверных ресурсов геологической информации, предназначенной дляувеличения эффективности геологического изучения недр ивоспроизводства минерально-сырьевых ресурсов; организациинакопления, документирования, хранения выдачи потребителям изащиты от несанкционированного доступа уже полученной и вновьполучаемой геологической информации, в том числе первичной(каменного материала). 4. Прочие расходы. Основные цели работ по разделу обеспечениереализации и контроля за выполнением мероприятий Программы. Содержание программных мероприятий приведено в следующемразделе. Общий планируемый объем финансирования Программы изсредств областного бюджета 30 605 тыс.руб. 3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 3. 1. РЕГИОНАЛЬНОЕ ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ 3. 1.1. РАБОТЫ ПО ЛОКАЛЬНОМУ ПРОГНОЗУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В 2004 году по локальному прогнозу месторождений полезныхископаемых предусматриваются работы по новому (конкурсному)"Оценка перспектив алмазоносности Мурманской области". 3. 1.1.1. Оценка перспектив алмазоносности Мурманской области Территория Кольского полуострова традиционно считаетсявысокоперспективной на обнаружение алмазов кимберлитовой илампроитовой ассоциаций. Южная часть Мурманской области в той илииной степени была изучена геологическими исследованиями, при этомвыявлены прямые и косвенные признаки алмазоносности. Изученнаяплощадь уже привлекает инвесторов, в том числе "Алроса",зарубежные фирмы. Полученные в начале 2004 года находки алмазов всеверной части области подтвердили перспективность всей территорииобласти на обнаружение месторождений этого высоколиквидного видасырья. Однако большая часть области остается неоцененной навозможную алмазоносность. С целью привлечения инвестиций,предлагается в течении 2004-2008 годов провести такиеисследования, включающие в себя включающих в себя шлиховое имелкообъемное опробование территории области, выполняемыепоэтапно, с постепенным сгущением сети в перспективных районах. В2004 году планируется выполнение предварительной оценкиалмазаносности всей территории области.. Предусмотренный объемфинансирования на 2004 год 6 000 тыс.рублей. 3. 2. ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ 3. 2.1. Благородные металлы и драгоценные камни Благородные металлы и драгоценные камни являются наиболеевысоколиквидным товаром, способным привлечь значительныеинвестиции на территорию региона. В 2004 году планируетсязавершение работ по двум объектам с последующей передачейвысвободившихся площадей на доизучение за счет средствнедропользователей. 3. 2.1.1. Золото 3. 2.1.1.1. Проведение поисковых работ на золото и другие полезные ископаемые в пределах Южно-Печенгской структуры Работы на объекте начаты зимой 2001 года. Исполнитель работОАО "Центрально-Кольская экспедиция". В процессе проведения работ установлено, что перспективныезоны золоторудные связаны с участками интенсивного окварцевания,главными концентраторами золота в которых являются линзыметасоматических кварцитов. Ширина зон окварцевания достигает0,5-1 км, длина до 15 км. Зоны насыщены телами кварцитов,расположенных по разрезу этажами, друг над другом, а попростиранию в виде цепочек линзовидных тел, прослеженных покоренным выходам и скважинам на 3-6 км. Мощность отдельных линзкварцитов достигает 50 м, протяженность 300-500 м. Содержание золота в кварцитах стабильное 0,5-1,5 г/т, ноотмечаются и более высокие значения 6,5-8,1 г/т. Минералогическиеанализы показали, что золото самородное, легко обогащается иизвлекается. В 2004 году планируется завершение работ. Будутвыполнены лабораторные работы и составлен отчет с оценкойпрогнозных ресурсов золота. Ожидаемый прирост ресурсов покатегориям Р1+Р2 55 тонн золота. Планируемый объем финансирования2 000 тыс.руб. 3. 2.1.3. Алмазы На территории Мурманской области имеютсяструктурно-тектонические, магматические, геохронологическиепредпосылки и прямые и косвенные признаки алмазоносности, в томчисле и алмазы в рыхлых отложениях, выявленные на сопредельнойплощади в Северной Карелии. К территории Мурманской областипроявляет внимание "Алроса", в первую очередь из-за установленныхкимберлитовых трубок. В подпрограмму. включен один переходящий объект"Прогнозно-минерагенические исследования по оценке алмазоносностиюга Кольского полуострова ("Поисковые работы на алмазы вюго-западной части Мурманской области")". 3. 2.1.3.1. Прогнозно-минерагенические исследования по оценке алмазоносности юга Кольского полуострова ("Поисковые работы на алмазы в юго-западной части Мурманской области") Работы начаты в 2002 году. Исполнитель работ ОАО"Центрально-Кольская экспедиция". В 2004 году работы на объекте завершаются. Планируютсялабораторные работы. Будет составлен отчет с подсчетом запасов иресурсов. Ожидаемый прирост ресурсов по категории Р3 10 млн.карат. Предполагаемый объем финансирования 2 000 тыс.руб. 3. 2.2. Неметаллические полезные ископаемые 3. 2.2.1. Барит В связи с возрастающими объемами буровых работ науглеводородное сырье на шельфе и в акваториях арктических морейгеологоразведочные организации Мурманской области, ведущие поиск иразведку месторождений УГВ испытывают все возрастающую потребностьв утяжелителях буровых растворов. В связи с этим возрастаетинтерес к получению местного, более дешевого, баритового сырья дляних. Для этого предусматривается изучение технологических свойствперспективного месторождения Салланлатва в рамках проведения работпо новому (конкурсному) объекту "Оценка технологических свойствбарит-сидеритовых руд месторождения Салланлатва" 3. 2.2.1.1. Оценка технологических свойств барит-сидеритовых руд месторождения Салланлатва Работы предполагаются с целью обеспечения потребности вутяжелителях буровых растворов. Массив Саллантва, сложенныйийолитами и карбонатитами, располагается в 20 км к югу от п.Кайралы, в 65 км к юго-западу от железнодорожной станцииАлакуртти, в 10 км от границы с Финляндией (Кандалакшский район).По предварительному заключению треста "Арктикморнефтегазразведка"баритовые и комбинированные утяжелители Салланлатвы по качеству неуступают импортным. Для оценки возможности применения баритовыхруд месторождения Салланлатва с целью производства утяжелителейбуровых растворов предполагается проведение ревизии керна вкернохранилище и отбор проб из рудных интервалов, аналитическиеработы. Исполнитель работ будет определен в результате конкурса.Предполагаемый объем финансирования 272 тыс.рублей. 3. 2.3. Подземные воды Проведение геологоразведочных работ на пресные подземные водыпланируется в соответствии с "Региональной целевой программойобеспечения населения Мурманской области питьевой водой". Степеньиспользования подземных вод для водоснабжения очень низкая исоставляет всего лишь 4-5% от общего объема используемойнаселением воды. На территории области с весьма напряженнойэкологической обстановкой расположено несколько сотен ядерныхустановок и ряд крупнейших предприятий горно-металлургической,химической промышленности, транспорта, сельского хозяйства и др.,которые существенно загрязняют поверхностные водные объекты,являющиеся источниками питьевого водоснабжения. Кроме того,отсутствуют выявленные месторождения подземных вод, нет резервных,хорошо защищенных источников питьевого водоснабжения на случайчрезвычайных ситуаций. Для области актуален вопрос опереориентации хозяйственно-питьевого водоснабжения изповерхностных источников на подземные. Текущая потребностьнаселения в воде питьевого качества не обеспечена разведаннымиэксплуатационными запасами подземных вод. Поэтому необходимоусиление работ по изысканию подземных источников водоснабжения. Общие ассигнования по этому направлению из бюджета областинаиболее велики. 3. 2.3.1. Проведение поисковых работ на подземные воды для водоснабжения г. Мурманска Работы на объекте ведутся с 2002 года. Исполнитель работ ОАО"Мурманская геологоразведочная экспедиция". Обоснованиемпостановки поисковых работ для подземного водоснабжения г.Мурманска является отсутствие в этом районе резервных, хорошозащищенных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, низкоекачество воды существующих поверхностных источников водоснабжения,постоянная угроза сброса в р. Кола отходов производстваживотноводческих комплексов. Основными факторами определяющими перспективность поисковподземных вод является наличие крупной долины реки Кола с площадьюводосбора 3780 км2 , с высоким минимальным расходом рек года 95%обеспеченности, равным 4,7 м3/с, характеризующим естественныересурсы. Работы направлены на выделение перспективного горизонтаподземных вод и участков для постановки дальнейших работ. В 2004 году предполагается бурение 3 скважин общим объемом280 п.м., проведение пробных откачек, оценки качества подземныхвод, а также наземных и акваториальных геофизических работ. Планируемый объем финансирования из областного бюджета 10 000тыс.рублей. 3. 2.3.2. Поисковые и оценочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения пос. Зеленоборский-1. Работы на объекте ведутся с 2002 года. Исполнитель работ ОАО"Мурманская геологоразведочная экспедиция". Основная цель работ - выявление месторождения подземных вод впределах локально-водоносного архей-протерозойского комплексакристаллических пород для целей питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения и предварительная оценка эксплуатационных запасов покат. С1 в количестве 0.6 тыс.м3/сут. В 2004 году будет завершеноизучение режима и качества подземных вод и утверждены запасы вТКЗ. Планируемый объем финансирования 228 тыс. рублей. 3. 2.3.3 Поиски и оценка подземных вод для водоснабжения п. Африканда-2 В соответствии с обращением директора МУП "Многоотраслевоекоммунальное хозяйство" г. Полярные Зори предлагается включить вПодпрограмму поиски подземных вод в районе п. Африканда-2, в связис практическим выходом из строя действующего водозабора.Заявленная водопотребность 450 тыс. м3/год. Исполнитель работ будет определен по итогам конкурса. Планируемый объем финансирования из областного бюджета 1 200тыс.рублей. 3. 3 Информационно-аналитическое обеспечние геологоразвЕДОЧНЫХ РАБОТ 3. 3.1. Геолого-структурный анализ территории и составление обновленной цифровой геологической карты Мурманской области Научно-исследовательские работы по теме предполагаютсоставление обновленной Геологической карты на всю территориюМурманской области. Имеющиеся на сегодняшний день геологическиеосновы масштаба 1:200 000, выполнены в 60-е годы прошлогостолетия, морально устарели, не соответствуют современнымпредставлениям науки и не могут быть использованы при различныхвидах прогноза и металлогенических исследованиях. Кроме тогоцифровая карта может быть тиражирована в необходимых количествахдля любых пользователей, в том числе и на коммерческой основе дляраспространения среди пользователей, при этом доход от продажикарт, за вычетом затрат на тиражирование, будет поступать на счетдепартамента финансов области. Работы по составлению обновленной карты начаты в 2002 году,завершение карты планируется в 2006 году. Карта включает 44номенклатурных листа масштаба 1:200 000. К каждому листусоставляется краткая пояснительная записка, размещеннаянепосредственно на листе геологической карты. Исполнитель работОАО "Кольский геологический информационно-лабораторный центр. На 2004 год предусмотрено выполнение следующих работ: 1. Сбор, анализ и систематизация материалов по геологии,геофизике, полезным ископаемым, дистанционным методам в пределахтерритории Мурманской области 18% (листы 3-й очереди Умба,Оленица, Зареченск, Кандалакша, Зашеек, Лоухи, листы 4-й очереди -Ловозеро, Ревда,). 2. Составление легенд и условных обозначений к листамгеологической карты масштаба 1:200 000. Корректировка своднойлегенды 19%. 3. Подготовка, распечатка и дешифрирование материаловаэрофотосъемок и космических съемок (МАКС) территории области 25%(листы третьей и частично четвертой очереди - Ловозеро, Ревда,Умба, Оленица, Кандалакша, Териберка, Чальмны-Варрэ, Варзуга) 4. Составление схем геолого-геофизической интерпретациимасштаба 1:200 000 19%. 5. Составление карт фактического материала геологическихданных масштаба 1:200000 территории 19%. 6. Составление геологических карт коренных пород масштаба1:200 000 в пределах Мурманской области - 20% (листы 3-й и 4-йочереди). 7. Проведение редакционно-увязочных маршрутов на пограничныхтерриториях площадей геологосъемочных работ разного масштаба 25%. 8. Составление пояснительных записок к листам геологическойкарты масштаба 1:200 000 20% (листы 3-й и 4-й очереди). 9. Составление карты металлогенического районирования наосновные полезные ископаемые м-ба 1:500000 на 19% территории. 10. Создание цифровой модели обновленной геологической картыМурманской области масштаба 1:200 000 листы 2-й (Ковдор, Мартти,Порт Владимир, Мурманск), 3-й (Умба, Оленица, Зареченск, Зашеек) и4-й (Ревда) очередей. Планируемый объем затрат на 2004 год 2 000 тыс.рублей. 3. 3.2. Систематизация и хранение образцов и керна горных пород и руд Кольского полуострова Научно-исследовательские работы по этой теме начаты в 2002году и проводятся с целью сохранения геологического музея, гдесобраны уникальные коллекции пород и руд по всему Кольскомуполуострову. Данные коллекции носят не только демонстрационныйхарактер, но и необходимы для текущих работ по новым объектамгеологоразведочных работ. Исполнитель работ ОАО "Мурманскаягеологоразведочная экспедиция". Планируемый объем затрат 200 тыс.рублей. 3. 3.3. Освоение и создание методики пробирной плавки на золото и МПГ На территории области в последнее время широко развернулисьработы по поискам и оценке благородных металлов. Однако отсутствиевысокоточного метода их определения в породах и рудах приводит ктому, что анализ проб осуществляется за пределами региона, побольшей части в дальнем зарубежье. Это приводит к тому, что,во-первых, резко замедляются темпы геологоразведочных работ, и,во-вторых, за пределы области уходит важнейшая информация, возвраткоторой не гарантирован. С целью преодоления этих негативныхмоментов, предлагается организовать лабораторию пробирной плавкина территории области. Для этого необходимо провестинаучно-исследовательские работы по подготовке технологическогорегламента составления проекта на строительно-монтажные работы,расчету сметной стоимости лаборатории пробирной плавкипроизводительностью 15 тыс.проб в год. Исполнитель работ будет определен по итогам конкурса. Планируемый объем финансирования 500 тыс.рублей. 3. 3.4. Создание единой информационно-аналитической системыприродопользования и охраны окружающей среды по Мурманской области Создание единой информационно-аналитической системыприродопользования и охраны окружающей среды (ЕИАСП) по Мурманскойобласти должно стать логическим продолжением и развитием работ,выполнявшихся в предыдущие годы, и направленных на организациюучета, оценки и прогнозирования состояния и распределенияразличных видов природных и антропогенных (техногенных) ресурсовна территории области, оценку, контроль и прогнозированиеэкологической обстановки. ЕИАСП будет представлять собой единую информационнуютехнологию управления природными ресурсами региона. Она должнаобеспечивать возможность оперативной оценки состояния,экологической безопасности и экономической ценности всех видовприродных и промышленных (антропогенных) ресурсов, а такжеразработки (по определенным сценариям) кратко- и среднесрочныхпрогнозов и моделей состояния и экономической целесообразностииспользования, воссоздания или создания тех или иных видовприродных и антропогенных ресурсов с учетом их взаимнойзависимости и взаимного влияния. Созданная ЕИАСП позволит оперативно приниматьадминистративно-управленческие решения, обеспечивающие реализациюнаиболее рациональных и перспективных (с экономической иэкологической точек зрения) направлений природопользования,обеспечивая тем самым оптимальные темпы экономического развитиярегиона, а также безопасность и комфортность жизнедеятельностинаселения регионов и всей страны в целом. Предполагается разработать аппаратно-программные средства иметодики сбора, накопления, хранения и отображения всейнеобходимой информации о состоянии и ценности, а также комплекснойэкономической оценки состояния, экологической безопасности иэкономической ценности всех видов природных и антропогенныхресурсов области. Это позволит создать географическуюинтегрированную информационную систему (ГИС), которая будетвключать в себя представленные в необходимых масштабах и снеобходимой степенью генерализации данные по видам ресурсов,связанные с цифровыми (векторными и растровыми) картами, и будетпредназначена для использования в качестве справочногоинструмента, в том числе как основа для широкого спектраприкладных систем анализа и аналитических расчетов, а, кроме того,предоставит широкие возможности комплексного пространственногоанализа природных ресурсных систем. Помимо этого будут разработаны(по определенным сценариям) кратко- и среднесрочные прогнозы имодели состояния и экономической целесообразности использования,воссоздания или создания тех или иных видов природных иантропогенных ресурсов, а также экономико-административногорайонирования территорий регионов, и созданы инструментальныесредства для руководителей, ответственных за принятие решения вобласти экологии, планирования и развития стратегии управленияфондом природных ресурсов. Исполнитель работ будет определен по результатам конкурса. Объем финансирования в 2004 году 4 405 тыс.рублей. 3. 3.5. Организация хранения первичной геологической информации Под первичной геологической информацией в первую очередьподразумевается керн ранее пробуренных скважин, который внастоящее время рассредоточен по нескольким площадкам ипериодически уничтожается в силу естественных причин и злогоумысла. На территории области имеются многочисленные примеры,когда работа со "старым" керном приводила к геологическимоткрытиям, например, переопробование керна р-на Мончегорска,показало наличие платиноидов в разрезах, что привело в своюочередь к постановке здесь поисковых работ и открытиюперспективных объектов. Работы по объекту ведутся с 2002 года. Исполнитель ОАО"Мурманская геологоразведочная экспедиция". В 2004 году планируется проведение работ по дооборудованиюкернохранилищя, доставки и переукладке керна. Планируемый объем затрат 800 тыс.рублей. 3. 4. ПРОЧИЕ НУЖДЫ Этот раздел подразумевает сопровождение Подпрограммы ивыплату вознаграждений за открытие месторождений полезныхископаемых. За 2003 год заявок на открытие не поступало. Затратына сопровождение Подпрограммы по опыту предыдущих лет определены в1 000 тыс. рублей. 4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В 2003 году финансирование Программы ГРР осуществлялось изсредств областного бюджета. Основной целью Программы считался ростэкономического потенциала Мурманской области за счет стабильногопроизводства действующих горнодобывающую предприятий, привлеченияинвестиций в геологоразведочную и горную области и улучшениесоциальных условий населения путем выявления источников питьевойводы и создания новых рабочих мест (в перспективе). Эти же цели стоят и перед подпрограммой ГИН и ВМСБ на 2004год. Анализ состояния минерально-сырьевой базы Кольскогополуострова показывает, что Мурманская область имеет всевозможности для более широкого привлечения инвестиций вгорнодобывающую отрасль. Однако это сдерживается несколькимифакторами: - недоизученность некоторых площадей и конкретных объектов; - действующая законодательная база, при которой субъектыФедерации практически -не имеют серьезных прав на недра; - недостаточная информационная активность в продвижениипроектов на рынок; Негативное влияние первого фактора устраняется путемпроведения мероприятий по программе, для решения второго вопросатребуется законодательная деятельность, третьего инициатива ипринятие решения на уровне Правительства области и Управленияприродными ресурсами МПР по Мурманской области. Критериями привлечения областных средств на финансированиемероприятий подпрограммы являются: - инвестиционная привлекательность и конкурентоспособностьбудущих объектов добычи полезных ископаемых; - решение социальных вопросов для населения области; - комплексная переработка руд и улучшение качествавыпускаемой продукции; - информационная деятельность, направленная на сохранение,использование и распространение полученной информации; Требуется еще отметить, что до настоящего момента вМурманской области отсутствует нормативный документ, определяющийправо собственности на информацию, полученную за счет выполнениямероприятий Подпрограммы. Этот негативный фактор может сказатьсяпри лицензировании вновь выявленных объектов, когда собственникоминформации, полученной за счет областных средств, будет выступатьгосударство, а область не будет иметь практически никаких прав накомпенсацию затраченных средств. Проект закона был передан вдепартамент экономики и КУГИ. Предлагаемая к рассмотрению Подпрограмма ГИН и ВМСБРегиональной целевой программы "Экология и природные ресурсыМурманской области на 2004 год", финансируемая за счет средствобластного бюджета, предполагает объемы финансирования в 30 605тыс. руб., что составляет 11,15 % от предполагаемого сбора поналогу на добычу полезных ископаемых, который должен поступить вбюджет Мурманской области (таблица 2). таблица 2 Предварительный расчет налога на добычу полезных ископаемых по Мурманской области на 2004 годN п/п Отрасли, полезные Расчетный Стоимость единицы Ставка Расчетный Распределение налога на ДПИ ископаемые, объем добытого налога объем добывающие предприятия добычи полезного ископаемого на ДПИ налога, полезного (руб. за тонну) % тыс. руб. ископаемого ед. кол-во 2003 индекс-де прогноз федеральный бюджет области изм. г. флятор на бюджет 2004 г. тыс. % к тыс. % к руб. общему руб. общему объему объему1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 131. Руды черных металлов1.1 Железные руды ОАО "ОЛКОН" тыс. тн 4,8 42256 16902 40 25354 60 ОАО"Ковдорский ГОК" тыс. тн 4,8 42486 16994 40 25492 602. Руды цветных металлов2.1 Медно-никелевые руды: ОАО"КГМК" тыс. тн 6400 364,7 8 186726 74690 40 112036 603. Руды редких металлов3.1 Бадделеитовые руды: ОАО"Ковдорский ГОК" тыс. тн 8 462 185 40 277 603.2 Лопаритовые руды: ЗАО"Ловозерская тыс. тн 321,1 450 1,06 477 8 12253 4901 40 7352 60 горно-обогатительная компания"4. Неметаллы:4.1 Апатито-нефелиновые руды: ОАО "Апатит" тыс. тн 27600 153,94 1,08 166,26 4 183551 73420 40 110131 604.2 Апатитовые руды: ОАО"Ковдорский ГОК" тыс. тн 4 10146 4058 40 6088 604.3 Флогопит: ОАО"Ковдорслюда" тыс. тн 8 650 12 728 6 349 140 40 210 604.4 Вермикулитовая руда: ОАО"Ковдорслюда" тыс. тн 350 16 12 18 6 378 151 40 227 605. Общераспространенные 5,5 1800 1800 100 полезные ископаемые ИТОГО: 480408 191443 288965 ИТОГО с к-0,95 456388 181871 274517 приложение 1 к Программе ПОДПРОГРАММА"Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Мурманской области" на 2004 год (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 01.12.2004 г. N 344-ПП) г. Мурманск, 2004 г 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Основу экономики Мурманской области составляет горнопромышленный комплекс (ГПК), в состав которого входят предприятия горно-химической промышленности, цветной, черной металлургии, промышленности строительных материалов. На площади менее одного процента территории России сосредоточены крупные и эффективные источники важнейших видов минерального сырья федерального и регионального значений, создан мощный горнопромышленный комплекс (ГПК), обеспечивающий преобладающую часть потребности страны во многих полезных ископаемых. Продукция ГПК и металлургического комплекса (МК) составляет 50-70 % промышленного производства области. Предприятия ГПК в большинстве случаев являются градообразующими для многих городов и поселков Мурманской области, от их экономического состояния в прямой степени зависят условия жизни и благосостояния трети всего населения региона (более 300 000 человек). Стабильная работа ГПК, а, следовательно, стабильное экономическое и социальное состояние области, напрямую связаны с состоянием минерально-сырьевой базы (МСБ), на которой он создан и функционирует. Ниже приведены краткая характеристика МСБ Мурманской области по эксплуатируемым, резервным и перспективным месторождениям, анализ использования государственного фонда недр, выделены основные проблемы МСБ и ГПК области и определены первоочередные направления работ по геологическому изучению недр (ГИН) и воспроизводству минерально-сырьевой базы (ВМСБ) на территории Мурманской области на 2004 год. 1.1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Мурманская область - один из наиболее развитых горнорудных районов России. Здесь, на площади менее одного процента территории страны, сосредоточены крупные и эффективные источники важнейших видов минерального сырья федерального и регионального значений, создан мощный горнорудный комплекс, обеспечивающий значительную часть потребности страны во многих видах полезных ископаемых (%): в фосфатных рудах (95), флогопите и вермикулите (80-90), бадделеите (100), в нефелиновом и керамическом сырье (примерно по 35), железе (10), в никеле, меди, кобальте, ниобии, тантале, редкоземельных металлах. Минерально-сырьевая база (МСБ) Мурманской области уникальна: 64 химических элемента таблицы Д.И.Менделеева обнаружены в промышленных концентрациях, более 30 извлекаются горнопромышленными предприятиями. Наибольшее значение имеют руды меди, никеля, фосфора, железа, платины, титана, алюминия, циркония и других редких металлов, а также слюды и строительные материалы. Известно более 400 проявлений и точек минерализации, из которых около 200 разведаны с большей или меньшей степенью детальности (рис. 1.4.). Более 100 месторождений твердых полезных ископаемых имеют в современных условиях высокий инвестиционный и промышленный потенциал. Среди них: платинометалльные месторождения Федорово-Панского массива, кианитовые месторождения Кейв, редкометалльные пегматиты (Ta, Nb, Li, Cs, Be, Rb), золоторудные и молибденовые объекты зоны Колмозеро-Воронья (месторождения и проявления Няльм-1, Няльм-2, Охмыльк, Полмостундровское, Васин-Мыльк, Пеллапакх, Оленинское и др.), редкометалльное бритолит-циркониевое (Zr, Y) Сахарйокское месторождение, редкометалльное и баритовое месторождения массива Салланлатва, титаномагнетит-ильменитовое месторождение Юго-Восточная Гремяха и апатит-титаномагнетит-ильменитовое месторождение Северо-Восточная Гремяха, перовскит-титаномагнетитовое месторождение массива Африканда, хромовые руды дунитового блока Мончегорского плутона (мест. Сопчеозерское), хромовые руды массивов умбареченского (имандровского) комплекса (проявл. Большая Варака, Тикозеро и др.), вольфрам-молибденовые месторождения Яурийокское и Учебюоайв, редкометалльные руды с цирко ниевой специализацией участка Аллуайв (Ловозерский массив), кварц для плавки (мест. Перчатка и др.) и многие другие. На базе разведанных месторождений действуют горно-обогатительные предприятия, являющиеся градообразующими для Апатитов и Кировска (ОАО "Апатит"), Заполярного, Никеля и Мончегорска (ОАО "Кольская ГМК), Оленегорска (ОАО "Олкон"), Ковдора (ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Ковдорслюда"), поселка Ревда (ЗАО "Ловозерская горно-обогатительная компания"), в которых проживает треть населения области. Продукция Кольского горнорудного комплекса составляет 40% общего валового дохода области. По степени изученности, освоенности и распределенности фонд недр на территории области представлен: - эксплуатируемыми (распределенный фонд) и резервными (частично распределенный фонд) месторождениями традиционных для области видов минерального сырья, расположенными в непосредственной близости к ГОКам; - перспективными месторождениями, не привязанными к ГОКам, расположенными в основном за пределами экономически освоенных районов (преимущественно нераспределенный фонд); - перспективными рудопроявлениями (и площадями) нетрадиционных для области видов минерального сырья (в разной степени распределенный фонд). Эксплуатируемые и резервные месторождения. Железные руды. Сырьевая база железных руд представлена одиннадцатью месторождениями, из которых в пяти эксплуатируемых сосредоточено 85 % балансовых запасов (2 % запасов России). Руды представлены железистыми кварцитами Оленегорского района (58% запасов), комплексными бадделеит-апатит-магнетитовыми рудами Ковдорского месторождения (40%) и не извлекаемым при переработке титаномагнетитом в комплексных апатито - нефелиновых рудах Хибин (2%). Сумма запасов категорий А+В+С1 составляет 1145,5 млн. т. руды, в том числе: в разрабатываемых месторождениях 975,8 млн.т; в подготавливаемых к освоению 144,4 млн.т; резервных 25,3 млн. т. (Южно-Кахозерское). Разработка ведется двумя ГОКами на пяти карьерах. ОАО "Олкон" разрабатывает месторождения Оленегорского рудного района: Оленегорское, Кировогорское, им. Баумана и XV лет Октября, в которых сосредоточено 70% балансовых запасов района. Добытая на разных месторождениях руда (29-30% Fe) обогащается по магнитно-гравитационной и магнитной схемам с выпуском концентратов двух сортов: стандартного (65,6% Fe) и суперконцентрата (72% Fe), а также ферритовых Sr-порошков. Строится цех по производству ферритовых Sr-магнитов. Обеспеченность действующих карьеров запасами с учетом ввода Комсомольского месторождения составляет 10-16 лет с полным выбыванием мощностей к 2010-2013 г. г. В последующие годы предстоит переход на подземную отработку. Запасы руд для подземной добычи значительны и оцениваются в 1044,2 млн. т. (Оленегорское, Кировогорское, Комсомольское и несколько мелких месторождений). Реальной возможностью дальнейшей работы предприятия после 2013 года является промышленное освоение запасов руд глубоких горизонтов Кировогорского месторождения. Освоение этих запасов позволит ОАО "Олкон" продолжать эксплуатацию и поддерживать мощность по производству и продаже железорудного концентрата на длительный период. ОАО "Ковдорский ГОК" разрабатывает открытым способом Ковдорское месторождение. Руды месторождения комплексные бадделеит-апатит-магнетитовые (9-29 % Fe; 7-11% Р2О5), обогащаются комбинированным магнитно-гравитационно-флотационным способом. Товарные концентраты: магнетитовый - 63,9 % Fe, апатитовый и бадделеитовый. Обеспеченность запасами в карьере при производительности 10 млн. т. – 44,1 лет; резервная сырьевая база - подкарьерные горизонты с запасами 150 млн. т. Потребители продукции - ОАО "Северсталь" (г. Череповец), Новолипецкий МК и др. На экспорт направляется ежегодно 12 % концентрата обоих комбинатов. Прогнозные ресурсы железных руд составляют 5170,7 млн. т., но, при этом, доля активных ресурсов 411, 7 млн. т. (~ 8%), в том числе 139,3 млн. т. доступны для открытой отработки. Остальные ресурсы доступны только для подземной отработки. Никель, медь. По запасам и устойчивой в течение длительного времени добыче сульфидных Cu-Ni руд Мурманская область занимает второе место в России. На учете числится 10 месторождений с балансовыми запасами (все в Печенгском районе, из них разрабатываются открытым способом Ждановское и подземным - Заполярное, Котсельваара, Семилетка) и 3 месторождения с забалансовыми запасами в Мончегорском (Нюд, Сопча) и Кольском (Ловноозерское) районах. Запасы по разрабатываемым месторождениям и подготавливаемым к освоению числятся на балансе ОАО "Кольская ГМК". Запасы месторождения Ловно переданы на баланс ОАО "Кола-Майнинг", по остальным месторождениям (Нюдуайвенч, Сопчуайвенч, Северное Онки) - в государственном резерве. Кроме того, в районе Печенги известны более 15 рудопроявлений с неучтенными балансовыми запасами никеля от 10 до 70 тыс. т. при содержании Ni 0,5-1 %. Месторождения Каула, Восток, Аллареченское (Печенгский район), медно-никелевые руды Ниттис-Кумужья-Травяная (Мончегорский район) полностью отработаны в прошлые годы. В контурах отработки месторождений открытым (82 %) и подземным (18 %) способами сосредоточено 80 % запасов. Подготовленная сырьевая база обеспечивает развитие ОАО "Кольская ГМК" на ближайшие 20 лет. По мере затухания добычи на действующих карьерах и рудниках центр тяжести будет перемещаться на подземную отработку на строящихся рудниках "Северный" (месторождение Заполярное с богатыми рудами) и "Центральный" (глубокие горизонты Ждановского, Тундровое и Быстринское месторождения), а также Спутник и Верхнее. Запасы резервных месторождений утверждены ГКЗ по кондициям с бортовым содержанием 0,3 % Ni. По расчетам Гипроникеля рентабельность подземной отработки обеспечивается только при борте 0,6 %. В этом случае запасы руды резко сокращаются. На сегодняшний день реальных объектов в Печенгско-Аллареченском рудном районе для постановки разведочных работ пока нет. Прогнозные ресурсы Р3 в количестве 650 тыс. т. никеля и 260 тыс. т. меди в Аллареченском районе не привязаны к конкретным участкам работ. Большая часть прогнозных ресурсов Р3 никеля (12,25 млн.т) и меди (6,37 млн.т) расположена на глубоких горизонтах Печенгского рудного поля. Обоснованность этих ресурсов весьма низкая и для более уверенного прогноза потребуется проведение специальных тематических, геофизических и буровых работ. Прогнозные ресурсы Мончегорского рудного поля составляют по категории Р1 100 тыс. т. никеля, 700 тыс. т. меди и 210 т ЭПГ (платиноидов) и по категории Р3 - 500 тыс. т. никеля и 250 тыс. т. меди, однако реальных объектов, кроме глубоких горизонтов массива Ниттис-Кумужья-Травяная в районе не выявлено. Тем не менее сохраняется перспектива выявления таких объектов в Северо-Мончегорском районе, на массиве озера Улита, где по сочетанию геолого-геофизических данных следует ожидать промышленный объект. Определенные перспективы сохраняются в Солозерской зоне. В последние годы на территории Северной Карелии выявлены медно-никелево-платиновые руды в структуре, протягивающейся на территории Мурманской области до г. Ковдор. В районе Ловнозерского месторождения имеются несколько аномалий, не заверенных бурением, в том числе и на глубоких горизонтах самого месторождения. Редкие металлы. Мурманская область сегодня является единственным регионом в России, где осуществляется добыча редкометальных руд. В области выявлены крупные запасы и ресурсы редких металлов, сосредоточенные в лопарите (Ta, Nb, Sr, РЗЭ) и эвдиалите (Zr, Y) Ловозерского массива, в сподумене (Li, попутные Ta, Nb, Be) Вороньих тундр, в пирохлоре (Nb, Ta) карбонатитовых массивов Вуориярви, Себльявр и Салланлатва, в бадделеите Ковдорского железорудного месторождения. Весьма значительные запасы попутных компонентов (Sr, РЗЭ, Ga, Rb, Cs, Nb) апатит-нефелиновых руд составляют преобладающую часть отраслевых балансов редких металлов. Однако состояние балансов запасов редкометалльного сырья не отражает реального его использования. Ловозерское месторождение (ЗАО "Ловозерская горно-обогатительная компания") включает 12 рудных участков, из которых разрабатываются три (76% запасов), остальные (24%) относятся к резервным. Действующие подземные рудники обеспечены запасами на 55-100 и более лет. В лопарите содержание оксидов металлов превышает 80-85 % (Ta2О5 0,6; Nb2О5 7-8; SrО 0,7; TiО2 40; РЗЭ 36). Лопаритовый концентрат перерабатывается на Соликамском магниевом заводе по хлорной технологии на соли Ta, Nb и РЗЭ. Жесткая зависимость ЗАО "Ловозерская ГОК" от единственного завода-потребителя вызывает необходимость создания собственного металлургического производства по выпуску тантала и ниобия (металлических и в порошках), индивидуальных РЗЭ и титановой продукции. Дополнительной резервной сырьевой базой для предприятия являются новые месторождения эвдиалит-лопаритовых и эвдиалитовых руд на участке Аллуайв. Эвдиалит-лопаритовые руды представлены линзообразными телами и могут отрабатываться подземным способом. Лопарит из этих руд выгодно отличается более высокими содержаниями Та2О5 до 1% и Nb2О5 10-12%. Редкие металлы, заключенные в хибинских апатит-нефелиновых рудах, составляют значительную часть отраслевых балансов. В их составе, кроме основных компонентов - Р2О5, Al2О3, содержатся: стронций, РЗЭ, фтор, галлий, рубидий, цезий, ниобий и титан. При переработке апатитового концентрата по сернокислотной технологии для получения суперфосфата и сложных удобрений извлекаются фторгаз и фторсоли, а другие попутные компоненты (SrО 3-3,5%, РЗЭ 1-1,2%) теряются в фосфогипсе. При азотнокислотной схеме на Кирово-Чепецком комбинате выпускается нитрофосфат калия и частично извлекаются карбонаты стронция и РЗЭ. Производство нефелинового концентрата (28-28,5% Al2О3) ограничено потребностями Волковского и Пикалевского глиноземных заводов, где методом спекания с известняком получают глинозем, галлий, кальцинированную соду, поташ и портландцемент (по этой технологии возможно извлечение и редких щелочных металлов). ОАО "Ковдорский ГОК" единственный в стране продуцент циркония. Потребителями гравитационного бадделеитового продукта (ZrО2 свыше 98%) являются отечественные заводы (Щербинка, Боровичи и Кирово-Чепецк), а также страны-импортеры (Норвегия - 58% и Япония - 17%). За последние 5 лет за счет использования апатитсодержащих хвостов (из техногенного месторождения) выпуск бадделеитового концентрата удвоился. Апатит. Производство фосфорных удобрений в России базируется исключительно на апатитовом концентрате, выпускаемом ОАО "Апатит" и ОАО "Ковдорским ГОК". По количеству вносимых фосфорных удобрений (35 кг Р2О5 га) Россия в 2-4 раза уступает развитым странам. Апатитовый концентрат перерабатывается на минеральные удобрения и кормовые фосфаты на отечественных химзаводах (53%) и экспортируется в СНГ (20%), Германию, Финляндию, Норвегию, Венгрию, Румынию, Словакию (27%). В Мурманской области сосредоточены все активные запасы апатитовых руд России, представленные: комплексными апатито-нефелиновыми рудами Хибинской группы (92,5% запасов с содержанием 12-16% Р2О5); комплексными апатит-магнетитовыми рудами с бадделеитом Ковдорской группы (6% запасов, 6,7% Р2О5); штаффелитовыми (франколитовыми) рудами (1,5% запасов, 16,4% Р2О5). Хибинская группа включает 10 месторождений (одно с забалансовыми запасами). Добыча ведется четырьмя рудниками на шести месторождениях (70% разведанных запасов) открытым (60%) и подземным (40%) способами. За весь период освоения Хибинских месторождений из недр добыто 1360 млн. т. руды (232 млн. т. Р2О5) или 1/3 всех запасов разрабатываемых месторождений. В 90-х годах объемы добычи и выпуска концентрата сократились втрое (до 21,1 и 7 млн. т. соответственно); в последние годы наметился рост на 20-25% и стабилизация производства. Обеспеченность рудников запасами, в целом, долгосрочная, даже без учета освоения новых месторождений. Однако, в ближайший период неизбежно резкое сокращение запасов действующих карьеров. Месторождения Хибинской группы образуют три рудных поля: - Юго-Западное (50% балансовых запасов) включает разрабатываемые месторождения Кукисвумчорр, Юкспор, Апатитовый Цирк, Плато Расвумчорр и резервное Эвеслогчорр. Пластовые рудные залежи мощностью от 200-100 м. у поверхности прослежены на глубину 1-1,5 км., где выклиниваются; - Юго-Восточное (38%) - разрабатываемые месторождения Коашва, Ньоркпахк и резервное Олений Ручей. Интенсивно брекчированные залежи сложной формы образуют многоярусные рудные зоны; - Северное (12%) - резервные месторождения Партомчорр и Куэльпор бедных и убогих по содержанию Р2О5 (7,5-10,5%) руд. Содержание апатита в разных типах руд варьирует от 10 до 80%; на обогатительные фабрики поступает рудная шихта со средним содержанием апатита 33-37%. Значительная часть нефелина, титаномагнетита (16-18% TiО2), сфена (37% TiО2, 0,4% SrО), эгирина ежегодно в количестве 15-20 млн. т. пополняют отвалы обогатительных фабрик. На Ковдорском ГОКе с 1975 года выпускается попутная продукция - апатитовый концентрат (38,2% Р2О5) в количестве 1,3-1,9 млн т. В связи с падением спроса на магнетитовый концентрат при сохранении и даже некотором увеличении потребности в апатите и бадделеите, предприятие приступило к разработке разведанного техногенного месторождения фосфор-циркониевого сырья на базе отходов магнитной сепарации обогатительной фабрики. Использование обогащенных апатитом и бадделеитом (за счет извлечения магнетита) отходов без дополнительных затрат на создание перерабатывающих мощностей позволило обеспечить более половины товарной продукции за счет нового источника сырья. С 2000 года ОАО "Ковдорский ГОК" проводит подготовительные работы по вовлечению в промышленное освоение Ковдорского апатит-штаффелитового месторождения взамен выбывающего в 2007-2008 г.г. техногенного месторождения хвостов мокрой магнитной сепарации. В настоящее время выполнены работы по отбору и технологическим испытаниям лабораторных проб апатит-штаффелитовых руд. Завершены работы по отбору и дроблению крупнотоннажной (70 тыс. тонн) технологической пробы для опытно-промышленных испытаний, ведется реконструкция опытной фабрики для проведения этих испытаний. Переработка апатит-штаф-фелитовых руд намечается на действующих обогатительных мощностях после их реконструкции по результатам опытно-промышленных испытаний после 2007 года. Флогопит и вермикулит. Ковдорское месторождение вермикулита и флогопита является крупнейшим в мире; в нем сосредоточено 85 % и 78 %, соответственно, запасов и практически вся отечественная добыча. Запасы флогопита по кат.В+С1 1.5 млн.т, кат.С2 – 6.2 млн.т. Прогнозные ресурсы флогопита оценены в 5 млн.т. Запасы вермикулита по кат.В+С1 учтены в количестве 21.1млн.т, кат.С2 – 21.8 млн.т. Вермикулитовая залежь полностью оконтурена. При годовой мощности предприятия по руде 415 тыс. т. (5О тыс. т концентрата) обеспеченность запасами составляет сотни лет. Вермикулитовый концентрат поставляется на слюдяные фабрики и металлургические заводы России и экспортируется в Финляндию, Норвегию и Словению. В связи с внедрением более экономичных технологий спрос на щипаную слюду снижается, а потребность в молотой слюде увеличивается. За период освоения и разработки месторождения в 1963-1996 г. г. погашено в результате добычи менее 5% запасов вермикулита и 7% запасов флогопита. На обогатительной фабрике выпускается слюдопластовое сырье разных марок и молотая слюда (в том числе из отвалов прошлых лет). Продукция отправляется на слюдяные фабрики и автошинные заводы страны, экспортируется в Бельгию и Францию. Кварц-полевошпатовое сырье. Мурманская область занимает ведущее место в стране по запасам и добыче кварц-полевошпатового сырья для тонкой керамики и глазури. Балансом учитываются запасы по трем месторождениям, из них эксплуатируются Куру-Ваара и Риколатва. Обеспеченность запасами долгосрочная. По запасам кварц-полевошпатового сырья месторождение Куру-Вара относится к разряду очень крупных, балансовые запасы по кат. С1 составляют 17.9 млн. т., кат. С2 – 14.1 млн. т. Балансовые запасы месторождения Риколатва составляют 245.8 тыс. т. Прогнозные ресурсы очень значительны и составляют 197,3 млн. т. Из-за высокой обеспеченности запасами действующих предприятий необходимость наращивания запасов отсутствует, в связи с этим объектов первой очереди для геологического изучения не выделено. Подземные пресные воды приурочены к трещиноватым зонам протерозойских, архейских и палеозойских кристаллических пород и к породам четвертичного возраста. Потенциальные эксплуатационные ресурсы подземных вод Мурманской области составляют 2557000 куб.м/сут., или примерно 2,65 куб.м/сут. на 1 человека. Структура утвержденных запасов месторождений подземных вод, подготовленных для промышленного освоения следующая: 97,5% - водоносный горизонт четвертичных отложений, 1,6% - смешанный тип водоносного горизонта и только 0,8% - водоносный комплекс кристаллических пород. Однако основной водоотбор - 79,2 % осуществляется именно из комплекса кристаллических пород. Из 10 подготовленных с утвержденными запасами месторождений эксплуатируются только три: Вудъяврское, Лейпи и Кировогорское. Кроме того, в 6 км к югу от г. Мончегорска известно единственное в области месторождение минеральных вод, относящееся к хлоридным натриевым йодо-бромным, слабоминерализованным, щелочным. таблица 1 СЫРЬЕВАЯ БАЗА ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ -————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Тип руд, | Название | Содержание | Пролицензирова || название | месторождений | полезных | нные запасы || добывающей | | компонентов | || организации | | в % или | || | | указанных | || | | единицах | |- | | |————————————————-| | | | А+В+С1| С2 || | | | | |-————————————————|————————————————————|—————————————|———————|————————-| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| ЖЕЛЕЗНЫЕ РУДЫ, млн. т |1149 | 87 |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Железистые | Оленегорское, | Fe | 680 | 15 || кварциты, | Кировогорское, им. | 29,2-33,5 | | || ОАО "Олкон" | проф. Баумана, | | | || | XV лет Октября, | | | || | Комсомольское | | | |-————————————————|————————————————————|—————————————|———————|————————-| Апатит-магнети | Ковдорское | | | || товые руды, | | Fe 25,4 | 469 | 72 || ОАО | | | | || "Ковдорский | | | | || ГОК" | | | | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| МЕДНО-НИКЕЛЕВЫЕ РУДЫ ( запасы никеля, %) | -————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Жильные и | Разрабатываемые: | Ni 0,57 - | 78 | 66 || Вкрапленные | Ждановское, | 2,15; | | || руды | Заполярное, | Сu 0,25 - | | || в | Котсельваара-Камми | 1,11; | | || ультраосновных | киви, | | | || породах, | Семилетка | | | |-————————————————|————————————————————|—————————————|———————|————————-| ОАО "Кольская | Подготавливаемые к | Ni 0,50 - | 22 | 34 || ГМК" | освоению | 1,46 | | || | :Быстринское, | Cu 0,24 - | | || | Тундровое, | 0,79 | | || | Спутник, Верхнее | | | |-————————————————|———————————————————————————————————————————————————-| | РЕДКИЕ МЕТАЛЛЫ (запасы руды, %) 42 58 |-————————————————|———————————————————————————————————————————————————-| Лопаритовые | Разрабатываемое: | Nb2О5 | | || руды в | Ловозерское:участк | 0,20-0,38 | | || нефелиновых | и Карнасурт, | Та2О5 | 59 | 21 || сиенитах, | Кедыквырпахк, | 0,017-0,031 | | || ЗАО | Умбозеро | TR2О3 | | || "Ловозерская | | 1.04-1,25 | | || Горн-обогатите | | TiО2 | | || льная Компания"| | 1.17-1,91 | | |-————————————————|————————————————————|—————————————|———————|————————-| | Резервные: | Nb2О5 | | || | Аллуайв, | 0,20-0,44 | 41 | 79 || | Сенгисчорр и др. | Та2О5 | | || | | 0,023-0,030 | | || | | TR2О3 | | || | | 1.26-1,63 | | || | | TiО2 | | || | | 1.06-1,99 | | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| АПАТИТОВЫЕ РУДЫ, запасы Р2О5, млн. т |380,5 | | -————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Хибинская | Кукисвумчорр, | P2О5 | 347 | 32 || группа | Юкспор, Апатитовый | 11,8-16,8 | | || месторождений | Цирк, | | | || апатит-нефелин | Плато Расвумчорр, | | | || о- | Коашва, Ньоркпахк | | | || вых руд, | | | | || ОАО "Апатит" | | | | |-————————————————|————————————————————|—————————————|———————|————————-| Апатит-магнети | Ковдорское, | Р2О5 | 28 | 3 || то-вые руды, | Ковдорское | 5,2-6,8 | 5,5 | - || ОАО | техногенное | Р2О5 10,9 | | || "Ковдорский | | | | || ГОК" | | | | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————-| ФЛОГОПИТ, ВЕРМИКУЛИТ, млн. т | -————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Флогопит в | Ковдорское | флогопит | | || диопсид-оливин | | 219 кг/м3 | 1,5 | 6,2 || овых породах | | | | || ОАО | | | | || "Ковдорслюда" | | | | |-————————————————|————————————————————|—————————————|———————|————————-| Кора | Ковдорское | вермикулит | 21,1 | 21,8 || выветривания | | 8,4 - 10,0 | | || флогопит-диопс | | % | | || ид-оливиновых | | | | || пород, | | | | || ОАО | | | | || "Ковдорслюда" | | | | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————- Перспективные месторождения и рудопроявления Из анализа минерально-сырьевой базы, характеристика которой приведена в предыдущем разделе, в целом видно, что интенсивная разработка месторождений традиционных для области видов полезных ископаемых (железо, никель, медь, апатит) привела к истощению богатых руд, доступных для открытой разработки. Возможности прироста активных запасов при этом весьма ограничены. Для Оленегорского ГОКа активных ресурсов для открытой отработки практически не осталось, сырьевая база Ковдорского ГОКа ограничена большой глубиной действующего карьера. Сырьевая база медно-никелевых руд представлена преимущественно бедными рудами. Удельный вес открытой разработки апатит-нефелиновых руд быстро сокращается. Крупных резервных объектов для наращивания запасов богатых апатитовых руд на Хибинском массиве нет. В этой обстановке назрела необходимость частичной переориентации действующих предприятий на нетрадиционные виды сырья: благородные металлы (платиноиды, золото), хром, титан, барит, тальк и увеличение доли подземной отработки (никель, железные руды, апатит). Основой для этого могут стать перспективные месторождения и рудопроявления, так как кроме эксплуатируемых и резервных месторождений, переданных на баланс действующих предприятий, в области имеется несколько десятков месторождений и рудопроявлений разной степени изученности, являющихся потенциальным резервом горнопромышленного комплекса. Железные руды. Перспективным объектом для первоочередного освоения железных руд подземным способом являются глубокие горизонты (250 – 550 м.) Кировогорского месторождения. Государственным балансом эти запасы не учитываются. По предварительным данным их количество оценивается в 450 млн. т., в том числе в контуре отработки 300 млн. т. при содержании валового железа 33-34 %. Объект отнесен к 1 очереди для геологического изучения, оценки, разведки с представлением разведанных запасов на госэкспертизу. Титан. На государственном балансе по Мурманской области собственно титановых месторождений не числится. Госбалансом учтены запасы титана в комплексных лопаритовых рудах Ловозерского месторождения и, в виде попутного титаномагнетита и сфена, в апатит-нефелиновых рудах Кукисвумчоррского и Юкспорского месторождений. Не учтенные госбалансом месторождения и рудопроявления титана в Мурманской области представлены коренными месторождениями комплексных руд: ильменит-титаномагнетитовых, апатит-ильменит-титаномагнетитовых, перовскит-титаномагнетитовых и титаномагнетитовых с попутным ванадием в титаномагнетите. Прогнозные ресурсы титана категорий С2-Р3 в области оцениваются (TiO2) в 185,1 усл. ед., в том числе, активные запасы 11,6 усл. ед. К объектам I очереди отнесен только один объект - ильменит-титаномагнетитовое месторождение Юго-Восточная Гремяха, к объектам II очереди - Восточно-Умбареченское проявление и Цагинский массив. В 1995-1996 г. г. в южной части массива Гремяха-Вырмес открыто и изучено на поисково-оценочной стадии новое месторождение высококачественных ильменит - титаномагнетитовых руд. Эти руды обогащаются по простым экологически чистым схемам (без применения флотации) с получением ильменитового концентрата (49% TiO2), выходом 16% при извлечении TiO2 - 55%. Месторождение находится в экономически освоенном районе, доступно для открытой отработки. Концентрат пригоден для получения пигментной двуокиси титана. Конкурс на доизучение и последующую отработку месторождения выиграло ОАО "Кольская ГМК". В настоящее время ведется разведка месторождения силами компании. В последнее время определенный интерес со стороны инвесторов появился к Африкандскому перовскит-титаномагнетитовому месторождению, запасы и прогнозные ресурсы которого могут обеспечить работу предприятия на очень большой срок. Хромовые руды. Общее количество ресурсов хромовых руд в Мурманской области по состоянию на 01.01.2003 г. оценивается в 231,5 млн.т. К I очереди отнесены месторождения Сопчеозерское и Большая Варака,. К объектам II очереди - рудопроявления на массивах Имандровской группы. На Сопчеозерском месторождении завершается разведка и параллельно ведется опытно-промышленная разработка. На ТКЗ утверждены запасы и ресурсы в количестве 10,3 млн.т (С1+С2+Р1) при среднем содержании 25,82% Cr2O3. На массиве Большая Варака норвежская фирма "Элкем АСА" провела поисково-оценочные работы. Имеющаяся предварительная информация свидетельствует о наличии 9 млн.т запасов руды с содержанием 23-24%. В течении последних пяти лет на объекте не ведутся никакие исследования. Определенные перспективы выявления хромовых руд имеются на Улитоозерном массиве, над которым наблюдается гравитационная аномалия в 5 м/галл, что не обеспечено объемом и составом пород, слагающих этот массив. Благородные металлы и алмазы. Промышленных месторождений золота, платины и алмазов в Мурманской области пока не выявлено, но перспективы их выявления значительны. По результатам переоценки в 1998 г. рекомендуются к учету ресурсы золота (P3 - P1) 182,3 тонн; платиноидов (P3+P2) 1040 тонн. Выполненная экспертная оценка и большой объем тематических работ, проведенных производственными и научными организациями, позволяют считать проведение специализированных геологоразведочных работ на эти металлы приоритетным направлением. Наиболее изученным на платиноиды является Федорово-Панский массив, на который уже выдано три лицензии. По итогам проведенных работ выявлены промышленно-значимые платиноносные уровни в западной части массива, содержания в восточной части достигают нескольких десятков г/т, но объекты еще не локализованы. Широкое распространение на территории области расслоенных мафит-ультрамафитовых массивов, выдвигают наш регион в число наиболее перспективных на металлы платиновой группы по Российской Федерации. Признаки платиноносности установлены в массивах г.Генеральской, Волчьих тундр, Мончегорском и Мончетундровском , Ковдозерском и ряде более мелких массивов. Абсолютно неизученными остаются юго-восточная часть Панского массива и Ондомозерский, большая группа массивов, расположенных в зоне Ковдор-Зеленоборский. На территории Северной Карелии в этой группе массивов уже выявлены признаки медно-никелево-платиновой минерализации. На территории Мурманской области закартированы зеленокаменные пояса архейского и нижнепротерозойского возраста, с которыми во всем мире связано до 30% коренного золота. Наиболее изученным является пояс Колмозеро-Воронья, где выявлены три рудопроявления и многочисленные рудные точки. Отдельные рудопроявления и пункты минерализации установлены в Пурначской зоне, работами последних лет наличие золота установлено в Южно-Печенгской зоне. В пределах Иринегорской структуры, уходящей на территорию Карелии, геологами этой республики открыты перспективные рудопроявления с содержаниями до 20 г/т. Территория Кольского полуострова традиционно считается высокоперспективной на обнаружение алмазов кимберлитовой и лампроитовой ассоциаций. Южная часть Мурманской области в той или иной степени была изучена геологическими исследованиями, при этом выявлены прямые и косвенные признаки алмазоносности, в том числе открыты две кимберлитовые трубки. Изученная площадь уже привлекает инвесторов, в том числе "Алроса", зарубежные фирмы. Однако большая часть региона абсолютно не исследована даже на стадии прогнозно-минерагенических исследований, хотя по набору региональных геолого-геофизических признаков и относится к высокоперспективным.1.2. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА НЕДР НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Распределенный фонд минерально-сырьевой базы территории Мурманской области представлен крупными эксплуатируемыми месторождениями апатит-нефелиновых, медно-никелевых, железных и редкометалльных руд, флогопита, вермикулита, слюды - мусковита, кварц-полевошпатового и камнесамоцветного сырья, магнезиальных огнеупоров (оливиниты), запасы которых учитываются государственными балансами. Кроме того, распределенный фонд области включает ряд площадей, перспективных на медно-никелевые, хромовые и платинометалльные руды и алмазы, изученных на стадии общих поисков и поисково-оценочных работ. Для освоения этих объектов предоставлено 16 совмещенных лицензий на геологическое изучение и добычу на конкурсной основе. На созданной в предыдущие годы минерально-сырьевой базе действуют горно-обогатительные предприятия: ОАО "Апатит", ОАО "Кольская ГМК", ОАО "Олкон", ОАО "Севредмет", ОАО "Комбинат Североникель", ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Ковдорслюда", ОАО "Чалмозеро", ТОО "Мусковит" и другие, получившие лицензии на пользование недрами в соответствии с пунктом 19. Экономическое состояние горных предприятий характеризуется следующими данными: На всю проектную мощность работают рудники ОАО "Кольская ГМК" по добыче медно-никелевых руд. Относительно на высоком уровне (80% от проектной мощности) сохраняется добыча железистых кварцитов на месторождениях Оленегорской группы и Ковдорском комплексном месторождении. После резкого спада стабилизовались на оптимальном уровне объемы добычи апатит-нефелиновых руд ОАО "Апатит". Резко возрос, за счет использования лежалых хвостов обогащения, выпуск апатитового концентрата на Ковдорском ГОКе. Незначительными остаются объемы добычи лопаритовых руд ОАО "Севредмет" на Ловозерском месторождении. Разработка Ковдорского флогопит-вермикулитового месторождения и слюды - мусковита на Риколатвинском месторождении сведена к переработке ранее извлеченных из недр и заскладированных балансовых запасов и отходов обогащения. Не ведется добыча поделочного камня амазонита на Плоскогорском месторождении. В состав нераспределенного фонда (Госрезерв), наряду с месторождениями и рудопроявлениями традиционных для области видов минерального сырья, входят месторождения жильного кварца для плавки, высокоглиноземного сырья (кианит), редкометалльных пегматитов (бериллий, литий и т.д.), учтенные госбалансами запасов, а также перспективные проявления титана, золота, платинометалльного сырья, барита, молибдена, циркония и т.д. Нераспределенный фонд железных и медно-никелевых руд в основном представлен мелкими месторождениями с балансовыми запасами и прогнозными ресурсами, промышленная значимость которых весьма проблематична. 1.3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ И ГОРНО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Кратко резюмируя содержание предыдущих разделов, можно отметить следующее. На территории Мурманской области сосредоточены крупные и эффективные источники важнейших видов минерального сырья федерального и регионального значений, создан мощный горнопромышленный комплекс, обеспечивающий значительную часть потребности страны во многих видах полезных ископаемых (%): в фосфатных рудах (95), флогопите и вермикулите (80-90), бадделеите (100), в нефелиновом и керамическом сырье (примерно по 35), железе (10), в никеле, меди, кобальте, ниобии, тантале, редкоземельных металлах. На созданной в предыдущие годы минерально-сырьевой базе действуют горно-обогатительные предприятия, являющиеся градообразующими для Апатитов и Кировска (ОАО "Апатит"), Заполярного, Никеля и Мончегорска (ОАО "Кольская ГМК"), Оленегорска (ОАО "Олкон"), Ковдора (ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Ковдорслюда"), поселка Ревда (ОАО "Севредмет"), пос. Ена (ОАО "Чалмозеро", ОАО "Мусковит") и другие. В этих населенных пунктах проживает треть населения области. Продукция Кольского горнопромышленного комплекса составляет 60 % общего валового дохода области. Кроме того, деятельность этих предприятий обуславливает существование достаточно развитой инфраструктуры, в первую очередь транспортной и энергетической. Социальная и экономическая безопасность Мурманской области, благополучие ее жителей напрямую зависят от стабильной работы объектов горнопромышленного комплекса. В свою очередь, устойчивая работа горных предприятий зависит от наличия надежной сырьевой базы. В целом, минерально-сырьевая база Мурманской области характеризуется: - высокой степенью геолого-геофизической изученности и промышленной освоенности; - компактным (кустовым) размещением эффективных источников важнейших видов полезных ископаемых, обеспечивающим возможность многоотраслевой специализации горнопромышленного комплекса; - преимущественно экстенсивным путем развития горнодобывающей промышленности в прошлом; добыча основных видов сырья в области существенно выше их доли в отраслевых балансах запасов; - комплексным составом минерального сырья; широкими перспективами выявления новых нетрадиционных для области видов рудных и неметаллических полезных ископаемых. Вместе с тем, негативные тенденции (сужение внутреннего рынка, недостаточная конкурентоспособность), проявившиеся при переходе к рыночным отношениям, неблагоприятно сказались и в ГПК Мурманской области. Не взирая на богатство МСБ Мурманской области в целом, основной проблемой МСБ и ГПК Мурманской области является, прежде всего истощение МСБ ГПК по традиционным для области видам сырья (медно-никелевые, апатитовые и железные руды) и существенное снижение уровней и темпов ее воспроизводства. Высокорентабельная приповерхностная часть большинства крупных и уникальных месторождений традиционных видов сырья практически выработана в ходе многолетней интенсивной эксплуатации. В связи с переходом к отработке глубоких горизонтов и подземной добыче полезных ископаемых значительно увеличиваются прямые производственные затраты и капитальные вложения, сохраняется тенденция к ухудшению качества добываемых руд и усложняются условия их разработки. Все это ведет к снижению рентабельности производства, удорожанию конечной продукции предприятий и, как следствие, к потере конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках. За последнее десятилетие, в результате резкого сокращения геологоразведочных работ прирост запасов по основным видам минерального сырья не восполняет даже значительно упавшие объемы их добычи (погашения в недрах). Горнорудные предприятия находятся либо в завершающей стадии развития, либо достигли зрелого возраста. Интенсивная отработка месторождений традиционных видов сырья привела к истощению сырьевой базы ГОКов и возможности прироста запасов для них весьма ограничены. Для ОАО "Олкон" в резерве осталось лишь Комсомольское месторождение, а также глубокие горизонты Оленегорского и Кировогорского месторождений, требующие подземной отработки. Сырьевая база Ковдорского ГОКа также ограничена глубокими горизонтами собственного месторождения. Вероятность открытия новых богатых, да еще близповерхностных, медно-никелевых месторождений очень мала. ОАО "Апатит" обеспечено запасами на несколько десятилетий, но доля запасов для открытой добычи составляет всего 16 %, а удельный вес открытых работ с годами очень быстро сокращается. Запасы лопаритовых руд для ОАО "Севредмет" ("Ловозерская горная компания") практически неограниченны, но сырье такого типа нигде в мире не разрабатывается и в условиях рыночной экономики и сложившейся конъюнктуры неконкурентоспособно. Крупные месторождения мусковита Ены и Риколатвы отработаны и иных объектов (кроме Неблогорского месторождения) не предвидится. Так, за период с 1996 по 2002 год объем добычи по основным видам минерального сырья на территории области составил: - железные руды – 149 млн.т.; - медно-никелевые руды – 56 млн.т; - апатитовые руды – 253 млн.т. Прирост запасов по этим видам сырья за тот же период составил: - железные руды – 46,9 млн.т; - медно-никелевые руды – 4 млн.т.; - апатитовые руды – 16 млн.т. Причем необходимо отметить, что с 2000 года прироста запасов по перечисленным видам сырья не было. Ситуация осложняется значительным сокращением объемов активных запасов. Несмотря на среднесрочную в целом обеспеченность, объемы запасов, подготовленные к промышленной отработке в рамках действующих проектов, для большинства предприятий области не позволяют обосновать инвестиционную привлекательность и перспективу устойчивого развития даже на ближайшие несколько лет. В этой связи возрастает актуальность проведения работ по ГИН и ВМСБ направленных на выявление новых источников нетрадиционных и высоколиквидных видов полезных ископаемых (в первую очередь – в освоенных рудных районах), потенциал которых должен обеспечить компенсация выбывающих сырьевых баз. Необходимо отметить, что проблема кризиса воспроизводства МСБ во многом обусловлена существующей тенденцией ослабления и разрушения геологоразведочной инфраструктуры региона. Резко снизившиеся объемы геологоразведочных работ, особенно после отмены с 2002 г. отчислений на ВМСБ, привели к существенному ухудшению материально-технического положения геологических предприятий области (ОАО "МГРЭ", ОАО "ЦКЭ", ОАО "КГИЛЦ", "Печенгская экспедиция" и других, - более 15 организаций, базирующихся в регионе). Этими же причинами обусловлен отток специалистов из отрасли, общее "старение" персонала и падение престижности профессии. Тенденция имеет направленность к отмиранию региональной геологоразведочной инфраструктуры и утрате квалифицированного кадрового потенциала. В будущем это грозит потерей контроля над информационными ресурсами о недрах и зависимостью от дорогостоящих услуг сторонних исполнителей при необходимости решения геологических вопросов и проблем. Не менее серьезной проблемой для Мурманской области (носящей, в первую очередь, социальный характер) является перевод хозяйственно-питьевого водоснабжения большинства населенных пунктов на подземные источники, так как большинство поверхностных источников водоснабжения подвержены интенсивной техногенной нагрузке. В связи с этим весьма актуальными становятся работы по поискам и оценке источников подземных вод, а также контролю их состояния и свойств (мониторингу) на территории области. Еще одной важной проблемой является обеспечение информационной деятельности в сфере недропользования, направленной на: - создание интегрированной многоуровенной системы качественных и достоверных ресурсов геологической информации, предназначенной для увеличения эффективности геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов; - организации накопления, документирования, хранения, выдачи потребителям и защиты от несанкционированного доступа уже полученной и вновь получаемой геологической информации, в том числе первичной. Весьма актуальным на сегодняшний день является внедрение в процесс регулирования недропользования на территории области взвешенного эколого-экономического подхода к изучению и освоению новых месторождений полезных ископаемых, обеспечивающего минимизацию ущерба наносимого окружающей среде при реализации различных стадий геологоразведочного процесса. 1.4. ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОГРАММЫ 2003 ГОДА Работы по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы территории Мурманской за счет средств областного бюджета в осуществляются на основе региональной целевой программы "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории Мурманской области на 2003 г.", утвержденной Постановлением Правительства Мурманской области N 94-ПП/5 от "31" марта 2003. Общий объем финансирования, предусмотренный Программой на 2003 год составляет 47,5 млн.руб, в том числе: геологоразведочные работы – 42,955 млн.руб.; научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы – 4,545 млн.руб. Основной целью работ является рост экономического потенциала Мурманской области за счет стабильного производства действующих горнодобывающих предприятий, привлечение инвестиций в геологоразведочную и горную отрасли и улучшение социальных условий населения путем создания новых рабочих мест (в перспективе). Целевая направленность работ, а также ограниченные возможности выявления новых месторождений традиционных для области видов минерального сырья, обуславливает необходимость усиления поисков, оценки и разведки высоколиквидных полезных ископаемых, пригодных для разработки существующими горнорудными предприятиями, а также способствующих привлечению инвестиций в изучение и освоение. Основными задачами работ по ГИН и ВМСБ на территории области в 2003 году являлись: - проведение поисковых работ на наиболее перспективные с точки зрения инвестиционной привлекательности виды полезных ископаемых - золото, платиноиды, хромовые руды, алмазы, а также на подземные воды для обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения населения области; - обеспечение хранения информации, полученной за счет средств областного бюджета путем создания областного фонда информации о природных ресурсах; - подготовка инвестиционных проектов с целью привлечения инвестиций в геологоразведочные работы и освоение недр. В 2003 году работы выполнялись по 21 объекту. Общий объем финансирования работ по Программе из средств областного бюджета составил 42,520 млн. руб., в том числе: оплата геологоразведочных работ – 31,086 млн.руб.; расходы на геологическое информационное обеспечение, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы – 9,934 млн.руб. Основные результаты работ, выполненных в 2003 году, сводятся к следующему: - в пределах Умбарченского массива в Чернореченском блоке локализованы прогнозные ресурсы хромовых руд по категории Р1 – 2,73 млн.т.; - в пределах Южно-Печенгской структуры выявлено перспективное проявление золотоносных кварцитов оз.Ансем. Прирост ресурсов золота составил 20 т. по кат.Р1+Р2, в том числе по Р1 – 2 т.; - завершено изучение северо-западного фланга Колмозеро-Вороньинской структуры, прогнозные ресурсы золота по кат. Р3 составили 58 т.; на высвободившуюся площадь выдана лицензия на проведение геологического изучения за сет средств недропользователя; - в пределах Енского кварцево-жильного поля локализованы прогнозные ресурсы кварца по кат. Р1+Р2 - 82 тыс.т., в т.ч. по кат.Р1 - 42 тыс.т.; - в результате поисковых, оценочных и разведочных работ на подземные воды оценены эксплуатационные запасы подземных вод в кол-ве 25 тыс.куб.м/сут по кат С1+С2 для г.Кандалакша и 30 тыс.куб.м/сут по кат. В+С1 для г. Ковдор; в долине р.Кола выявлен перспективный горизонт напорных подземных вод для ХПВ г. Мурманска. - в результате выполнения НИОКР созданы цифровые карты (м-ба 1:500000) и базы данных по видам природных ресурсов (минеральные, лесные, водные, ООПТ), выполнена эколого-экономическая оценка минерально-сырьевых ресурсов, разработаны рекомендации по приоритетным направлениям освоения МСБ, внедрена современная методика количественного определения ЭПГ, подготовлены 9 авторских и 8 цифровых листов обновленной геологической карты м-ба 1:200 000; - в рамках работ по государственному геологическому информационному обеспечению созданы цифровой государственный кадастр месторождений Мурманской области, информационная цифровая база по геохимической и геоэкологической изученности области; разработана концепция создания единой информационно-аналитической системы природопользования области, созданы АРМы сбора и обработки данных и канал высокоскоростной связи; организован центр сбора, накопления и обработки информации о недрах; создан и наполнен информационно-компьютерный фонд цифровой геологической информации; обеспечена сохранность первичного геологической информации (керна), полученной за счет бюджетных средств. 1.5. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Как видно из раздела 1.3., на сегодняшний день на территории области назрел ряд существенных проблем, связанных с воспроизводством минерально-сырьевой базы и геологическим изучением недр. Эти проблемы значительно усугубляются резким снижением объемов финансирования работ по ГИН и ВМСБ, связанным с отменой ставок на ВМСБ и уменьшением бюджетных ассигнований. Для выхода из сложившейся кризисной ситуации крайне важно в кратчайшие сроки подготовить для освоения новые месторождения высоколиквидных видов минерального сырья, для чего, в свою очередь, необходимо обеспечивать полноценный процесс воспроизводства минерально-сырьевой базы, и, в первую очередь, его первый этап - геологическое изучение, поиски и предварительную оценку ресурсов и запасов - завершающийся подготовкой объекта для привлечения инвесторов будущих недропользователей. Успешная реализация этого этапа, выполняемого, в основном за счет государственных средств, позволяет выйти на конечную цель – строительство горнодобывающего предприятия, и обеспечивается программами геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы. Кроме того, необходимо решить проблемы, связанные с обеспечением населения области защищенными источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения за счет выявления и оценки месторождений подземных вод, а также государственным геологическим информационным обеспечением и организацией рационального недропользования. Многообразие и разносторонность назревших проблем требуют, комплексного и сбалансированного подхода к их решению, наличия четко определенных критериев и оценочных параметров для принятия обоснованных решений, а также определения средне-долгосрочных ориентиров и перспектив, что, в условиях острого дефицита финансирования является особенно актуальным. Этими причинами обусловлена необходимость решения комплекса задач на основе программно-целевых методов, являющихся в условиях современной рыночной экономики самым эффективным и действенным механизмом государственного регулирования и стратегического управления недропользованием. Именно на это направлена подпрограмма "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории Мурманской области на 2004 год" региональной целевой программы "Экология и природные ресурсы Мурманской области на 2004 год". При этом, исходя из наиболее актуальных проблем в сфере ГИН и ВМСБ, основными критериями привлечения областных средств на финансирование мероприятий Программы являются: - инвестиционная привлекательность и конкурентоспособность будущих объектов добычи полезных ископаемых; - решение социальных вопросов для населения области; - информационная деятельность, направленная на сбор, сохранение и регламентированное использование полученной информации; - оптимизация и рационализация геологоразведочного процесса. 2. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Основной целью настоящей Подпрограммы является обеспечение роста экономического потенциала Мурманской области за счет стабильного производства действующих горнодобывающую предприятий, привлечения инвестиций в геологоразведочную и горную области, оптимизации геологоразведочного процесса, и улучшения социальных условий населения путем выявления источников питьевой воды, снижения негативного воздействия на окружающую среду при изучении и освоении месторождений полезных ископаемых и создания новых рабочих мест (в перспективе). В соответствии с определенной в предыдущих разделах проблематикой и основными критериями привлечения средств областного бюджета к финансированию Программы, система программных мероприятий включает в себя следующие основные разделы: 1. Региональное геологическое изучение. Основная цель мероприятий раздела – подготовка участков недр к лицензированию на поиски и оценку месторождений алмазов за счет недропользователей. 2. Воспроизводство минерально-сырьевой базы. Основная цель мероприятий раздела – выявление месторождений новых, высоколиквидных и инвестиционно-привлекательных видов полезных ископаемых (золото и алмазы) и подземных вод. 3. Геоэкологическая съемка, осуществление мониторинга и охраны геологической среды. Раздел включает в себя ведение государственного мониторинга подземных вод на территории Мурманской области для обеспечения регулярного контроля их состояния и качества. 4. Информационно-аналитическое обеспечение геологоразведочных работ. Раздел включает в себя научно-исследовательские работы и работы по государственному геологическому обеспечению, направленные, в первую очередь, на создание интегрированной многоуровенной системы качественных и достоверных ресурсов геологической информации, предназначенной для увеличения эффективности геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов; организации накопления, документирования, хранения выдачи потребителям и защиты от несанкционированного доступа уже полученной и вновь получаемой геологической информации, в том числе первичной (каменного материала). 5. Прочие расходы. Основные цели работ по разделу – обеспечение реализации и контроля за выполнением мероприятий Программы. Содержание программных мероприятий приведено в следующем разделе. Общий планируемый объем финансирования Программы из средств областного бюджета в соответствии с в соответствии с Законом от 28.09.2004 N 499-01-ЗМО – 34 605 тыс.руб. 3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 3.1. РЕГИОНАЛЬНОЕ ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ 3.1.1. РАБОТЫ ПО ЛОКАЛЬНОМУ ПРОГНОЗУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В 2004 году по локальному прогнозу месторождений полезных ископаемых предусматриваются работы по новому (конкурсному) "Оценка перспектив алмазоносности Мурманской области". 3.1.1.1. Оценка перспектив алмазоносности Мурманской области Территория Кольского полуострова традиционно считается высокоперспективной на обнаружение алмазов кимберлитовой и лампроитовой ассоциаций. Южная часть Мурманской области в той или иной степени была изучена геологическими исследованиями, при этом выявлены прямые и косвенные признаки алмазоносности. Изученная площадь уже привлекает инвесторов, в том числе "Алроса", зарубежные фирмы. Полученные в начале 2004 года находки алмазов в северной части области подтвердили перспективность всей территории области на обнаружение месторождений этого высоколиквидного вида сырья. Однако большая часть области остается неоцененной на возможную алмазоносность. С целью привлечения инвестиций, предлагается в течении 2004-2008 годов провести такие исследования, включающие в себя включающих в себя шлиховое и мелкообъемное опробование территории области, выполняемые поэтапно, с постепенным сгущением сети в перспективных районах. В 2004 году планируется выполнение предварительной оценки алмазаносности всей территории области, для чего будет выполнено планомерное шлихоминералогическое опробование территории и лабораторные исследования. По результатам работ 2004 года будет составлен информационный отчет. Предусмотренный объем финансирования на 2004 год - 6 500 тыс.рублей. 3.2. ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ 3.2.1. БЛАГОРОДНЫЕ МЕТАЛЛЫ И ДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ Благородные металлы и драгоценные камни являются наиболее высоколиквидным товаром, способным привлечь значительные инвестиции на территорию региона. В 2004 году планируется завершение работ по двум объектам с последующей передачей высвободившихся площадей на доизучение за счет средств недропользователей. 3.2.1.1. Золото 3.2.1.1.1. Проведение поисковых работ на золото и другиеполезные ископаемые в пределах Южно-Печенгской структуры Работы на объекте начаты зимой 2001 года. Исполнитель работ ОАО "Центрально-Кольская экспедиция". В процессе проведения работ установлено, что перспективные зоны золоторудные связаны с участками интенсивного окварцевания, главными концентраторами золота в которых являются линзы метасоматических кварцитов. Ширина зон окварцевания достигает 0,5-1 км, длина до 15 км. Зоны насыщены телами кварцитов, расположенных по разрезу этажами, друг над другом, а по простиранию в виде цепочек линзовидных тел, прослеженных по коренным выходам и скважинам на 3-6 км. Мощность отдельных линз кварцитов достигает 50 м, протяженность 300-500 м. Содержание золота в кварцитах стабильное – 0,5-1,5 г/т, но отмечаются и более высокие значения – 6,5-8,1 г/т. Минералогические анализы показали, что золото самородное, легко обогащается и извлекается. В 2004 году планируется завершение работ. Будут выполнены лабораторные работы и составлен отчет с оценкой прогнозных ресурсов золота. Ожидаемый прирост ресурсов по категориям Р1+Р2 – 55 тонн золота. Планируемый объем финансирования – 2 000 тыс.руб. 3.2.1.2. Алмазы На территории Мурманской области имеются структурно-тектонические, магматические, геохронологические предпосылки и прямые и косвенные признаки алмазоносности, в том числе и алмазы в рыхлых отложениях, выявленные на сопредельной площади в Северной Карелии. К территории Мурманской области проявляет внимание "Алроса", в первую очередь из-за установленных кимберлитовых трубок. В подпрограмму. включен один переходящий объект "Прогнозно-минерагенические исследования по оценке алмазоносности юга Кольского полуострова ("Поисковые работы на алмазы в юго-западной части Мурманской области")". 3.2.1.2.1. Прогнозно-минерагенические исследования по оценке алмазоносности юга Кольского полуострова ("Поисковые работы на алмазы в юго-западной части Мурманской области") Работы начаты в 2002 году. Исполнитель работ ОАО "Центрально-Кольская экспедиция". В 2004 году работы на объекте завершаются. Планируются лабораторные и камеральные работы. Будет составлен отчет с подсчетом запасов и ресурсов. Ожидаемый прирост ресурсов по категории Р3 – 10 млн. карат. Предполагаемый объем финансирования – 1 500 тыс.руб. 3.2.2. НЕМЕТАЛЛИЧЕСКИЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ 3.2.2.1. Барит В связи с возрастающими объемами буровых работ на углеводородное сырье на шельфе и в акваториях арктических морей геологоразведочные организации Мурманской области, ведущие поиск и разведку месторождений УГВ испытывают все возрастающую потребность в утяжелителях буровых растворов. В связи с этим возрастает интерес к получению местного, более дешевого, баритового сырья для них. Для этого предусматривается изучение технологических свойств перспективного месторождения Салланлатва в рамках проведения работ по новому (конкурсному) объекту "Оценка технологических свойств барит-сидеритовых руд месторождения Салланлатва". 3.2.2.1.1. Оценка технологических свойств барит-сидеритовых рудместорождения Салланлатва Работы предполагаются с целью обеспечения потребности в утяжелителях буровых растворов. Массив Саллантва, сложенный ийолитами и карбонатитами, располагается в 20 км к югу от п. Кайралы, в 65 км к юго-западу от железнодорожной станции Алакуртти, в 10 км от границы с Финляндией (Кандалакшский район). По предварительному заключению треста "Арктикморнефтегазразведка" баритовые и комбинированные утяжелители Салланлатвы по качеству не уступают импортным. Исполнителем работ по результатам конкурса стал Горный институт КНЦ РАН (ГоИ КНЦ РАН). Для оценки возможности применения баритовых руд месторождения Салланлатва с целью производства утяжелителей буровых растворов предполагается проведение ревизии керна в кернохранилище и отбор проб из рудных интервалов, технологические испытания. В результате, в 2004 году будет разработан технологический регламент обогащения барит-сидеритовых руд, выполнена предварительная технико-экономическая оценка целесообразности и инвестиционной привлекательности производства баритовых концентратов и составлен промежуточный отчет по результатам работ по этапу. Предполагаемый объем финансирования на 2004 год – 1 072 тыс.руб. 3.2.3. ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ Проведение геологоразведочных работ на пресные подземные воды планируется в соответствии с "Региональной целевой программой обеспечения населения Мурманской области питьевой водой". Степень использования подземных вод для водоснабжения очень низкая и составляет всего лишь 4-5% от общего объема используемой населением воды. На территории области с весьма напряженной экологической обстановкой расположено несколько сотен ядерных установок и ряд крупнейших предприятий горно-металлургической, химической промышленности, транспорта, сельского хозяйства и др., которые существенно загрязняют поверхностные водные объекты, являющиеся источниками питьевого водоснабжения. Кроме того, отсутствуют выявленные месторождения подземных вод, нет резервных, хорошо защищенных источников питьевого водоснабжения на случай чрезвычайных ситуаций. Для области актуален вопрос о переориентации хозяйственно-питьевого водоснабжения из поверхностных источников на подземные. Текущая потребность населения в воде питьевого качества не обеспечена разведанными эксплуатационными запасами подземных вод. Поэтому необходимо усиление работ по изысканию подземных источников водоснабжения. Общие ассигнования по этому направлению из бюджета области наиболее велики. 3.2.3.1. Проведение поисковых работ на подземные воды для водоснабжения г. Мурманска Работы на объекте ведутся с 2002 года. Исполнитель работ ОАО "Мурманская геологоразведочная экспедиция". Обоснованием постановки поисковых работ для подземного водоснабжения г. Мурманска является отсутствие в этом районе резервных, хорошо защищенных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, низкое качество воды существующих поверхностных источников водоснабжения, постоянная угроза сброса в р. Кола отходов производства животноводческих комплексов. Основными факторами определяющими перспективность поисков подземных вод является наличие крупной долины реки Кола с площадью водосбора 3780 км2 , с высоким минимальным расходом рек года 95% обеспеченности, равным 4,7 м3/с, характеризующим естественные ресурсы. Работы направлены на изучение условий залегания, вещественного состава и фильтрационных свойств перспективного водоносного горизонта в долине р. Кола и выделение участков для постановки дальнейших работ. В 2004 году предполагается бурение 8 - 10 скважин, проведение пробных откачек, оценки качества подземных вод, а также наземных и акваториальных геофизических работ. Планируемый объем финансирования из областного бюджета – 11 800 тыс.руб. 3.2.3.2. Поисковые и оценочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения пос. Зеленоборский-1. Работы на объекте ведутся с 2002 года. Исполнитель работ ОАО "Мурманская геологоразведочная экспедиция". Основная цель работ - выявление месторождения подземных вод в пределах локально-водоносного архей-протерозойского комплекса кристаллических пород для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и предварительная оценка эксплуатационных запасов по кат. С1 в количестве 0.6 тыс.м3/сут. В 2004 году буде завершено изучение режима и качества подземных вод и утверждены запасы в ТКЗ. Планируемый объем финансирования – 228 тыс. руб. 3.2.3.3 Поиски и оценка подземных вод для водоснабжения п. Африканда-2 В соответствии с обращением директора МУП "Многоотраслевое коммунальное хозяйство" г. Полярные Зори предлагается включить в Подпрограмму поиски подземных вод в районе п. Африканда-2, в связи с практическим выходом из строя действующего водозабора. Заявленная водопотребность – 450 тыс. м3/год. Исполнителем работ по итогам конкурса стало ОАО "Мурманская геологоразведочная экспедиция" (ОАО "МГРЭ"). Целевым назначением работ является выявление месторождения подземных вод в пределах локально-водоносного архей-протерозойского комплекса кристаллических пород для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения поселка и предварительная оценка эксплуатационных запасов по кат. С1 в количестве 1,2 тыс.куб.м/сут. В 2004 году планируется выполнение комплекса работ (гидрогеологическое обследование, наземная геофизика) для выбора перспективного участка для дальнейшего изучения. Будет оценено экологическое состояние площади, выявлены зоны повышенной трещиноватости в кристаллических породах, перспективные на наличие трещинных подземных вод. По результатам работ будет составлен информационный отчет. Планируемый объем финансирования из областного бюджета – 1 200 тыс.руб. 3.3. ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЪЕМКА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МОНИТОРИНГА И ОХРАНЫ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ 3.3.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Одним из важнейших инструментов контроля за состоянием и качеством подземных вод, ресурсы которых все более привлекаются для обеспечения населения области качественной питьевой водой и хозяйственного водоснабжения, являются многолетние регулярные наблюдения за подземными водами в скважинах, родниках и колодцах, выполняемые в рамках работ по мониторингу подземных вод. В 2004 году предусматривается продолжения этих работ на пунктах территориальной сети. Предполагается провести ремонт, восстановление, чистку и прокачку скважин, продолжить регулярный отбор и анализ проб воды, составление информационного отчета по результатам работ. Исполнителем работ по итогам конкурса стало ОАО "Центрально-Кольская экспедиция" (ОАО "ЦКЭ"). Планируемый объем финансирования на 2004 год – 650 тыс.руб. 3.4. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧНИЕ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ 3.4.1. ГЕОЛОГО-СТРУКТУРНЫЙ АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИИ И СОСТАВЛЕНИЕ ОБНОВЛЕННОЙ ЦИФРОВОЙ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ КАРТЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Научно-исследовательские работы по теме предполагают составление обновленной Геологической карты на всю территорию Мурманской области. Имеющиеся на сегодняшний день геологические основы масштаба 1:200 000, выполнены в 60-е годы прошлого столетия, морально устарели, не соответствуют современным представлениям науки и не могут быть использованы при различных видах прогноза и металлогенических исследованиях. Кроме того цифровая карта может быть тиражирована в необходимых количествах для любых пользователей, в том числе и на коммерческой основе для распространения среди пользователей, при этом доход от продажи карт, за вычетом затрат на тиражирование, будет поступать на счет департамента финансов области. Работы по составлению обновленной карты начаты в 2002 году, завершение карты планируется в 2006 году. Карта включает 44 номенклатурных листа масштаба 1:200 000. К каждому листу составляется краткая пояснительная записка, размещенная непосредственно на листе геологической карты. Исполнитель работ – ОАО "Кольский геологический информационно-лабораторный центр. На 2004 год предусмотрено выполнение следующих работ: 1. Сбор, анализ и систематизация материалов по геологии, геофизике, полезным ископаемым, дистанционным методам в пределах территории Мурманской области – 18% (листы 3-й очереди Умба, Оленица, Зареченск, Кандалакша, Зашеек, Лоухи, листы 4-й очереди - Ловозеро, Ревда,). 2. Составление легенд и условных обозначений к листам геологической карты масштаба 1:200 000. Корректировка сводной легенды – 19%. 3. Подготовка, распечатка и дешифрирование материалов аэрофотосъемок и космических съемок (МАКС) территории области– 25% (листы третьей и частично четвертой очереди - Ловозеро, Ревда, Умба, Оленица, Кандалакша, Териберка, Чальмны-Варрэ, Варзуга) 4. Составление схем геолого-геофизической интерпретации масштаба 1:200 000 – 19%. 5. Составление карт фактического материала геологических данных масштаба 1:200000 территории – 19%. 6. Составление геологических карт коренных пород масштаба 1:200 000 в пределах мурманской области - 20% (листы 3-й и 4-й очереди). 7. Проведение редакционно-увязочных маршрутов на пограничных территориях площадей геологосъемочных работ разного масштаба – 25%. 8. Составление пояснительных записок к листам 3-й и 4-й очереди геологической карты масштаба 1:200 000. 9. Составление карты металлогенического районирования на основные полезные ископаемые м-ба 1:500000 на 19% территории. 10. Создание цифровой модели обновленной геологической карты Мурманской области масштаба 1:200 000 – листы 2-й (Ковдор, Мартти, Порт Владимир, Мурманск), 3-й (Умба, Оленица, Зареченск, Зашеек) и 4-й (Ревда) очередей. 11. Составление информационного отчета по результатам работ за 2002 – 2004 г.г. Планируемый объем затрат на 2004 год – 2 250 тыс.руб. 3.4.2. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И ХРАНЕНИЕ ОБРАЗЦОВ И КЕРНА ГОРНЫХ ПОРОД И РУД КОЛЬСКОГО ПОЛУОСТРОВА Научно-исследовательские работы по этой теме начаты в 2002 году и проводятся с целью сохранения геологического музея, где собраны уникальные коллекции пород и руд по всему Кольскому полуострову. Данные коллекции носят не только демонстрационный характер, но и необходимы для текущих работ по новым объектам геологоразведочных работ. Исполнитель работ – ОАО "Мурманская геологоразведочная экспедиция". В 2004 году будет продолжена систематизация территориальной эталонной коллекции N214, для чего будут выполнены следующие работы: - пополнение электронной геолого-информационной базы данных; - сбор данных с авторских карт фактического материала геологических объектов, коллекции образцов которых входят в ТЭК N 214, пополнение этими сведениями электронных баз данных; - пополнение электронной учетной базы данных. Планируемый объем затрат – 200 тыс.руб. 3.4.3. СОЗДАНИЕ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Целевое назначение работ по объекту - повышение эффективности деятельности государственных органов управления природопользованием на территориальном уровне; информационная и интеллектуальная (аналитическая) поддержка органов управления на всех уровнях принятия решений; объединение в единое информационное пространство распределенных и локальных цифровых (электронных) ресурсов, а также комплекса программно-технических средств, обеспечивающих формирование, использование этих ресурсов и функциональное управление ими; создание единой информационно-аналитической системы управления природопользованием Мурманской области (ИАСП МО). Работы будут проводится с соблюдением требований Концепции создания Единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды МПР России. Все разработки будут базироваться на положении о блоковой структуре организации ИАСП МО (всего четыре блока: 1) недропользование; 2) водопользование; 3) лесопользование; 4) экология и охрана окружающей среды). Функции надзора и контроля в сфере природопользования будут включены в каждый соответствующий им тематический блок. Созданная в результате работ по объекту нормативно-техническая документация и иная регламентная продукция должны отвечать соответствующим государственным и отраслевым стандартам, инструкциям и требованиям. В ходе выполнения работ по проекту будут созданы: - тематические и пространственные базы данных по направлениям: 1) недра, 2) водные ресурсы 3) лесные ресурсы, 4) экология и охрана окружающей среды. - программное обеспечение для работы с тематическими и пространственными базами данных по направлениям 1) недра, 2) водные ресурсы 3) лесные ресурсы, 4) экология и охрана окружающей среды. - интеграционный механизм, связующий разработанные функциональные блоки в единую структуру ИАСП МО. - областной Ситуационный Центр для подготовки и принятия управленческих решений. Исполнитель работ по результатам конкурса стало ОАО "Кольский геологический информационно-лабораторный центр". В 2004 году планируется решить следующие основные задачи: - разработать тематические и пространственные базы данных по разделам 1) недропользование; 2) водопользование; 3) лесопользование; 4) экология и охрана окружающей среды; - наполнить базы данных необходимыми для опытной эксплуатации сведениями; - разработать методические подходы к технико-экономической оценке новых месторождений (рудопроявлений), алгоритмы и программные средства определения основных показателей освоения месторождений; - разработать и создать программное обеспечение для работы с тематическими и пространственными базами данных; - провести внедрение и опытную эксплуатацию созданных тематических программных блоков ИАСП МО. В результате работ будут созданы: - Тематические базы данных по направлениям: 1) лицензирование недропользования, 2) лицензирование водопользования. - Пространственные базы данных по направлениям 1) лесоустройство Мурманской области, 2) особо охраняемые природные территории. - Цифровая пространственная модель (база данных) Мурманской области, включающая тематическую картографическую основу (цифровые карты и схемы) и ключевую атрибутивную информацию. - Программное обеспечение для работы с тематическими и пространственными базами данных на рабочих местах по направлениям "Лицензирование водопользования и контроль над лицензиями" и "Лицензирование недропользования и контроль над лицензиями". - Программный интерфейс цифровой пространственной модели Мурманской области. - Технические требования к оснащению автоматизированных рабочих мест. - Инструкции по использованию программных продуктов. По итогам работ 2004 года будет составлен информационный отчет. Объем финансирования в 2004 году – 5 405 тыс.руб. 3.4.4. ОРГАНИЗАЦИЯ ХРАНЕНИЯ ПЕРВИЧНОЙ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ Под первичной геологической информацией в первую очередь подразумевается керн ранее пробуренных скважин, который в настоящее время рассредоточен по нескольким площадкам и периодически уничтожается в силу естественных причин и злого умысла. На территории области имеются многочисленные примеры, когда работа со "старым" керном приводила к геологическим открытиям, например, переопробование керна р-на Мончегорска, показало наличие платиноидов в разрезах, что привело в свою очередь к постановке здесь поисковых работ и открытию перспективных объектов. Работы по объекту ведутся с 2002 года. Исполнитель – ОАО "Мурманская геологоразведочная экспедиция". В 2004 году планируется проведение работ по дооборудованию кернохранилищя, доставки и переукладке керна. По результатам работ будет составлен информационный отчет. Планируемый объем затрат – 800 тыс.руб. 3.5. ПРОЧИЕ НУЖДЫ Этот раздел подразумевает сопровождение Подпрограммы и выплату вознаграждений за открытие месторождений полезных ископаемых. За 2003 год заявок на открытие не поступало. Затраты на сопровождение Подпрограммы по опыту предыдущих лет определены в 1 000 тыс. руб. 4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В 2003 году финансирование Программы ГРР осуществлялось из средств областного бюджета. Основной целью Программы считался рост экономического потенциала Мурманской области за счет стабильного производства действующих горнодобывающую предприятий, привлечения инвестиций в геологоразведочную и горную области и улучшение социальных условий населения путем выявления источников питьевой воды и создания новых рабочих мест (в перспективе). Эти же цели стоят и перед подпрограммой ГИН и ВМСБ на 2004 год. Анализ состояния минерально-сырьевой базы Кольского полуострова показывает, что Мурманская область имеет все возможности для более широкого привлечения инвестиций в горнодобывающую отрасль. Однако это сдерживается несколькими факторами: недоизученность некоторых площадей и конкретных объектов; действующая законодательная база, при которой субъекты Федерации практически не имеют серьезных прав на недра; недостаточная информационная активность в продвижении проектов на рынок; Негативное влияние первого фактора устраняется путем проведения мероприятий по программе, для решения второго вопроса требуется законодательная деятельность, третьего – инициатива и принятие решения на уровне Правительства области и Управления природными ресурсами МПР по Мурманской области. Критериями привлечения областных средств на финансирование мероприятий подпрограммы являются: инвестиционная привлекательность и конкурентоспособность будущих объектов добычи полезных ископаемых; решение социальных вопросов для населения области; комплексная переработка руд и улучшение качества выпускаемой продукции; информационная деятельность, направленная на сохранение, использование и распространение полученной информации. таблица 2 Предварительный расчет налога на добычу полезных ископаемых по Мурманской области на 2004 год -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————---| N | Отрасли, |Расчетный| Стоимость | Ставка| Расче | Распределение || п/ | полезные |объем до | единицы | налога| тный | налога на ДПИ || п |ископаемые|бычи поле| добытого |на ДПИ%| объем | || |добывающие|зного иск| полезного | |налога,| || |предприят |опаемого | ископаемого | |тыс.руб| || |ия | |(руб.за тонну)| | | || | |————————————————————————| | |—————————————————————-| | | ед.|кол-|2003|инде|прог| | | федеральный| бюджет || | |изм.|во | г. |кс- |ноз | | | бюджет | области|| | | | | |дефл|на | | | | || | | | | |ятор|2004| | | | || | | | | | |год | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————————————————————-| | | | | | | | | | тыс.|% к | тыс.|% к || | | | | | | | | | руб.|обще| руб.|обще|| | | | | | | | | | |му | | му || | | | | | | | | | |объе| |объе|| | | | | | | | | | | му | | му |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| 1. | Руды | | | | | | | | | | | || | черных | | | | | | | | | | | || | металлов | | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| 1.1| Железные | | | | | | | | | | | || | руды | | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| | ОАО |тыс.| | | | | 4,8 | 42256 |16902| 40 |25354| 60 || | "ОЛКОН" |тн | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| | ОАО"Ковд |тыс.| | | | | 4,8 | 42486 |16994| 40 |25492| 60 || | орский |тн | | | | | | | | | | || | ГОК" | | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| 2. | Руды | | | | | | | | | | | || | цветных | | | | | | | | | | | || | металлов | | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| 2.1| Медно-ни | | | | | | | | | | | || | келевые | | | | | | | | | | | || | руды: | | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| | ОАО"КГМК"|тыс.|6400| | |364,| 8 |186726 |74690| 40 | 112 | 60 || | |тн | | | | 7 | | | | | 036 | || | | | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| 3. | Руды | | | | | | | | | | | || | редких | | | | | | | | | | | || | металлов | | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| 3.1| Бадделеи | | | | | | | | | | | || | товые | | | | | | | | | | | || | руды: | | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| | ОАО"Ковд |тыс.| | | | | 8 | 462 | 185 | 40 | 277 | 60 || | орский | | | | | | | | | | | || | ГОК" | тн | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| 3.2| Лопарито | | | | | | | | | | | || | вые | | | | | | | | | | | || | руды: | | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| | ЗАО"Лово |тыс.|321,|450 |1,06|477 | 8 | 12253 |4901 | 40 |7352 | 60 || | зерская | | 1 | | | | | | | | | || | горно-об | тн | | | | | | | | | | || | огатител | | | | | | | | | | | || | ьная | | | | | | | | | | | || | компания"| | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| 4. |Неметаллы:| | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| 4.1| Апатито- | | | | | | | | | | | || | нефелино | | | | | | | | | | | || | вые | | | | | | | | | | | || | руды: | | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| | ОАО |тыс.| 27 | 15 | 1, | 16 | 4 |183551 |73420| 40 | 110 | 60 || | "Апатит" | | 60 | 3, | 08 | 6, | | | | | 131 | || | | тн | 0 | 94 | | 26 | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| 4.2| Апатитов | | | | | | | | | | | || | ые руды: | | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| | ОАО"Ковд |тыс.| | | | | 4 | 10146 | 405 | 40 | 608 | 60 || | орский | | | | | | | | 8 | | 8 | || | ГОК" | тн | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| 4.3| Флогопит:| | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| | ОАО"Ковд |тыс.| 8 |650 | 12 |728 | 6 | 349 | 140 | 40 | 210 | 60 || | орслюда" | | | | | | | | | | | || | | тн | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| 4.4| Вермикул | | | | | | | | | | | || | итовая | | | | | | | | | | | || | руда: | | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| | ОАО"Ковд |тыс.|350 | 16 | 12 | 18 | 6 | 378 | 151 | 40 | 227 | 60 || | орслюда" | | | | | | | | | | | || | | тн | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| 5. | Общерасп | | | | | | 5,5 | 1800 | | |1800 |100 || | ростране | | | | | | | | | | | || | нные | | | | | | | | | | | || | полезные | | | | | | | | | | | || | ископаем | | | | | | | | | | | || | ые | | | | | | | | | | | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| | ИТОГО: | | | | | | | 480408| 191 | | 288 | || | | | | | | | | | 443 | | 965 | |-————|——————————|————|————|————|————|————|———————|———————|—————|————|—————|————-| | ИТОГО с | | | | | | | 456388| 181 | | 274 | || | к-0,95 | | | | | | | | 871 | | 517 | |-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПОДПРОГРАММА "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Мурманской области" на 2004 год -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| NN | Виды | Государств.| Исполни- | | Сметная | Объем | Геологическ | Геологичес || п.п. | геологоразв | заказчик | тель | Сроки работ | стоимость| финасиро | ое задание | кое || | едочных | | работ |------------------| | -вания | на объект | задание на || | работ, | | | | | объекта | за счет | | 2004 г., || | название | | | | | (тыс.руб)| средств | | ожидаемые || | объекта | | |Начало |Окончание| | областно | | результаты || | | | | | | | го | | || | | | | | | | бюджета | | || | | | | | | | на 2004 | | || | | | | | | | год | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 1 | 2 | | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 || | | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| | Всего по | | | | | | 34 605 | | || | подпрограмме| | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| | в том числе | | | | | | | | || | | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.1. | Региональное| | | | | | 6500 | | || | геологическ | | | | | | | | || | ое изучение | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.1.1. | Работы по | | | | | | | | || | локальному | | | | | | 6 500 | | || | прогнозу | | | | | | | | || | месторожден | | | | | | | | || | ий полезных | | | | | | | | || | ископаемых | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.1.1.1| Оценка | Департамент| ОАО | 2004 | 2004 | 10 531 | | Оценка | Предварите || | перспектив | | "ЦКЭ" | | | | 6 500 | перспектив | льная || | алмазоносно | экономич. | | | | | | алмазоносно | оценка || | сти | развития | | | | | | сти и | алмазоносн || | Мурманской | Мурманской | | | | | | выработка | осности || | области | области | | | | | | направлений | Мурманской || | (II | | | | | | | поисковых | области. || | очередь) | | | | | | | работ на | Составлени || | | | | | | | | основе | е ПСД. || | | | | | | | | проведения | Подготовит || | | | | | | | | поисково-ре | ельные || | | | | | | | | визионных | работы. || | | | | | | | | исследовани | Поисковые || | | | | | | | | й, | геолого-ге || | | | | | | | | обобщения, | оморфологи || | | | | | | | | обработки и | ческие || | | | | | | | | анализа | маршруты. || | | | | | | | | информации. | Отбор || | | | | | | | | Локализация | проб. || | | | | | | | | перспективн | Лабораторн || | | | | | | | | ых площадей | ые и || | | | | | | | | в ранге | минералоги || | | | | | | | | кимберлитов | ческие || | | | | | | | | ых | исследован || | | | | | | | | (лампроитов | ия. || | | | | | | | | ых) полей. | Информацио || | | | | | | | | | нный || | | | | | | | | | отчет. |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.2. | Воспроизвод | | | | | | 17 800 | | || | ство | | | | | | | | || | минерально- | | | | | | | | || | сырьевой | | | | | | | | || | базы, всего | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.2.1. | Благородные | | | | | | | | || | металлы и | | | | | | 3 500 | | || | драгоценные | | | | | | | | || | камни, | | | | | | | | || | всего | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| | в том числе:| | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| а) | Поисковые | | | | | | | | || | работы | | | | | | 3 500 | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.2.1. | Золото, | | | | | | | | || 1. | всего | | | | | | 2 000 | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| | в том числе:| | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| а) | Поисковые | | | | | | | | || | работы, | | | | | | 2 000 | | || | всего | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| | в том числе:| | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.2.1. | Проведение | Департамент| ОАО | 2000 | 2004 | 37 890 | | Поисковые | Камеральны || 1.1 | поисковых | | "ЦКЭ" | | | | 2 000 | работы на | е и || | работ на | экономич. | | | | | | золото и | лабораторн || | золото и | развития | | | | | | попутная | ые работы. || | другие | Мурманской | | | | | | оценка | Оценка || | полезные | области | | | | | | других | прогнозных || | ископаемые | | | | | | | полезных | ресурсов. || | в пределах | | | | | | | ископаемых. | Отчет. || | Южно-Печенг | | | | | | | Геолого-эко | || | ской | | | | | | | номическая | || | структуры. | | | | | | | оценка | || | Гос.рег. | | | | | | | перспектив | || | N51-2001-3/ | | | | | | | известных и | || | 1. Лицензия | | | | | | | выявленных | || | МУР 00526 | | | | | | | рудопроявле | || | ТП | | | | | | | ний с | || | | | | | | | | подсчетом | || | | | | | | | | прогнозных | || | | | | | | | | ресурсов | || | | | | | | | | (Р1+Р2 - 55 | || | | | | | | | | т золота). | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.2.1. | Алмазы, | | | | | | 1 500 | | || 2. | всего | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| | в том | | | | | | | | || | числе: | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| а) | Поисковые | | | | | | 1 500 | | || | работы, | | | | | | | | || | всего | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| | в том | | | | | | | | || | числе: | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.2.1. | Прогнозно-м | Департамен | ОАО | 2002 | 2004 | 7 828 | 1 500 | Проведение | Камеральны || 2.1 | инерагениче | т | "ЦКЭ" | | | | | прогнозно-м | е и || | ские | экономич. | | | | | | инерагениче | лабораторн || | исследовани | развития | | | | | | ских | ые || | я по оценке | Мурманской | | | | | | исследовани | работы.Оце || | алмазоносно | области | | | | | | й с целью | нка || | сти юга | | | | | | | оценки | прогнозных || | Кольского | | | | | | | перспектив | ресурсов. || | полуострова | | | | | | | коренной и | Отчет || | ("Поисковые | | | | | | | россыпной | || | работы на | | | | | | | алмазоносно | || | алмазы в | | | | | | | сти | || | юго-западно | | | | | | | юго-западно | || | й части | | | | | | | й части | || | Мурманской | | | | | | | Кольского | || | области"). | | | | | | | полуострова | || | Разрешение | | | | | | | на площади | || | Администрац | | | | | | | 7800 кв. | || | ии | | | | | | | км. Оценка | || | Мурманской | | | | | | | прогнозных | || | области | | | | | | | ресурсов | || | N-1-20/938 | | | | | | | алмазов в | || | от | | | | | | | коренных | || | 14.03.2002 | | | | | | | источниках | || | г. | | | | | | | и россыпях | || | | | | | | | | по | || | | | | | | | | категории | || | | | | | | | | Р3-10 млн. | || | | | | | | | | карат. | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.2.2. | Неметалличе | | | | | | | | || | ские п. и., | | | | | | 1 072 | | || | всего | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| | в том | | | | | | | | || | числе: | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| г) | Научно - | | | | | | | | || | исследовате | | | | | | 1 072 | | || | льские | | | | | | | | || | работы: | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.2.2. | Барит, | | | | | | | | || 1. | всего | | | | | | 1 072 | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| г) | Научно - | | | | | | | | || | исследовате | | | | | | 1 072 | | || | льские | | | | | | | | || | работы: | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| | в том | | | | | | | | || | числе: | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.2.2. | Оценка | Департамен | ГоИ КНЦ | 2004 | 2005 | 5 000 | | Обеспечение | Ревизия и || 1.1 | технологиче | т | РАН | | | | 1 072 | потребности | отбор проб || | ских | экономич. | | | | | | нефтяного | в || | свойств | развития | | | | | | бурения в | кернохрани || | барит-сидер | Мурманской | | | | | | утяжелителя | лище, || | итовых руд | области | | | | | | х буровых | технологич || | месторожден | | | | | | | растворов | еские || | ия | | | | | | | за счет | испытания, || | Салланлатва | | | | | | | местных | ТЭО, || | | | | | | | | источников | промежуточ || | | | | | | | | сырья. | ный отчет. || | | | | | | | | Составление | || | | | | | | | | ТЭО | || | | | | | | | | комплексног | || | | | | | | | | о | || | | | | | | | | использован | || | | | | | | | | ия сырья. | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.2.3. | Подземные | | | | | | 13 228 | | || | воды | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| | в том | | | | | | | | || | числе: | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| а) | Поисковые | | | | | | 11 800 | | || | работы | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| б) | Оценочные | | | | | | 1 428 | | || | работы | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| а) | Поисковые | | | | | | 11 800 | | || | работы, | | | | | | | | || | всего | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| | в том | | | | | | | | || | числе: | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.2.3. | Проведение | Департамент| ОАО | 2001 | 2005 | 35 718 | | Выделение | Изучение || 1. | поисковых | | "МГРЭ" | | | | 11 800 | перспективн | условий || | работ на | экономич. | | | | | | ого | залегания, || | подземные | развития | | | | | | горизонта | вещественн || | воды для | Мурманской | | | | | | (горизонтов | ого || | водоснабжен | области | | | | | | ) подземных | состава и || | ия | | | | | | | вод для | фильтрацио || | г.Мурманска | | | | | | | целей | нных || | . Гос.рег. | | | | | | | питьевого | свойств || | N51-2002-4/ | | | | | | | водоснабжен | перспектив || | 1 Лицензия | | | | | | | ия, а также | ного || | МУР 00556 | | | | | | | участков с | водоносног || | ВП | | | | | | | благоприятн | о || | | | | | | | | ыми | горизонта || | | | | | | | | предпосылка | в долине || | | | | | | | | ми для | р.Кола. || | | | | | | | | постановки | Бурение, || | | | | | | | | дальнейших | пробные || | | | | | | | | работ. | откачки, || | | | | | | | | Оценка | оценка || | | | | | | | | эксплуатаци | качества || | | | | | | | | онных | подземных || | | | | | | | | запасов | вод, || | | | | | | | | подземных | наземная и || | | | | | | | | вод по кат. | акваториал || | | | | | | | | С2 в кол-ве | ьная || | | | | | | | | 110 | геофизика. || | | | | | | | | тыс.куб.м./ | Информацио || | | | | | | | | сут. | нный || | | | | | | | | | отчет. |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| б) | Оценочные | | | | | | 1 428 | | || | работы, | | | | | | | | || | всего | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| | в том | | | | | | | | || | числе: | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.2.3. | Поисковые и | Департамент| ОАО | 2002 | 2004 | 3 820 | | Выявление | Изучение || 2. | оценочные | | "МГРЭ" | | | | 228 | месторожден | режима и || | работы на | экономич. | | | | | | ия | качества || | подземные | развития | | | | | | подземных | подземных || | воды для | Мурманской | | | | | | вод в | вод. Отбор || | хозяйственн | области | | | | | | пределах | проб воды || | о-питьевого | | | | | | | локально-во | и их || | водоснабжен | | | | | | | доносного | анализ. || | ия | | | | | | | архей-проте | Отчет и || | пос.Зеленоб | | | | | | | розойского | утверждени || | орский-1. | | | | | | | комплекса | е запасов || | Гос.рег. | | | | | | | кристалличе | в ТКЗ || | N51-2003-1/ | | | | | | | ских пород | || | 1. Лицензия | | | | | | | для целей | || | МУР 00592 | | | | | | | питьевого и | || | ВП | | | | | | | хозяйственн | || | | | | | | | | о-бытового | || | | | | | | | | водоснабжен | || | | | | | | | | ия и | || | | | | | | | | предварител | || | | | | | | | | ьная оценка | || | | | | | | | | эксплуатаци | || | | | | | | | | онных | || | | | | | | | | запасов по | || | | | | | | | | кат. С1 в | || | | | | | | | | количестве | || | | | | | | | | 0.6 | || | | | | | | | | тыс.м3/сут | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.2.3. | Поиски и | Департамент| ОАО | 2004 | 2006 | 6 540 | | Выявление | Выбор || 3. | оценка | | "МГРЭ" | | | | 1 200 | месторожден | перспектив || | подземных | экономич. | | | | | | ия | ного || | вод для | развития | | | | | | подземных | участка || | водоснабжен | Мурманской | | | | | | вод в | для || | ия п. | области | | | | | | пределах | дальнейшег || | Африканда-2 | | | | | | | локально-во | о || | | | | | | | | доносного | изучения. || | | | | | | | | архей-проте | Гидрогеоло || | | | | | | | | розойского | гическое || | | | | | | | | комплекса | обследован || | | | | | | | | кристалличе | ие, || | | | | | | | | ских пород | наземная || | | | | | | | | для целей | геофизика. || | | | | | | | | питьевого и | Информацио || | | | | | | | | хозяйственн | нный || | | | | | | | | о-бытового | отчет. || | | | | | | | | водоснабжен | || | | | | | | | | ия. | || | | | | | | | | Предварител | || | | | | | | | | ьная оценка | || | | | | | | | | эксплуатаци | || | | | | | | | | онных | || | | | | | | | | запасов по | || | | | | | | | | кат. С1 в | || | | | | | | | | количестве | || | | | | | | | | 1,2 | || | | | | | | | | тыс.куб.м/с | || | | | | | | | | ут | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.3. | Геоэкологич | | | | | | 650 | | || | еская | | | | | | | | || | съемка, | | | | | | | | || | осуществлен | | | | | | | | || | ие | | | | | | | | || | мониторинга | | | | | | | | || | и охраны | | | | | | | | || | геологическ | | | | | | | | || | ой среды, | | | | | | | | || | всего | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| | в том | | | | | | | | || | числе: | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.3.1. | Государстве | Департамент| ОАО | 2004 | 2006 | 3 000 | 650 | Получение | Изучение || | нный | | "ЦКЭ" | | | | | информации, | режима и || | мониторинг | экономич. | | | | | | характеризу | качества || | подземных | развития | | | | | | ющей | подземных || | вод по | Мурманской | | | | | | состояние | вод на 79 || | Мурманской | области | | | | | | подземных | пунктах || | области | | | | | | | вод в | территориа || | | | | | | | | естественны | льной || | | | | | | | | х и | наблюдател || | | | | | | | | нарушенных | ьной сети. || | | | | | | | | техногенным | Ремонт и || | | | | | | | | воздействие | восстановл || | | | | | | | | м условиях | ение, || | | | | | | | | на площади | чистка, || | | | | | | | | 63 | прокачка || | | | | | | | | тыс.кв.км. | скважин, || | | | | | | | | Контроль | наблюдения || | | | | | | | | соответстви | за || | | | | | | | | я состояния | режимом, || | | | | | | | | подземных | отбор и || | | | | | | | | вод | анализ || | | | | | | | | требованиям | проб, || | | | | | | | | нормативов | ведение || | | | | | | | | и | баз || | | | | | | | | стандартов | данных. || | | | | | | | | | Информацио || | | | | | | | | | нный отчет |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.4. | Информацион | | | | | | 8 655 | | || | но - | | | | | | | | || | аналитическ | | | | | | | | || | ое | | | | | | | | || | обеспечение | | | | | | | | || | геологоразв | | | | | | | | || | едочных | | | | | | | | || | работ, | | | | | | | | || | всего | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| | в том | | | | | | | | || | числе: | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| а) | НИОКР | | | | | | 2 450 | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| б) | Государстве | | | | | | | | || | нное | | | | | | 6 205 | | || | геологическ | | | | | | | | || | ое | | | | | | | | || | информацион | | | | | | | | || | ное | | | | | | | | || | обеспечение | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| а) | НИОКР, | | | | | | | | || | всего | | | | | | 2 450 | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| | в том | | | | | | | | || | числе: | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.4.1. | Геолого-стр | Департамент| ОАО | 2002 | 2006 | 8 781 | | Составление | Составлени || | уктурный | | "КГИЛЦ" | | | | 2 250 | структурно- | е || | анализ | экономич. | | | | | | тектоническ | электронны || | территории | развития | | | | | | ой схемы | х || | и | Мурманской | | | | | | (районирова | геологичес || | составление | области | | | | | | ния) и | ких карт || | обновленной | | | | | | | карты | м-ба || | цифровой | | | | | | | металлогени | 1:200000, || | геологическ | | | | | | | ческого | листы 2-й || | ой карты | | | | | | | районирован | (Ковдор, || | Мурманской | | | | | | | ия на | Мартти, || | области | | | | | | | основные | Порт || | м-ба | | | | | | | полезные | Владимир, || | 1:200000 | | | | | | | ископаемые | Мурманск), || | N51-2003-2/ | | | | | | | м-ба | 3-й (Умба, || | 1 | | | | | | | 1:500000. | Оленица, || | | | | | | | | Создание | Зареченск, || | | | | | | | | цифровой | Зашеек) и || | | | | | | | | модели | 4-й || | | | | | | | | обновленной | (Ревда) || | | | | | | | | геологическ | очередей. || | | | | | | | | ой карты | Пояснитель || | | | | | | | | дочетвертич | ная || | | | | | | | | ных | записка. || | | | | | | | | образований | Информацио || | | | | | | | | Мурманской | нный || | | | | | | | | области | отчет. || | | | | | | | | масштаба | || | | | | | | | | 1:200000 | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.4.2. | Систематиза | Департамент| ОАО | 2002 | 2005 | 1 087 | | Создание | Систематиз || | ция и | | "МГРЭ" | | | | 200 | геолого-инф | ация || | хранение | экономич. | | | | | | ормационног | территориа || | образцов и | развития | | | | | | о фонда | льной || | керна | Мурманской | | | | | | (банка | эталонной || | горных | области | | | | | | данных | коллекции || | пород и руд | | | | | | | музейного | N214: || | Кольского | | | | | | | фонда) | пополнение || | полуострова | | | | | | | коллекций | геолого-ин || | | | | | | | | горных | формационн || | | | | | | | | пород и | ой и || | | | | | | | | руд, | учетной || | | | | | | | | минералогич | электронны || | | | | | | | | еских и | х баз || | | | | | | | | геологическ | данных; || | | | | | | | | их | сбор и || | | | | | | | | памятников | ввод в || | | | | | | | | природы . | базы || | | | | | | | | | данных || | | | | | | | | | номенклату || | | | | | | | | | р топокарт || | | | | | | | | | и привязки || | | | | | | | | | точек || | | | | | | | | | отбора || | | | | | | | | | образцов. || | | | | | | | | | Информацио || | | | | | | | | | нный || | | | | | | | | | отчет. |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| б) | Государстве | | | | | | | | || | нное | | | | | | 6 205 | | || | геологическ | | | | | | | | || | ое | | | | | | | | || | информацион | | | | | | | | || | ное | | | | | | | | || | обеспечение | | | | | | | | || | , всего | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| | в том | | | | | | | | || | числе: | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.4.3. | Создание | Департамент| ОАО | 2004 | 2007 | 19 155 | | Создание | Разработка || | единой | | "КГИЛЦ" | | | | 5 405 | единой | тематическ || | информацион | экономич. | | | | | | информацион | их и || | но-аналитич | развития | | | | | | но-аналитич | пространст || | еской | Мурманской | | | | | | еской | венных баз || | системы | области | | | | | | системы | данных по || | природополь | | | | | | | природополь | природным || | зования и | | | | | | | зования и | ресурсам || | охраны | | | | | | | охраны | Мурманской || | окружающей | | | | | | | окружающей | области; || | среды по | | | | | | | среды по | наполнение || | Мурманской | | | | | | | Мурманской | их || | области | | | | | | | области | необходимы || | | | | | | | | (ИАСП МО) | ми для || | | | | | | | | для | опытной || | | | | | | | | обеспечения | эксплуатац || | | | | | | | | принятия | ии || | | | | | | | | рациональны | сведениями || | | | | | | | | х | . || | | | | | | | | управленчес | Разработка || | | | | | | | | ких решений | и создание || | | | | | | | | в области | программно || | | | | | | | | природополь | го || | | | | | | | | зования. | обеспечени || | | | | | | | | | я для || | | | | | | | | | работы с || | | | | | | | | | базами || | | | | | | | | | данных. || | | | | | | | | | Внедрение || | | | | | | | | | и опытная || | | | | | | | | | эксплуатац || | | | | | | | | | ия || | | | | | | | | | созданных || | | | | | | | | | тематическ || | | | | | | | | | их || | | | | | | | | | программны || | | | | | | | | | х блоков. || | | | | | | | | | Информацио || | | | | | | | | | нный || | | | | | | | | | отчет. |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.4.4. | Организация | Департамент| ОАО | 2002 | 2005 | 8 246 | | Обеспечение | Переоборуд || | хранения | | "МГРЭ" | | | | 800 | централизов | ование || | первичной | экономич. | | | | | | анного | здания || | геологическ | развития | | | | | | хранения | кернохрани || | ой | Мурманской | | | | | | первичной | лища, || | информации | области | | | | | | геологическ | доставка и || | | | | | | | | ой | переукладк || | | | | | | | | информации | а керна. || | | | | | | | | | Информацио || | | | | | | | | | нный || | | | | | | | | | отчет. |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.5. | Прочие | | | | | | 1 000 | | || | нужды, | | | | | | | | || | всего | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| | в том числе | | | | | | | | |-————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|——————————|——————————|—————————————|————————————-| 3.5.1. | Расходы по | Департамент| ОАО | 2004 | 2004 | 1 500 | | Сопровожден | Сопровожде || | сопровожден | | "КГИЛЦ" | | | | 1 000 | ие | ние || | ию | экономич. | | | | | | подпрограммы| подпрограм || | подпрограммы| развития | | | | | | ГИН и | мы ГИН и || | | Мурманской | | | | | | ВМСБ | ВМСБ || | | области | | | | | | | |-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- При ложение 2 к Программе Подпрограмма "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Мурманской области" на 2004 год Мурманск, 2004 г. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Проводимый анализ экологической ситуации в Мурманской областисвидетельствует о том, что состояние окружающей среды продолжаетоставаться напряженным. В результате многолетней деятельности крупнейших предприятийгорнодобывающей промышленности и цветной металлургии изменяютсяландшафты, обостряется проблема сохранения растительного иживотного мира и арктических экосистем. К числу таких районов относятся Мончегорский, Печенгский,Оленегорский, Кировско-Апатитский промышленные районы. Все это отрицательно сказывается на здоровье населенияобласти, особенно детей. Состояние атмосферного воздуха На качество атмосферного воздуха главным образом влияютвыбросы вредных веществ предприятий цветной металлургии ОАО"Кольская ГМК" - комбинат "Североникель" (г. Мончегорск) икомбинат "Печенганикель" (п.г.т. Никель, г. Заполярный); филиалОАО "СУАЛ" - "КАЗ-СУАЛ" (г. Кандалакша); горно-химическойпромышленности -ОАО "Апатит" (гг. Апатиты, Кировск); тепловыеэлектростанции г. Мурманск, Апатиты, военно-промышленногокомплекса. Продолжают расти выбросы от автотранспорта, чтоприводит к увеличению концентрации диоксида азота и оксидауглерода в атмосфере. Состояние водных ресурсов Основные водные объекты области по комплексной оценкекачества воды относятся к умеренно загрязненным и загрязненным. Ежегодно в поверхностные водные объекты городами, населеннымипунктами и предприятиями Мурманской области (без учета КАЭС)сбрасывается около 460 млн. куб. м сточных вод в год, из них 63млн. куб. м считаются нормативно чистыми, 22,3 млн. куб. мнормативно очищенными, 275,4 недостаточно очищенными. Безкакой-либо очистки сбрасывается около 96,1 млн. куб. м в год. Существенным фактором загрязнения является такжегидрохимический сток с поверхности водосборных бассейнов,формирующихся под воздействием выбросов загрязняющих веществ ватмосферу. Состояние земельных ресурсов Для Мурманской области характерно интенсивное воздействиеантропогенных факторов на состояние земель. В почвах происходит интенсивное накопление специфическихзагрязняющих веществ, что приводит к глубоким изменениям составапочв, их физико-химических, агрохимических и биологическихсвойств. Отходы производства и потребления Фактическое количество образования, использования,обезвреживания и размещения отходов производства и потребления в2002 году по Мурманской области характеризуется следующимипоказателями.Вид отходов Образование Использование захоронение % использования1-класс,тонн 27,5 27,4 0,0 99,62-класс,тонн 10996 10500 29 95,53-класс,тонн 44020 41848 2697 95,14-класс,тонн 277952 129925 134236 46,75 класс в т.ч. добыв. 167203216 52506921 114687690 31,4промышл.,тоннВсего, тонн 167536211 52689876 114824653 31,4 Основная масса промышленных отходов образуется напредприятиях горно-металлургического комплекса комбинатах"Печенганикель" и "Североникель" ОАО "Кольская ГМК", ОАО "Апатит",ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Олкон", ОАО "Ковдорслюда", ЗАО"Ловозерский ГОК", филиал ОАО "СУАЛ "КАЗ-СУАЛ". Существующие свалки бытовых отходов в городах и поселкахобласти, большей частью были организованы много лет назад, изачастую, без учета санитарных и экологических правил. Согласноданным мониторинга, отдельные свалки оказывают негативноевоздействие на окружающую среду, особенно в период снеготаяния,когда по некоторым ингредиентам может достигаться высокие иэкстремально высокие уровни загрязнения поверхностных водныхобъектов. Ввиду неудовлетворительного финансового обеспечениямуниципальных образований необходимо централизованное выделениесредств на проведение инженерно-изыскательских и проектных работпо 28 свалкам, расположенным на территории Мурманской области. Проблемой в Мурманской области остается утилизация приборов,содержащих металлическую ртуть и самой металлической ртути. Внастоящий момент ртуть накапливается на специализированномпредприятии и в подразделениях ГО и ЧС. Жилищно-коммунальный сектор практически не охвачен системойсбора и утилизации ртутных ламп. В Мурманской области отсутствует сеть приема на переработкуотработанных нефтепродуктов. Значительная часть нефтепродуктовпередаются на котельные, частично сжигаются на собственныхпредприятиях в топках и котлах. Небольшая часть отработанныхнефтепродуктов высокого качества сдаются на регенерацию на НПЗ. Остро стоит проблема с утилизацией твердых отходов,содержащих нефтепродукты: шламов очистки мазутных резервуаров,загрязненных нефтепродуктами грунтов, промасленной ветоши и т.д. Существенным препятствием для решения этой проблемы являетсянеобходимость использования большого количества горючего дляполного термического обезвреживания твердых отходов и высокая ценаустановок. Некоторая часть твердых отходов с нефтепродуктамипопадает на свалки бытовых и промышленных отходов и, в дальнейшем,в окружающую среду. Особо охраняемые природные территории В Мурманской области особо охраняемые природные территориизанимают 1025,9 тыс. га, что составляет 7,1 % от площади региона,в том числе: - три государственных природных заповедника (Кандалакшский70,5 тыс. га, Лапландский 278,4 тыс. га, "Пасвик" - 14,7 тыс. га); - девять государственных природных заказников (657,8 тыс.га); - 47 памятников природы 4,5 тыс. га. Государственные природные заповедники, поддерживаяландшафтное и биологическое разнообразие, одновременнопрепятствуют усилению негативных процессов, ведущих к деградациибиосферы, осуществляют научные исследования естественных экосистеми способствуют экологическому воспитанию населения. В то же время недостаток финансовых средств не позволяетоснастить заповедники современными техническими средствами,приборами наблюдения, качественным табельным оружием, чтонегативно отражается на результатах их работы. Приведенный анализ экологической ситуации в Мурманскойобласти свидетельствует о необходимости решения следующих наиболееострых экологических проблем: - снижение антропогенного воздействия отраслей промышленностина природную среду за счет реконструкции и техническогоперевооружения предприятий, проектирование и строительствополигонов промышленных и бытовых отходов (Апатитско-Кировского,Ковдорского, Кандалакшского районов, г. Мурманска); - сохранение биологического разнообразия: развитие научнообоснованной сети особо охраняемых природных территорий(Лапландский и Кандалакшский заповедники, заповедник "Пасвик",заказник "Сейдъявврь"); - снижение потенциальной радиационной опасности для населенияи окружающей среды за счет развития информационной системырадиационного контроля АСКРО; - повышение уровня экологической культуры всех возрастныхгрупп населения области. На решение этих проблем направляются собственные средствапредприятий, организаций области, а также бюджета Мурманскойобласти. В результате выполнения природоохранных мероприятий, в томчисле предусмотренных региональными целевыми программами,намечается тенденция к улучшению экологической обстановки вМурманской области. Однако объем финансирования мероприятий региональных целевыхпрограмм ежегодно уменьшается (в 2001 г. 40,6 млн. руб., 2002 г.23,1 млн. руб., 2003 г. 8,9 млн. руб.). На 2004 год финансирование из областного бюджета планируетсяв объеме 15,740 млн. руб., в результате чего обеспечить намеченныецели в полном объеме не представляется возможным. Основные цели, задачи и направления реализации подпрограммы Основной целью подпрограммы "Охрана и гигиена окружающейсреды и обеспечение экологической безопасности Мурманской областина 2004 год" является создание сбалансированныхсоциально-экономических условий для решения проблем оздоровленияокружающей природной среды. Основные задачи подпрограммы. 1. Проведение мероприятий капитального характера попредотвращению загрязнения окружающей природной среды. 2. Разработка и реализация комплекса мероприятий попроведению мониторинга окружающей среды, сохранениюбиоразнообразия и развитию сети ООПТ. 3. Проведение мероприятий по восстановлению потерь вокружающей природной среде. 4. Осуществление научно-исследовательских работ в областиохраны окружающей среды. 5. Реализация мероприятий по экологическому воспитанию иобразованию. Для достижения поставленных целей и задач необходимо: - обеспечить выделение и эффективное использование средствдля решения экологических проблем на областном и муниципальномуровнях; - продолжить финансирование объектов и работ, начало которыхположено в предыдущие годы; - организовать реализацию механизма финансовыхвзаимоотношений для осуществления мероприятий по охране окружающейсреды, начинающихся в 2004 году. Объем финансирования подпрограммных мероприятий Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счетсредств областного бюджета на 2004 год составляет 15,740 млн. руб. Из общего объема финансирования планируется направить на: - мероприятия капитального характера 6, 840 млн. руб. - экологическое воспитание и образование 2, 39 млн. руб. - мониторинг и охрану окружающей среды 1,5 млн. руб. - развитие особо охраняемых природных территорий 1, 45 млн.руб. - восстановление потерь в окружающей природной среде 1, 080млн. руб. - научно-исследовательские работы 1,98 млн. руб. - прочие 0,5 млн. руб. Указанная сумма финансирования природоохранных мероприятийявляется недостаточной для решения поставленных целей и задач вобласти охраны окружающей среды области. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Конечным результатом реализации подпрограммных мероприятийдолжен стать вклад в дело сохранения и восстановления окружающейприродной среды, обеспечения экологической безопасности Мурманскойобласти, оздоровления социально-экологической обстановки натерритории региона, сохранение здоровья населения.NN Наименование Организация- Способ размещения Сроки исполнения Полная Объем Обоснование мероприятия заказчик (-закр.конкурс; работ стоимость финансировани включения -ценов.котировки; (тыс. я мероприятия -единств.исполнител руб.) на 2004 г. ь; из - долевое участие) областного и исполнитель бюджета (тыс.руб.) Начало Окончание1 2 3 4 5 6 7 8 9I Мероприятия капитального характера (строительство, реконструкция, техническое перевооружение)1 Реконструкция департамент переходной объект 1997 2004 22 000 800 сокращение теплоснабжения промышленности, долевое выбросов в п. Зеленоборский строительства и участие вредных веществ (закрытие котельных жилищно- ГОУЭП на N коммунального "Кандалакшская 79,8 г/к 7а и N 7б) хозяйства теплосеть" Мурманской области2 Полигон бытовых и департамент переходной объект, 2002 2006 1 000 предотвращение промышленных промышленности, МУП загрязнения отходов строительства и г.Апатиты УЖКХ окржающей среды Апатитско-Кировского жилищно- района коммунального хозяйства Мурманской области3 КОС в п. Ревда (3 департамент муниципальное 2004 2004 2 400 предотвращение очередь) промышленности, учреждение загрязнения строительства и Служба единого окржающей среды жилищно- заказчика коммунального муниципального хозяйства образования Мурманской Ловозерский район области4 Ремонт очистных департамент Администрация 2004 2004 3 500 2 640 предотвращение сооружений промышленности, Ковдорского загрязнения в н.п. Енский строительства и района окружающей среды жилищно- коммунального хозяйства Мурманской области Итого 25 500 6 840II Экологическое образование и воспитание5 Экологическое КПР исполнители 2004 2004 250 250 повышение уровня воспитание, Мурманской комитет по экологического образование и области образованию, образования и просвещение комитет по делам просвещения, молодежи, организация и отдел культуры проведение администрации детских г.Мурманска экологических лагерей, создание профильной детской экологической библиотеки6 Экологическое КПР единственный 2004 2004 80 80 повышение уровня воспитание Мурманской исполнитель экологического и образование, области администрация воспитания издание г.Мончегорска детской экологической газеты7 Экологическое КПР единственный 2004 2004 60 60 повышение уровня воспитание Мурманской исполнитель экологического и образование в области отдел образования воспитания дошкольных администрации учреждениях и центре г.Оленегорска детского туризма и экскурсий8 Экологическое КПР единственный 2004 2004 40 40 повышение уровня воспитание Мурманской исполнитель экологического и образование, области управление образования организация образования экологических администрации лагерей г.Кандалакши и экологических экспедиций, проведение конференций9 Экологическое КПР единственный 2004 2004 60 60 повышение уровня воспитание Мурманской исполнитель экологического и образование в области управление образования дошкольных образования и школьных администрации учреждениях, г.Апатиты проведение семинаров и конференций10 Экологическое КПР единственный 2004 2004 60 60 воспитание воспитание Мурманской исполнительуправлен бережного и образование, области ие отношения к организация образования природе, работы на администрации повышение уровня экологических г.Кировск экологического маршрутах образования11 Экологическое КПР единственный 2004 2004 20 20 повышение уровня воспитание Мурманской исполнитель экологического и образование, области отдел образования образования участие администрации в семинарах и г.Полярные Зори совещаниях12 Реализация программы КПР единственный 2004 2004 50 50 повышение уровня по Мурманской исполнитель экологического экологическому области администрация образования воспитанию Кольского школьникови и образованию в района дошкольников,сове школах ршенствование и дошкольных системы учреждениях экологического района. Развитие просвещения экологического населения просвещения на базе центральной библиотечной системы района13 Организация и КПР единственный 2004 2004 70 70 повышение уровня проведение Мурманской исполнитель экологического мероприятий по области отдел образования образования экологическому администрации воспитанию и Печенгского района образованию (экологические семинары, слеты, экспедиции, лагеря, обобщение педагогического опыта)14 Экологическое КПР единственный 2004 2004 50 50 пропаганда образование Мурманской исполнитель экологических детей, реализация области администрация знаний и Программы Ковдорского просвещение "Общество.Личность. района молодежи Экология"15 Экологическое КПР единственный 2004 2004 25 25 повышение уровня воспитание Мурманской исполнитель экологического в дошкольных и области администрация образования школьных Терского учреждениях района16 Экологическое КПР единственный 2004 2004 25 25 повышение уровня воспитание Мурманской исполнитель экологического в дошкольных и области отдел образования образования школьных администрации учреждениях Ловозерского района17 Проведение КПР единственный 2004 2004 50 50 распространение природоохранных Мурманской исполнитель опыта мероприятий на базе области администрация традиционного центра Ловозерского природопользовани саамской культуры района я18 Проведение КПР единственный 2004 2004 90 90 повышение уровня Общероссийских Мурманской исполнительМурманск экологического Дней защиты от области ий воспитания и экологической областной совет образования опасности ВООП19 Участие в КПР единственный 2004 2004 100 100 повышение уровня международных Мурманской исполнитель экологического и Всероссийских области областной центр воспитания и экологических детского образования конкурсах, и юношеского организация туризма и проведение и экскурсий областных экологических конкурсов и слетов, работа экологических лагерей20 Эколого-валеологическ КПР переходной объект 2003 2006 231 70 создание центра ое Мурманской единственный экологической воспитание области исполнитель адаптации детей-инвалидов спец-интернат детей-инвалидов в условиях Крайнего N3 г.Мурманска Севера21 Развитие системы КПР переходной объект 2002 2010 2 967 100 повышение уровня экологического Мурманской единственный экологического просвещения области исполнитель просвещения всех населения. Мурманская слоев Организация и областная населения проведение универсальная областного конкурса научная "Региональная библиотека площадка библиотечных экологических проектов"22 Организация и КПР единственный 2004 2004 50 50 Повышение уровня проведение Мурманской исполнитель экологической природоохранных области Мурманский культуры выставок, областной населения заседаний "круглых краеведческий столов", музей конференций23 Подготовка и издание КПР переходной объект 1998 2010 516 80 ознакомление справочного Мурманской единственный юных пособия "Азбука области исполнитель читателей с Кольского Мурманская природными полуострова" (буквы областная ресурсами Е, детско-юношеская области, Ж) библиотека воспитание любви к природе24 Проведение КПР исполнители 2004 2004 150 150 использование семинаров, Мурманской Государственные базы научно-практических области природные особо охраняемых конференций. заповедники природных Организация "ПАСВИК", территорий для эколого-просветительс Кандалакшский, целей кой Лапландский экологического деятельности биосферный образования25 Проведение полевых КПР переходной 2002 2006 700 130 обучение детей экологических Мурманской объектединственный навыкам экспедиций и области исполнитель практической экологических Мурманское природоохранной выставок региональное и общественное исследовательской молодежное движение "Союз-4Н" деятельности, организация досуга детей из малообеспеченных семей26 Организация массовых КПР единственный 2004 2004 100 100 повышение уровня природоохранных Мурманской исполнительМурманск экологического мероприятий по области ий воспитания и экологическому областной совет образования воспитанию населения ВООП (конкурсы, экологические клубы, конференция, издание брошюр)27 Развитие системы КПР исполнители 2004 2004 100 100 совершенствование экологического Мурманской Мурманский образования и области государственный системы воспитания технический экологического в высших учебных университет, образования заведениях Мурманский молодежи государственный педагогический университет28 Организация и КПР единственный 2004 2004 100 100 активизация проведение Мурманской исполнитель работы слета экологических области Кольский лесхоз щкольных организаций лесничеств Мурманской области и воспитание у (включая подростающего школьные поколения лесничества) бережного отношения к природе родного края29 Подготовка и издание КПР единственный 2004 2004 450 450 распространение печатной Мурманской исполнитель знаний и аудио-визуальной области Геологический о состоянии и продукции институт проблемах в целях КНЦ РАН окружающей среды экологического Кольского просвещения и полуострова обеспечения информацией жителей Кольского полуострова об экологическом состоянии региона30 Долевое участие в КПР единственный 2004 2004 500 30 распространение издании Мурманской исполнитель знаний альманаха "Живая области типография "Север" о природных Арктика" комплексах - "Хибинский Кировского и дневник", Апатитского посвященного истории районов изучения природных комплексов Кировского и Апатитского районов Итого 6 894 2 390III Мониторинг и охрана окружающей среды31 Развитие Мурманской КПР переходной объект 2001 2010 7 550 800 расширение сети территориальной Мурманской исполнители автоматизированны автоматизированной области МУГМС, Центр х сети эколого-экономическ датчиков контроля их контроля радиационной исследований и радиационной обстановки в городах информации обстановки Мурманской в Мурманской области (вторая области очередь)32 Проведение анализа и КПР переходной объект 2002 2004 750 200 Ведение мониторинга Мурманской единственный мониторинга, состояния окружающей области исполнитель предоставление среды филиал ЦЛАМ МПР информации Мурманской области России об эффективности по СЗФО - СЛАМ по работы Мурманской очистных области сооружений и состоянии окружающей среды в зоне действия промышленных предприятий Мурманской области33 Обеспечение работ в КПР переходной объект 2001 2010 6 100 500 Оценка и анализ области Мурманской единственный состояния мониторинга области исполнитель водного и состояния Мурманское воздушного загрязнения территориальное бассейнов окружающей управление региона, природной среды и по подготовка прогнозирование гидрометеорологии картографических опасных природных и мониторингу материалов о явлений окружающей сроках среды снеготаяния, паводка и лесных пожаров Итого 14 400 1 500IV Развитие особо охраняемых природных территорий34 Реализация комплекса КПР единственный 2004 2004 200 200 эколого-просветит мероприятий Мурманской исполнитель ельская по организации области Кандалакшский и экологических государственный научно-исследоват троп и маршрутов, заповедник ельская экологических деятельность в полевых лагерей целях пропаганды и распространения знаний о состоянии и динамике природных процессов на особоохраняемых природных территориях, участие в международных экологических проектах35 Проведение КПР единственный 2004 2004 300 300 реализация исследовательских Мурманской исполнитель концепции работ по созданию области Полярно-альпийский развития сети новых ботанический ООПТ памятников природы сад-институт Мурманской на области территории Мурманской области36 Реализация комплекса КПР единственный 2004 2004 150 150 эколого-просветит мероприятий Мурманской исполнительГосударс ельская по организации области твенный и экологических природный научно-исследоват троп и маршрутов, заповедник ельская экологических "Пасвик" деятельность в полевых лагерей целях пропаганды и распространения знаний о состоянии и динамики природных процессов на ООПТ, участие в международных экологических проектах37 Реализация комплекса КПР единственный 2004 2004 200 200 эколого-просветит мероприятий Мурманской исполнитель ельская по организации области Лапландский и экологических государственный научно-исследоват троп и маршрутов, биосферный ельская экологических заповедник деятельность в полевых лагерей целях пропаганды и распространения знаний о состоянии и динамики природных процессов на особоохраняемых природных территориях, участие в международных экологических проектах38 Обеспечение режима КПР переходной объект 2002 2006 1 850 600 сохранение особой Мурманской единственный природных охраны области исполнитель ландшафтов государственного администрация исконной природного государственного среды обитания комплексного природного саамов, заказника комплесного поддержание "Сейдъявврь" заказника экологического "Сейдъяввръ" баланса в условиях рекреационного использования территории Итого 2 700 1 450V Восстановление потерь в окружающей природной среде39 Восстановление КПР единственный 2004 2004 180 180 уменьшение лесной Мурманской исполнитель площади среды на землях, области Терский лесхоз песков, нарушенных укрепление антропогенными берегов реки воздействиями Варзуга (Кузоменские пески) в районе с.Кузомень40 Очистка верхнего КПР единственный 2004 2004 900 900 восстановление течения Мурманской исполнитель русла реки Умба от области администрация реки Умба с последствий Терского целью молевого сплава района повышения ее рыбопродуктивност и Итого 1 080 1 080VI Научно-исследовательские работы41 Исследование и КПР единственный 2003 2010 10 000 800 ведение Красной мониторинг Мурманской исполнитель книги редких и исчезающих области центр Мурманской видов экологических области животных и растений, исследований и и организация занесенных программ постоянного в Красную книгу Мурманского мониторинга за Мурманской государственного состоянием области педагогического редких видов университета, флоры ПАБСИ и фауны Кольского полуострова всоответствии с законадательными и нормативно-правов ыми актами РФ и Мурманской области42 Создание КПР переходной объект 2001 2005 3 144 550 обеспечение информационно-аналити Мурманской единственный информацией ческой области исполнитель в области охраны системы управления ОАО "Кольский окружающей природными геологический среды и ресурсами и охраной информационно-лабор природных окружающей аторный ресурсов природной среды центр" Мурманской области-1 очередь. Создание территориального кадастра природных ресурсов(водные, лесные, биологические, земельные, вторичные)43 Подготовка и издание КПР переходной объект 2002 2010 3 500 380 обеспечение доклада Мурманской единственный информацией по охране окружающей области исполнительОАО администрации среды "Кольский области и рациональному геологический и органов использованию информационно-лабор самоуправления природных ресурсов аторный Мурманской центр" области44 Оценка загрязнения КПР переходной объект 1997 2004 2 170 250 оценка состояния промысловых Мурманской единственный экологической объектов Баренцева области исполнитель системы и меры моря Мурманский по морской снижению биологический антропогенных институт КНЦ РАН нагрузок Итого 18 814 1 980VII Прочие мероприятия45 Сопровождение КПР закрытый конкурс 2004 2004 500 500 обеспечение подпрограммы Мурманской выполнения "Охрана и гигиена области мероприятий окружающей подпрограммы среды и обеспечение экологической безопасности Мурманской области" Итого 500 500Сводная таблица мероприятий по разделамNN Разделы мероприятий Полная стоимость Объем финансирования Примечание (тыс. на руб.) 2004 г. из областного бюджета (тыс.руб.)1 2 3 4 51 Мероприятия капитального характера 25 500 6 8402 Экологическое воспитание и 6 894 2 390 образование3 Мониторинг и охрана окружающей 14 400 1 500 среды4 Развитие особо охраняемых природных 2 700 1 450 территорий5 Восстановление потерь в окружающей 1 080 1 080 природной среде6 Научно-исследовательские работы 18 814 1 9807 Прочие мероприятия 500 500 Всего по подпрограмме 69 888 15 740 Приложение 3 к Программе Подпрограмма "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области" на 2004 год Мурманск, 2004 г. Содержание проблемы и обоснование ее решения Поверхностные воды Кольского полуострова загрязнены сточнымиводами крупнейших предприятий горнодобывающей промышленности,цветной металлургии, энергетической, жилищно-коммунальной и рыбнойотраслей, деятельность которых привела к значительнымотрицательным последствиям для водной среды. Серьезное опасениетакже вызывает техническое состояние гидротехнических сооружений исистем коммунального водоснабжения. В этой связи для области актуален вопрос улучшения состоянияповерхностных водных объектов и улучшение качества подаваемой водыпотребителям, а также реализации мероприятий, направленных напредотвращение вредного воздействия вод и обеспечение безопаснойэксплуатации гидротехнических сооружений. Подпрограмма восстановления и охраны водных объектовМурманской области, ежегодно разрабатываемая с 1999 года,направлена на реализацию основных положений государственнойконцепции России по охране окружающей природной среды, обеспечениеустойчивого развития водного хозяйства территории, сохранение ивосстановление водных объектов. В соответствии с Законом Мурманской области от 14.04.1999 N141-01-ЗМО "О плате за пользование водными объектами на территорииМурманской области" плата за водопользование взимается с 01 июля1999 года. Сумма поступлений за пользование водными объектами заэтот период составила: в 1999 г. 17,737 млн. рублей, в 2000 г.31,970 млн. рублей, в 2001 г. 48,372 млн. рублей, в 2002 г. 142,1млн. рублей, в 2003 г. 369,4 млн. рублей, прогноз на 2004 год451,9 млн. рублей (в части средств, поступающих в областнойбюджет). Проект подпрограммы "Восстановления и охрана водных объектовМурманской области" на 2004 год предусматривает финансированиеводохозяйственных и водоохранных мероприятий в объеме 12,7 млн.рублей. Эта сумма составит всего лишь 3,4% от прогноза поступленийплаты за пользование водными объектами в областной бюджет. Из общей суммы средств подпрограммы планируется направить на: - строительство водохозяйственных объектов 10,4 млн. руб.; - проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы1,100 млн. руб.; - мероприятия по информационному, техническому инаучно-методическому обеспечению управления использованием иохраной водных объектов 1,0 млн. руб; - прочие работы и затраты 0,2 млн. руб. В целях надежного обеспечения водоснабжения в программувключено долевое участие в строительстве 3-й нитки водовода отозера Пермус до водоочистных сооружений г. Оленегорска. Для стабильной работы системы водоснабжения и теплоснабженияг. Оленегорска необходимо строительство нового водовода диаметром800 мм, протяженностью 7 км. Два действующих водовода находятся вкрайне ветхом состоянии, остановка одного из водоводов приводит кнарушению водоснабжения города. Строительство водовода разбито натри пусковых комплекса. Строительство первого пускового комплекса, участок водоводапротяженностью 900 м от насосной станции оз. Пермус до действующейкамеры в районе ГУ ДСП, будет проводится в три этапа. Водоводы наэтом участке затруднены в эксплуатации, так как пролегают поджелезной дорогой. Стоимость работ первого пускового комплекса20,153 млн. рублей. На его строительство планируется выделитьобластным бюджетом 2,8 млн. руб., материалы приобретаются за счетсредств ГОУП "Оленегорскводоканал". Существенное негативное воздействие на экологическуюобстановку оказывает сброс в Кольский залив неочищенныхканализационных стоков города Мурманска. Рыбохозяйственный водоемвысшей категории, особенно его южная часть, по результатамгидрохимических наблюдений характеризуется высоким уровнемзагрязнения. Качество вод в южном колене Кольского залива за 2002год оценивается, как и в прошлые годы, V классом: воды грязные(ИЗВ = 2.05). Для улучшения гидрохимического режима Кольскогозалива в 1986 году было начато строительство городскихканализационных сооружений. В составе стройки предусмотрены трипусковых комплекса: - I п.к. КОС Северного района - 260 тыс.м3/сут; - II п.к. Главная насосная станция с коллекторами; - III п.к. КОС Южного района 60 тыс.м3/сут В настоящее время ведутся работы по завершению строительствапервого пускового комплекса. В 2004 году за счет средствподпрограммы планируется профинансировать работы по проекту"Расширение и реконструкция канализации города Мурманска" второйпусковой комплекс в объеме 4,4 млн. рублей. Не менее остро стоит вопрос реконструкции КОС с. Ловозеро. Засчет средств подпрограммы в 2004 году планируется профинансироватьработы по реконструкции канализационных очистных сооружений селаЛовозеро в сумме 3,2 млн. руб. Из федерального бюджета на данныйобъект также предусматривается выделение средств в рамках ФЦП"Жилище". В настоящее время в реку Вирму продолжается сброснедостаточно очищенных сточных вод села Ловозеро. В сбросахпреобладают соединения азота (5,5 т), органические вещества (20,0т) и взвешенные вещества (18,0 т). Реконструкция позволитпроизвести замену изношенного оборудования и уменьшитьантропогенное воздействие на реку Вирма. В 2004 году будут завершены проектные работы по разработкеСхемы комплексного использования и охраны водных ресурсов (СКИОВР)бассейна реки Нива, включая разработку проекта установленияводоохранных зон (ВОЗ) и прибрежных защитных полос (ПЗП), а такжепланируется начать работу по корректировке проекта ВОЗ и ПЗП дляосновного русла реки Тулома. Данные водные объекты испытываютзначительные антропогенные нагрузки и являются основнымиисточниками использования водных ресурсов на различные нужды, вт.ч. и хозяйственно-питьевые. Схемы комплексного использования иохраны водных ресурсов разрабатываются в целях определенияводохозяйственных и иных мероприятий для удовлетворенияперспективных потребностей общества в водных ресурсах, обеспечениярационального использования и охраны водных объектов, а также дляпредупреждения вредного воздействия вод. В целях предупреждения наводнений необходимо разработатьтехнико-экономическое обоснование и проект инженерных мероприятийпо защите левобережной части села Варзуга от затопления в периодпрохождения высоких паводковых вод. Увеличение частоты затопленияи подтопления села (за последние 5 лет критические уровнинаблюдались 3 раза) связано со значительными материальнымиущербами населению. Необходимо также продолжить работы по ведению системногомониторинга водных объектов основе качественной оценки вод иопределения источников загрязнения для принятия управленческихрешений в т.ч. по нормированию пользования водными ресурсами ипредельно допустимому воздействию на водные объекты. Подпрограммойна 2004 год предусмотрен резерв денежных средств на финансированиепредупредительных противопаводковых мероприятий. Выбор мероприятий для включения в данную подпрограммуопределился остротой водохозяйственных проблем, необходимостьюзавершения проектных и строительных работ, необходимостьюреализации требований законодательных документов, программ икомплексных схем использования и охраны водных объектов. П О Д П Р О Г Р А М М А "ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ Мурманской области" на 2004 год Способ Стоимость работ, Объем ОбоснованиеNN Наименование мероприятий, Заказчик- размещения млн. руб. финансиро-ва включенияп./п. водохозяйственных систем, координатор, заказа ния мероприятия в гидротехнических сооружений заказчик (-закр. конкурс; за счет подпрограмму (объектов), -ценов. средств их местонахождение котировки; областного -единств. бюджета исполнит; на 2004 год, -долевое участие) млн. руб. и исполнитель Общая Выпол-нено по ПСД на 01.01.04 г. в т.ч. за счет РЦП1 2 3 4 5 6 7 81. Капитальное строительство объектов водохозяйственного и водоохранного назначения1.1. 3-я нитка водовода от озера Пермус Департамент Долевое участие 21,900 3,000 2,800 повышение надежности до строительства, (передача функций 3,000 обеспечения очистных сооружений города архитектуры и заказчика ГОУП населения Оленегорска жилищно-коммун "Мурманскводо-кан г. Оленегорска (I п.к.) альной алстрой") питьевой реформы водой Мурманской области1.2. "Реконструкция и расширение Долевое участие 132,700 51,200 4,400 предотвращение сброса канализации (передача функций 13,247 неочищенных г. Мурманска" заказчика ГОУП сточных вод в (1 очередь). "Мурманскводо-кан Кольский алстрой") залив1.3. КОС в с. Ловозеро - " - Переходный объект 83,7 25,580 3,200 Замена устаревшего и (ОАО изношенного "Ловозерстрой") оборудования и снижение антропогенного воздействия на р. Сергевань Итого: 10,4002. Проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы2.1. Разработка Схемы комплексного КПР Переходной объект 1,100 0,800 0,300 Водный кодекс РФ использования Мурманской ( ГУ ГНПЦ 0,800 ст.76; и охраны водных ресурсов бассейна области "Ленводпроект") разработка мер реки снижения Нива, включая разработку проекта негативного установления воздействия ВОЗ и ПЗП (2 этап) на основной источник использования водных ресурсов2.2. Корректировка проекта установления КПР Закрытый конкурс постановление водоохранных Мурманской 0,500 Правительства зон (ВОЗ) и прибрежных защитных области 0,900 РФ от 23 ноября 1996 полос N (ПЗП) по основному руслу реки 1404 Тулома2.3. Технико-экономическое обоснование КПР Закрытый конкурс 2,100 0,300 предупреждение и и Мурманской ликвидация разработка проекта инженерных области вредного влияния мероприятий паводковых по защите левобережной части с. вод Варзуга от затопления в период прохождения высоких паводковых вод.Итого: 1,1003. Мероприятия по информационному, техническому и научно-методическому обеспечениюуправления использованием и охраной водных объектов3.1. Реализация "Программы работ по КПР Исполнители 1,750 1,000 Водный кодекс РФ; ведению Мурманской согласно Пост. ПР. РФ от государственного мониторинга области утвержденной 14.03.97г. водных "Программы" N307; Утвержденная объектов, водохозяйственных систем (МУГКС) "Подпрограмма". и сооружений на территории Мурманской области на 2004 год"Итого: 1,0004. Прочие работы и затраты4.1. Средств на прочие непредвиденные КПР 0,200 расходы, Мурманской в том числе на финансирование области предупредительных противопаводковых мероприятийИтого: 0,200ВСЕГО по подпрограмме: 12,700 Приложение 4 к Программе Подпрограмма "Воспроизводство лесов Мурманской области" на 2004 год Мурманск, 2004 г. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Целью воспроизводства лесов, является их своевременноевосстановление, выращивание лесов на непокрытых лесом землях,предотвращение увеличения доли малоценных лиственных лесов,увеличение производительности лесов, обеспечение рациональногоиспользования земель лесного фонда. По данным учета лесного фонда на 01.01.2003 структураплощадей требующих восстановления следующая: - гари - 13,6 тыс. га; - насаждения, погибшие от повреждения промышленнымивыбросами- 7,6 тыс. га; - вырубки - 17,4 тыс. га; - прогалины - 6,0 тыс. га. Ежегодный прирост непокрытых лесом площадей в результателесных пожаров, вырубок, разработки недр, движения песков поТерскому берегу составляет от 2 до 4 тыс. га. Компенсируетсяданный прирост только за счет выполнения лесовосстановительныхработ и естественного возобновления лесов. Задержка в выполнении работ по лесовосстановлению и уходу залесами приводит к зарастанию площадей малоценными лиственнымипородами или их задернению. Часть площадей переходит в состояниепустырей и редин, возобновление которых естественными путем вближайшие десятилетия не возможно. По данным Северного института Лесного хозяйства (СевНИИЛХ)процесс появления естественного возобновления на вырубках, приотсутствии естественного подроста, без применения специальных мер,в сосняках растягивается на 20-30 лет, а в ельниках, гдеестественное возобновление коренной породой (елью) возможно толькочерез смену пород (ель-береза-ель), растягивается на период более100 лет. Процесс воспроизводства лесов, так же как и в сельскомхозяйстве является непрерывным процессом и требует строгойтехнологической дисциплины. Более того, если в сельском хозяйствекакие-то технологические операции возможно исправить в течениеодного вегетационного сезона, то в лесном хозяйстве положительныйили отрицательный результат проявляется в лучшем случае через год(в питомниках) или через три года (в посадках леса). По технологическим требованиям подготовка почвы под посадкилеса, минерализация почвы при содействии естественномувозобновлению должны проводиться с осени. Проведение этих работвесной приводит к большому проценту гибели сеянцев и задержкевсходов семян, что фактически приводит к пустой трате денег иматериальных средств. Выращивание посадочного материала в условиях Мурманскойобласти происходит в течение минимум 2 лет. Отсутствие покаким-либо причинам ухода за сеянцами в течение одного сезонаприводит к их гибели от болезней, сорняков, слабого питания. Выделение областным бюджетом в 2004 году суммы 8000,0 тыс.рублей позволит выполнить лесокультурные работы на площади 3500га, заготовить и закупить 1000 кг семян мелкохвойных пород, в томчисле для работ последующих периодов и вырастить 2500 тыс. шт.сеянцев хвойных пород, обновить часть основных средств, произвеститехническое перевооружение лесхозов. Необходимо отметить социальную и воспитательную значимостьлесовосстановительных работ. Ежегодно лесхозы области привлекаютна посадки леса и на работы в питомниках более 100 временныхрабочих, значительная часть из которых дети. В таких поселках какВарзуга, Кузомень, Ена, Ковдозеро они являются одними из главныхработодателей, а для подростков наверное единственными. Отказ от хотя бы части работ по восстановлению лесов,однозначно приводит либо к потере результатов ранее сделаннойработы, либо к большим затратам на поддержание достигнутыхрезультатов. 2. Цель, основные задачи подпрограммы Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечениерационального и неистощительного использования лесного фондаМурманской области, своевременное восстановление и выращиваниелесов на непокрытых лесом землях и площадях, подвергшихсяинтенсивному антропогенному воздействию, улучшение породногосостава, увеличение производительности лесов, обеспечениерационального использования земель лесного фонда, исходя изпринципа устойчивого управления лесами, сохранения биологическогоразнообразия лесных экосистем, повышения их экологического иресурсного потенциала, удовлетворение общества в лесных ресурсахна основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования.В течение 2004 года должны быть выполнены следующие работы: - посадка сеянцев и посев лесных семян 1000 га; - содействие естественному возобновлению 2500 га; - заготовка и закупка семян 1000 кг; - выращивание посадочного материала (саженцев сосны и ели)2500 тыс. шт. В результате проведенных мероприятий, а такжелесовосстановительных работ прошлых периодов площадь непокрытыхлесом земель должна уменьшиться на 4000 га. 3. Система программных мероприятий Основными объектами работ по лесовосстановлению будут площадисплошных вырубок, гари, участки рекультивированных карьеров,подвижные пески Терского берега, территории нарушенныепромвыбросами комбинатов Печенганикель, Североникель. Учитываянеобходимость восстановления лесов на гарях, вырубках прошлых лет,на площади погибших лесных культур и в целях ускорения процессавоспроизводства лесов, лесовосстановление по Мурманской области на2004 год проектируется в объемах 3500 га, в том числе посев ипосадка леса на площади 1000 га (28,6 % от общего объемалесовосстановления). Объемы лесовосстановительных работ определены на основанииматериалов лесоустройства и по согласованию с МПР России. С учетомэкономических, микроклиматических и географических условийконкретных лесных участков создание лесных культур выполняетсяметодом посадки или посевом леса. Посадка и посев запланированы в объеме 400 га и 600 гасоответственно. На остальных площадях (2500 га) восстановлениелесов производится методом содействия естественному возобновлению(СЕВ). Создание лесных культур посевом семян включает в себяследующие технологические процессы: - на площадях, предназначенных для создания лесных культур,за год до производства работ необходимо проводить санитарнуюподготовку. Источники инфекции (пораженные грибными болезнямиподрост, свежие порубочные остатки) должны быть сожжены на месте.Проводится также расчистка площадей и подготовка почвы с удалениемвалежника, пней и камней к границам участка. - в целях стимулирования массового произрастания семян иповышения грунтовой всхожести применяют предпосевную подготовкусемян, направленную на преодоление глубокого или вынужденногосеменного покоя (снегование, предпосевная обработка семянмикроэлементами). - посев семян. Создание лесных культур посадкой сеянцев, по сравнению спосевом более дорогостоящий процесс, однако он имеет преимуществалучшую приживаемость лесных культур, сокращение сроковформирования лесной среды (5-8 вместо 15 лет) и соответственносокращение количества уходов за лесными культурами. Посадка леса включает в себя следующие технологическиепроцессы: - выращивание посадочного материала в полиэтиленовых теплицах; - доставка посадочного материала на лесокультурную площадь; - в зависимости от типа леса посадка сеянцев может,производится без предварительной подготовки почвы или же сподготовкой почвы.Неотъемлемыми технологическими операциями воспроизводства лесовявляются работы по заготовке лесных семян, выращиванию посадочногоматериала, работы по созданию лесосеменной плантации, осуществлению ухода за лесом. В 9 лесхозах Мурманской области выращивают посадочныйматериал хвойных пород в условиях контролируемой среды, в теплицахс полиэтиленовым покрытием. Для этого сооружены теплицы на площади1,04 га. Выращивание посадочного материала осуществляется в течениедвух лет и заключается в следующих работах: - подготовка осенью субстрата; - весной, после стаивания снега, каркас теплицы накрываютпленкой. На поверхность вносят азотные удобрения, перемешивают сторфяной массой и через несколько дней высевают предварительнообработанные семена; - в течение последующих двух лет осуществляют уход засеянцами: регулярный полив, проветривание теплицы, подкормкаминеральными удобрениями, прополка сорной растительности, а такжев целях защиты от болезней - обработка специальными химическимипрепаратами (фунгицидами); - выращенный посадочный материал выкапывают, упаковывают впучки и транспортируют на лесокультурную площадь. Содействие естественному возобновлению в Мурманской областивыполняется путем сохранения подроста (85%) и минерализации почвы(15% от общего объема этого вида лесовосстановления). Содействие естественному возобновлению осуществляется научастках, где имеется жизнеспособный подрост или условия дляосеменения специально подготовленных участков от прилегающих стенлеса или оставленных семенных деревьев. Сохранение подроста при рубках главного пользованияобеспечивает надежное восстановление главных пород на вырубках,позволяет предотвратить нежелательную смену пород, сокращает сроквыращивания товарной древесины. После завершения работ позаготовке древесины проводится оправка сохраненного подроста иуход за ним. Минерализация почвы представляет собой обработку почвы сцелью удаления мощного травянистого или мохового покрова, которыйпрепятствует прорастанию семян и росту самосева. Рубки ухода в молодняках предназначены для формированиянасаждений, требуемого породного состава, предотвращенияветровала, развития болезней и размножения вредителей.Несвоевременное проведение рубок ухода в молодняках или нарушениеих технологии приводит либо к полной гибели ранее созданныхнасаждений или формированию неустойчивых к неблагоприятнымфакторам (ветровал, снеголом, кривизна) насаждений. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы В соответствии со ст. 108 Лесного кодекса РоссийскойФедерации расходы на воспроизводство лесов финансируются за счетсредств бюджета субъекта Российской Федерации. ОСТом 56-108-98, утвержденным и введенным в действие приказомФедеральной службы лесного хозяйства России от 03.12.98 г N 203,расшифровывается понятие "воспроизводство лесов" - это процессвоссоздания леса со всеми характерными для него существеннымисвойствами, подобного прежнему или отличающегося от него.Воспроизводство леса обеспечивается системой лесохозяйственныхмероприятий по заготовке семян, закладке и содержанию лесосеменныхи маточных плантаций, выращиванию посадочного материала, созданиюлесных культур, содействию естественному лесовозобновлению, рубкамухода в молодняках, прореживанием, санитарному оздоровлению леса.В соответствии с ч. 5 ст. 106 Лесного кодекса Российской Федерациифинансирование воспроизводства лесов производится по нормативам,определяемыми федеральным органом управления лесным хозяйством. Нормативы затрат на воспроизводство лесов по Мурманскойобласти утверждаются ежегодно Министерством природных ресурсовРоссийской Федерации. На 2004 год нормативы доведены письмомГосударственной лесной службы МПР России от 14.07.2003 г NВР-38-54/4690. Нормативы были разработаны институтом "Росгипролес" порасчетно-технологическим картам на основе типовых норм выработки,действующих в субъектах Российской Федерации. Расчеты производятсяс учетом цен Госкомстата России и информации МинэкономразвитияРоссии о прогнозе социально-экономического развития РоссийскойФедерации на 2004 год. Нормативы затрат включают текущие расходы ирасходы на восстановление основных фондов. К текущим расходамотносятся прямые затраты на проведение работ иобщепроизводственные расходы, которые определены по их удельномувесу в общем объеме фактически произведенных прямых затрат наведение лесного хозяйства за последние два года. В нормативах предусмотрены затраты на восстановление основныхсредств. В соответствии с нормативами общие затраты на воспроизводстволесов составляют 39088,0 тыс. рублей.Соотношение фактических затрат на воспроизводство лесов и суммсредств выделяемых на эти цели из областного бюджета за последниечетыре года представлены в таблице N 1. В 2003 году областным бюджетом финансируются мероприятия повоспроизводству лесов в объеме 5000,0 тыс. рублей, что составляетвсего 14,17 процента от расчетной суммы стоимости работ повыполнению данных мероприятий, однако, в 2003 году в областнойбюджет поступило 12,1 млн. рублей. Областным бюджетомпредусматривается финансирование работ по воспроизводству лесов в2004 году в размере 8000 тыс. рублей. Расчет сумм поступлениядоходов от лесного хозяйства в областной бюджет на 2004 годпредставлен в таблице N 2. Учитывая биологические, климатическиеособенности области, объективные обстоятельства УПР можетперераспределять средства, выделенные из областного бюджета навоспроизводство лесов в пределах программы не меняя итоговых цифр.Недофинансирование областным бюджетом работ по воспроизводствулесов приводит к искусственному удешевлению лесхозами стоимостивыполнения работ, т.е., отказ от передовых технологий,несоблюдение технологических требований, покупки дешевыхматериалов, семян, удобрений и химикатов, выплат низкой заработнойплаты. таблица N 1Год Фактические Профинансировано Сумма Разница между затраты областным лесных суммой на бюджетом податей, лесных податей, воспроизвод-ст поступ. поступивших во в областной в областной лесов, тыс. бюджет, бюджет руб. тыс. руб. и суммой средств выделенных областным бюджетом на воспроизводство лесов, тыс.рублей Сумма, В % от тыс. общ. руб. затрат на воспроиз.ле сов1999 7405,0 1224,0 16,5 2294,2 +1070,22000 13768,0 1902,6 13,8 2025,9 +123,32001 16059,0 2064,6 12,9 3367,0 +1302,42002 13833,0 4173,0 30,3 3343 -8302003 17106,3 5000,0 15,2 12065,3 +7065,3По прогнозам поступления от лесного хозяйства в 2004 году вобластной бюджет должны составить 13961 тыс.руб. таблица N2 Расчет сумм поступления доходов от лесного хозяйства в областной бюджет на 2004 годНаименование факт 2002г факт 2003г. прогноз 2004г.2 3 5 6Передано участков лесного 11 13 16фондав аренду для заготовкидревесиныОтпущено древесины, тыс. кбм 96,5 132,4 130,0Средняя минимальная ставка, 22,69 21,24 29,74рубПоступило платежей тыс. руб 3612,7 8840,0Продано лесосек на аукционах 71 58 32Отпущено древесины, тыс.кбм 39,0 24,1 12,0Средняя минимальная ставка, 36,81 32,37 45,22руб.Поступило платежей, тыс. руб 2158,3 1421,0Отпущено древесины по 5,4 3,5 8,9решенияморганов исполнительнойвласти,тыс.кбм.Средняя минимальная ставка, 17,3 17,3 24,22руб.Рекреационное использование 37 60лесныхресурсов, участокПлата за рекреационное 487,3 3143,0использованиелесных ресурсов, тыс. рубПлата за второстепенныелесныематериалы и побочноепользование, 360,7 557,0тыс.руб.Плата за изъятие и перевод 5357земель,тыс.рубИтого фактически поступило 3883,0 12065,3 13961платежей,тыс. руб. В прогнозные показатели по передаче участков лесного фонда варенду включены уже действующие договоры аренды, а также: - 4 участка лесного фонда, выставленных на лесной конкурс попередаче в аренду для заготовки древесины на корню распоряжениемПравительства Мурманской области от 23.07.2003 г N 86-РП, с общимежегодным объемом заготовки древесины 9,8 тыс.кбм, и установленнымгодовым платежом, исчисленным по минимальным ставкам лесныхподатей в размере 715,6 тыс. руб; - 18 участков лесного фонда, выставленных на лесной конкурс попередаче в аренду для использования в культурно-оздоровительныхцелях распоряжениями Правительства Мурманской области от23.07.2003 г N 86-РП, от 12.08.2003 N 99-РП, от 13.08.2003N 101-РП; - 23 участка лесного фонда, планируемых к передаче в арендудля использования в культурно-оздоровительных целях. П О Д П Р О Г Р А М М А "ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004 ГОД Способ размещения Стоимость работ, Объем ОбоснованиеNN Наименование мероприятий, Заказчик- заказа млн. руб. финансиро-вания включения их местонахождение. координатор, (-закр. конкурс; мероприятия в заказчик -ценов. котировки; за счет подпрограмму -единств. исполнит; средств -долевое участие) областного и исполнитель бюджета на 2004 год, млн. руб. Общая Выпол-нено на 01.01.04 г.1 2 3 4 5 6 7 81. Текущие мероприятия по воспроизводству лесов1.1. Комплекс мероприятий по КПР Единственный 39,1 - 8,0 Ст.108, 47 посадке, Мурманской исполнитель Лесного посеву леса, заготовке и области лесхозы области кодекса РФ, закупке Письмо семян, содействию МПР России естественному N ВР-38-54/4690 возобновлению леса, уходу за от культурами 14.07.2003 и молодняками Сводная таблица затрат на воспроизводство лесов в Мурманской области на 2004 годNN Наименование мероприятий Ед. *Годовой **Норматив Стоимость Источники финансирования, Недостаток изм. объем затрат, работ, тыс.руб. средств руб. тыс.руб. Фед.бюд-жет Бюджет Собст. субъекта средства всего в т. ч. на восстановле ние осн. фондов1 Создание лесных культур га 1000 4298 108 4298 0 3922,0 0 376,0 (посев, посадка)2 Содействие естественному га 2500 705 103 1762,5 0 595,5 0 1167,0 возобновлению3 Заготовка и закупка семян: кг 1000 7108,4 0 1000,0 0 6108,4 семян ели 400 3389 2 1355,6 292,0 1063,6 семян сосны 600 9588 5 5752,8 708,0 5044,84 Выращивание посадочного т. шт. 2500 269 6 672,5 0 672,5 0 0 материала5 Отвод лесосек под рубки га 1900 199 - 398,0 0 95,0 303,0 0 ухода6 Рубки ухода в молодняках га 700 3884 1 2718,8 0 1715,0 0 1003,87 Выборочные санитарные кбм 47900 462 30 22129,8 0 0 17340 4789,8 рубки Итого т.руб. 39088,0 0,0 8000,0 17 643,0 13445,0 *Объемы лесовосстановительных работ для Мурманской областиопределены МПР России в рамках федеральной целевой программы"Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от07.12.2001 N 860. **Применяются нормативы затрат на воспроизводство лесов на2004 год по УПР по Мурманской области утверждены в соответствии сост.106 Лесного кодекса Российской Федерации Государственной леснойслужбой МПР России от 14.07.2003 N ВР-38-54/4690.