ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.05.2005 Мурманск N 206-ПП
О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 16.12.2013 г. N 727-ПП; от 06.05.2016 № 212-ПП;
от 06.05.2020 г. № 268-ПП)
Во исполнение Федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности", постановления Правительства Российской Федерации от
04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законов
Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и
территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", от 09.07.2010 N 1255-01-ЗМО "О пожарной
безопасности в Мурманской области" и в целях совершенствования
подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций"
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 16.12.2013 г. N 727-ПП)
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (далее - Положение).
2. Организовать в соответствии с Положением подготовку населения
в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в рамках единой системы подготовки населения в области
гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций по
соответствующим группам в организациях, независимо от их
организационно-правовой формы (в том числе в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность), а также по месту
жительства. (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 06.05.2016 № 212-ПП; от 06.05.2020 г. № 268-ПП)
3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Мурманской
области (Назаров Р.В.): (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 06.05.2020 г. № 268-ПП)
- осуществлять методическое руководство подготовкой населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
- осуществлять организацию подготовки должностных лиц и
работников Мурманской территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев,
населения совместно с ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской
области. (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от
16.12.2013 г. N 727-ПП; от 06.05.2020 г. № 268-ПП)
(Пункт 3 в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 06.05.2016 № 212-ПП)
4. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 16.12.2013 г. N 727-ПП)
5. Признать утратившим силу постановления Правительства
Мурманской области от 09.12. 2003 N 323-ПП "О подготовке населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" и от 28.09. 2004 N 291-ПП "О внесении изменений в пункт 5
постановления Правительства Мурманской области от 09.12.2003 N 323-ПП
"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования
Губернатор
Мурманской области Ю. Евдокимов
-------------------
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Мурманской области
от 30.05.2005 N 206-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 16.12.2013 г. N 727-ПП; от 06.05.2016 № 212-ПП;
от 06.05.2020 г. № 268-ПП)
1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие
обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные
ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения
Мурманской области действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций
проходят:
- лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не
включенные в состав органов управления Мурманской территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания
(далее-неработающее население);
- абзац; (Исключен - Постановление Правительства Мурманской
области от 11.07.2018 № 316-ПП)
- руководители исполнительных органов государственной власти
Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций; (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2020
г. № 268-ПП)
- работники исполнительных органов государственной власти
Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций,
специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления
Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -
уполномоченные работники); (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 06.05.2020 г. № 268-ПП)
- председатели комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской
области, органов местного самоуправления и организаций (далее -
председатели КЧС и ОПБ); - лица, не занятые в сфере производства и
обслуживания (далее - неработающее население). (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2020 г. №
268-ПП)
3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций являются:
- обучение населения правилам поведения, основным способам
защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания
первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами
индивидуальной и коллективной защиты; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)
- выработка у руководителей органов государственной власти,
органов местного самоуправления и организаций навыков управления
силами и средствами, входящими в состав единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -
РСЧС) и Мурманской территориальной подсистемы РСЧС;
- совершенствование практических навыков руководителей органов
государственной власти, органов местного самоуправления и организаций,
а также председателей КЧС и ОПБ в организации и проведении мероприятий
по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от
06.05.2020 г. № 268-ПП)
- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений
и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования
Мурманской территориальной подсистемы РСЧС, а также при проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ. (В редакции
Постановлений Правительства Мурманской области от 11.07.2018 № 316-ПП;
от 06.05.2020 г. № 268-ПП)
4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций
предусматривает:
- для работающего населения - проведение занятий по месту работы
согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка
действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением
полученных знаний и навыков на учениях и тренировках; (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2020 г. №
268-ПП)
- для неработающего населения - проведение бесед, лекций,
просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по
месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий,
памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр
телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
- для обучающихся - проведение занятий в учебное время по
соответствующим программам в рамках предмета "Основы безопасности
жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"; (В
редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 06.05.2016
№ 212-ПП; от 11.07.2018 № 316-ПП)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 06.05.2020 г. № 268-ПП)
- для председателей КЧС и ОПБ, руководителей органов местного
самоуправления и организаций, уполномоченных работников - получение
дополнительного профессионального образования или курсовое обучение в
области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет,
проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и
тренировках. (В редакции Постановлений Правительства Мурманской
области от 06.05.2020 г. № 268-ПП)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 06.05.2020 г. № 268-ПП)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 06.05.2020 г. № 268-ПП)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 06.05.2020 г. № 268-ПП)
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с
выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций,
получение дополнительного профессионального образования или курсовое
обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого
года работы является обязательным. (В редакции Постановлений
Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП; от 11.07.2018
№ 316-ПП; от 06.05.2020 г. № 268-ПП)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 11.07.2018 № 316-ПП)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 11.07.2018 № 316-ПП)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 11.07.2018 № 316-ПП)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 11.07.2018 № 316-ПП)
6. Дополнительное профессиональное образование по программам
повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от
чрезвычайных ситуаций проходят:
- председатель комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской
области - в Академии гражданской защиты Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий;
- руководители и председатели комиссий муниципальных образований
и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, - в
учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" или
учебно-методических центрах иных субъектов Российской Федерации;
- уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по дополнительным профессиональным
программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в
ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других
организациях, осуществляющих образовательную деятельность по
дополнительным профессиональным программам в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методическом центре по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС
и ПБ Мурманской области" или учебно-методических центрах иных
субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны
муниципальных образований и в других организациях. Получение
дополнительного профессионального образования по программам повышения
квалификации педагогическими работниками - преподавателями дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности" и предмета "Основы безопасности
жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях
осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по дополнительным профессиональным программам в области
защиты от чрезвычайных ситуаций и находящихся в ведении Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства
науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства
просвещения Российской Федерации, других федеральных органов
исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по дополнительным профессиональным
программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в
учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области".
(Пункт 6 в редакции Постановления Правительства Мурманской
Области от 06.05.2020 г. № 268-ПП)
7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе
проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных
учений и тренировок.
8. Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток
проводятся в исполнительных органах государственной власти
Мурманской области один раз в два года, в органах местного
самоуправления - один раз в три года. Командно-штабные учения или
штабные тренировки в организациях проводятся один раз в год
продолжительностью до одних суток.
К проведению командно-штабных учений в исполнительных органах
государственной власти области и органах местного самоуправления могут
в установленном порядке привлекаться оперативные группы гарнизонов,
соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации,
территориального управления Министерства внутренних дел Российской
Федерации, а также силы и средства Мурманской территориальной
подсистемы РСЧС. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 06.05.2016 № 212-ПП)
9. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми
часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований (далее - формирования)
организаций один раз в три года, а с участием формирований
постоянной готовности - один раз в год.
10. Комплексные учения продолжительностью до двух суток
проводятся один раз в три года в муниципальных образованиях и
организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в
лечебно-профилактических организациях, имеющих более 600 коек. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 16.12.2013 г. N 727-ПП)
В других организациях один раз в три года проводятся тренировки
продолжительностью до восьми часов.
11. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность, проводятся ежегодно. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП)
12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты
от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном
риске при их проведении.
13. Финансирование подготовки уполномоченных работников
Мурманской территориальной подсистемы РСЧС, содержания
учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", а также
проведения исполнительными органами государственной власти области
учений и тренировок осуществляется за счет средств областного бюджета.
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от
06.05.2020 г. № 268-ПП)
Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным
ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников
муниципальных звеньев Мурманской территориальной подсистемы РСЧС,
неработающего населения, содержания курсов гражданской обороны
муниципальных образований, а также проведения органами местного
самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств
местных бюджетов. (В редакции Постановлений Правительства Мурманской
области от 06.05.2016 № 212-ПП; от 11.07.2018 № 316-ПП)
Финансирование подготовки должностных лиц и работников
организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и
аттестации формирований, а также проведения организациями учений и
тренировок осуществляется за счет организаций. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 11.07.2018 № 316-ПП)