Постановление Правительства Мурманской области от 24.07.2006 № 290-ПП
Об утверждении Положения о департаменте рыбной промышленности Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.07.2006 Мурманск N 290-ПП Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 10.12.2008 г. N 609-ПП Об утверждении Положения о департаменте рыбной промышленности Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 30.01.2007 г. N 37-ПП) В соответствии с Законом Мурманской области от 30.06.2006 N 109-ПГ "О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Мурманской области" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте рыбной промышленности Мурманской области. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Селин ------------------- Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от24.07.2006 N 290-ПП ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте рыбной промышленности Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 30.01.2007 г. N 37-ПП) Раздел 1. Общие положения 1.1. Департамент рыбной промышленности Мурманской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной государственной политики в сфере рыбопромышленного комплекса, а также правоприменительные, надзорные и контрольные функции, межотраслевую координацию предприятий всех форм собственности рыбной промышленности на территории Мурманской области. Департамент в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты. 1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области, приказами и распоряжениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству, а также настоящим Положением. 1.3. Департамент взаимодействует с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, а также организациями различных форм собственности, общественными объединениями и гражданами на принципах законности, демократизма, уважения прав и интересов сторон. 1.4 Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки, текущий и иные счета, другие атрибуты юридического лица. Департамент может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств областного бюджета. 1.5. Реорганизация или ликвидация Департамента производится в установленном законодательством порядке. 1.6. Имущество Департамента составляют основные и оборотные средства, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе. Имущество Департамента является государственной собственностью Мурманской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Порядок использования имущества определяется действующим законодательством Российской Федерации, Мурманской области и условиями договора на право оперативного управления. 1.7. Местонахождение Департамента: 183025 г. Мурманск, ул. Карла Маркса, 25а. 1.8. Сокращенное наименование Департамента - "Депрыбпром Мурманской области". Раздел 2. Основные задачи Департамент в пределах своих полномочий и действующего законодательства решает следующие задачи: 2.1. Определяет стратегию, разрабатывает программы по устойчивому развитию и структурной перестройке рыбопромышленного комплекса, вырабатывает основные направления рационального использования сырьевых ресурсов, продовольственной, бюджетной, налоговой, таможенной, кредитной политики по этим направлениям в регионе. 2.2. Содействует совместно с предприятиями и организациями рыбной промышленности обеспечению населения Мурманской области рыбной продукцией. 2.3. Реализует политику государственного регулирования производства и развития социальной инфраструктуры в рыбопромышленном комплексе. Формирует эффективное конкурентоспособное рыбоперерабатывающее производство, способствующее обеспечению продовольственной безопасности Мурманской области. 2.4. Создает условия для развития инновационной деятельности в рыбопромышленном комплексе области, опережающего развития предприятий, продукция которых пользуется повышенным спросом населения. 2.5. Осуществляет долгосрочное и краткосрочное прогнозирование развития рыбопромышленного комплекса области на основе комплексного анализа его экономического и научно - технического развития, наличия сырьевых, производственных и трудовых ресурсов. 2.6. Оказывает содействие предприятиям в освоении инновационных и научно обоснованных систем передовых технологий добычи, производства, переработки рыбной продукции, проведению инвестиционной политики, направленной на обновление основных фондов предприятий и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений. 2.7. Проводит сбалансированную региональную политику, направленную на осуществление разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти и Правительством Мурманской области по вопросам владения, пользования и распоряжения водными биологическими ресурсами. 2.8. Оказывает содействие организации оптовых продовольственных и технических рынков предприятий рыбопромышленного комплекса. Раздел 3. Функции 3.1. Реализует совместно с другими государственными и местными органами власти государственную и региональную политику в рыбопромышленном комплексе области. 3.2. Осуществляет разработку и представление на рассмотрение Губернатору и Правительству Мурманской области проектов нормативных правовых актов для рыбопромышленного комплекса. 3.3. Участвует в разработке проектов целевых федеральных и региональных программ по развитию рыбопромышленного комплекса региона, контролирует их выполнение по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. По поручению Правительства Мурманской области осуществляет функции государственного заказчика по региональным, федеральным программам в сфере деятельности Департамента. 3.4. Участвует в разработке антикризисных мер, направленных на оздоровление отраслей рыбопромышленного комплекса и развитие производственного потенциала. 3.5. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Мурманской области проекты положений (порядков) о выплате субсидий береговым рыбоперерабатывающим предприятиям. 3.6. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с ведомственной классификацией расходов областного бюджета. Департамент является администратором доходов областного бюджета по средствам, получаемым из федерального бюджета на поддержку предприятий рыбопромышленного комплекса. 3.7. Заключает договоры и соглашения с береговыми рыбоперерабатывающими предприятиями и организациями, получающими субсидии из областного бюджета. 3.8. Осуществляет проверку и анализ документов береговых рыбоперерабатывающих предприятий и организаций, получающих субсидии из областного и федерального бюджетов. 3.9. Заключает договоры с юридическими и физическими лицами на закрепление за ними долей квот на вылов водных биоресурсов для прибрежного рыболовства, организации любительского и спортивного рыболовства. 3.10. Участвует в разработке предложений по совершенствованию продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, таможенной, лицензионной политики в рыбопромышленном комплексе. 3.11. В пределах своей компетенции организует экономическое и научно - техническое сотрудничество в области рыбной промышленности с зарубежными странами и международными организациями. 3.12. Принимает участие в организации ярмарочно - выставочных мероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельности предприятий рыбопромышленного комплекса, проводимых в области и за ее пределами. 3.13. Осуществляет подготовку предложений в Правительство Мурманской области по определению направлений государственной поддержки рыбопромышленного комплекса и объемам финансирования из областного бюджета. 3.14. Участвует в разработке планов по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в рыбопромышленном комплексе, обеспечивает специальное делопроизводство и защиту сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции. 3.15. Содействует развитию предприятий всех форм собственности и хозяйствования, формированию рыночных инфраструктур в рыбопромышленном комплексе. 3.16. Осуществляет координацию взаимодействия хозяйствующих субъектов различных форм собственности в целях установления взаимовыгодных экономических отношений между ними. 3.17. Оказывает содействие предприятиям рыбопромышленного комплекса в освоении передовых технологий добычи, производства, переработки рыбной продукции. 3.18. Содействует достижению необходимой рентабельности рыбного производства, развитию фирменной торговли товаропроизводителей, формированию стабильного рынка сбыта собственной продукции, увеличению ее доли в объеме потребления. 3.19. Содействует проведению инвестиционной политики в рыбопромышленном комплексе, направленной на обновление предприятий и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений. 3.20. Согласовывает документы по предоставлению водных объектов области или их участков пользователям водных биоресурсов в целях рыбохозяйственной деятельности. 3.21. Координирует работы по товарному выращиванию водных биоресурсов, развитию аквакультуры, добыче и переработке нетрадиционных гидробионтов, осуществлению программ развития инфраструктуры рыбопромышленного комплекса Мурманской области. 3.22. Разрабатывает и направляет в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти в области рыболовства предложения по объемам квот вылова водных биоресурсов для прибрежного рыболовства. Разрабатывает и направляет для утверждения в Правительство Мурманской области проект распределения между пользователями водными биоресурсами квот: - для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и этнических общностей Севера; - для организации любительского и спортивного рыболовства; - для осуществления промышленного рыболовства на пресноводных водных объектах Мурманской области. 3.23. Формирует и представляет на утверждение в Правительство Мурманской области перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации. Ведет реестр рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства. 3.24. Осуществляет в установленном порядке международное сотрудничество в области рыболовства, аквакультуры, рыбопереработки, координирует деятельность предприятий всех форм собственности в этой области. 3.25. Осуществляет финансирование своей деятельности в пределах выделенных ассигнований, ведет бухгалтерский учет собственных расходов, представляет бухгалтерскую, финансовую и статистическую отчетности. 3.26. Подготавливает и представляет Губернатору и Правительству Мурманской области информационные и аналитические материалы о положении дел в рыбопромышленном комплексе. 3.27. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку статистической отчетности и статистических наблюдений по отраслям рыбопромышленного комплекса. 3.28. Взаимодействует с федеральными и областными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями всех форм собственности по вопросам рыбопромышленного комплекса. 3.29. Выполняет иные функции в соответствии с решениями федеральных органов исполнительной власти и Правительства Мурманской области. Раздел 4. Права Реализуя возложенные на него задачи и функции, Департамент имеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от федеральных министерств и ведомств, территориальных органов, органов государственной власти и местного самоуправления, а также от предприятий рыбопромышленного комплекса независимо от форм собственности материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций. 4.2. Создавать коллегии, комиссии, экспертные советы, рабочие группы по различным направлениям своей деятельности, привлекать консультантов и экспертов для решения возложенных на Департамент задач. 4.3. Представительствовать в судебных органах по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 4.4. Участвовать по поручению Правительства Мурманской области в международных переговорах, симпозиумах, конференциях, семинарах, касающихся рыбопромышленного комплекса. 4.5. Выполнять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Мурманской области. Раздел 5. Ответственность 5.1. Руководитель Департамента несет персональную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на Департамент задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины, расходование бюджетных средств, а также за неиспользование или ненадлежащее использование в необходимых случаях предоставленных ему прав. 5.2. Работники Департамента несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами, приказами и распоряжениями руководителя Департамента, а так же законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области. Раздел 6. Организация деятельности 6.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Уставом Мурманской области. 6.2. Руководитель Департамента имеет двух заместителей,назначаемых и освобождаемых от должности Правительством Мурманскойобласти по представлению руководителя Департамента. (Вредакции Постановлений Правительства Мурманской областиот 30.01.2007 г. N 37-ПП) 6.3. Руководитель Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций. 6.4. Руководитель Департамента: - осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия; - определяет функциональные обязанности своих заместителей иначальников структурных подразделений Департамента; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 02.11.2006 г. N418-ПП) - действует без доверенности от имени Департамента и представляет его во всех учреждениях и организациях; - вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору и Правительству Мурманской области проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; - является распорядителем финансовых средств, выделяемых из областного бюджета; - решает в соответствии с законодательством о государственной службе Российской Федерации и Мурманской области вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте; - утверждает структуру и штатное расписание Департамента в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание в пределах выделяемых ассигнований; - утверждает положения о структурных подразделениях департамента и должностные регламенты государственных гражданских служащих; - утверждает в соответствии с действующими условиями оплаты труда работников исполнительных органов государственной власти Мурманской области Положение о материальном стимулировании работников Департамента; - в соответствии с действующим законодательством назначает и освобождает от должности работников Департамента, за исключением заместителей руководителя; (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 02.11.2006 г. N 418-ПП) - применяет к работникам Департамента, за исключениемзаместителей руководителя, меры поощрения и материальногостимулирования, налагает на них взыскания в соответствии сдействующим законодательством; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 02.11.2006 г. N 418-ПП) - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплин; - представляет в установленном порядке работников рыбопромышленного комплекса к государственным наградам и присвоению почетных званий; - в пределах предоставленных прав награждает грамотами, ценными подарками, объявляет благодарности руководителям, коллективам, специалистам и работникам предприятий и организаций рыбопромышленного комплекса за достижение высоких показателей в труде и в связи с юбилейными датами; - реализует в установленном порядке право распоряжения выделенными финансовыми ресурсами Департамента и закрепленным за ним имуществом; - издает приказы, распоряжения по текущей деятельности Департамента, контролирует их исполнение; - осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством. 6.5. Должностные обязанности работников Департамента определяются утвержденными должностными регламентами.