Постановление Правительства Мурманской области от 29.07.2005 № 307-ПП/9
Об утверждении региональной целевой программы "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006 - 2008 годах"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.07.2005 Мурманск N 307-ПП/9 Об утверждении региональной целевой программы "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006 - 2008 годах" (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 05.12.2008 г. N 597-ПП) В соответствии с Законом Мурманской области 24.03.2005 N 95-ПП "О разработке региональной целевой программы "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006 - 2008 годах", в целях повышения эффективности использования системы учета государственной собственности Мурманской области, создания благоприятных условий для оперативного вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимого имущества Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006 - 2008 годах". 2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) при формировании областного бюджета на 2006 год, 2007 год и 2008 год предусмотреть расходы на финансирование региональной целевой программы "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006 - 2008 годах". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя департамента имущественных отношений Мурманской области Мельниченко Т.П. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А.Селин ------------------- Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 29.07.2005 N 307-ПП/9 Региональная целевая программа"Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006 - 2008 годах" (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 05.12.2008 г. N 597-ПП) г. Мурманск 2006 г. Паспорт региональной целевой программы "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006-2008 годах" |—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Инвентаризация государственной собственности || программы | Мурманской области в 2006-2008 годах ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Дата принятия | - постановление Правительства Мурманской области от || решения о разработке | 24.03.2005 N 95-ПП "О разработке региональной целевой || программы, дата ее | программы "Инвентаризация государственной собственности || утверждения | Мурманской области в 2006-2008 годах"; || | - постановление Правительства Мурманской области от || | 29.07.2005 N 307-ПП/9 "Об утверждении региональной || | целевой программы "Инвентаризация государственной || | собственности Мурманской области в 2006-2008 годах" ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Государственный | департамент имущественных отношений Мурманской || заказчик | области ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Основной | департамент имущественных отношений Мурманской || разработчик программ | области ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи | - повышение эффективности использования системы || программы | учета государственной собственности Мурманской области, || | создание благоприятных условий для оперативного || | вовлечения в оборот объектов недвижимого имущества; || | создание единой системы учета, контроля и анализа || | объектов государственной собственности Мурманской || | области; || | - формирование полного реестра объектов || | недвижимости, содержащего количественные, технические, || | стоимостные и правовые характеристики объектов || | недвижимости ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Важнейшие целевые | -проведение государственной регистрации права || индикаторы и показатели | собственности Мурманской области в отношении 2000 || | объектов, в том числе 488 объектов государственных || | областных учреждений и 1512 объектов государственных || | областных унитарных предприятий; || | - прогнозируемое поступление доходов в областной || | бюджет, связанное с результатами реализации мероприятий || | по настоящей программе, составит - || | 837 млн. рублей, в том числе: || | по итогам 2006г. - 0,002 млн. руб., || | по итогам 2007г. - 360 млн. руб., || | по итогам 2008г. - 477 млн. руб. ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы | 1 этап - 2006 год: "Инвентаризация 693 объектов || реализации программы | недвижимости государственной собственности Мурманской || | области"; || | 2 этап - 2007 год: "Инвентаризация 692 объектов || | недвижимости государственной собственности Мурманской || | области"; || | 3 этап - 2008 год: "Инвентаризация 615 объектов || | недвижимости государственной собственности Мурманской || | области" ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | общие затраты на реализацию Программы за счет || финансирования | средств областного бюджета и собственных средств || | государственных областных унитарных предприятий составят || | 24, 821 млн. руб., в том числе: || | в 2006 г. - 9, 126 млн. руб., || | в 2007 г. - 5, 871 млн. руб., || | в 2008 г. - 9, 824 млн. руб., || | в том числе: || | за счет средств областного бюджета затраты составят || | 5, 070 млн. руб., в том числе: || | в 2006 г. - 3, 226 млн. руб., || | в 2007 г. - 1, 346 млн. руб., || | в 2008 г. - 0, 498 млн. руб. || | собственные затраты государственных областных || | унитарных предприятий составят 19,751 млн. руб., в том || | числе: || | в 2006 г. - 5, 900 млн. руб., || | в 2007 г. - 4, 525 млн. руб., || | в 2008 г. - 9, 326 млн. руб. ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | -повышение эффективности и качества использования || результаты реализации | системы учета государственной собственности Мурманской || программы и показатели | области; || социально-экономической | -создание условий для оперативного и эффективного || эффективности | вовлечения в оборот объектов недвижимости, относящихся к || | государственной собственности Мурманской области; || | привлечение дополнительных доходов в бюджет || | Мурманской области; || | - вовлечение в хозяйственный оборот дополнительно || | не менее 25% объектов недвижимого имущества ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика и содержание программы, обоснование необходимости проведения программных мероприятий. Разработка и выполнение региональной целевой программы "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006-2008 годах" (далее - Программа) обусловлена реализацией направлений Концепции управления государственной собственностью Мурманской области, одобренной постановлением Правительства Мурманской области от 09.03.2004 N 64-ПП. Условия рыночных отношений требуют определенной оперативности в принятии управленческих решений по вопросам использования государственного имущества Мурманской области, обеспечение которой без полного состава документации по объектам имущества не представляется возможным. Программа определяет действия департамента имущественных отношений Мурманской области, государственных областных унитарных предприятий и государственных областных учреждений, направленные на совершенствование системы учета объектов государственного имущества, что позволяет обеспечить повышение эффективности использования государственной собственности Мурманской области. При этом необходимо учесть, что одним из основных результатов выполнения Программы является формирование единого объекта управления, состоящего из земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества. По состоянию на 01.01.2005 в государственной собственности Мурманской области находится 97 государственных областных учреждений и 40 государственных областных унитарных предприятий, на балансе которых учитывается более 2 тысяч объектов недвижимого имущества, используемых на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления. Значительное число объектов недвижимого имущества государственной собственности Мурманской области не имеет технической документации либо имеет техническую документацию, срок действия которой истек согласно требованиям действующего законодательства. Сложившаяся ситуация негативно влияет на формирование базы данных реестра государственного имущества Мурманской области, проведении государственной регистрации прав на такие объекты и занимаемые объектами земельные участки, и, соответственно, не позволяет в полной мере рационально использовать и вовлекать в хозяйственный оборот объекты недвижимого имущества. В рамках региональной программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Мурманской области в 2003-2007 годы" департаментом имущественных отношений Мурманской области выполнен определенный объем землеустроительных работ на земельных участках под объектами областной собственности. Однако точное определение объемов финансирования на проведения работ по землеустройству на земельных участках под областными объектами недвижимого имущества возможно после проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества согласно настоящей Программе. В рамках настоящей Программы, направленной на комплексное решение проблем учета и инвентаризации, запланирована инвентаризация корпусных строений, как наиболее перспективных для получения доходов от их эффективного использования. Мероприятия по инвентаризации включают техническую инвентаризацию, обновление и формирование данных об объектах недвижимости. Мероприятия по государственной регистрации прав на недвижимость состоят из государственной регистрации права оперативного управления, государственной регистрации права хозяйственного ведения и государственной регистрации права собственности Мурманской области. По состоянию на 01.06.2005 проведена государственная регистрация права собственности Мурманской области в отношении 82 объектов недвижимого имущества. Выполнения мероприятий Программы запланированы в три этапа. Этапы реализации настоящей региональной программы соответствует направлениям Концепции управления государственной собственностью Мурманской области и структурным преобразованиям государственного имущества Мурманской области, в том числе объемам и срокам приватизации, запланированным Программой социально-экономического развития Мурманской области на 2004-2008 годы. Состав и количество инвентаризируемых объектов могут быть откорректированы, исходя из потребности в оформлении передачи объектов недвижимого имущества в федеральную собственность и муниципальную собственность согласно Федеральному закону от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Первый этап программы предусматривает проведение в 2006 году технической инвентаризации не менее 555 объектов недвижимого имущества. Мероприятия по инвентаризации (проведение работ по технической инвентаризации и государственной регистрации права хозяйственного ведения) 417 объектов недвижимого имущества, используемых на праве хозяйственного ведения государственными областными унитарными предприятиями (далее - унитарные предприятия), выполняются за счет собственных средств унитарных предприятий с объемом финансирования 5,9 млн. рублей. Мероприятия по инвентаризации (проведение работ по технической инвентаризации и государственной регистрации права оперативного управления) 276 объектов, используемых государственными областными учреждениями (далее - учреждения) на праве оперативного управления, и мероприятия по проведению государственной регистрации права собственности Мурманской области в отношении 693 объектов недвижимого имущества выполняются за счет средств областного бюджета с объемом финансирования 3,226 млн. рублей. Второй этап Программы предусматривает инвентаризацию не менее 692 объектов недвижимого имущества. Мероприятия по инвентаризации (проведение работ по технической инвентаризации и государственной регистрации права хозяйственного ведения) 550 объектов недвижимого имущества, используемых унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, выполняются за счет собственных средств унитарных предприятий с объемом финансирования 4,525 млн. рублей. Мероприятия по инвентаризации (проведение работ по технической инвентаризации и государственной регистрации права оперативного управления) 142 объектов недвижимого имущества, используемых учреждениями на праве оперативного управления, и мероприятия по государственной регистрации права собственности Мурманской области в отношении 692 объектов недвижимого имуществ выполняются за счет средств областного бюджета с объемом финансирования 1,346 млн. рублей. Третьим этапом Программы на 2008 год запланированы мероприятия по инвентаризации 615 объектов недвижимого имущества. Предусмотренные мероприятия по инвентаризации (проведение работ по технической инвентаризации и государственной регистрации права хозяйственного ведения) 545 объектов недвижимого имущества, используемых унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, выполняются за счет собственных средств предприятий с объемом финансовых затрат 9,326 млн. руб. Затраты областного бюджета на мероприятия по инвентаризации 70 объектов недвижимого имущества, используемых учреждениями на праве оперативного управления, и государственной регистрации права собственности Мурманской области составят 0,498 млн. рублей. 2. Основные цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации Главной целью Программы является повышение эффективности и качества использования системы учета государственной собственности Мурманской области, уровня ее информатизации, создание условий для оперативного и эффективного вовлечения в оборот объектов недвижимого имущества, увеличению поступлений в областной бюджет доходов от использования государственной собственности Мурманской области. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: -создание единой системы учета, контроля и анализа объектов государственной собственности Мурманской области; -проведение технической инвентаризации наиболее перспективных объектов недвижимого имущества; -проведение государственной регистрации права оперативного управления; -проведение государственной регистрации права хозяйственного ведения; -проведение государственной регистрации права собственности Мурманской области; -определение объемов финансирования на проведение в дальнейшем работ по землеустройству; -формирование реестра объектов недвижимости, содержащего актуализированные показатели: количественные, технические, стоимостные и правовые характеристики объектов недвижимости. Сроки реализации Программы запланированы на 2006 - 2008 годы. Первый этап - 2006 год: "Инвентаризация 693 объектов недвижимости государственной собственности Мурманской области". Второй этап - 2007 год: "Инвентаризация 692 объектов недвижимости государственной собственности Мурманской области". Третий этап - 2008 год: "Инвентаризация 615 объектов недвижимости государственной собственности Мурманской области". По состоянию на 01.01.2005 в государственной собственности Мурманской области находится 97 государственных областных учреждений и 40 государственных областных унитарных предприятий, на балансе которых учитываются более 2 тысяч объектов недвижимого имущества. Государственное имущество Мурманской области, в том числе, объекты недвижимого имущества, закрепленное на праве оперативного управления за учреждениями и праве хозяйственного ведения за предприятиями, может быть передано в аренду, безвозмездное пользование, приватизировано, а также быть предметом иных гражданско-правовых сделок. Для более эффективного использования имущества необходима полная и достоверная информация об объектах недвижимого имущества, вовлекаемых в сделки, а также наличие технических и правоустанавливающих документов на объекты имущества. Проведение инвентаризации объектов недвижимого имущества направлено на решение обозначенных задач. Инвентаризация государственной собственности Мурманской области разделена на три этапа. Этапы реализации настоящей программы соответствуют направлениям Концепции управления государственной собственностью Мурманской области и структурным преобразованиям государственного имущества Мурманской области, в том числе объемам и срокам приватизации, запланированным Программой социально-экономического развития Мурманской области на 2004-2008 годы. Каждый из этапов программы включает в себя техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества, государственную регистрацию права оперативного управления государственных областных учреждений на объекты недвижимости, государственную регистрацию права хозяйственного ведения государственных областных унитарных предприятий на объекты недвижимости и государственную регистрацию права собственности Мурманской области. Общая стоимость работ по изготовлению технической документации составляет 13,332 млн. рублей. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 05.12.2008 г. N 597-ПП) Финансовых средств на проведение государственной регистрации права оперативного управления не требуется. Общая стоимость по государственной регистрации права хозяйственного ведения составляет 11,340 млн. рублей. Стоимость работ по государственной регистрации правасобственности Мурманской области на 2000 объектов составляет 0,149млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 05.12.2008 г. N 597-ПП) Первый этап программы в 2006 году включает инвентаризацию 555 объектов недвижимого имущества, общей площадью 474794,5 кв.м. По информации государственного областного унитарного предприятия технической инвентаризации ориентировочная стоимость изготовления одного технического паспорта в отношении объекта недвижимого имущества составляет 1 тыс. рублей за 100 кв. м. площади объекта. Изготовление технической документации за счет средств областного бюджета, на 138 объектов недвижимого имущества, используемых государственными областными учреждениями на праве оперативного управления, составит 3,157 млн. руб. Стоимость изготовления технической документации на 417 объектов недвижимого имущества за счет собственных средств государственных областных унитарных предприятий составит 2,772 млн. руб. Общая стоимость изготовления технических паспортов на первом этапе программы составляет 5,929 млн. рублей. Стоимость работ по государственной регистрации права хозяйственного ведения на один объект недвижимого имущества на текущий момент составляет 7,5 тысяч рублей, а права собственности Мурманской области на один объект - 100 рублей. Государственная регистрация права оперативного управления осуществляется бесплатно. Финансовых средств для проведения государственной регистрации права оперативного управления на 220 объектов недвижимого имущества в 2006 году не требуется. Стоимость работ по государственной регистрации права хозяйственного ведения на 417 объектов недвижимого имущества, выполняемых за счет собственных средств унитарных предприятий, составит 3,128 млн. руб. Стоимость работ по государственной регистрации права собственности Мурманской области на 693 объекта недвижимого имущества, выполняемых за счет средств областного бюджета, составит 0,069 млн. рублей. Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2006 году составит 3,226 млн. рублей. Второй этап программы в 2007 году предусматривает инвентаризацию 692 объектов недвижимого имущества, общей площадью 167707,8 кв.м. Изготовление технической документации в отношении используемых учреждениями на праве оперативного управления 142 объектов недвижимого имущества предусмотрено за счет средств областного бюджета и составит 1,277 млн. руб. Стоимость изготовления технической документации на 550 объектов недвижимого имущества, финансируемая за счет собственных средств унитарных предприятий, составит 0,400 млн. руб. Общая стоимость изготовления технических паспортов на втором этапе программы составляет 1,677 млн. рублей. Финансовых средств для проведения государственной регистрации права оперативного управления на 142 объекта недвижимого имущества в 2007 году не требуется. Стоимость работ по государственной регистрации права хозяйственного ведения на 550 объектов недвижимого имущества, финансируемых за счет собственных средств предприятий, составит 4,125 млн. руб. Стоимость работ по государственной регистрации права собственности Мурманской области на 692 объекта недвижимого имущества, финансируемая за счет средств областного бюджета, составит 0,069 млн. рублей. Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2007 году составит 1,346 млн. рублей. Третий этап программы в 2008 году предусматривает инвентаризацию 615 объектов недвижимого имущества, общей площадью 567528,12 кв.м. Стоимость работ по изготовлению технической документации вотношении используемых на праве оперативного управления 70 объектовнедвижимого имущества, финансируемых за счет средств областногобюджета, составит 0,487 млн. руб. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 05.12.2008 г. N 597-ПП) Стоимость изготовления технической документации на 545 объектов недвижимого имущества, финансируемой за счет собственных средств унитарных предприятий, составит 5,239 млн. руб. Общая стоимость изготовления технических паспортов на третьемэтапе программы составляет 5,726 млн. рублей. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 05.12.2008 г. N597-ПП) Финансовых средств для проведения государственной регистрацииправа оперативного управления в отношении 70 объектов недвижимогоимущества в 2008 году не требуется. Стоимость работ по государственной регистрации права хозяйственного ведения на 545 объектов недвижимого имущества, финансируемых за счет собственных средств предприятий, составит 4,087 млн. руб. Стоимость работ по государственной регистрации правасобственности Мурманской области в отношении 615 объектовнедвижимого имущества, финансируемых за счет средств областногобюджета, составит 0,011 млн. рублей. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 05.12.2008 г. N 597-ПП) Общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств областного бюджета в 2008 году составит 0,498 млн. рублей. Общая стоимость работ по программе "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006-2008 годах" составляет 24,821 млн. рублей, в том числе, затраты областного бюджета - 5,070 млн. р ублей. 3. Перечень основных мероприятий "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006-2008 годах" |——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| N | Наименование | Срок | Источник | Объем финансирования (млн.руб.) | Исполнители || п/п | мероприятия | исполнения | финансиро- | | || | | | вания | | || | | | | | || | | | |—————————————|————————————|————————————|————————————| || | | | | Всего | 2006 | 2007 | 2008 | ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| Первый этап - "Инвентаризация 693 объектов недвижимости государственной собственности Мурманской области" ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| 1. | Проведение | 2006 год | | 5,929 | 5,929 | --- | --- | || | технической | | | | | | | || | инвентаризации не менее | | | | | | | || | 555 объектов недвижимого | | | | | | | || | имущества общей площадью | | | | | | | || | 474794,5 кв.м., в том | | | | | | | || | числе: | | собственные | 2,772 | 2,772 | --- | --- | государственные || | | | средства | | | | | областные унитарные || | 417 объектов | | предприятий | | | | | предприятия || | недвижимого имущества, | | | | | | | || | используемых на праве | | средства | 3,157 | 3,157 | --- | --- | || | хозяйственного ведения | | областного | | | | | департамент || | | | бюджета | | | | | имущественных отношений || | 138 объектов | | | | | | | Мурманской области || | недвижимого имущества, | | | | | | | (государственный || | используемых на праве | | | | | | | заказчик- координатор) || | оперативного управления | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| 2. | Внесение изменений | 2006 год | финансовые | --- | --- | --- | --- | государственные || | в реестр | | средства не | | | | | областные унитарные || | государственного | | требуются | | | | | предприятия и || | имущества Мурманской | | | | | | | государственные || | области | | | | | | | областные учреждения, || | | | | | | | | департамент || | | | | | | | | имущественных отношений || | | | | | | | | Мурманской области ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| 3. | Проведение | 2006 год | финансовые | --- | --- | --- | ---- | департамент || | государственной | | средства не | | | | | имущественных отношений || | регистрации права | | требуются | | | | | Мурманской области || | оперативного управления | | | | | | | (государственный || | в отношении 220 объектов | | | | | | | заказчик- координатор) || | недвижимого имущества | | | | | | | || | | | | | | | | ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| 4. | Проведение | 2006 год | собственные | 3,128 | 3,128 | --- | --- | государственные || | государственной | | средства | | | | | областные унитарные || | регистрации права | | предприятий | | | | | предприятия || | хозяйственного ведения в | | | | | | | || | отношении 417 объектов | | | | | | | || | недвижимого имущества | | | | | | | ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| 5. | Проведение | 2006 год | средства | 0,069 | 0,069 | --- | --- | департамент || | государственной | | областного | | | | | имущественных отношений || | регистрации права | | бюджета | | | | | Мурманской области || | собственности Мурманской | | | | | | | (государственный || | области в отношении 69з | | | | | | | заказчик- координатор) || | объектов недвижимого | | | | | | | || | имущества, в том числе: | | | | | | | || | | | | 0,042 | 0,042 | --- | --- | департамент || | 417 объектов | | | | | | | имущественных отношений || | недвижимого имущества, | | | | | | | Мурманской области || | используемых на праве | | | | | | | || | хозяйственного ведения; | | | 0,027 | 0,027 | --- | --- | департамент || | | | | | | | | имущественных отношений || | 276 объектов | | | | | | | Мурманской области || | недвижимого имущества, | | | | | | | || | используемых на праве | | | | | | | || | оперативного управления | | | | | | | ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| | Всего по первому | 2006 год | | 9,126 | 9,126 | ---- | ---- | || | этапу | | | | | | | || | в том числе: | | | 3,226 | 3,226 | ---- | ---- | || | - средства | | | | | | | || | областного бюджета | | | 5,900 | 5,900 | ---- | ---- | || | - собственные | | | | | | | || | средства | | | | | | | || | предприятий | | | | | | | ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| Второй этап - "Инвентаризация 692 объектов недвижимости государственной собственности Мурманской области" ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| 1. | Проведение | 2007 год | | 1,677 | --- | 1,677 | --- | департамент || | технической | | | | | | | имущественных отношений || | инвентаризации не менее | | | | | | | Мурманской области || | 692 объектов недвижимого | | | | | | | (государственный || | имущества общей площадью | | | | | | | заказчик- координатор) || | 167707,8 кв.м., в том | | | | | | | || | числе: | | собственные | 0,400 | --- | 0,400 | --- | || | | | средства | | | | | государственные || | 550 объектов | | предприятий | | | | | областные унитарные || | недвижимого имущества, | | | | | | | предприятия || | используемых на праве | | средства | 1,277 | --- | 1,277 | --- | || | хозяйственного ведения; | | областного | | | | | || | | | бюджета | | | | | департамент || | 142 объекта | | | | | | | имущественных отношений || | недвижимого имущества, | | | | | | | Мурманской области || | используемых на праве | | | | | | | (государственный || | оперативного управления | | | | | | | заказчик- координатор) || | | | | | | | | ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| 2. | Внесение изменений | 2007 год | финансовые | --- | --- | --- | --- | государственные || | в реестр | | средства не | | | | | областные унитарные || | государственного | | требуются | | | | | предприятия и || | имущества Мурманской | | | | | | | государственные || | области | | | | | | | областные учреждения, || | | | | | | | | департамент || | | | | | | | | имущественных отношений || | | | | | | | | Мурманской области ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| 3. | Проведение | 2007 год | финансовые | --- | --- | --- | --- | департамент || | государственной | | средства не | | | | | имущественных отношений || | регистрации права | | требуются | | | | | Мурманской области || | оперативного управления | | | | | | | (государственный || | в отношении 142 объектов | | | | | | | заказчик- координатор) || | недвижимого имущества | | | | | | | ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| 4. | Проведение | 2007 год | собственные | 4,125 | --- | 4,125 | --- | государственные || | государственной | | средства | | | | | областные унитарные || | регистрации права | | предприятий | | | | | предприятия || | хозяйственного ведения в | | | | | | | || | отношении 550 объектов | | | | | | | || | недвижимого имущества, | | | | | | | || | используемого на праве | | | | | | | || | хозяйственного ведения | | | | | | | ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| 5. | Проведение | 2007 год | средства | 0,069 | --- | 0,069 | --- | департамент || | государственной | | областного | | | | | имущественных отношений || | регистрации права | | бюджета | | | | | Мурманской области || | собственности Мурманской | | | | | | | (государственный || | области, в том числе: | | | | | | | заказчик- координатор) || | | | средства | 0,055 | --- | 0,055 | --- | || | 550 объектов | | областного | | | | | департамент || | недвижимого имущества, | | бюджета | | | | | имущественных отношений || | используемых на праве | | средства | 0,014 | --- | 0,014 | --- | Мурманской области || | хозяйственного ведения; | | областного | | | | | департамент || | 142 объектов | | бюджета | | | | | имущественных отношений || | недвижимого имущества, | | | | | | | Мурманской области || | используемых на праве | | | | | | | || | оперативного управления | | | | | | | ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| | Всего по второму | 2007 год | | 5,871 | --- | 5,871 | --- | || | этапу | | | | | | | || | в том числе: | | | 1,346 | --- | 1,346 | --- | || | - средства | | | | | | | || | областного бюджета | | | 4,525 | --- | 4,525 | --- | || | - собственные | | | | | | | || | средства | | | | | | | || | предприятий | | | | | | | ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| Третий этап "Инвентаризация 615 объектов недвижимости государственной собственности Мурманской области" ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| 1. | Проведение | 2008 год | | 5,726 | - | - | 5,762 | департамент || | технической | | | | | | | имущественных отношений || | инвентаризации не менее | | | | | | | Мурманской области || | 615 объектов недвижимого | | | | | | | (государственный || | имущества общей площадью | | | | | | | заказчик- координатор) || | 567528,12 кв.м., в том | | | | | | | || | числе: | | собственные | 5,239 | - | - | 5,239 | || | | | средства | | | | | государственные || | - 545 объектов | | предприятий | | | | | областные унитарные || | недвижимого имущества, | | | | | | | предприятия || | используемых на праве | | средства | 0,487 | - | - | 0,487 | || | хозяйственного ведения; | | областного | | | | | || | | | бюджета | | | | | департамент || | - 70 объектов | | | | | | | имущественных отношений || | недвижимого имущества, | | | | | | | Мурманской области || | используемых на праве | | | | | | | (государственный || | оперативного управления | | | | | | | заказчик- координатор) || | | | | | | | | ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| 2. | Внесение изменений | 2008 год | финансовые | --- | --- | --- | --- | государственные || | в реестр | | средства не | | | | | областные унитарные || | государственного | | требуются | | | | | предприятия и || | имущества Мурманской | | | | | | | государственные || | области | | | | | | | областные учреждения, || | | | | | | | | департамент || | | | | | | | | имущественных отношений || | | | | | | | | Мурманской области ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| 3. | Проведение | 2008 год | финансовые | --- | --- | --- | --- | департамент || | государственной | | средства не | | | | | имущественных отношений || | регистрации права | | требуются | | | | | Мурманской области || | оперативного управления | | | | | | | (государственный || | в отношении 70 объектов | | | | | | | заказчик-координатор) || | недвижимого имущества | | | | | | | ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| 4. | Проведение | 2008 год | собственные | 4,087 | --- | --- | 4,087 | государственные || | государственной | | средства | | | | | областные унитарные || | регистрации права | | предприятий | | | | | предприятия || | хозяйственного ведения в | | | | | | | || | отношении 545 объектов | | | | | | | || | недвижимого имущества, | | | | | | | || | используемых на праве | | | | | | | || | хозяйственного ведения | | | | | | | ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| 5. | Проведение | 2008 год | средства | 0,011 | - | - | 0,011 | департамент || | государственной | | областного | | | | | имущественных отношений || | регистрации права | | бюджета | | | | | Мурманской области || | собственности Мурманской | | | | | | | (государственный || | области в отношении 615 | | | | | | | заказчик- координатор) || | объектов недвижимого | | | | | | | || | имущества, в том числе: | | | | | | | || | | | средства | 0,006 | - | - | 0,006 | департамент || | 545 объектов | | областного | | | | | имущественных отношений || | недвижимого имущества, | | бюджета | | | | | Мурманской области || | используемых на праве | | | | | | | || | хозяйственного ведения; | | средства | 0,005 | - | - | 0,005 | департамент || | | | областного | | | | | имущественных отношений || | 70 объектов | | бюджета | | | | | Мурманской области || | недвижимого имущества, | | | | | | | || | используемых на праве | | | | | | | || | оперативного управления | | | | | | | ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| | Всего по третьему | 2008 год | | 9,824 | --- | --- | 9,824 | || | этапу | | | | | | | || | в том числе: | | | 0,498 | --- | --- | 0,498 | || | - средства | | | | | | | || | областного | | | 9,326 | --- | --- | 9,326 | || | бюджета | | | | | | | || | - собственные | | | | | | | || | средства | | | | | | | || | предприятий | | | | | | | ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————|| | Всего по | 2006-2008 | | 24,821 | 9,126 | 5,871 | 9,824 | || | региональной целевой | годы | | | | | | || | программе | | | | | | | || | в том числе: | | | 5,070 | 3,226 | 1,346 | 0,498 | || | - средства | | | | | | | || | областного бюджета | | | 19,751 | 5,900 | 4,525 | 9,326 | || | - собственные | | | | | | | || | средства предприятий | | | | | | | ||——————————|——————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————————————| 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета Мурманской области и собственных средств государственных областных унитарных предприятий. Предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет 24,821 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 5,070 млн. рублей. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей областного бюджета. 5. Механизм реализации и управления Программой Департамент имущественных отношений Мурманской области, являющийся государственным заказчиком и координатором Программы, обеспечивает выполнение мероприятий Программы во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Мурманской области, осуществляющими координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), унитарными предприятиями и учреждениями. Общий контроль за ходом реализации Программы, предоставление отчетности и информации о ходе выполнения Программы осуществляется руководителем департамента имущественных отношений Мурманской области в порядке, установленном постановлением Правительства Мурманской области от 28.07.2005 N 296-ПП/9. 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы Успешная реализация Программы позволит перейти к качественно новому уровню государственного управления на территории Мурманской области, привлечь дополнительные доходы в областной бюджет, в том числе: - повысить полноту и достоверность информации об объектах недвижимости, расположенных на территории города Мурманска и Мурманской области; - создать условия для принятия эффективных и качественных решений в рамках реализации управления государственной собственностью Мурманской области; - обеспечить вовлечение в гражданский оборот объектов недвижимого имущества; - увеличить поступления в областной бюджет доходов от использования государственной собственности Мурманской области. Прогнозируемое поступление доходов в областной бюджет, связанное с результатами реализации мероприятий по настоящей программе, составит 837 млн. рублей. Наличие технической документации, свидетельств о государственной регистрации прав на областные объекты недвижимого имущества позволит обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот дополнительно не менее 25% объектов недвижимого имущества. Программные мероприятия позволят в установленные сроки провести структурные преобразования государственных областных унитарных предприятий, обеспечить приватизацию унитарных предприятий в рамках Концепции управления государственной собственностью Мурманской области. ------------- Приложение N 1 к региональной целевой программе "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006 - 2008 годах" Пояснительная записка к региональной целевой программе"Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006 - 2008 годах" В соответствии с Законом Мурманской области от 09.03.2004 N 64-ПП, предполагается наличие системной нормативной базы управления государственным имуществом Мурманской области, обеспечивающей соответствие состава имущества выполняемым государственным функциям, а также эффективное использование такого имущества. Эффективность управления объектами недвижимого имущества основывается на едином объекте управления, состоящем из земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, на реестре объектов недвижимости, содержащего актуализированные показатели: количественные, технические, стоимостные и правовые характеристики объектов недвижимости. Отсутствие полной и достоверной информации, официальных документов технической инвентаризации, а также наличие технических документов по ряду объектов недвижимости с истекшим сроком действия, вызывает значительные затруднения при формировании базы данных объектов, проведении государственной регистрации прав на недвижимость и земельные участки, и, соответственно, принятии решений по рациональному использованию и вовлечению в хозяйственный оборот объектов недвижимого имущества. В рамках региональной целевой программы "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006 - 2008 годах", разработанной в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 24.03.2005 N 95-ПП "О разработке региональной целевой программы "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006-2008 годах" и направленной на комплексное решение проблемы учета, инвентаризации и регистрации прав собственности на недвижимость, планируется проведение инвентаризации, в первую очередь, объектов недвижимого имущества, наиболее перспективных для вовлечения в гражданский оборот, эффективное использование которых позволит привлечь дополнительные доходы в бюджет Мурманской области. ------------- Приложение N 2 к региональной целевой программе "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006 - 2008 годах" Технико-экономическое обоснование необходимости и целесообразности финансирования региональной целевой программы "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006- 2008 годах" за счет средств областного бюджета По состоянию на 01.01.2005 в государственной собственности Мурманской области находится 97 государственных областных учреждений и 40 государственных областных унитарных предприятий, на балансе которых учитываются более 2 тысяч объектов недвижимого имущества- корпусных строений. Государственное имущество Мурманской области, в том числе, объекты недвижимого имущества, закрепленное на праве оперативного управления за учреждениями и праве хозяйственного ведения за предприятиями, может быть передано в аренду, безвозмездное пользование, приватизировано, а также быть предметом иных гражданско-правовых сделок. Для более эффективного использования имущества необходима полная и достоверная информация об объектах недвижимого имущества, вовлекаемых в сделки, а также наличие технических и правоустанавливающих документов на объекты имущества. Проведение инвентаризации объектов недвижимого имущества - корпусных строений направлено на решение обозначенных задач. Инвентаризация государственной собственности Мурманской области разделена на три этапа. Этапы реализации настоящей региональной программы соответствуют направлениям Концепции управления государственной собственностью Мурманской области и структурным преобразованиям государственного имущества Мурманской области, в том числе объемам и срокам приватизации, запланированным Программой социально-экономического развития Мурманской области на 2004-2008 годы. Каждый из этапов региональной целевой программы включает в себя техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества (корпусных строений), государственную регистрацию права оперативного управления государственных областных учреждений на объекты недвижимости, государственную регистрацию права хозяйственного ведения государственных областных унитарных предприятий на объекты недвижимости и государственную регистрацию права собственности Мурманской области. Общая стоимость работ по изготовлению технической документации составляет 13,281 млн. рублей. Общая стоимость по государственной регистрации права оперативного управления составляет 3,660 млн. рублей. Общая стоимость по государственной регистрации права хозяйственного ведения составляет 11,340 млн. рублей. Стоимость работ по государственная регистрация правасобственности Мурманской области на 2000 объектов составляет 15,0млн. рублей. Первый этап целевой программы в 2006 году включает инвентаризацию 693 объектов недвижимого имущества, общей площадью 592851,5 кв.м. По информации государственного областного унитарного предприятия технической инвентаризации ориентировочная стоимость изготовления одного технического паспорта в отношении объекта недвижимого имущества- корпусного строения составляет 1 тыс. рублей за 100 кв. м. Площади объекта. Изготовление технической документации за счет средств областного бюджета, на 276 объектов недвижимого имущества, используемых государственными областными учреждениями на праве оперативного управления, составит 3,157 млн. руб. Стоимость изготовления технической документации на 417 объектов недвижимого имущества за счет собственных средств государственных областных унитарных предприятий составит 2,772 млн. руб. Общая стоимость изготовления технических паспортов на первом этапе программы составляет 5,929 млн. рублей. Стоимость работ по государственной регистрации права оперативного управления, права хозяйственного ведения и права собственности Мурманской области на один объект недвижимого имущества на текущий момент составляет 7,5 тысяч рублей по каждому виду права. Стоимость работ по государственной регистрации права оперативного управления на 276 объектов недвижимого имущества, выполняемых за счет средств областного бюджета в 2006 году, составит 2,070 млн. руб. Стоимость работ по государственной регистрации права хозяйственного ведения на 417 объектов недвижимого имущества, выполняемых за счет собственных средств унитарных предприятий, составит 3,128 млн. руб. Стоимость работ по государственной регистрации права собственности Мурманской области на 693 объекта недвижимого имущества, выполняемых за счет средств областного бюджета, составит 5,198 млн. рублей. Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2006 году составит 10,425 млн. рублей. Второй этап целевой программы в 2007 году предусматривает инвентаризацию 692 объектов недвижимого имущества, общей площадью 167707,8 кв.м. Изготовление технической документации в отношении используемых учреждениями на праве оперативного управления 142 объектов недвижимого имущества предусмотрена за счет средств областного бюджета составит 1,277 млн. руб. Стоимость изготовления технической документации на 550 объектов недвижимого имущества, финансируемая за счет собственных средств унитарных предприятий, составит 0,400 млн. руб. Общая стоимость изготовления технических паспортов на втором этапе программы составляет 1,677 млн. рублей. Стоимость работ по государственной регистрации права оперативного управления на 142 объекта недвижимого имущества, финансируемых за счет средств областного бюджета в 2007 году, составит 1,065 млн. руб. Стоимость работ по государственной регистрации права хозяйственного ведения на 550 объектов недвижимого имущества, финансируемых за счет собственных средств предприятий, составит 4,125 млн. руб. Стоимость работ по государственной регистрации права собственности Мурманской области на 692 объекта недвижимого имущества, финансируемая за счет средств областного бюджета, составит 5,190 млн. рублей. Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2007 году составит 7,532 млн. рублей. Третий этап целевой программы в 2008 году предусматривает инвентаризацию 615 объектов недвижимого имущества, общей площадью 567528,12 кв.м. Стоимость работ по изготовлению технической документации в отношении используемых на праве оперативного управления 70 объектов недвижимого имущества, финансируемых за счет средств областного бюджета, составит 0,436 млн. руб. Стоимость изготовления технической документации на 545 объектов недвижимого имущества, финансируемой за счет собственных средств унитарных предприятий, составит 5,239 млн. руб. Общая стоимость изготовления технических паспортов на третьем этапе программы составляет 5,675 млн. рублей. Стоимость работ по государственной регистрации права оперативного управления в отношении 70 объектов недвижимого имущества, финансируемых за счет средств областного бюджета в 2008 году, составит 0,525 млн. руб. Стоимость работ по государственной регистрации права хозяйственного ведения на 545 объектов недвижимого имущества, финансируемых за счет собственных средств предприятий, составит 4,087 млн. руб. Стоимость работ по государственной регистрации права собственности Мурманской области в отношении 615 объектов недвижимого имущества, финансируемых за счет средств областного бюджета, составит 4,612 млн. рублей. Общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств областного бюджета в 2008 году составит 5,573 млн. рублей. Общая стоимость работ по региональной целевой программе "Инвентаризация государственной собственности Мурманской области в 2006-2008 годах" составляет 43,281 млн. рублей, в том числе, затраты областного бюджета - 23,530 млн. рублей.