Закон Мурманской области от 13.10.2005 № 660-01-ЗМО
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Мурманской области от 27.03.2006 г. N 734-01-ЗМО; от 04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО; от 21.12.2006 г. N 821-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 28 сентября 2005 года Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации и федеральными законами "О системе государственной службыРоссийской Федерации" и "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации" устанавливает правовые, организационные ифинансово-экономические основы государственной гражданской службыМурманской области. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины Для целей настоящего Закона применяемые термины означают: государственные должности Мурманской области (далее также -государственные должности) - должности, устанавливаемые УставомМурманской области, законами Мурманской области длянепосредственного исполнения полномочий государственных органовМурманской области (далее также – государственные органы); представитель нанимателя - руководитель государственногооргана, лицо, замещающее государственную должность, либопредставитель указанных руководителя или лица, осуществляющиеполномочия нанимателя от имени Мурманской области. Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона 1. Предметом регулирования настоящего Закона являютсяотношения, связанные с поступлением на государственную гражданскуюслужбу Мурманской области, ее прохождением и прекращением, а такжес определением правового положения (статуса) государственногогражданского служащего Мурманской области (далее также -гражданский служащий). 2. Деятельность лиц, замещающих государственные должностиМурманской области, настоящим Законом не регулируется. Статья 3. Государственная гражданская служба Мурманской области Государственная гражданская служба Мурманской области (далеетакже – гражданская служба) – профессиональная служебнаядеятельность граждан Российской Федерации (далее – граждане) надолжностях государственной гражданской службы Мурманской области(далее также – должности гражданской службы) по обеспечениюисполнения полномочий государственных органов Мурманской области илиц, замещающих государственные должности Мурманской области(включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи). Статья 4. Принципы гражданской службы Принципами гражданской службы являются: приоритет прав и свобод человека и гражданина; единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов РоссийскойФедерации; равный доступ граждан, владеющих государственным языкомРоссийской Федерации, к гражданской службе и равные условия еепрохождения независимо от пола, расы, национальности,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также от других обстоятельств, несвязанных с профессиональными и деловыми качествами гражданскогослужащего; профессионализм и компетентность гражданских служащих; стабильность гражданской службы; доступность информации о гражданской службе; взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; защищенность гражданских служащих от неправомерноговмешательства в их профессиональную служебную деятельность. Статья 5. Законодательство о гражданской службе 1. Регулирование отношений, связанных с гражданской службой,осуществляется: 1) Конституцией Российской Федерации; 2) Федеральным законом "О системе государственной службыРоссийской Федерации"; 3) Федеральным законом "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации"; 4) другими федеральными законами, в том числе федеральнымизаконами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы; 5) указами Президента Российской Федерации; 6) постановлениями Правительства Российской Федерации; 7) нормативными правовыми актами федеральных органовисполнительной власти; 8) Уставом Мурманской области, настоящим Законом, другимизаконами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области; 9) нормативными правовыми актами государственных органов. 2. Если международным договором Российской Федерацииустановлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящимЗаконом, то применяются правила международного договора. Статья 6. Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов Взаимосвязь гражданской службы и государственной службыРоссийской Федерации иных видов обеспечивается на основе единствасистемы государственной службы Российской Федерации и принципов еепостроения и функционирования, а также посредством: соотносительности основных условий и размеров оплаты труда,основных государственных социальных гарантий; установления ограничений и обязательств при прохождениигосударственной службы Российской Федерации различных видов; учета стажа государственной службы Российской Федерации иныхвидов при исчислении стажа гражданской службы; соотносительности основных условий государственного пенсионногообеспечения граждан, проходивших государственную службу РоссийскойФедерации. Статья 7. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службыобеспечивается посредством: единства основных квалификационных требований к должностямгражданской службы и должностям муниципальной службы; единства ограничений и обязательств при прохождении гражданскойслужбы и муниципальной службы; единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих имуниципальных служащих; учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы; соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих; соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца. Глава 2. ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Статья 8. Должности гражданской службы Должности гражданской службы учреждаются настоящим Законом,иными законами Мурманской области, другими нормативными правовымиактами Мурманской области с учетом положений Федерального закона "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации" в целяхобеспечения исполнения полномочий государственного органаМурманской области либо лица, замещающего государственную должностьМурманской области. Статья 9. Классификация должностей гражданской службы 1. Должности гражданской службы подразделяются на категории игруппы. 2. Должности гражданской службы подразделяются на следующиекатегории: 1) руководители - должности руководителей и заместителейруководителей государственных органов и их структурныхподразделений (далее также - подразделение), замещаемые наопределенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий; 2) помощники (советники) - должности, учреждаемые длясодействия лицам, замещающим государственные должности,руководителям государственных органов в реализации их полномочий изамещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочийуказанных лиц или руководителей; 3) специалисты - должности, учреждаемые для профессиональногообеспечения выполнения государственными органами установленныхзадач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий; 4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые дляорганизационного, информационного, документационного,финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечениядеятельности государственных органов и замещаемые без ограничениясрока полномочий. 3. Должности гражданской службы подразделяются на следующиегруппы: 1) высшие должности гражданской службы; 2) главные должности гражданской службы; 3) ведущие должности гражданской службы; 4) старшие должности гражданской службы; 5) младшие должности гражданской службы. 4. Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)"подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностейгражданской службы. 5. Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую,главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы. 6. Должности категории "обеспечивающие специалисты"подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группыдолжностей гражданской службы. Статья 10. Реестр должностей государственной гражданской службы Мурманской области 1. Должности гражданской службы, классифицированные погосударственным органам, категориям, группам, а также по инымпризнакам, составляют перечни должностей гражданской службы,являющиеся соответствующими разделами Реестра должностейгосударственной гражданской службы Мурманской области. 2. Реестр должностей государственной гражданской службыМурманской области утверждается законом Мурманской области с учетомположений Федерального закона "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации", а также структуры государственных органов,категорий и групп должностей государственной гражданской службыРоссийской Федерации, установленных Реестром должностей федеральнойгосударственной гражданской службы. Статья 11. Классные чины гражданской службы 1. Классные чины гражданской службы присваиваются гражданскимслужащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службыв пределах группы должностей гражданской службы. 2. Гражданским служащим, замещающим должности гражданскойслужбы без ограничения срока полномочий, классные чиныприсваиваются по результатам квалификационного экзамена. 3. Гражданским служащим, замещающим должности гражданскойслужбы высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы- действительный государственный советник Мурманской области 1, 2или 3 класса. 4. Гражданским служащим, замещающим должности гражданскойслужбы главной группы, присваивается классный чин гражданскойслужбы - государственный советник Мурманской области 1, 2 или 3класса. 5. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданскойслужбы - советник государственной гражданской службы РоссийскойФедерации 1, 2 или 3 класса. 6. Гражданским служащим, замещающим должности гражданскойслужбы старшей группы, присваивается классный чин гражданскойслужбы - референт государственной гражданской службы РоссийскойФедерации 1, 2 или 3 класса. 7. Гражданским служащим, замещающим должности гражданскойслужбы младшей группы, присваивается классный чин государственнойгражданской службы - секретарь государственной гражданской службыРоссийской Федерации 1, 2 или 3 класса. 8. Классный чин гражданской службы - действительныйгосударственный советник Мурманской области 1, 2 или 3 классаприсваивается Губернатором Мурманской области. 9. В органах исполнительной власти Мурманской области классныйчин гражданской службы - государственный советник Мурманскойобласти 1, 2 или 3 класса присваивается Правительством Мурманскойобласти. В иных государственных органах указанный классный чинприсваивается руководителем государственного органа. 10. Классные чины гражданской службы, предусмотренные пунктами5, 6 и 7 настоящей статьи, присваиваются представителем нанимателя. 11. Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданскойслужбы определяется Губернатором Мурманской области. Статья 12. Квалификационные требования к должностям гражданской службы 1. В число квалификационных требований к должностям гражданскойслужбы входят требования к уровню профессионального образования,стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) илистажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям инавыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. 2. Квалификационные требования к должностям гражданской службыустанавливаются в соответствии с категориями и группами должностейгражданской службы. 3. В число квалификационных требований к должностям гражданскойслужбы категорий "руководители", "помощники (советники)","специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а такжекатегории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей группдолжностей гражданской службы входит наличие высшегопрофессионального образования. 4. В число квалификационных требований к должностям гражданскойслужбы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшейгрупп должностей гражданской службы входит наличие среднегопрофессионального образования, соответствующего направлениюдеятельности. 5. Граждане, претендующие на должности гражданской службы,обязаны иметь: 1) для высших должностей гражданской службы - стажгосударственной гражданской службы (государственной службы иныхвидов) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менеесеми лет; (В редакции Закона Мурманской областиот 04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО) 2) для главных должностей гражданской службы - стажгосударственной гражданской службы (государственной службы иныхвидов) не менее четырех лет или стаж работы по специальности неменее пяти лет; (В редакции Закона Мурманской областиот 04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО) 3) для ведущих должностей гражданской службы - стажгосударственной гражданской службы (государственной службы иныхвидов) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менеечетырех лет; (В редакции Закона Мурманской области от 04.07.2006 г.N 779-01-ЗМО) 4) для старших должностей гражданской службы - стаж работы поспециальности не менее трех лет; 5) для младших должностей гражданской службы - без предъявлениятребований к стажу. 6. Квалификационные требования к профессиональным знаниям инавыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей,устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетомего задач и функций и включаются в должностной регламентгражданского служащего (далее - должностной регламент). Глава 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС) ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО Статья 13. Гражданский служащий Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявшийна себя обязательства по прохождению гражданской службы.Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебнуюдеятельность на должности гражданской службы в соответствии с актомо назначении на должность и со служебным контрактом и получаетденежное содержание за счет средств областного бюджета. Статья 14. Основные права гражданского служащего 1. Гражданский служащий имеет право на: 1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий,необходимых для исполнения должностных обязанностей; 2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами,определяющими его права и обязанности по замещаемой должностигражданской службы, критериями оценки эффективности исполнениядолжностных обязанностей, показателями результативностипрофессиональной служебной деятельности и условиями должностногороста; 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности служебного времени, предоставлением выходных днейи нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемыхосновного и дополнительных отпусков; 4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,настоящим Законом, другими законами Мурманской области, иныминормативными правовыми актами Мурманской области и со служебнымконтрактом; 5) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также навнесение предложений о совершенствовании деятельностигосударственного органа; 6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющимгосударственную тайну, если исполнение должностных обязанностейсвязано с использованием таких сведений; 7) доступ в установленном порядке в связи с исполнениемдолжностных обязанностей в государственные органы, органы местногосамоуправления, общественные объединения и иные организации; 8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебнойдеятельности и другими документами до внесения их в его личноедело, материалами личного дела, а также на приобщение к личномуделу его письменных объяснений и других документов и материалов; 9) защиту сведений о гражданском служащем; 10) должностной рост на конкурсной основе; 11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку в порядке, установленном федеральными законами,настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Мурманской области; 12) членство в профессиональном союзе; 13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствиис федеральными законами; 14) проведение по его заявлению служебной проверки; 15) защиту своих прав и законных интересов на гражданскойслужбе, включая обжалование в суд их нарушения; 16) медицинское страхование в соответствии с федеральнымзаконом о медицинском страховании государственных служащихРоссийской Федерации; 17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни издоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества; 18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии сфедеральными законами. 2. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлениемпредставителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, еслиэто не повлечет за собой конфликт интересов. Статья 15. Основные обязанности гражданского служащего 1. Гражданский служащий обязан: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, федеральные законы, иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, Устав Мурманской области,законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области иобеспечивать их исполнение; 2) исполнять должностные обязанности в соответствии сдолжностным регламентом; 3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные впределах их полномочий, установленных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области; 4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права изаконные интересы граждан и организаций; 5) соблюдать служебный распорядок государственного органа; 6) поддерживать уровень квалификации, необходимый длянадлежащего исполнения должностных обязанностей; 7) не разглашать сведения, составляющие государственную и инуюохраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие емуизвестными в связи с исполнением должностных обязанностей, в томчисле сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан илизатрагивающие их честь и достоинство; 8) беречь государственное имущество, в том числепредоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; 9) представлять в установленном порядке предусмотренные закономсведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученныхим доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе,являющихся объектами налогообложения, об обязательствахимущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера); 10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или оприобретении гражданства другого государства в день выхода изгражданства Российской Федерации или в день приобретениягражданства другого государства; 11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требованияк служебному поведению, не нарушать запреты, которые установленыфедеральными законами; 12) сообщать представителю нанимателя о личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, котораяможет привести к конфликту интересов, принимать меры попредотвращению такого конфликта. 2. Гражданский служащий не вправе исполнять данное емунеправомерное поручение. При получении от соответствующегоруководителя поручения, являющегося, по мнению гражданскогослужащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить вписьменной форме обоснование неправомерности данного поручения суказанием положений законодательства Российской Федерации, которыемогут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить отруководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. Вслучае подтверждения руководителем данного поручения в письменнойформе гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения. 3. В случае исполнения гражданским служащим неправомерногопоручения гражданский служащий и давший это поручение руководительнесут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную илиуголовную ответственность в соответствии с федеральными законами. 4. Гражданский служащий, замещающий должность гражданскойслужбы категории "руководители" высшей группы должностейгражданской службы, в целях исключения конфликта интересов вгосударственном органе не может представлять интересы гражданскихслужащих в выборном профсоюзном органе данного государственногооргана в период замещения им указанной должности. 5. Гражданские служащие подлежат обязательной государственнойдактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленныхфедеральным законом. Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой 1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, агражданский служащий не может находиться на гражданской службе вслучае: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможностьисполнения должностных обязанностей по должности государственнойслужбы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему взаконную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашеннойв установленном федеральным законом порядке судимости; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемуюфедеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностейпо должности гражданской службы, на замещение которой претендуетгражданин, или по замещаемой гражданским служащим должностигражданской службы связано с использованием таких сведений; 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению награжданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключениеммедицинского учреждения; 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети,братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) сгражданским служащим, если замещение должности гражданской службысвязано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностьюодного из них другому; 6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства другого государства; 7) наличия гражданства другого государства (других государств),если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации; 8) представления подложных документов или заведомо ложныхсведений при поступлении на гражданскую службу; 9) непредставления установленных настоящим Законом сведений илипредставления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера. 2. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскуюслужбу и ее прохождением, за исключением ограничений, указанных впункте 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами. 3. Ответственность за несоблюдение ограничений, предусмотренныхпунктом 1 настоящей статьи, устанавливается федеральными законами. Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой 1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскомуслужащему запрещается: 1) участвовать на платной основе в деятельности органауправления коммерческой организацией, за исключением случаев,установленных федеральным законом; 2) замещать должность гражданской службы в случае: избрания или назначения на государственную должность; избрания на выборную должность в органе местногосамоуправления; избрания на оплачиваемую выборную должность в органепрофессионального союза, в том числе в выборном органе первичнойпрофсоюзной организации, созданной в государственном органе; 3) осуществлять предпринимательскую деятельность; 4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом,ценные бумаги, по которым может быть получен доход; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц вгосударственном органе, в котором он замещает должность гражданскойслужбы, если иное не предусмотрено федеральными законами; 6) получать в связи с исполнением должностных обязанностейвознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежноевознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха,транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученныегражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, сослужебными командировками и с другими официальными мероприятиями,признаются собственностью Мурманской области и передаютсягражданским служащим по акту в государственный орган, в котором онзамещает должность гражданской службы, за исключением случаев,установленных Гражданским кодексом Российской Федерации; 7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей запределы территории Российской Федерации за счет средств физическихи юридических лиц, за исключением служебных командировок,осуществляемых в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации или на взаимной основе по договоренности междуфедеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Мурманской области и государственнымиорганами других государств, международными и иностраннымиорганизациями; 8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностныхобязанностей, средства материально-технического и иногообеспечения, другое государственное имущество, а также передаватьих другим лицам; 9) разглашать или использовать в целях, не связанных сгражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии сфедеральным законом к сведениям конфиденциального характера, илислужебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; 10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в томчисле в средствах массовой информации, в отношении деятельностигосударственных органов, их руководителей, включая решениявышестоящего государственного органа либо государственного органа,в котором гражданский служащий замещает должность гражданскойслужбы, если это не входит в его должностные обязанности; 11) принимать без письменного разрешения представителянанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключениемнаучных) иностранных государств, международных организаций, а такжеполитических партий, других общественных объединений и религиозныхобъединений, если в его должностные обязанности входитвзаимодействие с указанными организациями и объединениями; 12) использовать преимущества должностного положения дляпредвыборной агитации, а также для агитации по вопросамреферендума; 13) использовать должностные полномочия в интересахполитических партий, других общественных объединений, религиозныхобъединений и иных организаций, а также публично выражать отношениек указанным объединениям и организациям в качестве гражданскогослужащего, если это не входит в его должностные обязанности; 14) создавать в государственных органах структуры политическихпартий, других общественных объединений (за исключениемпрофессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественнойсамодеятельности) и религиозных объединений или способствоватьсозданию указанных структур; 15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целяхурегулирования служебного спора. 2. В случае, если владение гражданским служащим приносящимидоход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставныхкапиталах организаций) может привести к конфликту интересов, онобязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции(доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительноеуправление в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации. 3. Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе: 1) замещать в течение двух лет должности, а также выполнятьработу на условиях гражданско-правового договора в организациях,если отдельные функции государственного управления даннымиорганизациями непосредственно входили в его должностныеобязанности; 2) разглашать или использовать в интересах организаций либофизических лиц сведения конфиденциального характера или служебнуюинформацию, ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей. 4. Ответственность за несоблюдение запретов, предусмотренныхнастоящей статьей, устанавливается федеральными законами. Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского служащего 1. Гражданский служащий обязан: 1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высокомпрофессиональном уровне; 2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав исвобод человека и гражданина определяют смысл и содержание егопрофессиональной служебной деятельности; 3) осуществлять профессиональную служебную деятельность врамках установленной законодательством Российской Федерациикомпетенции государственного органа; 4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным илирелигиозным объединениям, профессиональным или социальным группам,организациям и гражданам; 5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либоличных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению должностных обязанностей; 6) соблюдать ограничения, установленные федеральными законами инастоящим Законом для гражданских служащих; 7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния насвою профессиональную служебную деятельность решений политическихпартий, других общественных объединений, религиозных объединений ииных организаций; 8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство; 9) проявлять корректность в обращении с гражданами; 10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициямнародов Российской Федерации; 11) учитывать культурные и иные особенности различныхэтнических и социальных групп, а также конфессий; 12) способствовать межнациональному и межконфессиональномусогласию; 13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущербего репутации или авторитету государственного органа; 14) соблюдать установленные правила публичных выступлений ипредоставления служебной информации. 2. Гражданский служащий, замещающий должность гражданскойслужбы категории "руководители", обязан не допускать случаипринуждения гражданских служащих к участию в деятельностиполитических партий, других общественных объединений и религиозныхобъединений. Статья 19. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе 1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личнаязаинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиятьна объективное исполнение им должностных обязанностей и при которойвозникает или может возникнуть противоречие между личнойзаинтересованностью гражданского служащего и законными интересамиграждан, организаций, общества, Российской Федерации, Мурманскойобласти, способное привести к причинению вреда этим законныминтересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации илиМурманской области. 2. Случаи возникновения у гражданского служащего личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов, предотвращаются в целях недопущения причинения вредазаконным интересам граждан, организаций, общества, РоссийскойФедерации или Мурманской области. 3. Под личной заинтересованностью гражданского служащего,которая влияет или может повлиять на объективное исполнение имдолжностных обязанностей, понимается возможность получениягражданским служащим при исполнении должностных обязанностейдоходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральнойформе, доходов в виде материальной выгоды непосредственно длягражданского служащего, членов его семьи или лиц, указанных вподпункте 5 пункта 1 статьи 16 настоящего Закона, а также дляграждан или организаций, с которыми гражданский служащий связанфинансовыми или иными обязательствами. В случае возникновения угражданского служащего личной заинтересованности, которая приводитили может привести к конфликту интересов, гражданский служащийобязан проинформировать об этом представителя нанимателя вписьменной форме. 4. Представитель нанимателя, которому стало известно овозникновении у гражданского служащего личной заинтересованности,которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязанпринять меры по предотвращению или урегулированию конфликтаинтересов, вплоть до отстранения гражданского служащего,являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должностигражданской службы в порядке, установленном настоящим Законом. 5. Для соблюдения требований к служебному поведению гражданскихслужащих и урегулирования конфликтов интересов в государственноморгане и государственном органе Мурманской области по управлениюгосударственной гражданской службой Мурманской области образуютсякомиссии по соблюдению требований к служебному поведениюгражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее -комиссия по урегулированию конфликтов интересов). 6. Комиссия по урегулированию конфликтов интересов образуетсяправовым актом государственного органа. В состав комиссии входятпредставитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданскиеслужащие (в том числе из подразделения по вопросам государственнойслужбы и кадров, юридического (правового) подразделения иподразделения, в котором гражданский служащий, являющийся сторонойконфликта интересов, замещает должность гражданской службы),представитель соответствующего органа по управлению государственнойслужбой, а также представители научных и образовательныхучреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлениюгосударственной службой по запросу представителя нанимателя вкачестве независимых экспертов - специалистов по вопросам,связанным с гражданской службой, без указания персональных данныхэкспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менееодной четверти от общего числа членов комиссии. 7. Составы комиссий по урегулированию конфликтов интересовформируются таким образом, чтобы была исключена возможностьвозникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять напринимаемые комиссиями решения. Статья 20. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 1. Гражданин при поступлении на гражданскую службу, а такжегражданский служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующегоза отчетным, представляют представителю нанимателя сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемые гражданским служащим всоответствии с настоящей статьей, являются сведениямиконфиденциального характера, если федеральным законом они неотнесены к сведениям, составляющим государственную тайну. 3. Не допускается использование сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера гражданскогослужащего для установления или определения его платежеспособности,для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) вфонды общественных или религиозных объединений, иных организаций, атакже физических лиц. 4. Гражданский служащий, виновный в разглашении сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерадругих гражданских служащих или в использовании этих сведений вцелях, не предусмотренных федеральными законами и настоящимЗаконом, несет ответственность в соответствии с федеральнымизаконами. 5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера гражданских служащих, замещающих должностигражданской службы, соответствующие должностям федеральнойгражданской службы, назначение на которые и освобождение от которыхосуществляются Президентом Российской Федерации или ПравительствомРоссийской Федерации, предоставляются для опубликованияобщероссийским и региональным средствам массовой информации по ихобращениям с одновременным информированием об этом указанныхгражданских служащих. 6. Положение о представлении сведений о полученных гражданскимслужащим доходах и принадлежащем ему на праве собственностиимуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствахимущественного характера гражданского служащего утверждаетсяГубернатором Мурманской области с учетом требований настоящейстатьи. Глава 4. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ Статья 21. Право поступления на гражданскую службу 1. На гражданскую службу вправе поступать граждане РоссийскойФедерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственнымязыком Российской Федерации и соответствующие квалификационнымтребованиям, установленным федеральным законом и настоящим Законом. 2. Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65лет. Статья 22. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу 1. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещениядолжности гражданской службы или замещение гражданским служащимдругой должности гражданской службы осуществляется по результатамконкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурсзаключается в оценке профессионального уровня претендентов назамещение должности гражданской службы, их соответствияустановленным квалификационным требованиям к должности гражданскойслужбы. 2. Конкурс не проводится: 1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочийдолжности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники(советники)"; 2) при заключении срочного служебного контракта; 3) при назначении гражданского служащего на иную должностьгражданской службы в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 28 ипунктами 1, 2 и 3 статьи 31 настоящего Закона; 4) при назначении на должность гражданской службы гражданскогослужащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве,сформированном на конкурсной основе. 3. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельныедолжности гражданской службы, исполнение должностных обязанностейпо которым связано с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указомПрезидента Российской Федерации. 4. По решению представителя нанимателя конкурс может непроводиться при назначении на должности гражданской службы,относящиеся к группе младших должностей гражданской службы. 5. Претенденту на замещение должности гражданской службы можетбыть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи снесоответствием квалификационным требованиям к вакантной должностигражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленныминастоящим Законом для поступления на гражданскую службу и еепрохождения. 6. Претендент на замещение должности гражданской службы, недопущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение всоответствии с федеральным законом. 7. Для проведения конкурса на замещение вакантной должностигражданской службы правовым актом соответствующего государственногооргана образуется конкурсная комиссия. 8. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателяи (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе изподразделения по вопросам государственной службы и кадров,юридического (правового) подразделения и подразделения, в которомпроводится конкурс на замещение вакантной должности гражданскойслужбы), представитель органа по управлению государственнойслужбой, а также представители научных и образовательныхучреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлениюгосударственной службой по запросу представителя нанимателя вкачестве независимых экспертов - специалистов по вопросам,связанным с гражданской службой, без указания персональных данныхэкспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менееодной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии. 9. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса назамещение вакантной должности гражданской службы, исполнениедолжностных обязанностей по которой связано с использованиемсведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетомположений законодательства Российской Федерации о государственнойтайне. 10. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобыбыла исключена возможность возникновения конфликтов интересов,которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссиейрешения. 11. Претендент на замещение должности гражданской службы вправеобжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с федеральнымзаконом. Глава 5. СЛУЖЕБНЫЙ КОНТРАКТ Статья 23. Понятие и стороны служебного контракта 1. Служебный контракт - соглашение между представителемнанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, илигражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещениидолжности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаютсяправа и обязанности сторон. 2. Представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину,поступающему на гражданскую службу, возможность прохождениягражданской службы, а также предоставить указанному гражданину илигражданскому служащему возможность замещения определенной должностигражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы изамещение должности гражданской службы в соответствии сфедеральными законами, настоящим Законом, другими законами и иныминормативными правовыми актами о гражданской службе, своевременно ив полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежноесодержание и предоставить ему государственные социальные гарантии. 3. Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключениислужебного контракта о прохождении гражданской службы и замещениидолжности гражданской службы и гражданский служащий при заключениислужебного контракта о замещении должности гражданской службыобязуются исполнять должностные обязанности в соответствии сдолжностным регламентом и соблюдать служебный распорядокгосударственного органа. Статья 24. Содержание и форма служебного контракта 1. В служебный контракт включаются права и обязанности сторон,указанные в пунктах 2 и 3 статьи 23 настоящего Закона. 2. В служебном контракте указываются фамилия, имя, отчествогражданина или гражданского служащего и наименованиегосударственного органа (фамилия, имя, отчество представителянанимателя). 3. Существенными условиями служебного контракта являются: 1) наименование замещаемой должности гражданской службы суказанием подразделения государственного органа; 2) дата начала исполнения должностных обязанностей; 3) права и обязанности гражданского служащего, должностнойрегламент; 4) виды и условия медицинского страхования гражданскогослужащего и иные виды его страхования; 5) права и обязанности представителя нанимателя; 6) условия профессиональной служебной деятельности, компенсациии льготы, предусмотренные за профессиональную служебнуюдеятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; 7) режим служебного времени и времени отдыха (в случае, если ондля гражданского служащего отличается от служебного распорядкагосударственного органа); 8) условия оплаты труда (размер должностного окладагражданского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числесвязанные с результативностью его профессиональной служебнойдеятельности), установленные федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимЗаконом, другими законами и иными нормативными правовыми актамиМурманской области; 9) виды и условия социального страхования, связанные спрофессиональной служебной деятельностью. 4. В служебном контракте могут предусматриваться следующиеусловия: 1) испытание при поступлении на гражданскую службу; 2) неразглашение сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, еслидолжностным регламентом предусмотрено использование таких сведений; 3) обязанность лица проходить гражданскую службу послеокончания обучения в образовательном учреждении профессиональногообразования не менее установленного договором на обучение срока,если обучение осуществлялось за счет средств соответствующегобюджета; 4) показатели результативности профессиональной служебнойдеятельности гражданского служащего и связанные с ними условияоплаты его труда; 5) иные условия, не ухудшающие положения гражданского служащегопо сравнению с положением, установленным федеральными законами,настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами. 5. Условия служебного контракта могут быть изменены только посоглашению сторон и в письменной форме. 6. В случае заключения срочного служебного контракта в немуказываются срок его действия и обстоятельства (причины),послужившие основанием для заключения срочного служебного контрактав соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. 7. В служебном контракте предусматривается ответственностьсторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себяобязанностей и обязательств в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Запрещается требовать от гражданскогослужащего исполнения должностных обязанностей, не установленныхслужебным контрактом и должностным регламентом. 8. Служебный контракт заключается в письменной форме в двухэкземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Одинэкземпляр служебного контракта передается гражданскому служащему,другой хранится в его личном деле. Статья 25. Срок действия служебного контракта 1. Для замещения должности гражданской службы представительнанимателя может заключать с гражданским служащим: 1) служебный контракт на неопределенный срок; 2) срочный служебный контракт. 2. Срочный служебный контракт на срок от одного года до пятилет заключается, если иной срок не установлен федеральным законом. 3. Срочный служебный контракт заключается в случаях, когдаотношения, связанные с гражданской службой, не могут бытьустановлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемойдолжности гражданской службы или условий прохождения гражданскойслужбы, если иное не предусмотрено федеральным законом. 4. Срочный служебный контракт заключается в случае: 1) замещения отдельных должностей гражданской службы категории"руководители", а также должностей гражданской службы категории"помощники (советники)"; 2) замещения должности гражданской службы на период отсутствиягражданского служащего, за которым в соответствии с федеральнымизаконами сохраняется должность гражданской службы; 3) замещения должности гражданской службы после окончанияобучения гражданином, заключившим договор на обучение вобразовательном учреждении профессионального образования собязательством последующего прохождения гражданской службы; 4) замещения должности гражданской службы в представительствахПравительства Мурманской области, находящихся за пределамитерритории Российской Федерации; 5) замещения должности гражданской службы в государственноморгане, образованном на определенный срок или для выполненияопределенных задач и функций; 6) замещения временной должности гражданской службы илидолжности гражданской службы на период временного отсутствиягражданского служащего по соглашению сторон служебного контракта; 7) замещения должности гражданской службы, по которой пунктом10 статьи 50 настоящего Закона установлен особый порядок оплатытруда; 8) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. 5. С гражданским служащим, замещающим должность гражданскойслужбы на основании служебного контракта, заключенного нанеопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанныйслужебный контракт перезаключается на срочный служебный контракт насрок от одного года до пяти лет. 6. Замещение должности гражданской службы гражданским служащимпо достижении им возраста 65 лет - предельного возраста пребыванияна гражданской службе не допускается. 7. По достижении гражданским служащим возраста 60 лет илипредельного возраста пребывания на гражданской службе и поокончании действия срочного служебного контракта по решениюпредставителя нанимателя и с согласия гражданина с ним заключаетсясрочный трудовой договор на замещение должности, не являющейсядолжностью гражданской службы, с учетом квалификации(профессионального уровня), результатов профессиональной служебнойдеятельности при прохождении гражданской службы, состояния здоровьяи должности гражданской службы, которую замещал указанныйгражданин. Статья 26. Заключение служебного контракта 1. Служебный контракт заключается на основе актагосударственного органа или лица, замещающего государственнуюдолжность, о назначении на должность гражданской службы. 2. Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключениислужебного контракта предъявляет представителю нанимателя: 1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу изамещении должности гражданской службы; 2) собственноручно заполненную и подписанную анкетуустановленной формы; 3) паспорт; 4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная(трудовая) деятельность осуществляется впервые; 5) страховое свидетельство обязательного пенсионногострахования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая)деятельность осуществляется впервые; 6) свидетельство о постановке физического лица на учет вналоговом органе по месту жительства на территории РоссийскойФедерации; 7) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц,подлежащих призыву на военную службу; 8) документ об образовании; 9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера; 10) заключение медицинского учреждения в соответствии сподпунктом 4 пункта 1 статьи 16 настоящего Закона об отсутствии упретендента заболевания, препятствующего его поступлению награжданскую службу; 11) иные документы в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством. 3. Служебный контракт не может ухудшать условия прохождениягражданской службы и ущемлять права гражданского служащего,установленные федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также законами и иными нормативнымиактами Мурманской области. 4. Служебный контракт вступает в силу со дня его подписаниясторонами, если иное не установлено федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации или служебнымконтрактом. 5. При заключении служебного контракта представитель нанимателяобязан ознакомить гражданского служащего со служебным распорядкомгосударственного органа, с иными нормативными актами, имеющимиотношение к исполнению гражданским служащим должностныхобязанностей. 6. После назначения на должность гражданской службыгражданскому служащему вручается служебное удостоверениеустановленной формы. Статья 27. Испытание при поступлении на гражданскую службу 1. В акте государственного органа или лица, замещающегогосударственную должность, о назначении на должность гражданскойслужбы и служебном контракте сторонами может быть предусмотреноиспытание гражданского служащего в целях проверки его соответствиязамещаемой должности гражданской службы. Срок испытанияустанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года. 2. Отсутствие в акте государственного органа или лица,замещающего государственную должность, о назначении на должностьгражданской службы и служебном контракте условия об испытанииозначает, что гражданский служащий принят без испытания. В периодиспытания на гражданского служащего распространяются положенияфедеральных законов, настоящего Закона, иных нормативных правовыхактов о гражданской службе. 3. Испытание не устанавливается: 1) для беременных женщин - гражданских служащих; 2) для граждан, окончивших обучение в образовательныхучреждениях профессионального образования и впервые поступающих награжданскую службу в соответствии с договором на обучение собязательством последующего прохождения гражданской службы; 3) для граждан и гражданских служащих при замещении должностейгражданской службы категорий "руководители" и "помощники(советники)", которые замещаются на определенный срок полномочий; 4) для государственных служащих, назначенных на должностигражданской службы в порядке перевода в связи с реорганизацией илиликвидацией государственного органа либо сокращением должностейгражданской службы; 5) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. 4. Для замещения должностей гражданской службы, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, гражданскимслужащим, назначенным на должность гражданской службы в порядкеперевода из другого государственного органа, может устанавливатьсясрок испытания продолжительностью от трех до шести месяцев. 5. По окончании установленного срока испытания при отсутствии угражданского служащего соответствующего замещаемой должностигражданской службы классного чина проводится квалификационныйэкзамен, по результатам которого гражданскому служащемуприсваивается классный чин в соответствии со статьей 11 настоящегоЗакона. 6. В срок испытания не засчитываются период временнойнетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когдаон фактически не исполнял должностные обязанности. 7. При неудовлетворительном результате испытания представительнанимателя имеет право: 1) предоставить гражданскому служащему ранее замещаемуюдолжность гражданской службы; 2) до истечения срока испытания расторгнуть служебный контрактс гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной формене позднее чем за три дня с указанием причин, послужившихоснованием для признания этого гражданского служащего невыдержавшим испытание. 8. Решение представителя нанимателя гражданский служащий вправеобжаловать в суд. 9. Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжаетзамещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшимиспытание. 10. До истечения срока испытания гражданский служащий вправерасторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредивоб этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чемза три дня. Статья 28. Перевод на иную должность гражданской службы или перемещение 1. Перевод гражданского служащего на иную должность гражданскойслужбы в случаях, установленных федеральными законами, в том жегосударственном органе, либо перевод гражданского служащего на инуюдолжность гражданской службы в другом государственном органе, либоперевод гражданского служащего в другую местность вместе сгосударственным органом допускается с письменного согласиягражданского служащего. 2. Гражданскому служащему, который по состоянию здоровья всоответствии с медицинским заключением не может исполнятьдолжностные обязанности по замещаемой должности гражданской службы,предоставляется соответствующая его квалификации и непротивопоказанная по состоянию здоровья иная должность гражданскойслужбы. 3. В случае отказа гражданского служащего от перевода на инуюдолжность гражданской службы либо отсутствия такой должности в томже государственном органе служебный контракт прекращается,гражданский служащий освобождается от замещаемой должностигражданской службы и увольняется с гражданской службы всоответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации" иподпунктом 8 пункта 1 статьи 33 настоящего Закона. 4. Не является переводом на иную должность гражданской службы ине требует согласия гражданского служащего перемещение его на инуюдолжность гражданской службы без изменения должностныхобязанностей, установленных служебным контрактом и должностнымрегламентом. Статья 29. Изменение существенных условий служебного контракта 1. В случае изменения существенных условий профессиональнойслужебной деятельности по инициативе представителя нанимателя припродолжении гражданским служащим профессиональной служебнойдеятельности без изменения должностных обязанностей допускаетсяизменение определенных сторонами существенных условий служебногоконтракта. 2. Об изменении существенных условий служебного контрактагражданский служащий должен быть уведомлен представителемнанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до ихвведения. 3. Если гражданский служащий не согласен на замещение должностигражданской службы и прохождение гражданской службы в том жегосударственном органе или другом государственном органе в связи сизменением существенных условий служебного контракта, представительнанимателя вправе освободить его от замещаемой должностигражданской службы и уволить с гражданской службы. 4. В случае письменного отказа гражданского служащего отпредложенной для замещения иной должности гражданской службы всвязи с изменением существенных условий служебного контрактаслужебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации" и подпунктом 7 пункта 1 статьи 33 настоящегоЗакона. Статья 30. Временное замещение иной должности гражданской службы 1. В случае служебной необходимости представитель нанимателяимеет право переводить гражданского служащего на срок до одногомесяца на не обусловленную служебным контрактом должностьгражданской службы в том же государственном органе с оплатой трудапо временно замещаемой должности гражданской службы, но не нижеустановленного ранее размера оплаты труда. Такой переводдопускается для предотвращения катастрофы, производственной аварииили устранения последствий катастрофы, производственной аварии илистихийного бедствия, для предотвращения несчастных случаев,временной приостановки профессиональной служебной деятельности попричинам экономического, технологического, технического илиорганизационного характера, уничтожения или порчи имущества, атакже для замещения временно отсутствующего гражданского служащего.При этом гражданский служащий не может быть переведен на инуюдолжность гражданской службы, противопоказанную ему по состояниюздоровья. 2. Продолжительность перевода для замещения временноотсутствующего гражданского служащего не может превышать один месяцв течение календарного года. 3. По соглашению сторон служебного контракта представительнанимателя вправе назначить гражданского служащего на необусловленную служебным контрактом должность гражданской службы,ранее замещаемую временно отсутствующим гражданским служащим, в томчисле более высокой группы должностей, с установлением должностногооклада по временно замещаемой должности гражданской службы, но нениже должностного оклада по ранее замещаемой должности гражданскойслужбы, выплатой установленных по временно замещаемой должностигражданской службы надбавок и предоставлением государственныхсоциальных гарантий. Статья 31. Отношения, связанные с гражданской службой, при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы 1. При сокращении должностей гражданской службыгосударственно-служебные отношения с гражданским служащим,замещающим сокращаемую должность гражданской службы, продолжаются вслучае: 1) предоставления гражданскому служащему с учетом уровня егоквалификации, профессионального образования и стажа гражданскойслужбы или работы (службы) по специальности возможности замещенияиной должности гражданской службы в том же государственном органелибо в другом государственном органе; 2) направления гражданского служащего на профессиональнуюпереподготовку или повышение квалификации. 2. При реорганизации государственного органа или изменении егоструктуры государственно-служебные отношения с гражданскимислужащими, замещающими должности гражданской службы в этомгосударственном органе, могут быть прекращены в случае сокращениядолжностей гражданской службы. 3. При ликвидации государственного органагосударственно-служебные отношения с гражданским служащим могутбыть продолжены в случае: 1) предоставления гражданскому служащему с учетом уровня егоквалификации, профессионального образования и стажа гражданскойслужбы или работы (службы) по специальности возможности замещенияиной должности гражданской службы в государственном органе,которому переданы функции ликвидированного государственного органа,либо в другом государственном органе; 2) направления гражданского служащего на профессиональнуюпереподготовку или повышение квалификации. 4. В случае отказа гражданского служащего от предложенной длязамещения иной должности гражданской службы, в том числе в другомгосударственном органе, либо от профессиональной переподготовки илиповышения квалификации гражданский служащий освобождается отзамещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданскойслужбы. В этом случае служебный контракт прекращается всоответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации" иподпунктом 6 пункта 1 статьи 33 настоящего Закона. 5. При сокращении в государственном органе должностейгражданской службы представитель нанимателя за два месяца досокращения сообщает об этом в письменной форме гражданскимслужащим. 6. В течение срока, указанного в пункте 5 настоящей статьи, вгосударственном органе может проводиться внеочередная аттестациягражданских служащих в соответствии со статьей 48 настоящегоЗакона. По результатам внеочередной аттестации гражданскимслужащим, имеющим преимущественное право на замещение должностигражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иныедолжности гражданской службы, в том числе в другом государственноморгане. 7. Преимущественное право на замещение должности гражданскойслужбы предоставляется гражданскому служащему, имеющему болеевысокие квалификацию, уровень профессионального образования,большую продолжительность стажа гражданской службы или работы(службы) по специальности и более высокие результатыпрофессиональной служебной деятельности. 8. Представитель нанимателя с письменного согласия гражданскогослужащего вправе расторгнуть с ним служебный контракт безпредупреждения об освобождении от замещаемой должности гражданскойслужбы за два месяца. 9. При увольнении с гражданской службы в связи с реорганизациейгосударственного органа или изменением его структуры, ликвидациейгосударственного органа либо сокращением должностей гражданскойслужбы гражданскому служащему выплачивается единовременнаякомпенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. Приэтом выходное пособие не выплачивается. 10. (Утратил силу - Закон Мурманской областиот 04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО) Статья 32. Отстранение от замещаемой должности гражданской службы 1. Представитель нанимателя обязан отстранить от замещаемойдолжности гражданской службы (не допускать к исполнению должностныхобязанностей) гражданского служащего: 1) появившегося на службе в состоянии алкогольного,наркотического или иного токсического опьянения; 2) не прошедшего в установленном порядке обучение и проверкузнаний и навыков в области охраны профессиональной служебнойдеятельности (охраны труда); 3) привлеченного в качестве обвиняемого, в отношении которогосудом вынесено постановление о временном отстранении от должности всоответствии с положениями уголовно-процессуальногозаконодательства Российской Федерации. 2. Представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемойдолжности гражданской службы (не допускать к исполнению должностныхобязанностей) гражданского служащего в период урегулированияконфликта интересов. При этом гражданскому служащему сохраняетсяденежное содержание на все время отстранения от замещаемойдолжности гражданской службы. 3. Представитель нанимателя отстраняет от замещаемой должностигражданской службы (не допускает к исполнению должностныхобязанностей) гражданского служащего на весь период до устраненияобстоятельств, явившихся основанием для отстранения от замещаемойдолжности гражданской службы (недопущения к исполнению должностныхобязанностей) по вине гражданского служащего. 4. В период отстранения от замещаемой должности гражданскойслужбы (недопущения к исполнению должностных обязанностей)гражданского служащего денежное содержание ему не начисляется, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами ипунктом 2 настоящей статьи. Глава 6. ОСНОВАНИЯ И ПОСЛЕДСТВИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА Статья 33. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы 1. Общими основаниями прекращения служебного контракта,освобождения от замещаемой должности гражданской службы иувольнения с гражданской службы являются: 1) соглашение сторон служебного контракта (статья 34Федерального закона "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации", статья 34 настоящего Закона); 2) истечение срока действия срочного служебного контракта(статья 35 Федерального закона "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации", статья 35 настоящего Закона); 3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданскогослужащего (статья 36 Федерального закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", статья 36 настоящегоЗакона); 4) расторжение служебного контракта по инициативе представителянанимателя (статья 37 Федерального закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", статья 37 настоящегоЗакона); 5) перевод гражданского служащего по его просьбе или с егосогласия в другой государственный орган или на государственнуюслужбу иного вида (пункт 5 части 1 статьи 33 Федерального закона "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации"); 6) отказ гражданского служащего от предложенной для замещенияиной должности гражданской службы либо от профессиональнойпереподготовки или повышения квалификации в связи с сокращениемдолжностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему вэтих случаях иной должности гражданской службы (пункт 6 части 1статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации"); 7) отказ гражданского служащего от предложенной для замещенияиной должности гражданской службы в связи с изменением существенныхусловий служебного контракта (статья 29 Федерального закона "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации", статья 29настоящего Закона); 8) отказ гражданского служащего от перевода на иную должностьгражданской службы по состоянию здоровья в соответствии смедицинским заключением либо отсутствие такой должности в том жегосударственном органе (части 2 и 3 статьи 28 Федерального закона"О государственной гражданской службе Российской Федерации", пункты2 и 3 статьи 28 настоящего Закона); 9) отказ гражданского служащего от перевода в другую местностьвместе с государственным органом (пункт 9 части 1 статьи 33Федерального закона "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации"); 10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебногоконтракта (статья 39 Федерального закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", статья 39 настоящегоЗакона); 11) нарушение установленных федеральными законами, настоящимЗаконом обязательных правил заключения служебного контракта, еслиэто нарушение исключает возможность замещения должности гражданскойслужбы (статья 40 Федерального закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", статья 40 настоящегоЗакона); 12) выход гражданского служащего из гражданства РоссийскойФедерации (статья 41 Федерального закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", статья 41 настоящегоЗакона); 13) несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств,установленных федеральными законами (пункт 13 части 1 статьи 33Федерального закона "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации"); 14) нарушение запретов, связанных с гражданской службой,предусмотренных федеральными законами (пункт 14 части 1 статьи 33Федерального закона "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации"); 15) отказ гражданского служащего от замещения прежней должностигражданской службы при неудовлетворительном результате испытания(часть 7 статьи 27 Федерального закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", пункт 7 статьи 27настоящего Закона). 2. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемойдолжности гражданской службы и увольнение с гражданской службыоформляются правовым актом государственного органа или лица,замещающего государственную должность. Статья 34. Расторжение служебного контракта по соглашению сторон Служебный контракт может быть расторгнут в любое время посоглашению сторон служебного контракта с одновременнымосвобождением гражданского служащего от замещаемой должностигражданской службы и увольнением с гражданской службы. Статья 35. Расторжение срочного служебного контракта 1. Срочный служебный контракт расторгается по истечении срокаего действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден вписьменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения отзамещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданскойслужбы, если иное не установлено федеральным законом. 2. Срочный служебный контракт, заключенный на время выполненияопределенного задания, расторгается по завершении выполнения этогозадания, и гражданский служащий освобождается от замещаемойдолжности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. 3. Срочный служебный контракт, заключенный на период замещенияотсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии сфедеральным законом сохраняется должность гражданской службы,расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу,гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождаетсяот замещаемой должности гражданской службы и увольняется сгражданской службы. 4. По истечении установленного срока полномочий гражданскогослужащего, замещающего должность гражданской службы категории"руководители" или "помощники (советники)", гражданский служащийможет быть назначен на ранее замещаемую им должность или инуюдолжность гражданской службы, за исключением случая совершения имвиновных действий, если данное условие предусмотрено срочнымслужебным контрактом. Статья 36. Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего 1. Гражданский служащий имеет право расторгнуть служебныйконтракт и уволиться с гражданской службы по собственнойинициативе, предупредив об этом представителя нанимателя вписьменной форме за две недели. 2. В случае если заявление гражданского служащего о расторжениислужебного контракта и об увольнении с гражданской службы пособственной инициативе обусловлено невозможностью продолжения имисполнения должностных обязанностей и прохождения гражданскойслужбы (зачислением в образовательное учреждение профессиональногообразования, выходом на пенсию, переходом на замещение выборнойдолжности и другими обстоятельствами), а также в случаеустановленного нарушения представителем нанимателя законов, иныхнормативных правовых актов и служебного контракта представительнанимателя обязан расторгнуть служебный контракт в срок, указанныйв заявлении гражданского служащего. 3. До истечения срока предупреждения о расторжении служебногоконтракта и об увольнении с гражданской службы гражданский служащийимеет право в любое время отозвать свое заявление. Освобождениегражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы иувольнение с гражданской службы не производятся, если на егодолжность не приглашен другой гражданский служащий или гражданин. 4. По истечении срока предупреждения о расторжении служебногоконтракта и об увольнении с гражданской службы гражданский служащийимеет право прекратить исполнение должностных обязанностей. 5. В последний день исполнения гражданским служащим должностныхобязанностей представитель нанимателя по письменному заявлениюгражданского служащего обязан выдать гражданскому служащемутрудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службойи пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет. 6. При расторжении служебного контракта и увольнении сгражданской службы гражданский служащий исключается из реестрагражданских служащих государственного органа, а его личное дело вустановленном порядке сдается в архив этого государственногооргана. 7. По соглашению между гражданским служащим и представителемнанимателя гражданский служащий может быть освобожден от замещаемойдолжности гражданской службы и уволен с гражданской службы ранеесрока, указанного в настоящей статье. 8. По письменному заявлению гражданского служащего оносвобождается от замещаемой должности гражданской службы иувольняется с гражданской службы после предоставления емуежегодного оплачиваемого отпуска или после окончания периода еговременной нетрудоспособности. Статья 37. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя 1. Служебный контракт может быть расторгнут представителемнанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемойдолжности гражданской службы и уволен с гражданской службы вслучае: 1) несоответствия гражданского служащего замещаемой должностигражданской службы: по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением; вследствие недостаточной квалификации, подтвержденнойрезультатами аттестации; 2) неоднократного неисполнения гражданским служащим безуважительных причин должностных обязанностей, если он имеетдисциплинарное взыскание; 3) однократного грубого нарушения гражданским служащимдолжностных обязанностей: прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причинболее четырех часов подряд в течение служебного дня); появления на службе в состоянии алкогольного, наркотическогоили иного токсического опьянения; разглашения сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации,ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением имдолжностных обязанностей; совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужогоимущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такогоимущества, установленных вступившим в законную силу приговором судаили постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела обадминистративных правонарушениях; нарушения гражданским служащим требований охраныпрофессиональной служебной деятельности (охраны труда), если этонарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случайна службе, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальнуюугрозу наступления таких последствий; 4) совершения виновных действий гражданским служащим,непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, еслиэти действия дают основание для утраты доверия к нему представителянанимателя; 5) принятия гражданским служащим, замещающим должностьгражданской службы категории "руководители", необоснованногорешения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества,неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществугосударственного органа; 6) однократного грубого нарушения гражданским служащим,замещающим должность гражданской службы категории "руководители",своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинениевреда государственному органу и (или) нарушение законодательстваРоссийской Федерации; 7) предоставления гражданским служащим представителю нанимателяподложных документов или заведомо ложных сведений при заключениислужебного контракта; 8) прекращения допуска гражданского служащего к сведениям,составляющим государственную тайну, если исполнение должностныхобязанностей требует допуска к таким сведениям; 9) отказа гражданского служащего от продолжения гражданскойслужбы в связи с изменением существенных условий служебногоконтракта; (Дополнен - Закон Мурманской области от 24.11.2005 г. N688-01-ЗМО) 10) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. 2. Увольнение с гражданской службы по основаниям,предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи,допускается, если невозможно перевести гражданского служащего с егосогласия на иную должность гражданской службы. 3. Гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемойдолжности гражданской службы и уволен с гражданской службы поинициативе представителя нанимателя в период временнойнетрудоспособности гражданского служащего и в период его пребыванияв отпуске. 4. Гражданский служащий в день освобождения от замещаемойдолжности гражданской службы и увольнения с гражданской службыобязан сдать служебное удостоверение в подразделениегосударственного органа по вопросам государственной службы икадров. Статья 38. Информирование выборного профсоюзного органа при расторжении служебного контракта При принятии решения о возможном расторжении служебногоконтракта с гражданским служащим в соответствии со статьей 33Федерального закона "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации" и статьей 33 настоящего Закона представительнанимателя в письменной форме информирует об этом выборныйпрофсоюзный орган данного государственного органа не позднее чем задва месяца до сокращения соответствующей должности гражданскойслужбы. Статья 39. Прекращение и приостановление служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон 1. Служебный контракт приостанавливается по обстоятельствам, независящим от воли сторон, с освобождением гражданского служащего отзамещаемой должности гражданской службы, оставлением его всоответствующем реестре гражданских служащих и включением вкадровый резерв (часть 1 статьи 39 Федерального закона "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации"): 1) в связи с призывом гражданского служащего на военную службуили направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскуюслужбу; 2) в связи с восстановлением на службе гражданского служащего,ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решениюсуда; 3) в связи с избранием или назначением гражданского служащегона выборную должность в государственный орган, избранием его навыборную должность в орган местного самоуправления либо избраниемего на оплачиваемую выборную должность в органе профессиональногосоюза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзнойорганизации, созданной в государственном органе; 4) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств,препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданскойслужбой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупнойаварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данноеобстоятельство признано чрезвычайным решением Президента РоссийскойФедерации или Правительства Мурманской области; 5) в иных случаях, связанных с исполнением государственныхобязанностей, установленных федеральным законом. 2. Служебный контракт прекращается, гражданский служащийосвобождается от замещаемой должности гражданской службы иувольняется с гражданской службы в связи с (часть 2 статьи 39Федерального закона "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации"): 1) осуждением гражданского служащего к наказанию, исключающемувозможность замещения должности гражданской службы, по приговорусуда, вступившему в законную силу; 2) признанием гражданского служащего полностью нетрудоспособнымв соответствии с медицинским заключением; 3) признанием гражданского служащего недееспособным илиограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 4) достижением гражданским служащим предельного возрастапребывания на гражданской службе - 65 лет. 3. Прекращение служебного контракта по основанию, указанному вподпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, допускается с письменногосогласия гражданского служащего, если невозможно в течение шестимесяцев предоставить ему для замещения иную должность гражданскойслужбы. 4. Если в течение трех месяцев после прекращения обстоятельств,предусмотренных подпунктами 1, 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи,гражданский служащий не назначен на должность гражданской службы,то служебный контракт подлежит прекращению, а гражданский служащийувольняется с гражданской службы и исключается из реестрагражданских служащих. 5. В случае смерти (гибели) гражданского служащего либопризнания гражданского служащего безвестно отсутствующим илиобъявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу,служебный контракт прекращается, а гражданский служащий исключаетсяиз реестра гражданских служащих (часть 5 статьи 39 Федеральногозакона "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации"). Статья 40. Прекращение служебного контракта вследствие нарушения обязательных правил при заключении служебного контракта 1. Служебный контракт прекращается вследствие нарушенияустановленных федеральными законами и настоящим Закономобязательных правил его заключения, если нарушение этих правилисключает возможность продолжения замещения гражданским служащимдолжности гражданской службы и прохождения гражданской службы вслучае (статья 40 Федерального закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации"): 1) заключения служебного контракта в нарушение вступившего взаконную силу приговора суда о лишении лица права заниматьопределенные должности гражданской службы или заниматьсяопределенной деятельностью; 2) заключения служебного контракта на исполнение должностныхобязанностей, противопоказанных лицу по состоянию здоровья всоответствии с медицинским заключением; 3) отсутствия у лица соответствующего документа об образовании,если исполнение должностных обязанностей требует специальных знанийв соответствии с федеральными законами, настоящим Законом или инымнормативным правовым актом; 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. 2. В случае прекращения служебного контракта в соответствии спунктом 11 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" и подпунктом 11 пункта 1статьи 33 настоящего Закона представитель нанимателя выплачиваетгражданскому служащему месячное денежное содержание, если нарушениеправил заключения служебного контракта допущено не по винегражданского служащего. Статья 41. Расторжение служебного контракта в связи с выходом гражданского служащего из гражданства Российской Федерации 1. Служебный контракт расторгается, гражданский служащийосвобождается от замещаемой должности гражданской службы иувольняется с гражданской службы по решению представителянанимателя со дня выхода из гражданства Российской Федерации (часть1 статьи 41 Федерального закона "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации"). 2. Гражданский служащий освобождается от замещаемой должностигражданской службы и увольняется с гражданской службы по решениюпредставителя нанимателя со дня приобретения гражданства другогогосударства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации (часть 2 статьи 41 Федерального закона "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации"). Глава 7. ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО. КАДРОВАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА Статья 42. Персональные данные гражданского служащего и ведение личного дела гражданского служащего 1. При обработке, хранении и передаче персональных данныхгражданского служащего кадровая служба государственного органаобязана соблюдать следующие требования: 1) обработка персональных данных гражданского служащегоосуществляется в целях обеспечения соблюдения КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, настоящего Закона,других законов и иных нормативных правовых актов Мурманскойобласти, содействия гражданскому служащему в прохождениигражданской службы, обучении и должностном росте, обеспеченияличной безопасности гражданского служащего и членов его семьи, атакже в целях обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества,учета результатов исполнения им должностных обязанностей иобеспечения сохранности имущества государственного органа; 2) персональные данные следует получать лично у гражданскогослужащего. В случае возникновения необходимости полученияперсональных данных гражданского служащего у третьей стороныследует известить об этом гражданского служащего заранее, получитьего письменное согласие и сообщить гражданскому служащему о целях,предполагаемых источниках и способах получения персональных данных; 3) запрещается получать, обрабатывать и приобщать к личномуделу гражданского служащего не установленные федеральными законамии настоящим Законом персональные данные о его политических,религиозных и иных убеждениях и частной жизни, о членстве вобщественных объединениях, в том числе в профессиональных союзах; 4) при принятии решений, затрагивающих интересы гражданскогослужащего, запрещается основываться на персональных данныхгражданского служащего, полученных исключительно в результате ихавтоматизированной обработки или с использованием электронныхносителей; 5) защита персональных данных гражданского служащего отнеправомерного их использования или утраты обеспечивается за счетсредств государственного органа в порядке, установленномфедеральными законами; 6) передача персональных данных гражданского служащего третьейстороне не допускается без письменного согласия гражданскогослужащего, за исключением случаев, установленных федеральнымзаконом. Условия передачи персональных данных гражданскогослужащего третьей стороне устанавливаются нормативными правовымиактами Российской Федерации. 2. Гражданский служащий, виновный в нарушении норм,регулирующих получение, обработку и передачу персональных данныхдругого гражданского служащего, несет ответственность всоответствии с федеральными законами. 3. В личное дело гражданского служащего вносятся егоперсональные данные и иные сведения, связанные с поступлением награжданскую службу, ее прохождением и увольнением с гражданскойслужбы и необходимые для обеспечения деятельности государственногооргана. Статья 43. Реестры государственных гражданских служащих Мурманской области 1. Представителем нанимателя ведется реестр гражданскихслужащих. 2. Сведения из личного дела гражданского служащего включаются вреестр гражданских служащих в государственном органе и хранятся наэлектронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированногодоступа и копирования. 3. Умерший (погибший) гражданский служащий, а также гражданскийслужащий, признанный безвестно отсутствующим или объявленныйумершим решением суда, вступившим в законную силу, исключается изреестра гражданских служащих в государственном органе в день,следующий за днем смерти (гибели) гражданского служащего или днемвступления в законную силу решения суда. 4. Реестры гражданских служащих в государственных органахсоставляют Реестр государственных гражданских служащих Мурманскойобласти, входящий в состав Сводного реестра государственныхгражданских служащих Российской Федерации. 5. Реестр государственных гражданских служащих Мурманскойобласти ведется государственным органом Мурманской области поуправлению государственной гражданской службой Мурманской области. Порядок ведения Реестра государственных гражданских служащихМурманской области утверждается Губернатором Мурманской области. Статья 44. Кадровая работа 1. Кадровая работа включает в себя: 1) формирование кадрового состава для замещения должностейгражданской службы; 2) подготовку предложений о реализации положений федеральныхзаконов, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов огражданской службе и внесение указанных предложений представителюнанимателя; 3) организацию подготовки проектов актов государственногооргана, связанных с поступлением на гражданскую службу, еепрохождением, заключением служебного контракта, назначением надолжность гражданской службы, освобождением от замещаемой должностигражданской службы, увольнением гражданского служащего сгражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, иоформление соответствующих решений государственного органа; 4) ведение трудовых книжек гражданских служащих; 5) ведение личных дел гражданских служащих; 6) ведение реестра гражданских служащих в государственноморгане; 7) оформление и выдачу служебных удостоверений гражданскихслужащих; 8) обеспечение деятельности комиссии по урегулированиюконфликтов интересов; 9) организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещениевакантных должностей гражданской службы и включение гражданскихслужащих в кадровый резерв; 10) организацию и обеспечение проведения аттестации гражданскихслужащих; 11) организацию и обеспечение проведения квалификационныхэкзаменов гражданских служащих; 12) организацию заключения договоров с гражданами на время ихобучения в образовательном учреждении профессионального образованияс последующим прохождением гражданской службы; 13) организацию профессиональной переподготовки, повышенияквалификации и стажировки гражданских служащих; 14) формирование кадрового резерва, организацию работы скадровым резервом и его эффективное использование; 15) обеспечение должностного роста гражданских служащих; 16) организацию проверки достоверности представляемыхгражданином персональных данных и иных сведений при поступлении награжданскую службу, а также оформление допуска установленной формык сведениям, составляющим государственную тайну; 17) организацию проведения служебных проверок; 18) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также соблюдениягражданскими служащими ограничений, установленных федеральнымизаконами; 19) консультирование гражданских служащих по правовым и инымвопросам гражданской службы. 2. Положение о подразделении государственного органа повопросам государственной службы и кадров утверждается руководителемгосударственного органа. Глава 8. СЛУЖЕБНОЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА Статья 45. Служебное время и время отдыха 1. Служебное время - время, в течение которого гражданскийслужащий в соответствии со служебным распорядком государственногооргана или с графиком службы либо условиями служебного контрактадолжен исполнять свои должностные обязанности, а также иныепериоды, которые в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами относятся к служебному времени. 2. Нормальная продолжительность служебного времени длягражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю (дляженщин, работающих в районах Крайнего Севера, – 36 часов в неделю). Для гражданского служащего устанавливается пятидневнаяслужебная неделя. 3. Ненормированный служебный день устанавливается длягражданских служащих, замещающих высшие и главные должностигражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должностигражданской службы иных групп, ненормированный служебный деньустанавливается в соответствии со служебным распорядкомгосударственного органа по соответствующему перечню должностей,утверждаемому руководителем государственного органа, и служебнымконтрактом. 4. Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебныйдень, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск,продолжительность которого определяется коллективным договором илислужебным распорядком государственного органа и который не можетбыть менее трех календарных дней. В случае если такой отпуск непредоставляется, с письменного согласия гражданского служащегоисполнение им должностных обязанностей за пределами нормальнойпродолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочнаяработа. 5. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска гражданским служащим, имеющим ненормированныйслужебный день, устанавливаются Председателем Мурманской областнойДумы в отношении гражданских служащих аппарата Мурманской областнойДумы, Губернатором Мурманской области - в отношении гражданскихслужащих иных государственных органов. 6. Право на отдых реализуется предоставлением гражданскомуслужащему свободного от исполнения должностных обязанностей времени(свободного времени) вне пределов установленной федеральнымизаконами и настоящим Законом нормальной продолжительностислужебного времени. Статья 46. Отпуска на гражданской службе 1. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск ссохранением замещаемой должности гражданской службы и денежногосодержания. 2. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоитиз основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемыхотпусков. 3. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должностигражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемыйотпуск продолжительностью 35 календарных дней. 4. Гражданским служащим, замещающим должности гражданскойслужбы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемыйотпуск продолжительностью 30 календарных дней. 5. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный деньза каждый год гражданской службы. 6. При исчислении общей продолжительности ежегодногооплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпусксуммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском завыслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основногооплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшиеи главные должности гражданской службы, не может превышать 45календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должностигражданской службы иных групп, - 40 календарных дней. Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а такжев связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданскойслужбы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска,предусмотренного настоящим пунктом. 7. Гражданскому служащему предоставляется ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и(или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи сослужбой в местностях с особыми климатическими условиями, всоответствии с законодательством Российской Федерации. 8. По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемыйотпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительностьодной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. Посогласованию с представителем нанимателя гражданскому служащемуможет предоставляться часть отпуска иной продолжительности. 9. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется гражданскомуслужащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемымпредставителем нанимателя. 10. Выплата денежного содержания гражданскому служащему запериод ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться непозднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска. 11. При предоставлении гражданскому служащему Мурманскойобласти ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в годпроизводится единовременная выплата в размере двух месячных окладовденежного содержания. 12. При прекращении или расторжении служебного контракта,освобождении от замещаемой должности гражданской службы иувольнении с гражданской службы гражданскому служащемувыплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованныеотпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (заисключением случаев освобождения от замещаемой должностигражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновныедействия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданскойслужбы и увольнения с гражданской службы считается последний деньотпуска. 13. При увольнении в связи с истечением срока служебногоконтракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться итогда, когда время отпуска полностью или частично выходит запределы срока действия служебного контракта. В этом случае днемосвобождения от замещаемой должности гражданской службы иувольнения с гражданской службы также считается последний деньотпуска. 14. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинамгражданскому служащему по его письменному заявлению решениемпредставителя нанимателя может предоставляться отпуск безсохранения денежного содержания продолжительностью не более одногогода. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск безсохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренныхфедеральными законами. 15. Во время отпуска без сохранения денежного содержания загражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданскойслужбы. Глава 9. ПРОХОЖДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Статья 47. Должностной регламент 1. Профессиональная служебная деятельность гражданскогослужащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом,утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составнойчастью административного регламента государственного органа. 2. В должностной регламент включаются: 1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний инавыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающемусоответствующую должность гражданской службы, а также кобразованию, стажу гражданской службы (государственной службы иныхвидов) или стажу (опыту) работы по специальности; 2) должностные обязанности, права и ответственностьгражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение)должностных обязанностей в соответствии с административнымрегламентом государственного органа, задачами и функциямиструктурного подразделения государственного органа ифункциональными особенностями замещаемой в нем должностигражданской службы; 3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправеили обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения; 4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправеили обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовыхактов и (или) проектов управленческих и иных решений; 5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектовуправленческих и иных решений, порядок согласования и принятияданных решений; 6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего всвязи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскимислужащими того же государственного органа, гражданскими служащимииных государственных органов, другими гражданами, а также сорганизациями; 7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам иорганизациям в соответствии с административным регламентомгосударственного органа; 8) показатели эффективности и результативности профессиональнойслужебной деятельности гражданского служащего. 3. Положения должностного регламента учитываются при проведенииконкурса на замещение вакантной должности гражданской службы,аттестации, квалификационного экзамена, планированиипрофессиональной служебной деятельности гражданского служащего. 4. Результаты исполнения гражданским служащим должностногорегламента учитываются при проведении конкурса на замещениевакантной должности гражданской службы или включении гражданскогослужащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебнойдеятельности при проведении аттестации, квалификационного экзаменалибо поощрении гражданского служащего. 5. Примерные должностные регламенты утверждаютсягосударственным органом Мурманской области по управлениюгосударственной службой. Статья 48. Аттестация гражданских служащих 1. Аттестация гражданского служащего проводится в целяхопределения его соответствия замещаемой должности гражданскойслужбы. 2. При проведении аттестации непосредственный руководительгражданского служащего представляет мотивированный отзыв обисполнении гражданским служащим должностных обязанностей зааттестационный период. К мотивированному отзыву прилагаютсясведения о выполненных гражданским служащим за аттестационныйпериод поручениях и подготовленных им проектах документов,содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебнойдеятельности гражданского служащего, а при необходимостипояснительная записка гражданского служащего на отзывнепосредственного руководителя. 3. Аттестации не подлежат гражданские служащие, замещающиедолжности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники(советники)", в случае, если с указанными гражданскими служащимизаключен срочный служебный контракт. 4. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в тригода. 5. Ранее срока, указанного в пункте 4 настоящей статьи,внеочередная аттестация гражданского служащего может проводитьсяпосле принятия в установленном порядке решения: 1) о сокращении должностей гражданской службы в государственноморгане; 2) об изменении условий оплаты труда гражданских служащих. 6. По соглашению сторон служебного контракта с учетомрезультатов годового отчета о профессиональной служебнойдеятельности гражданского служащего также может проводитьсявнеочередная аттестация гражданского служащего. 7. При проведении аттестации учитываются соблюдение гражданскимслужащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнениетребований к служебному поведению и обязательств, установленныхфедеральным законом. 8. Гражданский служащий, находящийся в отпуске по беременностии родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения имвозраста трех лет, проходит аттестацию не ранее чем через один годпосле выхода из отпуска. 9. Для проведения аттестации гражданских служащих правовымактом государственного органа формируется аттестационная комиссия. 10. В состав аттестационной комиссии включаются представительнанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в томчисле из подразделения по вопросам государственной службы и кадров,юридического (правового) подразделения и подразделения, в которомгражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должностьгражданской службы), представитель органа по управлениюгосударственной службой, а также представители научных иобразовательных учреждений, других организаций, приглашаемыеорганом по управлению государственной службой по запросупредставителя нанимателя в качестве независимых экспертов -специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, безуказания персональных данных экспертов. Число независимых экспертовдолжно составлять не менее одной четверти от общего числа членоваттестационной комиссии. 11. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестациигражданских служащих, замещающих должности гражданской службы,исполнение должностных обязанностей по которым связано сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну,формируется с учетом положений законодательства РоссийскойФедерации о государственной тайне. 12. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом,чтобы была исключена возможность возникновения конфликтовинтересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационнойкомиссией решения. 13. На время аттестации гражданского служащего, являющегосячленом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссииприостанавливается. 14. В случае неявки гражданского служащего на аттестацию безуважительных причин или отказа гражданского служащего от аттестациигражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственностив соответствии с федеральным законом, а аттестация переносится. 15. По результатам аттестации гражданского служащегоаттестационной комиссией принимается одно из следующих решений: 1) соответствует замещаемой должности гражданской службы; 2) соответствует замещаемой должности гражданской службы ирекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резервдля замещения вакантной должности гражданской службы в порядкедолжностного роста; 3) соответствует замещаемой должности гражданской службы приусловии успешного прохождения профессиональной переподготовки илиповышения квалификации; 4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы. 16. В течение одного месяца после проведения аттестации по еерезультатам издается правовой акт государственного органа о том,что гражданский служащий: 1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резервдля замещения вакантной должности гражданской службы в порядкедолжностного роста; 2) направляется на профессиональную переподготовку илиповышение квалификации; 3) понижается в должности гражданской службы. 17. При отказе гражданского служащего от профессиональнойпереподготовки, повышения квалификации или перевода на другуюдолжность гражданской службы представитель нанимателя вправеосвободить гражданского служащего от замещаемой должности и уволитьего с гражданской службы в соответствии с федеральным законом. 18. Гражданский служащий вправе обжаловать результатыаттестации в соответствии с федеральным законом. Статья 49. Квалификационный экзамен 1. Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие,замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданскойслужбы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а вслучаях, определяемых Президентом Российской Федерации, - должностигражданской службы категории "руководители". 2. Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса оприсвоении классного чина гражданской службы гражданскому служащемупо замещаемой должности гражданской службы по мере необходимости,но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года. 3. Ранее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи,внеочередной квалификационный экзамен может проводиться поинициативе гражданского служащего не позднее чем через три месяцапосле дня подачи им письменного заявления о присвоении классногочина гражданской службы. 4. Квалификационный экзамен проводится по установленной форме вцелях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня)гражданского служащего конкурсной или аттестационной комиссией. 5. Гражданский служащий вправе обжаловать результатыквалификационного экзамена в соответствии с федеральным законом. Глава 10. ОПЛАТА ТРУДА ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ Статья 50. Оплата труда гражданского служащего 1. Оплата труда гражданского служащего производится в видеденежного содержания, являющегося основным средством егоматериального обеспечения и стимулирования профессиональнойслужебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. 2. Денежное содержание гражданского служащего состоит измесячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемойим должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) имесячного оклада гражданского служащего в соответствии сприсвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад заклассный чин), которые составляют оклад месячного денежногосодержания гражданского служащего (далее - оклад денежногосодержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат(далее - дополнительные выплаты). 3. Размеры должностных окладов и окладов за классный чингражданских служащих устанавливаются законом Мурманской области. 4. К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет награжданской службе в размерах: при стаже гражданской службы в процентах от 1 года до 5 лет 10 от 5 до 10 лет 15 от 10 до 15 лет 20 свыше 15 лет 30; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условиягражданской службы: по высшим должностям гражданской службы – в размере от 100 до140 процентов должностного оклада; по главным должностям гражданской службы – в размере от 90 до130 процентов должностного оклада; по ведущим должностям гражданской службы – в размере от 70 до120 процентов должностного оклада; по старшим должностям гражданской службы – в размере от 50 до110 процентов должностного оклада; по младшим должностям гражданской службы – в размере от 30 до100 процентов должностного оклада. Решение об установлении ежемесячной надбавки к должностномуокладу за особые условия гражданской службы руководителямисполнительных органов государственной власти Мурманской областипринимается Губернатором Мурманской области, решение обустановлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за особыеусловия гражданской службы иным гражданским служащим принимаетсяпредставителем нанимателя; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу заработу со сведениями, составляющими государственную тайну, вразмерах и порядке, определяемых законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области; 4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядоквыплаты которых определяется представителем нанимателя с учетомобеспечения задач и функций государственного органа, исполнениядолжностного регламента (максимальный размер не ограничивается). Абзац. (Исключен - Закон Мурманской областиот 24.11.2005 г. N 688-01-ЗМО) 5) ежемесячное денежное поощрение (в кратном отношении кразмеру должностного оклада): по высшим должностям гражданской службы – в размере 1,25должностного оклада; по главным должностям гражданской службы – в размере 1должностного оклада; по ведущим должностям гражданской службы – в размере 0,9должностного оклада; по старшим должностям гражданской службы – в размере 1,1должностного оклада; по младшим должностям гражданской службы – в размере 1,15должностного оклада; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счетсредств фонда оплаты труда гражданских служащих. Единовременная выплата при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска производится один раз в год в размере 3окладов денежного содержания гражданским служащим, проработавшим ворганах государственной власти не менее 11 месяцев. Вновь принятыегражданские служащие, проработавшие в органах государственнойвласти менее 11 месяцев, имеют право на получение единовременнойвыплаты в размере пропорционально отработанным месяцам. 5. В случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации, к денежному содержанию гражданского служащегоустанавливаются районный коэффициент (коэффициент), определяемыйзаконодательством Мурманской области для работников организаций,финансируемых за счет средств областного бюджета, а такжепроцентная надбавка к заработной плате за работу в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях, определенная нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и нормативными правовымиактами Мурманской области. (В редакции Законов Мурманской областиот 04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО) 6. Гражданским служащим производятся другие выплаты,предусмотренные соответствующими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами. 7. Порядок и условия выплаты ежемесячного денежного поощрения,ежемесячных надбавок к должностному окладу за особые условиягосударственной службы, за выслугу лет, премий и материальнойпомощи, а также единовременной выплаты при предоставленииежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат устанавливаются вположениях о материальном стимулировании работников государственныхорганов. Примерное положение о материальном стимулировании работниковгосударственных органов утверждается Губернатором Мурманскойобласти по согласованию с Мурманской областной Думой. 8. Оплата труда гражданского служащего, предусмотреннаянастоящей статьей, производится в пределах установленного фондаоплаты труда гражданских служащих. 9. Размеры окладов денежного содержания по должностямгражданской службы ежегодно увеличиваются (индексируются) всоответствии с законом Мурманской области об областном бюджете насоответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). 10. По отдельным должностям гражданской службы можетустанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих,при котором оплата труда производится в зависимости от показателейэффективности и результативности профессиональной служебнойдеятельности, определяемых в срочном служебном контракте. К гражданским служащим, оплата труда которых производится вуказанном особом порядке, не применяются условия оплаты труда,установленные иными пунктами настоящей статьи. Обобщенныепоказатели эффективности и результативности деятельностигосударственных органов, принятия и исполнения управленческих ииных решений, а также правового, организационного идокументационного обеспечения исполнения указанных решений, общиедля государственных органов и гражданских служащих, утверждаютсясоответственно Президентом Российской Федерации и ПравительствомРоссийской Федерации. 11. Перечень должностей гражданской службы, по которым можетустанавливаться особый порядок оплаты труда, а также порядокустановления оплаты труда гражданских служащих, предусмотренныйпунктом 10 настоящей статьи, утверждаются в отношении должностейгражданской службы в аппарате Мурманской областной Думыпостановлением Мурманской областной Думы, в отношении должностейгражданской службы в иных государственных органах – постановлениемГубернатора Мурманской области. 12. Оплата труда, предусмотренная пунктом 10 настоящей статьи,производится в пределах установленного фонда оплаты трудагражданских служащих. 13. Специфические показатели эффективности и результативностидеятельности государственного органа, принятия и исполненияуправленческих и иных решений, а также правового, организационногои документационного обеспечения исполнения указанных решенийутверждаются правовым актом государственного органа в соответствиис особенностями его задач и функций. Статья 51. Фонд оплаты труда гражданских служащих 1. При формировании фонда оплаты труда гражданских служащихсверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов,предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете нагод): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностныхокладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет награжданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условиягражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу заработу со сведениями, составляющими государственную тайну, - вразмере полутора должностных окладов; (В редакции Закона Мурманскойобласти от 21.12.2006 г. N 821-01-ЗМО) 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - вразмере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере двенадцатидолжностных окладов; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трехокладов денежного содержания. 2. Фонд оплаты труда гражданских служащих государственныхорганов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 1настоящей статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента),определенного законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области, и процентных надбавок кзаработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненныхк ним местностях, определенных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманскойобласти; (В редакции Закона Мурманской области от 24.11.2005 г. N688-01-ЗМО) 2) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамии иными нормативными правовыми актами Мурманской области. 3. Представитель нанимателя вправе перераспределять средствафонда оплаты труда гражданских служащих между выплатами,предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи. 4. В государственных органах, в которых оплата трудагражданских служащих производится в соответствии с пунктом 10статьи 50 настоящего Закона, фонд (соответствующая часть фонда)оплаты труда гражданских служащих формируется на основе показателейэффективности и результативности деятельности государственногооргана. Иные условия формирования фонда оплаты труда гражданскихслужащих могут устанавливаться федеральными законами и законамиМурманской области. Глава 11. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ Статья 52. Основные государственные гарантии гражданских служащих 1. Для обеспечения правовой и социальной защищенностигражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполненияими своих должностных обязанностей, укрепления стабильностипрофессионального состава кадров гражданской службы и в порядкекомпенсации ограничений, установленных федеральными законами,гражданским служащим гарантируются: 1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показателиоценки эффективности результатов профессиональной служебнойдеятельности при замещении соответствующих должностей гражданскойслужбы, если иное не установлено федеральным законом; 2) право гражданского служащего на своевременное и в полномобъеме получение денежного содержания; 3) условия прохождения гражданской службы, обеспечивающиеисполнение должностных обязанностей в соответствии с должностнымрегламентом; 4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности служебного времени, предоставлением выходных днейи нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемыхосновного и дополнительных отпусков; 5) медицинское страхование гражданского служащего и членов егосемьи, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию завыслугу лет, в соответствии с федеральным законом о медицинскомстраховании государственных служащих Российской Федерации; 6) обязательное государственное социальное страхование наслучай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождениягражданской службы либо сохранение денежного содержания привременной нетрудоспособности, а также на время прохождениямедицинского обследования в специализированном учрежденииздравоохранения в соответствии с федеральным законом; 7) выплаты по обязательному государственному страхованию вслучаях, порядке и размерах, установленных федеральными законами изаконами Мурманской области; 8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками.Порядок и условия командирования гражданского служащегоустанавливаются Губернатором Мурманской области; 9) возмещение расходов, связанных с переездом гражданскогослужащего и членов его семьи в другую местность при переводегражданского служащего в другой государственный орган. Порядок иусловия возмещения расходов гражданскому служащему устанавливаютсяГубернатором Мурманской области; 10) защита гражданского служащего и членов его семьи отнасилия, угроз и других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и наусловиях, установленных федеральным законом; 11) государственное пенсионное обеспечение в порядке и наусловиях, установленных федеральным законом о государственномпенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходившихгосударственную службу, и их семей, иными федеральными законами. 2. В случае освобождения гражданского служащего от замещаемойдолжности в связи с избранием или назначением на государственнуюдолжность, избранием на выборную должность в органе местногосамоуправления, избранием (делегированием) на оплачиваемую выборнуюдолжность в органе профессионального союза, в том числе в выборноморгане первичной профсоюзной организации, созданной вгосударственном органе, условия пенсионного обеспечения данногогражданского служащего устанавливаются по его выбору. 3. Гражданским служащим предоставляются также иныегосударственные гарантии, установленные федеральными законами,настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовымиактами Мурманской области. (В редакции Закона Мурманской области от04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО) Статья 53. Дополнительные государственные гарантии гражданских служащих 1. Гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом "Огосударственной гражданской службе" и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами ииными нормативными правовыми актами Мурманской областипредоставляется право на: (В редакции Закона Мурманской области от04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО) профессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку с сохранением на этот период замещаемой должностигражданской службы и денежного содержания; медицинское обслуживание в порядке и на условиях,устанавливаемых Губернатором Мурманской области; (В редакцииЗаконов Мурманской области от 24.11.2005 г. N 688-01-ЗМО; от04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнениемдолжностных обязанностей, в зависимости от категории и группызамещаемой должности гражданской службы, а также компенсация заиспользование личного транспорта в служебных целях и возмещениерасходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке,установленных Правительством Мурманской области; (В редакции ЗаконаМурманской области от 04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО) замещение иной должности гражданской службы при реорганизацииили ликвидации государственного органа либо сокращении должностейгражданской службы в соответствии со статьей 31 настоящего Закона; сохранение на период трудоустройства, но не свыше шестимесяцев, средней заработной платы по прежнему месту службы приувольнении в связи с ликвидацией государственного органа либосокращением должностей гражданской службы, а также при увольнениипо истечении срока действия срочного служебного контрактагражданского служащего, замещающего должность гражданской службы,относящуюся в соответствии с Реестром должностей государственнойгражданской службы Мурманской области к категории "руководители",замещаемую на определенный срок полномочий. Выплата указаннойсредней заработной платы производится государственным органом,откуда уволен гражданский служащий, или иным государственныморганом, на который возложены функции по выплате указанной среднейзаработной платы уволенным гражданским служащим ликвидированногогосударственного органа; (В редакции Законов Мурманской области от24.11.2005 г. N 688-01-ЗМО; от 04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО) единовременную субсидию на приобретение жилой площади один разза весь период гражданской службы в порядке и на условиях,устанавливаемых Правительством Мурманской области; получение единовременной материальной помощи в случае гибели(смерти) членов семьи (муж, жена, дети, родители обоих супругов) вразмере пятнадцатикратного минимального размера оплаты труда,установленного законодательством Российской Федерации длярегулирования оплаты труда на день (гибели) смерти члена семьигражданского служащего с начисленным на нее районным коэффициентом,определенным законодательством Мурманской области для работниковорганизаций, финансируемых за счет средств областного бюджета, впорядке, устанавливаемом Губернатором Мурманской области; (Вредакции Закона Мурманской области от 04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО) иные государственные гарантии, установленные законами и иныминормативными правовыми актами Мурманской области. 2. В случае гибели (смерти) гражданского служащего, наступившейв период прохождения им гражданской службы, или гибели (смерти),наступившей до истечения одного года со дня его увольнения сгражданской службы на пенсию, вследствие заболевания, полученногоим в период прохождения гражданской службы, за исключением, когдагибель (смерть) гражданского служащего наступила в случае егоумысла, подтвержденного правоохранительными органами, членам семьипогибшего (умершего) или иным законным его наследникам,осуществившим захоронение, выплачивается единовременнаяматериальная помощь в размере пятикратной среднемесячной заработнойплаты гражданского служащего, фактически начисленной ему запоследние 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа) до дня егогибели (смерти) либо до дня его увольнения, а также возмещаютсярасходы, связанные с его погребением, в порядке, устанавливаемомГубернатором Мурманской области. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО) Статья 54. Стаж гражданской службы 1. В стаж (общую продолжительность) гражданской службы дляустановления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугулет, определения продолжительности ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений забезупречную и эффективную гражданскую службу включаются периодызамещения: 1) должностей гражданской службы, воинских должностей идолжностей правоохранительной службы; 2) государственных должностей; 3) должностей муниципальной службы; 4) выборных должностей в органах местного самоуправления; 5) иных должностей в соответствии с федеральными законами. 2. Порядок исчисления стажа гражданской службы и зачета в негоиных периодов замещения должностей устанавливается указомПрезидента Российской Федерации. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 05.06.2006 г. N 761-01-ЗМО) 3. Стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу летгражданским служащим устанавливается в соответствии с федеральнымзаконом о государственном пенсионном обеспечении граждан РоссийскойФедерации, проходивших государственную службу, и их семей. Глава 12. ПООЩРЕНИЯ И НАГРАЖДЕНИЯ. СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ Статья 55. Поощрения и награждения за гражданскую службу 1. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяютсяследующие виды поощрения и награждения: 1) объявление благодарности с выплатой единовременногопоощрения; 2) награждение почетной грамотой государственного органа свыплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка; 3) иные виды поощрения и награждения государственного органа; 4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом натрудовую пенсию (на государственную пенсию за выслугу лет); 5) иные виды поощрения и награждения, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации; 6) иные виды поощрения и награждения, предусмотренные ЗакономМурманской области "О наградах и премиях Мурманской области". 2. Решение о поощрении или награждении гражданского служащего всоответствии с подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьипринимается представителем нанимателя, решение о поощрении илинаграждении гражданского служащего в соответствии с подпунктом 5пункта 1 настоящей статьи принимается по представлениюпредставителя нанимателя в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, решение о поощрении или награждениигражданского служащего в соответствии с подпунктом 6 пункта 1настоящей статьи принимается по представлению нанимателя в порядке,установленном законодательством Мурманской области. 3. Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения,предусмотренного подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи,производится в порядке и размерах, утверждаемых представителемнанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда гражданскихслужащих. 4. Решения о поощрении или награждении в соответствии сподпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи оформляются правовымактом государственного органа, а в соответствии с подпунктами 5 и 6пункта 1 настоящей статьи - в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области.Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится втрудовую книжку и личное дело гражданского служащего. 5. Порядок и условия выплаты единовременного поощрениягражданским служащим устанавливаются настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами государственных органов Мурманскойобласти. Статья 56. Служебная дисциплина на гражданской службе 1. Служебная дисциплина на гражданской службе - обязательноедля гражданских служащих соблюдение служебного распорядкагосударственного органа и должностного регламента, установленных всоответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иныминормативными правовыми актами, нормативными актами государственногооргана и со служебным контрактом. 2. Представитель нанимателя в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами огражданской службе, нормативными актами государственного органа исо служебным контрактом обязан создавать условия, необходимые длясоблюдения гражданскими служащими служебной дисциплины. 3. Служебный распорядок государственного органа определяетсянормативным актом государственного органа, регламентирующим режимслужбы (работы) и время отдыха. 4. Служебный распорядок государственного органа утверждаетсяпредставителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзногооргана данного государственного органа. Статья 57. Дисциплинарные взыскания 1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть занеисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим поего вине возложенных на него должностных обязанностей,представитель нанимателя имеет право применить следующиедисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном должностном соответствии; 4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы; 5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленнымпунктом 2, подпунктами "a" – "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации" и подпунктом 2, абзацами вторым-четвертымподпункта 3, подпунктами 5 и 6 пункта 1 статьи 37 настоящего Закона 2. За каждый дисциплинарный проступок может быть примененотолько одно дисциплинарное взыскание. Статья 58. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания 1. До применения дисциплинарного взыскания представительнанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснениев письменной форме. В случае отказа гражданского служащего датьтакое объяснение составляется соответствующий акт. Отказгражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме неявляется препятствием для применения дисциплинарного взыскания. 2. Перед применением дисциплинарного взыскания проводитсяслужебная проверка. 3. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжестьсовершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка,степень его вины, обстоятельства, при которых совершендисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнениягражданским служащим своих должностных обязанностей. 4. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно послеобнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяцасо дня его обнаружения, не считая периода временнойнетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его вотпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительнымпричинам, а также времени проведения служебной проверки. 5. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднеешести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а порезультатам проверки финансово-хозяйственной деятельности илиаудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершениядисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается времяпроизводства по уголовному делу. 6. Копия акта о применении к гражданскому служащемудисциплинарного взыскания с указанием оснований его применениявручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти днейсо дня издания соответствующего акта. 7. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарноевзыскание в письменной форме в комиссию государственного органа послужебным спорам или в суд. 8. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарноговзыскания гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарномувзысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. 9. Представитель нанимателя вправе снять с гражданскогослужащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дняприменения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, пописьменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству егонепосредственного руководителя. 10. При освобождении гражданского служащего от замещаемойдолжности гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканием онвключается в кадровый резерв для замещения иной должностигражданской службы на конкурсной основе. Статья 59. Служебная проверка 1. Служебная проверка проводится по решению представителянанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего. 2. При проведении служебной проверки должны быть полностью,объективно и всесторонне установлены: 1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарногопроступка; 2) вина гражданского служащего; 3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданскимслужащим дисциплинарного проступка; 4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим врезультате дисциплинарного проступка; 5) обстоятельства, послужившие основанием для письменногозаявления гражданского служащего о проведении служебной проверки. 3. Представитель нанимателя, назначивший служебную проверку,обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения. 4. Проведение служебной проверки поручается подразделениюгосударственного органа по вопросам государственной службы и кадровс участием юридического (правового) подразделения и выборногопрофсоюзного органа данного государственного органа. 5. В проведении служебной проверки не может участвоватьгражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в еерезультатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителюнанимателя, назначившему служебную проверку, с письменнымзаявлением об освобождении его от участия в проведении этойпроверки. При несоблюдении указанного требования результатыслужебной проверки считаются недействительными. 6. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чемчерез один месяц со дня принятия решения о ее проведении.Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя,назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения. 7. Гражданский служащий, в отношении которого проводитсяслужебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемойдолжности гражданской службы на время проведения служебной проверкис сохранением на этот период денежного содержания по замещаемойдолжности гражданской службы. Временное отстранение гражданскогослужащего от замещаемой должности гражданской службы производитсяпредставителем нанимателя, назначившим служебную проверку. 8. Гражданский служащий, в отношении которого проводитсяслужебная проверка, имеет право: 1) давать устные или письменные объяснения, представлятьзаявления, ходатайства и иные документы; 2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданскихслужащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя,назначившему служебную проверку; 3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменнымзаключением и другими материалами по результатам служебнойпроверки, если это не противоречит требованиям неразглашениясведений, составляющих государственную и иную охраняемуюфедеральным законом тайну. 9. В письменном заключении по результатам служебной проверкиуказываются: 1) факты и обстоятельства, установленные по результатамслужебной проверки; 2) предложение о применении к гражданскому служащемудисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарноговзыскания. 10. Письменное заключение по результатам служебной проверкиподписывается руководителем подразделения государственного органапо вопросам государственной службы и кадров и другими участникамислужебной проверки и приобщается к личному делу гражданскогослужащего, в отношении которого проводилась служебная проверка. Глава 13. ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Статья 60. Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы 1. Формирование кадрового состава гражданской службы вгосударственном органе обеспечивается на основе следующихпринципов: 1) назначение на должность гражданской службы гражданскихслужащих с учетом их заслуг в профессиональной служебнойдеятельности и деловых качеств; 2) совершенствование профессионального мастерства гражданскихслужащих. 2. Приоритетными направлениями формирования кадрового составагражданской службы являются: 1) профессиональная подготовка гражданских служащих, ихпереподготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствиис программами профессионального развития гражданских служащих; 2) содействие должностному росту гражданских служащих наконкурсной основе; 3) ротация гражданских служащих; 4) формирование кадрового резерва на конкурсной основе и егоэффективное использование; 5) оценка результатов профессиональной служебной деятельностигражданских служащих посредством проведения аттестации иликвалификационного экзамена; 6) применение современных кадровых технологий при поступлениина гражданскую службу и ее прохождении. Статья 61. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы 1. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службыосуществляется в образовательных учреждениях высшегопрофессионального и среднего профессионального образования всоответствии с федеральным законом. 2. Заключение договора на обучение между государственныморганом и гражданином с обязательством последующего прохождениягражданской службы после окончания обучения в течение определенногосрока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленномГубернатором Мурманской области. В рамках указанного договора, атакже по согласованию образовательного учреждения профессиональногообразования с государственным органом в этом государственном органеосуществляются практика и стажировка обучающихся. 3. Координация подготовки кадров для гражданской службыосуществляется государственным органом Мурманской области поуправлению государственной гражданской службой Мурманской области. Статья 62. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего 1. Дополнительное профессиональное образование гражданскогослужащего включает в себя профессиональную переподготовку,повышение квалификации и стажировку. 2. Стажировка является как самостоятельным видомдополнительного профессионального образования гражданскогослужащего, так и частью его профессиональной переподготовки илиповышения квалификации. 3. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации истажировка гражданского служащего осуществляются в течение всегопериода прохождения им гражданской службы. 4. Основанием для направления гражданского служащего напрофессиональную переподготовку, повышение квалификации илистажировку являются: 1) назначение гражданского служащего на иную должностьгражданской службы в порядке должностного роста на конкурснойоснове; 2) включение гражданского служащего в кадровый резерв наконкурсной основе; 3) результаты аттестации гражданского служащего. 5. Повышение квалификации гражданского служащего осуществляетсяпо мере необходимости, но не реже одного раза в три года. 6. Профессиональная переподготовка и повышение квалификациигражданского служащего осуществляются в имеющих государственнуюаккредитацию образовательных учреждениях высшего профессиональногои среднего профессионального образования. 7. Стажировка гражданского служащего осуществляетсянепосредственно в государственных органах и иных организациях. 8. Гражданский служащий также может получать дополнительноепрофессиональное образование за пределами территории РоссийскойФедерации. 9. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации истажировка гражданского служащего осуществляются с отрывом, счастичным отрывом или без отрыва от гражданской службы. 10. Вид, форма и продолжительность получения дополнительногопрофессионального образования устанавливаются представителемнанимателя в зависимости от группы и категории должностигражданской службы, замещаемой гражданским служащим. 11. Прохождение гражданским служащим профессиональнойпереподготовки, повышения квалификации или стажировкиподтверждается соответствующим документом государственного образцаи является преимущественным основанием для включения гражданскогослужащего в кадровый резерв на конкурсной основе или продолжениязамещения гражданским служащим должности гражданской службы. 12. Гражданскому служащему, проходящему профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации или стажировку,представителем нанимателя, образовательным учреждениемпрофессионального образования, государственным органом или инойорганизацией обеспечиваются условия для освоения образовательнойпрограммы дополнительного профессионального образования. Статья 63. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих 1. Государственный заказ на профессиональную переподготовку,повышение квалификации и стажировку гражданских служащих наочередной год включает в себя: 1) государственный заказ на профессиональную переподготовкугражданских служащих; 2) государственный заказ на повышение квалификации и стажировкугражданских служащих. 2. Размещение указанного государственного заказа осуществляетсяв порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд", в образовательныхучреждениях профессионального образования, имеющих лицензию напроведение профессиональной переподготовки и повышение квалификациигражданских служащих и государственную аккредитацию. (В редакцииЗакона Мурманской области от 21.12.2006 г. N 821-01-ЗМО) 3. Формирование указанного государственного заказаосуществляется государственными органами по согласованию сгосударственным органом Мурманской области по управлениюгосударственной гражданской службой Мурманской области с учетомфункций государственных органов и их специализации, а также сучетом профессионального образования по должностям гражданскойслужбы, замещаемым в этих государственных органах. (В редакцииЗакона Мурманской области от 21.12.2006 г. N 821-01-ЗМО) 4. Государственный заказ Мурманской области на профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданскихслужащих, включая его объем и структуру, утверждается ГубернаторомМурманской области с учетом положений настоящей статьи. (В редакцииЗакона Мурманской области от 21.12.2006 г. N 821-01-ЗМО) 5. (Утратил силу - Закон Мурманской областиот 21.12.2006 г. N 821-01-ЗМО) Статья 64. Кадровый резерв на гражданской службе 1. С учетом Сводного реестра государственных гражданскихслужащих Российской Федерации и поступивших заявлений гражданскихслужащих (граждан) формируются на конкурсной основе для замещениядолжностей гражданской службы кадровый резерв Мурманской области икадровый резерв государственного органа (далее также - кадровыйрезерв). 2. Кадровый резерв формируется также в соответствии сподпунктом 1 пункта 1 статьи 39 настоящего Закона. 3. Кадровый резерв формируется для замещения: 1) вакантной должности гражданской службы в государственноморгане в порядке должностного роста гражданского служащего; 2) вакантной должности гражданской службы в другомгосударственном органе в порядке должностного роста гражданскогослужащего. 4. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровыйрезерв государственного органа для замещения должности гражданскойслужбы осуществляется по результатам конкурса в порядке,предусмотренном статьей 22 настоящего Закона. 5. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровыйрезерв Мурманской области оформляется правовым актомгосударственного органа Мурманской области по управлениюгосударственной гражданской службой Мурманской области, а вкадровый резерв государственного органа - правовым актомгосударственного органа с внесением соответствующей записи в личноедело гражданского служащего и иные документы, подтверждающиеслужебную деятельность гражданского служащего. 6. Вакантная должность гражданской службы замещается по решениюпредставителя нанимателя гражданским служащим (гражданином),состоящим в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего вкадровом резерве, от предложенной должности вакантная должностьзамещается по конкурсу в соответствии со статьей 22 настоящегоЗакона. 7. Положение о кадровом резерве на гражданской службеутверждается Губернатором Мурманской области. Глава 14. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ. ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Статья 65. Финансирование гражданской службы Финансирование гражданской службы осуществляется за счетсредств областного бюджета в порядке, определяемом федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовымиактами Мурманской области. Статья 66. Программы развития гражданской службы 1. Развитие гражданской службы обеспечивается программойразвития гражданской службы. 2. В целях совершенствования эффективности деятельностиаппаратов государственных органов и профессиональной служебнойдеятельности гражданских служащих в отдельном государственноморгане или в его самостоятельном структурном подразделении в рамкахсоответствующих программ развития гражданской службы могутпроводиться эксперименты. 3. Порядок, условия и сроки проведения эксперимента в рамкахсоответствующих программ развития гражданской службыустанавливаются в аппарате Мурманской областной Думы, отдельномгосударственном органе Мурманской области или в его самостоятельномструктурном подразделении соответственно постановлением Мурманскойобластной Думы и постановлением Губернатора Мурманской области. Глава 15. УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБОЙ, ОРГАНЫ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 67. Управление гражданской службой 1. В целях координации деятельности государственных органов прирешении вопросов поступления на гражданскую службу, формированиякадрового резерва, прохождения и прекращения гражданской службы,ведения Реестра государственных гражданских служащих Мурманскойобласти, использования кадрового резерва для замещения должностейгражданской службы, подготовки, переподготовки, повышенияквалификации и стажировки гражданских служащих, а также в целяхосуществления контроля за соблюдением в государственных органахфедеральных законов, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, законов и иных нормативных правовых актов Мурманскойобласти о гражданской службе создается возглавляемаягосударственным органом Мурманской области по управлениюгосударственной гражданской службой Мурманской области системауправления государственной гражданской службой Мурманской области. 2. Наименование, полномочия, порядок образования и деятельностигосударственного органа по управлению государственной гражданскойслужбой Мурманской области определяются Правительством Мурманскойобласти. Статья 68. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации 1. Государственный надзор и контроль за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о государственной гражданскойслужбе Российской Федерации осуществляются органами надзора иконтроля в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Внутриведомственный контроль за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о государственной гражданской службеРоссийской Федерации в подведомственных государственных органахосуществляют соответствующие государственные органы. Статья 69. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации Лица, виновные в нарушении законодательства РоссийскойФедерации о государственной гражданской службе РоссийскойФедерации, привлекаются к ответственности в порядке, установленномФедеральным законом "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации" и иными федеральными законами. Глава 16. РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СЛУЖЕБНЫХ СПОРОВ Статья 70. Индивидуальный служебный спор 1. Индивидуальный служебный спор - неурегулированные междупредставителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином,поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим награжданской службе, разногласия по вопросам применения законов,иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебногоконтракта, о которых заявлено в орган по рассмотрениюиндивидуальных служебных споров. 2. Органы, рассматривающие индивидуальные служебные споры, ипорядок рассмотрения индивидуальных служебных споров определяютсяфедеральными законами. Глава 17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 71. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 17 истатей 50, 51 и 55 настоящего Закона. 2. Пункт 2 статьи 17 настоящего Закона вступает в силу послеопределения организации, уполномоченной государством осуществлятьдоверительное управление принадлежащими гражданским служащим иприносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия вуставных капиталах организаций). 3. Статьи 50 и 55 настоящего Закона вступают в силуодновременно с вступлением в силу закона Мурманской области,устанавливающего размеры должностных окладов и окладов за классныйчин гражданских служащих Мурманской области. 4. Статья 51 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2006года. 5. Установить, что лица, замещающие государственные должностигосударственной службы Мурманской области (государственные служащиеМурманской области) на день вступления в силу настоящего Закона,признаются гражданскими служащими в соответствии с настоящимЗаконом. 6. Действующие на день вступления в силу настоящего Законаусловия оплаты труда государственных служащих Мурманской области,признаваемых в соответствии с настоящим Законом гражданскимислужащими, в том числе размеры должностных окладов, ежемесячныхнадбавок и иных выплат, условия и порядок их выплаты, применяютсядо вступления в силу нормативных правовых актов Мурманской области,устанавливающих денежное содержание гражданских служащих всоответствии с настоящим Законом. 7. Размер денежного содержания, установленного гражданскимслужащим в соответствии с настоящим Законом, не может быть меньшеразмера денежного содержания, установленного государственнымслужащим Мурманской области на день вступления в силу Федеральногозакона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 8. В стаж гражданской службы для назначения ежемесячныхнадбавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданскойслужбе, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпуска за выслугу лет, для поощрения за гражданскую службу всоответствии с федеральным законом и настоящим Законом, дляназначения пенсии за выслугу лет, а также для осуществленияединовременной компенсационной денежной выплаты в связи с выходомна трудовую пенсию засчитываются периоды работы (службы), которыебыли ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанныйстаж. (В редакции Закона Мурманской области от 04.07.2006 г. N779-01-ЗМО) 9. Считать присвоенными гражданским служащим, замещающим надень вступления в силу реестра должностей государственнойгражданской службы Мурманской области должности гражданской службы,классные чины гражданской службы, предусмотренные статьей 11настоящего Закона, соответствующей группы должностей гражданскойслужбы 3 класса. 10. (Исключен - Закон Мурманской областиот 05.06.2006 г. N 761-01-ЗМО) 11. До вступления в силу федерального закона о медицинскомстраховании государственных гражданских служащих РоссийскойФедерации условия медицинского обслуживания и санаторно-курортногообеспечения гражданских служащих, в том числе после выхода их натрудовую пенсию, а также членов их семей определяются ГубернаторомМурманской области. 12. До вступления в силу федерального закона о государственномпенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходившихгосударственную службу, и их семей пенсионное обеспечениегражданских служащих осуществляется в соответствии со статьей 72настоящего Закона. При этом до вступления в силу закона Мурманской области,устанавливающего размеры должностных окладов и окладов за классныйчин гражданских служащих, и перехода гражданских служащих науказанные оклады размер месячного денежного содержания, исходя изкоторого назначается пенсия за выслугу лет, не должен превышать 1,2должностного оклада по замещавшейся государственной должностигосударственной службы с начисленным на него районнымкоэффициентом, определяемым законодательством Мурманской областидля работников организаций, финансируемых за счет средствобластного бюджета. (В редакции Закона Мурманской области от24.11.2005 г. N 688-01-ЗМО) 13. До образования государственного органа Мурманской областипо управлению государственной гражданской службой Мурманскойобласти задачи и функции этого органа выполняются государственнымиорганами в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области. 14. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: статьи 1-17, 19-38, пункты 2-6, 7 (за исключениемраспространения действия статьи 18 на лиц, замещающихгосударственные должности Мурманской области категории "А"), 8-10статьи 39, статью 40 Закона Мурманской области "О государственнойслужбе Мурманской области" от 06.01.98 N 97-01-ЗМО (с изменениями идополнениями); Закон Мурманской области "О Совете по вопросам государственнойслужбы Мурманской области" от 17.03.2000 N 185-01-ЗМО; Закон Мурманской области "Об аттестации государственныхслужащих Мурманской области" от 08.11.2001 N 300-01-ЗМО. Статья 72. Пенсионное обеспечение гражданских служащих в переходный период 1. Гражданские служащие при наличии стажа гражданской службы уженщин не менее 10 лет и у мужчин не менее 12,5 лет и увольнении сгражданской службы в связи с достижением предельного возрастанахождения на гражданской службе, а также в связи с обнаружившимсянесоответствием замещаемой государственной должности гражданскойслужбы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжениюгражданской службы; при увольнении с должностей, учреждаемых вустановленном законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области порядке для непосредственногообеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственныедолжности Мурманской области, в связи с прекращением этими лицамисвоих полномочий; высвобождаемые в связи с выходом на трудовуюпенсию либо в связи с ликвидацией государственного органа илисокращением должностей гражданской службы, имеют право на пенсию завыслугу лет. (В редакции Закона Мурманской области от 04.07.2006 г.N 779-01-ЗМО)При этом в стаж гражданской службы для назначения пенсии завыслугу лет гражданским служащим помимо периодов работы (службы),включенных в стаж гражданской службы в соответствии с пунктами 1 и2 статьи 54 настоящего Закона, включаются периоды работы (службы)на штатных, в том числе выборных, должностях, кроме рабочих: 1) в органах государственной власти и иных государственныхорганах Российской Федерации; 2) в органах государственной власти и иных государственныхорганах Мурманской области и других субъектов Российской Федерации; 3) в органах местного самоуправления, в том числе на территориибывшего СССР; 4) в органах государственной власти и управления бывшего СССР ибывших Союзных республик; 5) в органах прокуратуры, внутренних дел, налоговой полиции,таможенных органах и судах; 6) в вооруженных силах бывшего СССР и Российской Федерации; 7) на постоянной (штатной) основе в органах КПСС до 14 марта1990 года, профсоюзных органах и органах народного контроля до 31декабря 1991 года, кроме должностей в парткомах и профкомах напредприятиях, в организациях и учреждениях. (Часть дополнена - Закон Мурманской областиот 21.12.2006 г. N 821-01-ЗМО) Лица, уволенные по основаниям, установленным абзацем первымнастоящего пункта, за исключением увольнения в связи собнаружившимся несоответствием замещаемой государственной должностигражданской службы вследствие состояния здоровья, препятствующегопродолжению гражданской службы, или в связи с ликвидациейгосударственного органа или сокращением штата, имеют право напенсию за выслугу лет, если они замещали государственные должностигражданской службы не менее 12 полных месяцев непосредственно передувольнением. 2. Право на пенсию за выслугу лет при соблюдении условий,предусмотренных настоящей статьей, имеют также лица, замещавшие вгосударственных органах штатные оплачиваемые должности, включенныев Реестр государственных должностей Мурманской области, посостоянию на 1 января 1997 года. 3. Пенсия за выслугу лет назначается к трудовой (базовой истраховой частям) пенсии по старости (инвалидности), назначенной всоответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации", либо к пенсии, досрочно оформленной в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации", и выплачивается независимо от получения накопительнойчасти трудовой пенсии. (В редакции Закона Мурманской области от04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО) 4. Пенсия за выслугу лет назначается при наличии необходимогоминимального стажа гражданской службы в размере 45 процентовмесячного денежного содержания гражданского служащего за вычетомбазовой и страховой частей трудовой пенсии по старости(инвалидности). Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3процента месячного денежного содержания гражданского служащего закаждый полный год стажа гражданской службы свыше установленногостажа, при этом сумма пенсии за выслугу лет с базовой и страховойчастями трудовой пенсии не может превышать 75 процентов месячногоденежного содержания гражданского служащего. (В редакции ЗаконаМурманской области от 04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО) 5. Размер пенсии за выслугу лет определяется по месячномуденежному содержанию гражданского служащего за последние 12 полныхмесяцев гражданской службы, предшествующих дню прекращениягражданской службы, или дню достижения возраста, дающего право натрудовую пенсию по старости (инвалидности), по выбору лица,обратившегося за установлением пенсии за выслугу лет. Размер месячного денежного содержания, исходя из которогоназначается пенсия за выслугу лет, не должен превышать 1,8должностного оклада, установленного в соответствии с закономМурманской области, по замещавшейся должности гражданской службы сначисленным на него районным коэффициентом, определяемымзаконодательством Мурманской области для работников организаций,финансируемых за счет средств областного бюджета. (В редакцииЗакона Мурманской области от 24.11.2005 г. N 688-01-ЗМО) 6. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при увеличениимесячного денежного содержания по соответствующей должностигражданской службы или при изменении базовой и страховой частейтрудовой пенсии, с учетом которой установлен размер пенсии завыслугу лет. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится с 1 числа месяца,следующего за тем, в котором произошли соответствующие изменения. 7. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению гражданскогослужащего, претендующего на пенсию за выслугу лет, решениемруководителя государственного органа, в котором он замещалдолжность гражданской службы перед увольнением. 8. Пенсия за выслугу лет не назначается лицам, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области назначены иная пенсия завыслугу лет, или ежемесячная доплата к трудовой пенсии, илиежемесячное пожизненное содержание либо установлено дополнительноепожизненное ежемесячное материальное обеспечение. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения нагосударственной или муниципальной службе, в период замещениягосударственных должностей Мурманской области, выборныхмуниципальных должностей, а также в период, когда лицу, уволенномус гражданской службы, за счет средств областного бюджетаосуществляется выплата сохраняемой средней заработной платы всоответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 53 настоящего Закона.(В редакции Закона Мурманской области от 04.07.2006 г. N779-01-ЗМО) 9. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, а такжепорядок финансирования за счет средств областного бюджета расходовна выплату пенсии за выслугу лет устанавливаются ГубернаторомМурманской области. 10. Гражданскому служащему, высвобождаемому в связи с выходомна трудовую пенсию (расторжением служебного контракта по инициативеработника, достигшего возраста, дающего право на трудовую пенсию постарости), при наличии не менее пяти лет стажа гражданской службы,производится единовременная компенсационная денежная выплата вразмере пятикратной среднемесячной заработной платы гражданскогослужащего, фактически начисленной ему за последние 12 календарныхмесяцев (с 1-го до 1-го числа) до дня его высвобождения. (Вредакции Закона Мурманской области от 04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО) 11. Лицам, получающим в соответствии с ранее действовавшиминормативными правовыми актами Мурманской области ежемесячнуюдоплату к государственной пенсии, назначается пенсия за выслугу летв порядке и размерах, установленных настоящей статьей. В случае, если размер пенсии за выслугу лет, рассчитанный всоответствии с настоящим Законом, меньше размера ранееустановленной доплаты к государственной пенсии, пенсия за выслугулет назначается в размере ежемесячной доплаты к государственнойпенсии. Факт установления ежемесячной доплаты к государственной пенсииподтверждает право на пенсию за выслугу лет без предоставлениядополнительных документов. Статья 73. Применение законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области Законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области повопросам государственной службы Мурманской области применяются котношениям, связанным с гражданской службой, в части, неурегулированной настоящим Законом. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 13 октября 2005 г. N 660-01-ЗМО г.Мурманск