Постановление Правительства Мурманской области от 12.04.2005 № 132-ПП
О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета, и неработающим...
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.04.2005 N 132-ПП Мурманск О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажак месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера,финансируемых из средств областного бюджета, и неработающим членам их семей (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 13.07.2006 г. N 272-ПП; от 17.03.2008 г. N 112-ПП; от 16.07.2008 г. N 332-ПП) В соответствии с Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 579-01-ЗМО "О государственных гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов государственной власти Мурманской области, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета, и неработающим членам их семей. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. Губернатор Мурманской области Ю.Евдокимов Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 12.04.2005 N 132-ПП Положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета, и неработающим членам их семей (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 17.03.2008 г. N 112-ПП; от 16.07.2008 г. N 332-ПП) Настоящее положение устанавливает порядок, условия и размерыкомпенсаций на оплату стоимости проезда и провоза багажа к местуиспользования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим ворганизациях, расположенных в районах Крайнего Севера,финансируемых из средств областного бюджета, и неработающим членамих семей. Положение разработано в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях икомпенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федеральногозакона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) и Законом Мурманской области от29.12.2004 N 579-01-ЗМО "О государственных гарантиях икомпенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочияморганов государственной власти Мурманской области, для лиц,работающих и проживающих в районах Крайнего Севера" (в редакцииЗакона Мурманской области от 10.07.2007 N 872-01-ЗМО). 1. Общие положения 1.1. Лицам, состоящим в трудовых отношениях, в том числеизбранным (назначенным) на должность для работы на профессиональнойоплачиваемой основе, постоянно или временно (далее - Работник) ворганизациях, расположенных в районах Крайнего Севера,финансируемых из областного бюджета (далее - Работодатель), одинраз в два года за счет Работодателя компенсируются расходы наоплату стоимости проезда и провоза багажа (далее - стоимостьпроезда) к месту использования отпуска (отдыха) в пределахРоссийской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числеличным (за исключением такси). Начало периода, дающего право Работнику на оплату стоимости проезда, определяется датой начала работы у конкретного Работодателя. Право на оплату стоимости проезда возникает у Работника при предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска или его части за первый год работы у данного Работодателя, а также при выезде в связи с отпусками по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. Период непрерывной работы, дающий право на оплату стоимости проезда, определяется в порядке, предусмотренном ст. 121 Трудового кодекса Российской Федерации для исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Предоставленное Работнику право на оплату стоимости проезда должно быть реализовано в течение индивидуального двухлетнего непрерывного периода работы, так как указанные выплаты являются целевыми и не суммируются в случае, если Работник своевременно не воспользовался этим правом. Исчисление очередного двухлетнего периода непрерывной работы, дающего право на оплату стоимости проезда, производится Работодателем с календарного дня, следующего за окончанием предыдущего двухлетнего периода. Работник может воспользоваться правом на оплату стоимости проезда и в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (денежного содержания, денежного вознаграждения), предоставленном, начиная со второго, четвертого, шестого и т.д. года непрерывной работы у данного Работодателя. 1.2. Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно производится перед отъездом в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда на основании заявления Работника. Окончательный расчет с Работником производится по возвращенииего из отпуска на основании предоставленных именных проездныхдокументов (билетов) или других документов, определенных настоящимПоложением. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 17.03.2008 г. N 112-ПП) Наряду с оплатой стоимости проезда Работнику возмещаются расходы на провоз багажа весом до 30 килограммов, подтвержденные багажными квитанциями или иными документами, выданными организациями, осуществлявшими перевозку Работника. Расходы работника, связанные с оплатой платных услуг за приобретение проездных документов (билетов) (сбор за услуги агентства (иной организации) по оформлению проездных документов (билетов), плата за их доставку), предоставлением справок и (или) отметок, упоминаемых в настоящем Положении, а также осуществлением добровольного страхования пассажира не компенсируются. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 17.03.2008 г. N 112-ПП) При непредоставлении именных проездных документов (билетов) илиих дубликатов, за исключением случаев, указанных в пункте 1.3настоящего Положения, местонахождение Работника в период отпускаподтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания,выданным паспортно-визовой службой органов внутренних дел, а вслучае краткосрочного пребывания, в течение которого не требуетсярегистрация, отпускным удостоверением или справкой с отметкой оместе пребывания в период нахождения в отпуске, заверенными печатьюорганов местного самоуправления либо организацией, должностные лицакоторой, ответственны за регистрацию граждан по месту пребывания.Оплата в этом случае производится на основании справок транспортныхорганизаций, осуществляющих пассажирские перевозки, о стоимостипроезда по кратчайшему маршруту следования к месту использованияотпуска и (или) обратно в размере минимальной стоимости проезда: а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифуплацкартного вагона пассажирского поезда; б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу наперевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса; в) при наличии только морского или речного сообщения - потарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линийи линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категорииречного судна всех линий сообщения; г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифуавтобуса общего типа. (Часть в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 16.07.2008 г. N 332-ПП) Стоимость проезда компенсируется до одного избранногоРаботником места отдыха и обратно. При этом если остановки(пересадки), сделанные по пути к избранному месту отдыха и обратно,совпадают с кратчайшим путем следования, компенсация осуществляетсяпо фактическим расходам с учетом ограничений, предусмотренныхнастоящим Положением. В ином случае оплата производится наосновании справок транспортных организаций, осуществляющихпассажирские перевозки, о стоимости проезда кратчайшим путемследования по тому виду и категории транспорта, которыми работникосуществил проезд большей части пути, но не выше фактическипроизведенных затрат. При этом кратчайший путь может включать всебя остановку (пересадку) в городах Москва и Санкт-Петербург. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от16.07.2008 г. N 332-ПП) 1.3. При отсутствии именного проездного документа (билета), когда стоимость проезда включена в общую стоимость проезда группы, расходы по проезду компенсируются на основании справки, выданной организацией, организовавшей поездку указанной группы, о стоимости проезда конкретного лица, включенного в общую стоимость проезда группы. При отсутствии в именном проездном документе (билете) стоимости проезда, когда она включена в стоимость туристической путевки, расходы по проезду компенсируются на основании справки туристической фирмы, продавшей путевку, о стоимости проезда в общей стоимости туристической путевки, а также копии туристической путевки или договора на оказание туристических услуг. Указанные нормы применяются с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Положением. 1.4. Работодатель в том же порядке компенсирует расходы наоплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно ипровоза багажа проживающим в районах Крайнего Севера неработающимчленам семьи Работника (мужу, жене, несовершеннолетним детям (в томчисле усыновленным), за исключением тех членов семьи Работника,которые являются получателями трудовых пенсий по старости или (и)по инвалидности и которым компенсация такого проезда предусмотренастатьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "Огосударственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих ипроживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)независимо от времени и места использования отпуска Работником. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от16.07.2008 г. N 332-ПП) 2. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно железнодорожным транспортом 2.1. При проезде к месту использования отпуска (отдыха) и (или)обратно железнодорожным транспортом расходы компенсируются исходяиз фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда ввагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономическогокласса с четырехместным купе категории "К" скорого фирменногопоезда. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 16.07.2008 г. N 332-ПП) При проезде в вагонах с 2-местными купе (СВ) поезда любой категории расходы компенсируются на основании справки железнодорожной кассы о стоимости проезда по этому маршруту поездом аналогичной категории в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса с четырехместным купе категории "К". В стоимость проезда, подлежащую компенсации, входит: стоимостьплацкарты (спальной) и тарифа, комиссионный сбор, страховой сбор отнесчастных случаев пассажиров железнодорожного транспорта,сервисный сбор, доплата за скорость и стоимость выдаваемого ввагоне постельного белья. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 16.07.2008 г. N 332-ПП) Если стоимость постельного белья не включена в стоимостьпроездного документа (билета), компенсация за пользованиепостельным бельем производится на основании выданной проводникомномерной квитанции (с указанием стоимости услуги, номера вагона ифамилии пассажира) или соответствующего штампа проводника напроездном документе (билете). (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 17.03.2008 г. N 112-ПП) 2.2. При проведении отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации компенсируются расходы по проезду до (от) ближайшей к Государственной границе Российской Федерации железнодорожной станции на основании предоставленной справки железнодорожной кассы о стоимости такого проезда с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Положением. 2.3. В случае осуществления проезда по электронному проездномудокументу (билету), оформленному не на утвержденном бланке строгойотчетности, дополнительно к проездному документу должен бытьпредставлен документ, подтверждающий оплату стоимостиперевозки(чек, оформленный посредством контрольно-кассовой техники,заверенная выписка из автоматизированной информационной системыперевозок, справка, выданная перевозчиком либо лицом, действующимна основании договора с перевозчиком). (В редакции ПостановленийПравительства Мурманской области от 17.03.2008 г. N 112-ПП; от16.07.2008 г. N 332-ПП) 3. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно воздушным транспортом 3.1. При использовании для проезда к месту проведения отпуска (отдыха) и (или) обратно воздушного транспорта расходы компенсируются исходя из фактической стоимости именного проездного документа (билета), но не выше стоимости перелета в салоне экономического класса. В стоимость перелета, подлежащую компенсации, входит: тариф, комиссионный сбор (такса), топливный сбор и страховой сбор по государственному обязательному страхованию от несчастных случаев пассажиров воздушного транспорта. При полете в салоне самолета более высокого класса (бизнес-класса, первого класса) расходы компенсируются на основании справки о стоимости перелета по этому же маршруту в салоне экономического класса, выданной агентством воздушных сообщений, продавшим проездной документ (билет). 3.2. При отсутствии в именном проездном документе (билете) стоимости перелета, за исключением случаев, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, при проведении отпуска (отдыха) в пределах Российской Федерации, расходы по проезду компенсируются на основании справки агентства воздушных сообщений, продавшего проездной документ (билет), о стоимости такого перелета, с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Положением. 3.3. При использовании для поездки воздушного транспорта в случае проведения отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации расходы компенсируются путем частичной оплаты стоимости перелета (Копл) пропорционально расстоянию перелета воздушного судна над территорией Российской Федерации, определенной по формуле (Копл=D1/D2xPобщ), исходя из соотношения расстояния от российского аэропорта вылета (прилета) до ближайшего к Государственной границе Российской Федерации по линии следования воздушного судна российского аэропорта, открытого для международных сообщений (D1), к общему расстоянию перелета от российского аэропорта вылета (прилета) до зарубежного аэропорта прилета (вылета) (D2), полученных из справочника расстояний Единого информационного центра воздушного транспорта или другого источника, умноженного на стоимость указанного перелета в рублях (Робщ), подтвержденную именными проездными документами (билетами) их дубликатами или соответствующими справками. 3.4. В случае проезда по электронному пассажирскому билету ипровозу багажа по электронной багажной квитанции, оформленных не наутвержденных бланках строгой отчетности, дополнительно к проездномудокументу (маршрут/квитанции) должен быть представлен документ,подтверждающий оплату стоимости перевозки(чек, оформленныйпосредством контрольно-кассовой техники, заверенная выписка изавтоматизированной информационной системы перевозок, справка,выданная перевозчиком либо лицом, действующим на основании договорас перевозчиком). (В редакции Постановлений Правительства Мурманскойобласти от 16.07.2008 г. N 332-ПП) 4. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно водным транспортом 4.1. При использовании для проезда к месту проведения отпуска (отдыха) и (или) обратно водного транспорта компенсация расходов производится не выше стоимости проезда в каютах: V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, II категории речного судна всех линий сообщения и I категории судна паромной переправы. При проезде в каюте морского/речного/паромного судна более высоких категорий расходы компенсируются на основании предоставленной справки агентства морского/речного/паромного сообщения, продавшего проездной документ (билет), о стоимости проезда по этому маршруту в каютах: V группы - на морском транспорте, II категории - на речном транспорте и I категории - на паромной переправе. 4.2. При использовании для проезда к месту проведения отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации и обратно водного транспорта расходы компенсируются путем частичной оплаты стоимости проездного документа (билета) на международной судоходной линии от российского порта выхода судна до ближайшего по курсу следования приграничного порта Российской Федерации, открытого для международных сообщений. 4.3. (Исключен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 17.03.2008 г. N 112-ПП) 5. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно автотранспортом общего пользования (кроме такси) 5.1. При использовании для проезда к месту проведения отпуска (отдыха) и (или) обратно автотранспортных средств общего пользования (автобусов всех типов) междугородного и пригородного сообщений, а также в случае проезда указанным видом транспорта при следовании к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно к пунктам отправления или пунктам прибытия авиационного, железнодорожного, водного транспорта, расположенным вне населенных пунктов, являющихся местом жительства Работника (неработающих членов его семьи) или местом проведения отпуска (отдыха), расходы, связанные с проездом, компенсируются исходя из фактической стоимости проезда в автобусах всех типов. 5.2. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 17.03.2008 г. N 112-ПП) 6. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно автотранспортом, находящимся в личном пользовании 6.1. Под личным автотранспортом понимаются автотранспортные средства, находящиеся в личной собственности работника или члена его семьи или управляемые по доверенности от имени собственника. 6.2. Компенсация расходов по проезду на личном автотранспорте производится на основании: - документа, подтверждающего пункты выезда и назначения; - чеков автозаправочных станций (далее - АЗС), указывающих наименование организации, продавшей топливо, ее ИНН, номер кассового чека, дату, время, сумму за единицу объема, общие объем и стоимость проданного топлива; - паспорта транспортного средства и (или) иного документа, содержащего сведения о технических данных транспортного средства; - справки, выданной автотранспортной организацией,осуществляющей междугородные перевозки, о расстоянии кратчайшегопути следования автомобильным транспортом к месту проведения отдыхаи обратно. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 16.07.2008 г. N 332-ПП) 6.3. Компенсации подлежит стоимость израсходованного топлива (бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива) при проезде по кратчайшему расстоянию от пункта выезда до пункта прибытия. Размер компенсации, связанной с расходом топлива, определяется исходя из его средней стоимости по маршруту следования и подтверждается чеками с АЗС, датированными не ранее последнего рабочего дня, предшествующего отпуску работника, и не позднее даты, предшествующей выходу работника из отпуска. Если в чеке АЗС не указаны все реквизиты, предусмотренные пунктом 6.2 настоящего положения, к такому чеку необходим товарный чек АЗС, с указанием отсутствующих в чеке реквизитов. Стоимость израсходованного топлива, подлежащая компенсации, неможет превышать расчетной стоимости, определяемой для конкретногоавтомобиля исходя из нормы расхода топлива (в соответствии сметодическими рекомендациями Минтранса России), кратчайшего путиследования к месту проведения отдыха и обратно согласно указанной впункте 6.2 справке автотранспортной организации, осуществляющеймеждугородные перевозки, и средней взвешенной стоимости одноголитра израсходованного топлива по предоставленным чекам АЗС,определяемой по формуле: С = (Л1 х Ц1 + Л2 х Ц2 +... + Лн х Цн) / Л1+Л2+... +Лн, где: С - средняя взвешенная стоимость одного литра израсходованноготоплива; Л1, Л2,..., Лн - количество литров топлива, приобретенного поопределенной цене; Ц1, Ц2,..., Цн - цена одного литра топлива. (Часть в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 16.07.2008 г. N 332-ПП) 6.4. При проведении отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации расходы компенсируются по проезду до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и обратно. 7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с компенсацией оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно 7.1. Расходы, связанные с компенсацией стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно, производятся за счет средств Работодателя, в пределах сметы доходов и расходов, утвержденной на соответствующий финансовый год. 7.2. Расходы, превышающие размеры, установленные настоящим Положением, могут возмещаться организациями за счет средств, полученных ими от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в порядке, предусмотренном коллективными договорами и иными локальными нормативными актами, принятыми в организациях, и подлежат налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8. Заключительные положения 8.1. Ответственность за несоблюдение настоящего Положения несут организации - получатели средств областного бюджета. 8.2. Контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляют главные распорядители средств областного бюджета. 8.3. Предоставить право комитету по труду и социальному развитию Мурманской области совместно с департаментом финансов Мурманской области давать разъяснения и в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты о порядке применения настоящего Положения.