Постановление Правительства Мурманской области от 18.11.2005 № 431-ПП
О Мурманской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.11.2005 N 431-ПП Мурманск О Мурманской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 25.08.2009 г. N 401-ПП; от 07.03.2013 г. N 96-ПП) Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" N 68-ФЗ от 21.12.1994 (в редакции федеральных законов от 28.10.2002 N 129-ФЗ и от 22.08.2004 N 122-ФЗ), Закона Мурманской области "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО, постановлений Правительства Российской Федерации "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 30.12.2003 N 794 и "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794" от 27.05.2005 N 335, в целях совершенствования Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Мурманской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 29.09.2009 г. N 453-ПП) 3. Рекомендовать Мурманскому отделению Октябрьской железнойдороги филиала ОАО "Российские железные дороги", ООО "Мурманскаяавиационная компания", ОАО "Мурманское морское пароходство" позаявкам Главного управления Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Мурманской области,государственного областного учреждения "Управление по деламгражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности Мурманской области" обеспечиватьв первоочередном порядке доставку сил и средств, необходимых дляликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области, специальныхгрузов в зону чрезвычайной ситуации за счет средств резервныхфондов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,создаваемых на предприятиях, в муниципальных образованиях ирезервного фонда Правительства Мурманской области. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 25.08.2009 г. N401-ПП) 4. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 29.09.2009 г. N 453-ПП) 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением в срок до 1 февраля2006 г. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов ------------------ Утверждено постановлением Правителства Мурманской области от 18.11.2005 N 431-ПП ПОЛОЖЕНИЕ О Мурманской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 27.09.2006 г. N 372-ПП; от 07.03.2013 г. N 96-ПП) 1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Мурманская территориальная подсистема РСЧС). (Вредакции Постановления Правительства Мурманской областиот 29.09.2009 г. N 453-ПП) 2. Мурманская территориальная подсистема РСЧС объединяет органыуправления, силы и средства федеральных органов исполнительнойвласти, осуществляющих деятельность на территории Мурманскойобласти, органов исполнительной власти Мурманской области, органовместного самоуправления и организаций, в полномочия которых входитрешение вопросов в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целяхвыполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" и Законом Мурманской области "О защитенаселения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера". (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 29.09.2009 г. N 453-ПП) 3. Мурманская территориальная подсистема РСЧС состоит иззвеньев, соответствующих ее административно-территориальномуделению. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 29.09.2009 г. N 453-ПП) 4. Звенья Мурманской территориальной подсистемы РСЧС создаютсяорганами местного самоуправления. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 29.09.2009 г. N 453-ПП) Организация, состав сил и средств звеньев Мурманскойтерриториальной подсистемы РСЧС, а также порядок их деятельностиопределяются положениями о них, утверждаемыми в установленномпорядке органами местного самоуправления муниципальных образованийМурманской области. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 29.09.2009 г. N 453-ПП) 5. Состав сил и средств постоянной готовности Мурманскойтерриториальной подсистемы РСЧС, организация и порядок ихдеятельности определяются положениями о них, утверждаемыми вустановленном порядке Правительством Мурманской области. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от29.09.2009 г. N 453-ПП) 6. Мурманская территориальная подсистема РСЧС действует нарегиональном, муниципальном и объектовом уровнях. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 29.09.2009 г. N453-ПП) 7. На каждом уровне Мурманской территориальной подсистемы РСЧСсоздаются координационные органы, постоянно действующие органыуправления, органы повседневного управления, силы и средства,резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи,оповещения и информационного обеспечения. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 29.09.2009 г. N 453-ПП) 8. Координационными органами Мурманской территориальнойподсистемы РСЧС являются: на региональном уровне - Комиссия попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Правительства Мурманской области; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской областиот 29.09.2009 г. N 453-ПП) на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления; на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации. 9. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Мурманской области, органами местного самоуправленияи организациями. Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия ими решений определяются в положениях о них или врешениях об их образовании. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области,органов местного самоуправления и организаций возглавляютсясоответственно руководителями указанных органов и организаций илиих заместителями. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 25.08.2009 г. N 401-ПП) 10. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются: а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; б) координация деятельности органов управления, сил и средствМурманской территориальной подсистемы РСЧС; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 29.09.2009 г. N453-ПП) в) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственнойи инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций; г) рассмотрение вопросов о привлечении при необходимости сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области. 11. Постоянно действующими органами управления Мурманскойтерриториальной подсистемы РСЧС являются: (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 29.09.2009 г. N 453-ПП) на региональном уровне – Главное управление МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманскойобласти - орган, специально уполномоченный решать задачигражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области(далее – ГУМЧС России по Мурманской области); (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 31.01.2006 г. N 23-ПП) на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления; на объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданскойобороны. Постоянно действующие органы управления Мурманской подсистемы РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. Компетенция и полномочия постоянно действующих органовуправления Мурманской территориальной подсистемы РСЧС определяютсясоответствующими положениями о них или уставами указанных органовуправления. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 29.09.2009 г. N 453-ПП) Для осуществления экспертной поддержки в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах припостоянно действующих органах управления Мурманской территориальнойподсистемы РСЧС могут создаваться экспертные советы. (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской областиот 29.09.2009 г. N 453-ПП) 12. Государственным областным специализированным учреждением, осуществляющим деятельность в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Мурманской области является государственное областное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" (далее - ГОУ "Управление ГОЧС и ПБ Мурманской области"). Полномочия, задачи и функции ГОУ "Управление ГОЧС и ПБ Мурманской области" определяются уставом учреждения. 13. Органами повседневного управления Мурманскойтерриториальной подсистемы РСЧС являются: (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 29.09.2009 г. N 453-ПП) - центр управления в кризисных ситуациях Главного управленияМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийпо Мурманской области; - информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органовисполнительной власти Мурманской области и территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти; - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальныхобразований; - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской област и. (Пункт в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 25.08.2009 г. N 401-ПП) Компетенция и полномочия органов повседневного управленияМурманской территориальной подсистемы РСЧС определяютсясоответствующими положениями о них или уставами указанных органовуправления. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 29.09.2009 г. N 453-ПП) 14. Для организации работы Мурманской территориальнойподсистемы РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуациисоздаются стационарные и подвижные пункты управления, оснащенныетехническими средствами управления, средствами связи, оповещения ижизнеобеспечения, поддерживаемые в состоянии постоянной готовностик использованию. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 29.09.2009 г. N 453-ПП) 15. К силам и средствам Мурманской территориальной подсистемыРСЧС относятся специально подготовленные силы и средствафедеральных органов исполнительной власти, осуществляющихдеятельность на территории Мурманской области, исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области, органов местногосамоуправления, организаций и общественных объединений,предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 29.09.2009 г. N 453-ПП) Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Мурманской области. 16. Основу сил и средств каждого уровня Мурманскойтерриториальной подсистемы РСЧС составляют силы и средствапостоянной готовности, предназначенные для оперативногореагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по ихликвидации, далее именуемые силы постоянной готовности. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 29.09.2009 г. N453-ПП) В состав сил постоянной готовности входят аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонечрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток. 17. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Мурманской области, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ на территории Мурманской области, осуществляет в установленном порядке ГУ МЧС России по Мурманской области. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления. 18. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется: в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях; в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях; по решению Правительства Мурманской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований. 19. Силы и средства Управления внутренних дел Мурманской области применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области. 20. Подготовка работников исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области, органов местногосамоуправления и организаций, в сфере решения задач попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных всостав органов управления Мурманской территориальной подсистемыРСЧС, организуется в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации и Правительством Мурманской области. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской областиот 29.09.2009 г. N 453-ПП) Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в Мурманской области осуществляет ГУ МЧС России по Мурманской области. 21. Готовность аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайныеситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходеаттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределахсвоих полномочий Главным управлением Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области,органами государственного надзора и контроля, а такжеисполнительными органами государственной власти Мурманской области,органами местного самоуправления и организациями, создающимиуказанные службы и формирования. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 29.09.2009 г. N 453-ПП) 22. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются: резервный финансовый фонд Правительства Мурманской области,органов местного самоуправления и организаций; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 25.08.2009 г. N401-ПП) резервы материальных ресурсов Правительства Мурманской области,органов местного самоуправления и организаций для ликвидациичрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 25.08.2009 г. N 401-ПП) Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, номенклатура и объем, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом и определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, правовыми актами органов местного самоуправления и организациями. 23. Управление Мурманской территориальной подсистемы РСЧСосуществляется с использованием систем связи и оповещения,представляющих собой организационно-техническое объединение сил,средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связиобщего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающихдоведение информации и сигналов оповещения до органов управления,сил Мурманской подсистемы РСЧС и населения. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 29.09.2009 г. N453-ПП) Приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, приостановление или ограничение использования этих сетей и средств связи во время чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 24. Информационное обеспечение деятельности Мурманскойтерриториальной подсистемы РСЧС осуществляется с использованиемавтоматизированной информационно-управляющей системы,представляющей собой совокупность технических систем, средств связии оповещения, автоматизации и информационных ресурсов,обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение,обработку, анализ и передачу информации. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 29.09.2009 г. N 453-ПП) Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01. Сбор и обмен информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности осуществляется федеральными органами исполнительнойвласти, осуществляющими деятельность на территории Мурманскойобласти исполнительными органами государственной власти Мурманскойобласти, органами местного самоуправления и организациями впорядке, установленном Правительством Российской Федерации иПравительством Мурманской области. Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Правительством Мурманской области. Обмен информацией с иностранными государствами осуществляется в соответствии с международными договорами. 25. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в рамках Мурманской территориальнойподсистемы РСЧС осуществляется на основе планов действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера Мурманской области, органов местногосамоуправления и организаций, планов взаимодействия организаций приликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях.(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от29.09.2009 г. N 453-ПП) Организационно-методическое руководство планированием действийв рамках Мурманской территориальной подсистемы РСЧС осуществляет ГУМЧС России по Мурманской области. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 29.09.2009 г. N 453-ПП) 26. Функционирование Мурманской территориальной подсистемы РСЧСосуществляется в следующих режимах: (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 29.09.2009 г. N 453-ПП) а) повседневной деятельности – при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации на объектах, территориях и акваториях; б) повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; в) чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 27. Режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации устанавливаются для соответствующих органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев и вводятся:(В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 29.09.2009 г. N 453-ПП) на региональном уровне – решением Губернатора Мурманской области; на муниципальном и объектовом уровнях – решением руководителей органов местного самоуправления или организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо кполномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайнойситуации, а также при установлении уровня реагирования для силМурманской территориальной подсистемы РСЧС Губернатор Мурманскойобласти, руководители органов местного самоуправления и организацийопределяют руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации ипринимают следующие дополнительные меры по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций: (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 07.03.2013 г. N 96-ПП) - ограничивают доступ людей и транспортных средств натерриторию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайнойситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской областиот 07.03.2013 г. N 96-ПП) - определяют порядок разбронирования резервов материальныхресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключениемгосударственного материального резерва; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 07.03.2013 г. N 96-ПП) - определяют порядок использования транспортных средств,средств связи и оповещения, а также иного имущества органовгосударственной власти, органов местного самоуправления иорганизаций; (Дополнен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 07.03.2013 г. N 96-ПП) - приостанавливают деятельность организации, оказавшейся в зонечрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасностижизнедеятельности работников данной организации и иных граждан,находящихся на ее территории; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 07.03.2013 г. N 96-ПП) - осуществляют меры, обусловленные развитием чрезвычайнойситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина инаправленные на защиту населения и территорий от чрезвычайныхситуации, создание необходимых условий для предупреждения иликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативноговоздействия. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 07.03.2013 г. N 96-ПП) Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации готовитдля лиц, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, предложения попринятию д ополнительных мер. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 07.03.2013 г. N 96-ПП) 28. В решении о введении для соответствующих органов управленияи сил Мурманской территориальной подсистемы РСЧС режима повышеннойготовности или режима чрезвычайной ситуации определяются: (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от29.09.2009 г. N 453-ПП) а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации; б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация или границы зоны чрезвычайной ситуации; в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации; д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. 29. При устранении обстоятельств, послуживших основанием длявведения на соответствующих территориях режима повышеннойготовности или режима чрезвычайной ситуации, установленные режимыфункционирования органов управления и сил Мурманскойтерриториальной подсистемы РСЧС и ее территориальных звеньевотменяются решением должностных лиц, принявших решение о вводесоответствующих режимов. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 29.09.2009 г. N 453-ПП) 30. Решение о введении (прекращении) на конкретной территориисоответствующих режимов функционирования органов управления и силМурманской территориальной подсистемы РСЧС и ее территориальныхзвеньев, а также мерах по обеспечению безопасности населения вобязательном порядке доводится до населения через средства массовойинформации и по иным каналам связи. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 29.09.2009 г. N 453-ПП) 31. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления исилами Мурманской территориальной подсистемы РСЧС, являются: (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от29.09.2009 г. N 453-ПП) а) в режиме повседневной деятельности: изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; планирование действий органов управления и сил Мурманскойтерриториальной подсистемы РСЧС, организация подготовки иобеспечения их деятельности; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 29.09.2009 г. N 453-ПП) подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях; ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф; б) в режиме повышенной готовности: усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий; введение при необходимости круглосуточного дежурстваруководителей и должностных лиц органов управления и сил Мурманскойтерриториальной подсистемы РСЧС на стационарных пунктах управления;(В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 29.09.2009 г. N 453-ПП) непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них; принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях; уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов; приведение при необходимости сил и средств Мурманскойтерриториальной подсистемы РСЧС в готовность к реагированию начрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организациявыдвижения их в предполагаемые районы действий; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 29.09.2009 г. N453-ПП) восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение при необходимости эвакуационных мероприятий; в) в режиме чрезвычайной ситуации: непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий; оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области, органов исполнительной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях; проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций ивсестороннему обеспечению действий сил и средств Мурманскойтерриториальной подсистемы РСЧС, поддержанию общественного порядкав ходе их проведения, а также привлечению при необходимости вустановленном порядке общественных организаций и населения кликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 29.09.2009 г. N453-ПП) непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации; организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области, исполнительных органов государственной власти Мурманской области и подведомственных им государственных областных учреждений, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях. 32. (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 07.03.2013 г. N 96-ПП) 33. Ликвидация чрезвычайных ситуаций: - локального характера осуществляется силами и средствамиорганизаций; - муниципального характера осуществляется силами и средствамиорганов местного самоуправления; - межмуниципального и регионального характера осуществляетсясилами и средствами органов местного самоуправления, исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области, оказавшихся взоне чрезвычайной ситуации; - межрегионального и федерального характера осуществляетсясилами и средствами органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. При недостаточности указанных сил и средств привлекаются вустановленном порядке силы и средства федеральных органовисполнительной власти. (Пункт в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 29.09.2009 г. N 453-ПП) 34. Р уководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на се6я полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или назначенных Правительством Мурманской области, органами местного самоуправления и организациями, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления и организациями, на территории которых возникла чрезвычайная ситуация. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Мурманской области. 35. (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 07.03.2013 г. N 96-ПП) 36. Финансовое обеспечение функционирования Мурманскойтерриториальнаой подсистемы РСЧС и мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средствсоответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имуществав соответствии с законодательством Российской Федерации иМурманской области. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 29.09.2009 г. N 453-ПП) Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств. Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. Выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидациичрезвычайных ситуаций из финансового резервного фонда ПравительстваМурманской области в части, касающейся предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, а такжевыдача материальных средств из резерва материальных ресурсовПравительства Мурманской области осуществляются в порядке,установленном Правительством Мурманской области. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 25.08.2009 г. N401-ПП) 37. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами. Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. ___________________________