Закон Мурманской области от 27.12.2004 № 557-01-ЗМО
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Мурманской области от 19.12.2005 г. N 707-01-ЗМО О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Принят Мурманской областной Думой 16 декабря 2004 года Статья 1 1. Наделить органы местного самоуправления муниципальныхобразований: город Мурманск; города с подведомственнымитерриториями: Апатиты, Кандалакша, Кировск, Мончегорск, Оленегорск,Полярные Зори; районы: Ковдорский, Кольский, Ловозерский,Печенгский, Терский; закрытые административно-территориальныеобразования: поселок Видяево, город Заозерск, город Островной,город Полярный, город Североморск, Скалистый, город Снежногорскгосударственными полномочиями по лицензированию образовательнойдеятельности муниципальных образовательных учреждений следующихтипов: 1) дошкольные образовательные учреждения; 2) образовательные учреждения для детей дошкольного и младшегошкольного возраста; 3) общеобразовательные учреждения; 4) вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения; 5) общеобразовательные школы-интернаты; 6) образовательные учреждения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; 7) специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; 8) образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; 9) оздоровительные образовательные учреждения санаторного типадля детей, нуждающихся в длительном лечении; 10) образовательные учреждения дополнительного образованиядетей. 2. Не подлежит лицензированию органами местного самоуправлениямуниципальных образований образовательная деятельностьмуниципальных образовательных учреждений по образовательнымпрограммам профессиональной подготовки, которая завершаетсяитоговой аттестацией и выдачей документа о присвоениисоответствующей профессиональной квалификации. Статья 2 1. Лицензирование образовательной деятельности муниципальныхобразовательных учреждений осуществляется органами местногосамоуправления в порядке, установленном Законом РоссийскойФедерации "Об образовании" и принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. 2. Органы местного самоуправления, осуществляющиелицензирование образовательной деятельности муниципальныхобразовательных учреждений, ведут реестры лицензий и представляют вгосударственный орган управления образованием Мурманской областиоперативную информацию о выданных, переоформленных, аннулированныхлицензиях, а также лицензиях, действие которых приостановлено иливозобновлено, для включения данной информации в областной реестрлицензий. Органы местного самоуправления обязаны представлять вгосударственный орган управления образованием Мурманской областиотчетные документы, связанные с осуществлением переданныхгосударственных полномочий по лицензированию образовательнойдеятельности муниципальных образовательных учреждений, определяемыегосударственным органом управления образованием Мурманской области. 3. Контроль за соблюдением муниципальными образовательнымиучреждениями предусмотренных лицензией условий обеспечиваютуполномоченные органы местного самоуправления. Статья 3 1. Финансовое обеспечение государственных полномочий,переданных настоящим Законом органам местного самоуправления,осуществляется за счет предоставления местным бюджетам (заисключением бюджетов закрытых административно-территориальныхобразований) субвенций из регионального фонда компенсаций,образованного в составе областного бюджета. 2. Объемы субвенций определяются в соответствии с Методикойрасчета объемов субвенций местным бюджетам на осуществлениегосударственных полномочий по лицензированию образовательнойдеятельности муниципальных образовательных учреждений согласноприложению к настоящему Закону. 3. Субвенции зачисляются в установленном для исполненияобластного бюджета порядке на единые счета бюджетов муниципальныхобразований. 4. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели. 5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных настоящим Законом государственныхполномочий. Статья 4 1. Государственный контроль и координация деятельности органовместного самоуправления по лицензированию образовательнойдеятельности муниципальных образовательных учреждений возлагаютсяна государственный орган управления образованием Мурманскойобласти. Контроль за расходованием субвенций из регионального фондакомпенсаций осуществляют государственный орган управленияобразованием Мурманской области, финансовый орган Мурманскойобласти, Контрольно-счетная палата Мурманской области. 2. В случае выявления нарушений требований законодательстваРоссийской Федерации по вопросам осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий по лицензированиюобразовательной деятельности муниципальных образовательныхучреждений государственный орган управления образованием Мурманскойобласти в пределах своей компетенции вправе издавать правовые актыпо устранению таких нарушений, обязательные для исполненияуполномоченными органами местного самоуправления. 3. В случае использования средств не по целевому назначениюфинансовый орган Мурманской области вправе осуществить взысканиеуказанных средств в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области. Статья 5 1. Органы государственной власти Мурманской области вправеизъять у органов местного самоуправления государственные полномочияпо лицензированию образовательной деятельности муниципальныхобразовательных учреждений в порядке и случаях, устанавливаемыхнормативными правовыми актами Мурманской области. 2. Изъятие государственных полномочий по лицензированиюобразовательной деятельности муниципальных образовательныхучреждений может быть осуществлено с начала очередного финансовогогода. Статья 6 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года, заисключением статей 1 и 3, которые вводятся в действие ежегоднозаконом Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу Закон Мурманской области "О наделении органовместного самоуправления муниципальных образований государственнымиполномочиями по лицензированию образовательной деятельностимуниципальных образовательных учреждений" от 22.12.2003 N453-01-ЗМО. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 27 декабря 2004 г. N 557-01-ЗМО г. Мурманск Приложение к Закону Мурманской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями по лицензированию образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЪЕМОВ СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Методика определения объемов субвенций местным бюджетам наосуществление государственных полномочий по лицензированиюобразовательной деятельности образовательных учреждений, указанныхв статье 1 настоящего Закона, позволяет формировать межбюджетныеотношения с местными бюджетами по финансированию лицензированияопределенных типов образовательных учреждений. 1. При расчете региональных расходов для расчета субвенций наосуществление государственных полномочий по лицензированиюобразовательной деятельности используются следующие нормативныеправовые акты: Положение о лицензировании образовательной деятельности,утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от18.10.2000 N 796; приказ Министерства образования Российской Федерации от13.04.2001 N 1690 "Об утверждении Порядка определения размера платыза проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии наосуществление образовательной деятельности". 2. Финансовое обеспечение государственных полномочий,переданных настоящим Законом органам местного самоуправления,осуществляется за счет предоставления местным бюджетам (заисключением бюджетов закрытых административно-территориальныхобразований) субвенций из регионального фонда компенсаций,образованного в составе областного бюджета. Объем конкретной субвенции местному бюджету на осуществлениегосударственных полномочий по лицензированию муниципальныхобразовательных учреждений, предусмотренных настоящим Законом,рассчитывается по следующей формуле: Si = P*Пi*КСКi*КСТi, где Si – объем субвенции i органа местного самоуправлениямуниципального образования; Р - расчетный норматив расходов органа местного самоуправленияна осуществление государственных полномочий по проведению процедурылицензирования одного муниципального образовательного учреждения всреднем по Мурманской области; Пi - количество образовательных учреждений, подлежащихлицензированию в i-м муниципальном образовании; КСКi - поправочный коэффициент сложности лицензионнойэкспертизы в зависимости от количества обучающихся: 0-500 обучающихся - 1,0; 500-1000 обучающихся – 1,1; более 1000 обучающихся - 1,2; КСТi – поправочный коэффициент сложности лицензионнойэкспертизы в зависимости от типа образовательного учреждения: 1) дошкольные образовательные учреждения – 1,2; 2) образовательные учреждения для детей дошкольного и младшегошкольного возраста – 1,2; 3) общеобразовательные учреждения – 1,2; 4) вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения – 1,0; 5) общеобразовательные школы-интернаты – 2,0; 6) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, – 2,0; 7) специальные (коррекционные) образовательные учреждения дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии – 2,0; 8) образовательные учреждения для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи, – 1,6; 9) оздоровительные образовательные учреждения санаторного типадля детей, нуждающихся в длительном лечении, – 1,6; 10) образовательные учреждения дополнительного образованиядетей – 1,2.