Постановление Правительства Мурманской области от 28.10.2004 № 316-ПП/10

Об утверждении региональной целевой программы "Проведение противоэпизоотических мероприятий на территории Мурманской области на 2005-2007 годы"

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           от 28.10.2004                  N 316-ПП/10

                             Мурманск

                    Об утверждении региональной

целевой программы "Проведение противоэпизоотических мероприятий на

         территории Мурманской области на 2005-2007 годы"

         (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

             от 09.06.2005 № 218-ПП; от 26.10.2005 № 401-ПП;

           от 27.02.2006 № 55-ПП/2; от 26.10.2006 № 409-ПП/11;

                          от 30.11.2007 № 581-ПП)

    В  целях  своевременного  проведения лечебно-профилактических и

диагностических  работ по предупреждению особо опасных инфекционных

заболеваний  сельскохозяйственных животных, птицы и для поддержания

стойкого  эпизоотического благополучия региона в 2005-2007 годах, в

соответствии   со   статьей   5   Закона  Российской  Федерации  "О

ветеринарии",  статьей  70  Устава Мурманской области Правительство

Мурманской   области   п о с т а н о в л я е т:

    1.   Утвердить   прилагаемую   региональную  целевую  программу

"Проведение   противоэпизоотических   мероприятий   на   территории

Мурманской   области   на  2005-2007  годы"  (далее  -  Программа).

    2.  Департаменту  финансов  Мурманской  области  финансирование

Программы  производить  в  пределах  средств, предусмотренных на ее

реализацию        законом        об        областном       бюджете.

    3.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его

официального опубликования.

    Первый заместитель

    Губернатора

    Мурманской области          А. Селин

    -------------------------

                                     УТВЕРЖДЕНА

                                     постановлением Правительства

                                     Мурманской области

                                     от 28.10.2004 N 316-ПП/10

                           РЕГИОНАЛЬНАЯ

                         ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

                 "Проведение противоэпизоотических

                     мероприятий на территории

               Мурманской области на 2005-2007 годы"

         (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

             от 09.06.2005 № 218-ПП; от 26.10.2005 № 401-ПП;

           от 27.02.2006 № 55-ПП/2; от 26.10.2006 № 409-ПП/11;

                          от 30.11.2007 № 581-ПП)

ПАСПОРТ

региональной целевой программы

Наименование программы

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения

Государственный заказчик

Основной разработчик Программы

Цели и задачи Программы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Сроки и этапы реализации Программы

Объемы и источники финансирования

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

-"Проведение противоэпизоотических мероприятий на территории Мурманской области на 2005 – 2007 годы" (далее – Программа)

- постановление Правительства Мурманской области от 22.10.2004 № 308-ПП "О разработке региональных целевых программ";

- постановление Правительства Мурманской области от 28.10.2004 № 316-ПП/10 "Об утверждении региональной целевой программы "Проведение противоэпизоотических мероприятий на территории Мурманской области на 2005-2007 годы"

- комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области

- обеспечение реализации Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" и выполнения планов противоэпизоотических мероприятий по области в 2005-2007 гг.;

- взаимодействие государственных областных ветеринарных лечебных и диагностических учреждений с ветеринарными службами предприятий и организаций

- выявление путем проведения диагностических исследований (в количестве 111,0 тыс.) в стадах серопозитивных, больных и подозреваемых в заражении животных;

- полный охват восприимчивого поголовья (в количестве 6600,0 тыс. гол.) необходимыми обработками, создание для здоровья животных благоприятных условий содержания;

- по сравнению с 2005 г. проведение исследований

составит: 2006 – 112 %;

2007 – 117 %;

обработок 2006 – 110 %;

2007 – 115 %;

дезинфекции 2006 – 113 %;

2007 – 120 %;

дератизации 2006 – 110 %;

2007 – 115 %;

( в %) 06/05 07/06

исследования 104 104

обработки 105 105

дезинфекция 106 106

дератизация 105 105

в течение 2005-2007 годов, ежегодно

- всего: 4831,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 2095,0 тыс. руб.:

2005 г. – 600,0 тыс. руб.;

2006 г. – 695,0 тыс. руб.;

2007 г. – 800,0 тыс. руб.;

областной бюджет - 2736,0 тыс. руб.:

2005 г. – 655,0 тыс. руб.;

2006 г. – 733,0 тыс. руб.;

2007 г. – 1348,0 тыс. руб.

- обеспечение стойкого эпизоотического благополучия области;

- охрана здоровья людей от заболевания болезнями, общими для человека и животных

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Область благополучна по особо опасным и карантинным болезнямживотных и птиц.

Согласно исторической справке:

- последний случай ящура был зарегистрированв 1960 году. Вспышки ящура регистрировались, начиная с 1955 года, источникомзаражения являлись завозные корма (сено), не обезвреженные пищевые отходы, завозной молодняк;

- бруцеллезрегистрировался на территории области в одном из хозяйств области в 1950-1952гг. Источник инфекции – завозные корма;

- последнийслучай туберкулеза (крупный рогатый скот) был в 1984 году. Хозяйствооздоровлено в 1985 году;

- вспышкабешенства среди плотоядных животных в дикой природе, а затем и среди бродячихсобак была в 1987-1988 гг.;

- классическая чума свиней. Последний случай заболевания был в 1971 годуна поголовье свиней индивидуального сектора;

- натерритории области имеется 2 пункта, неблагополучных по сибирской язве.Заболевания среди крупного рогатого скота были зафиксированы в 1954 и 1957годах. Источник заболевания – завозные корма (сено);

- лептоспироз.Заболевание регистрировались на поголовье свиней и крупного рогатого в конце90-х годов прошлого столетия;

- лейкозкрупного рогатого скота. Заболевание начали регистрировать в 1975 году. На01.01.1992 в области было 13 неблагополучных пунктов. На данный момент имеется1 неблагополучный пункт.

Оздоровление неблагополучных хозяйстввелось в соответствии с

требованиями инструкций по каждому видузаболеваний.

На 01.10.2004 в Мурманской области имеется 1 неблагополучныйпункт по лейкозу крупного рогатого скота. Выполнение ежегодного плана противоэпизоотических мероприятий иобеспечение стойкого эпизоотического благополучия на территории области является однойиз главнейших задач государственной ветеринарной службы Мурманской области,определенной Законом РФ "О ветеринарии".

Эта задача заключается впланомерном ежегодном обследовании восприимчивого поголовья животных и птицыметодами диагностических и лабораторных исследований на особо опасные икарантинные болезни животных и птиц, а также на болезни, общие для человека иживотных. Это позволяет своевременно удалять из стада потенциально опасныхживотных и оперативно проводить комплекс предупредительных мероприятий.

Следующим этапом являетсявакцинация восприимчивого поголовья скота и птицы против особо опасныхзаболеваний. Это позволяет создавать стада, иммунные к этим болезням, и, вслучаях появления особо опасных и карантинных заболеваний животных и птиц, атакже болезней, общих для человека и животных, нести минимальные потери.

Важным звеном в цепипротивоэпизоотических мероприятий являются дезинфекция и дератизация, с помощьюкоторых во внешней среде уничтожаются болезнетворные субстанции и истребляютсягрызуны – переносчики многих заразных болезней, как животных, так и человека.

Учитываяважность проблемы, ее актуальность и социальную значимость, необходимо:

- координацияработы в данном направлении между государственной и производственными ветеринарнымислужбами;

- выделение Мурманской областинеобходимого количества биопрепаратов и диагностических средств, оплачиваемыхза счет средств федерального бюджета, и направление их на предупреждение иликвидацию карантинных и особо опасных болезней животных;

- привлечение финансовых средствобластного бюджета для приобретения и создания неснижаемого запасадезинфицирующих и дератизационных средств,лабораторного оборудования, а также оборудования и специальных техническихсредств для проведения противоэпизоотических мероприятий.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы являетсявыполнение планов противоэпизоотических мероприятий в 2005-2007 годах иобеспечение устойчивой ситуации по особо опасным болезням животных и птиц.

Задачи:

- проведение в установленные сроки и вдостаточном количестве лабораторных и диагностических исследований;

- вакцинация в установленные сроки споголовным охватом восприимчивого поголовья скота и птицы против заразныхзаболеваний;

- проведение в полном объемеветеринарно-санитарных мероприятий (профилактической дезинфекции, дератизации)с целью принятия превентивных мер по распространению инфекционных заболеванийживотных;

- взаимодействие ветеринарныхгосударственных и производственных служб в выполнении плановпротивоэпизоотических мероприятий.

Программа реализуется в течение2005 – 2007 годов ежегодно, поэтапно (циклично). Каждый этап (цикл) в течениегода включает в себя: проведение исследований; вакцинация (обработка)имеющегося в хозяйствах и у граждан поголовья животных и птицы; проведениеветеринарно-санитарных работ (дезинфекция и дератизация).

В Программу заложены следующиецелевые индикаторы и показатели (по исследованиям и обработкам против особоопасных и карантинных болезней животных и птицы, а также против болезней, общихдля человека и животных):

2004г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.

1. Исследования 23,0 тыс. 25,0 тыс. 26,0 тыс. 27,0 тыс.

лабораторные

100 % 109 % 113 % 117 %

2. Исследования 10,0 тыс. 10,5 тыс. 11,0 тыс. 11,5 тыс.

диагностические

100% 105 % 110 % 115 %

Итого по исследова- 33,0 тыс. 35,5 тыс. 37,0 тыс. 38,5 тыс.

ниям 100% 107% 112% 117%

3. Обработки и 2000,0 тыс. 2100,0 тыс. 2200,0 тыс. 2300,0 тыс.

вакцинации (голов)

100% 105 % 110 % 115 %

4. Дезинфекция 1500,0 тыс. 1600,0 тыс. 1700,0 тыс. 1800,0 тыс.

(квадрат. м)

100 % 107 % 113 % 120 %

5. Дератизация 2000,0 тыс. 2100,0 тыс. 2200,0 тыс. 2300,0 тыс.

(квадрат. м) 100 % 105 % 110 % 115 %

2005/2004гг. 2006/2005гг. 2007/2006гг.

1. Исследования 109 % 104 % 104 %

лабораторные

2. Исследования 105 % 105 % 105 %

диагностические

3. Обработка и 105 % 105 % 105 %

вакцинация

4. Дезинфекция 107 % 106 % 106 %

5. Дератизация 105 % 105 % 105 %

Количество неблагополучных пунктов в области:

2005год - 1;

2006 год - 1;

2007год - 0

3. Перечень программныхмероприятий

№ п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Сумма затрат

(тыс. руб.)

Источники финансирования

3.1. Организационные мероприятия

3.1.1.

Разработка и направление на утверждение Департамента ветеринарии и животноводства Минсельхоза России планов противоэпизоотических и диагностических мероприятий

ежегодно

комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области

3.1.2.

Разработка и доведение до ГОВУ и сельхозпредприятий области графиков исследований скота на лейкоз, бруцеллез, туберкулез и др.

ежегодно

ГОВУ "Мурманская областная ветеринарная лаборатория";

ГОВУ "Мурманская облСББЖ"

3.2. Мероприятия по профилактике заразных болезней

3.2.1.

Своевременно проводить диагностические исследования

согласно планам и графикам

ГОВУ "Мурманская областная ветеринарная лаборатория";

ГОВУ городов (районов); производственные ветеринарные службы

3.2.2.

Полный охват вакцинацией против заразных болезней восприимчивого поголовья животных и птицы

согласно планам и графикам

ГОВУ городов (районов); производственные ветеринарные службы

3.2.3.

Проводить в полном объеме дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные мероприятия на животноводческих и перерабатывающих предприятиях

согласно планам и графикам

ГОВУ городов (районов); производственные ветеринарные службы

3.2.4.

Информировать комитет по ветеринарии и охране животного мира области о случаях массового заболевания или падежа животных и птицы

постоянно

ГОВУ городов (районов); производственные ветеринарные службы

3.2.5.

Направлять ветврачей на курсы повышения квалификации по специализации общая эпизоотология, профилактика заразных заболеваний различных видов животных

постоянно

комитет по ветеринарии и охране животного мира области;

сельхозпредприятия

3.3. Приобретение препаратов и прочие расходы

3.3.1.

Приобретение биопрепаратов (вакцин, сывороток и других средств иммунопрофилактики) для иммунизации животных и птицы

2005

2006

2007

ГОВУ "Мурманская облСББЖ"

310,0

360,0

415,0

федеральный бюджет

3.3.2.

Приобретение диагностикумов, антигенов, глобулинов и сывороток для лабораторной диагностики инфекционных болезней

2005

2006

2007

ГОВУ "Мурманская областная ветеринарная лаборатория"

290,0

335,0

385,0

федеральный бюджет

3.3.3.

Приобретение дезинфицирующих средств для создания их неснижаемого запаса

(Приложение № 1)

2005

2006

2007

ГОВУ "Мурманская облСББЖ"

200,0

255,0

340,0

областной бюджет

3.3.4.

Приобретение дератизационных средств

(Приложение № 2)

2005

2006

2007

ГОВУ "Мурманская облСББЖ"

55,0

областной бюджет

3.3.5.

Приобретение инъекторов механических безыгольных (БИ –7М)

(Приложение № 3)

2005

ГОВУ "Мурманская облСББЖ"

16,0

областной бюджет

3.3.6.

Приобретение инъекторов универсальных (ИУ-5)

2005

ГОВУ "Мурманская облСББЖ"

20,0

областной бюджет

3.3.7.

Приобретение лабораторного оборудования

(Приложение № 4)

2005

2006

2007

ГОВУ "Мурманская областная ветлаборатория"

334,0

307,0

867,0

областной бюджет

3.3.8.

Оплата командировочных расходов по доставке подозрительного на особо опасные болезни материала в ведущие диагностические центры (гг. Москва, С-Петербург, Казань)

2005

2006

2007

ГОВУ "Мурманская облСББЖ"

30,0

40,0

50,0

областной бюджет

3.3.9

Приобретение патронов и расходных материалов

2006

комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области

40,0

областной бюджет

3.3.10

Приобретение инъекторов автоматических

2006

2007

ГОВУ "Мурманская облСББЖ"

36,0

областной бюджет

ИТОГО:

Федеральный бюджет (всего)

Прочие расходы:

Областной бюджет (всего)

Увеличение стоимости основных средств

Прочие затраты:

2005

2006

2007

2005

2006

2007

2005

2006

2007

4831,0

2095,0

600,0

695,0

800,0

2736,0

370,0

343,0

903,0

285,0

390,0

445,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Программы

Ресурсное обеспечение Программыосуществляется за счет имеющихся собственных средств материально-техническойбазы и финансов, выделяемых участникам Программы в рамках финансированияобластным бюджетом, а также за счет средств федерального и областного бюджетов,выделяемых под выполнение целевой Программы.

Объем ежегодных расходов,связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета,определяется в установленном порядке при принятии закона Мурманской области"Об областном бюджете".

Планируется на реализациюПрограммы:

всего 2843,0 тыс. руб ., в том числе:

областной бюджет:

2006 г. - 733,0 тыс. руб.;

2007 г. - 1348,0 тыс. руб.

Итого - 1348,0 тыс. руб.

федеральный бюджет:

2006 г. - 695,0 тыс. руб.

2007 г. - 800,0 тыс. руб.

Итого - 1495,0 тыс. руб.

5. Управление реализацией Программы и контроль за ходом еевыполнения

Организация управленияосуществляется путем выполнения пунктов комплексного плана исполнителями,координации действий заинтересованных сторон, сбора информации и подведенияитогов один раз в квартал.

Контроль за ходом реализацииосуществляется путем предоставления ежеквартальной информации в Департаментветеринарии и животноводства Минсельхоза России и ежегодно до 1 февраля в департаментэкономического развития Мурманской области; ежеквартально комитет поветеринарии и охране животного мира Мурманской области отчитывается переддепартаментом экономического развития области о ходе выполнения показателейэффективности Программы.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективностиПрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволитосуществлять постоянный контроль за эпизоотической ситуацией в области исвоевременно принимать меры по обеспечению благополучия территории Мурманскойобласти по особо заразным и карантинным болезням животных, а также болезням,общим для человека и животных.

Результатомреализации Программы явится предотвращение заболеваний животных особо опаснымии карантинными болезнями, уменьшение затрат на проведение специальныхмероприятий (в случаях заболеваний), увеличение продуктивностисельскохозяйственных животных, минимизация рисков (ограничительные икарантинные мероприятия), влияющих на хозяйственную деятельность области.

Количествонеблагополучных пунктов по области: 2005 год – 1; 2006 год; 2007 год – 0.

Сохранение эпизоотическогоблагополучия области позволит получать доброкачественную животноводческуюпродукцию и обезопасит здоровье людей от болезней, общих для человека иживотных.

Приложение № 1

к перечню программных мероприятий

региональной целевой программы

"Проведениепротивоэпизоотических

мероприятий на территории Мурманской

области на 2005-2007 годы"

Стоимость

дезинфицирующих средств в год

№ п/п

Препараты

Стоимость за 1 кг; литр (тыс. руб.)

Кол-во закупаемых препаратов в год

Стоимость закупаемых препаратов в год (тыс. руб.)

2005

2006

2007

2005

2006

2007

Виркон С (кг)

0,6

100

150

200

60,0

90,0

120,0

Бромосепт (л)

1,6

100

80,0

160,0

Глютекс (л)

0,3

200

150

200

60,0

45,0

60,0

Председатель комитета

по ветеринарии и охране животного мира

Мурманской области С.И. Скоморохов

Приложение№ 2

к перечню программных мероприятий

региональной целевой программы

"Проведение противоэпизоотических

мероприятий на территории Мурманской

областина 2005-2007 годы"

Стоимость

дератизационных средств в год

№ п/п

Препараты

Стоимость за 1 кг (тыс. руб.)

Кол-во закупаемых препаратов в год

Стоимость закупаемых препаратов в год (тыс. руб.)

2005

2006

2007

2005

2006

2007

Циклон (кг)

0,25

100

25,0

Шторм (кг)

0,3

100

30,0

Председатель комитета

по ветеринарии и охране животного мира

Мурманской области С.И. Скоморохов

Приложение № 3

кперечню программных мероприятий

региональной целевой программы

"Проведениепротивоэпизоотических

мероприятийна территории Мурманской

области на 2005-2007годы"

Стоимость

инъекторов безыгольных в год

№ п/п

Инъектора

Стоимость за 1 ед. (тыс. руб.)

Кол-во закупаемых инъекторов в год

Стоимость закупаемых инъекторов в год (тыс. руб.)

2005

2006

2007

2005

2006

2007

Инъектор механический безыгольный (БИ – 7М)

4,0

16,0

Инъектор универсальный (ИУ –5)

5,0

20,0

Инъектор автоматический

7,2

36,0

Председатель комитета

по ветеринарии и охране животного мира

Мурманской области С.И. Скоморохов

Приложение № 4

кперечню программных мероприятий

региональной целевой программы

"Проведениепротивоэпизоотических

мероприятийна территории Мурманской

области на 2005-2007 годы"

Стоимость

лабораторного оборудования в год

№ п/п

Оборудование

Стоимость за 1 ед. (тыс. руб.)

Кол-во закупаемого оборудования в год

Стоимость закупаемого оборудования

в год (тыс. руб.)

2005

2006

2007

2005

2006

2007

ИФА анализатор (Ридер –EL)

с автоматической пипеткой

120,0

108,0

Спектрометрический комплекс "Прогресс"

150,0

Муфельная печь

30,0

Сушильный шкаф

20,0

Стерилизатор ВК-75

80,0

160,0

Холодильник бытовой

12,0

24,0

30,0

12,0

Центрифуга

20,0

Холодильная камера

15,0

Стол для весов ММЛ-09 с мраморной поверхностью

10,0

10.

Автоклав

99,5

169,0

11.

Комплектация ПЦР лаборатории

600,0

(Пункт 5 вредакции Постановления Правительства Мурманской области от30.11.2007 № 581-ПП)

Председатель комитета

по ветеринарии и охране животного мира

Мурманской области С.И. Скоморохов