Постановление Правительства Мурманской области от 10.12.2008 № 609-ПП
Об утверждении Положения о Комитете рыбной промышленности Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.12.2008 N 609-ПП Мурманск Об утверждении Положения о Комитете рыбохозяйственного комплекса Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 28.08.2009 г. N 408-ПП/15; от 26.05.2010 г. N 239-ПП; от 14.03.2011 г. N 101-ПП) В соответствии с постановлением Правительства Мурманской областиот 01.08.2008 N 102-ПГ "О структуреисполнительных органов государственной власти Мурманской области"Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете рыбохозяйственногокомплекса Мурманской области. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 23.06.2009 г. N 263-ПП) 2. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Мурманской области от 24.07.2006 N290-ПП "Об утверждении Положения о департаменте рыбной промышленностиМурманской области"; - постановление Правительства Мурманской области от 02.11.2006 N418-ПП "О внесении изменений в Положение о департаменте рыбнойпромышленности Мурманской области"; - пункт 3 постановления Правительства Мурманской области от30.01.2007 N 37-ПП "О внесении изменений и дополнения в некоторыепостановления Правительства Мурманской области". Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 10.12.2008 N 609-ПП Положение о Комитете рыбохозяйственного комплекса Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 28.08.2009 г. N 408-ПП/15; от 26.05.2010 г. N 239-ПП; от 14.03.2011 г. N 101-ПП) 1. Общие положения 1.1. Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области(далее - Комитет) является исполнительным органом государственнойвласти Мурманской области, осуществляющим функции по реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферерыбохозяйственного комплекса Мурманской области, в том числепереданных полномочий Российской Федерации в области охраны ииспользования водных биологических ресурсов, а также функции пооказанию государственных услуг. (В редакции ПостановленийПравительства Мурманской области от 23.06.2009 г. N 263-ПП; от26.05.2010 г. N 239-ПП) 1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законамиМурманской области, актами Губернатора Мурманской области иПравительства Мурманской области, нормативными правовыми актамиминистерств Мурманской области, иными правовыми актами, а такженастоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, органами государственнойвласти Мурманской области, органами местного самоуправления,общественными объединениями, иными организациями и индивидуальнымипредпринимателями. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать,иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета,открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.5. Место нахождения Комитета: 183025, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 25а. 2. Задачи и функции 2.1. Основными задачами Комитета являются: 2.1.1. Реализация совместно с другими органами государственнойвласти и органами местного самоуправления государственной ирегиональной политики в рыбопромышленном комплексе области. 2.1.2. Развитие рыбопромышленного комплекса Мурманской области иего производственного потенциала. 2.1.3. Формирование стабильного рынка сбыта рыбопродукции,увеличение ее доли в объеме потребления населением, содействиеразвитию фирменной торговли водными биоресурсами. 2.1.4. Координация предприятий рыбопромышленного комплекса вцелях установления взаимовыгодных экономических отношений между ними. 2.1.5. Охрана водных биологических ресурсов в пределах своейкомпетенции. 2.1.6. Проведение инвестиционной политики в рыбопромышленномкомплексе, направленной на обновление предприятий и создание новыхпроизводственных мощностей, повышение технологического уровняпроизводства и эффективности капитальных вложений. 2.2. Для решения поставленных задач Комитет в установленной сфередеятельности: 2.2.1. Разрабатывает и предоставляет Губернатору Мурманскойобласти и Правительству Мурманской области проекты правовых актов идругих документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманскойобласти или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимсяк сфере деятельности Комитета, установленной пунктом 1.1 настоящегоПоложения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозныепоказатели деятельности Комитета. 2.2.2. Принимает следующие правовые акты: (В редакцииПостановления Правительства Мурманской областиот 26.05.2010 г. N 239-ПП) 2.2.2.3. О составе и порядке деятельности комиссии по определениюграниц рыбопромысловых участков. 2.2.2.4. О составе и порядке деятельности комиссии по проведениюконкурса на право заключения договора о предоставлениирыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства вотношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (заисключением внутренних морских вод Российской Федерации и заисключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), атакже для осуществления прибрежного рыболовства (за исключениеманадромных, катадромных и трансграничных видов рыб). 2.2.2.5. Об утверждении перечня заявителей, за которымизакрепляются доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов, изаявителей, которым отказано в закреплении долей квот добычи (вылова)водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства. 2.2.2.6. О закреплении доли прибрежных квот добычи (вылова)водных биоресурсов за каждым заявителем (за исключением анадромных,катадромных и трансграничных видов рыб). 2.2.2.7. Об утверждении распределения между заявителямиприбрежных квот добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключениеманадромных, катадромных и трансграничных видов рыб). 2.2.2.8. О распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсовв целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществлениятрадиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народовСевера. 2.2.2.9. О распределении между пользователями квот добычи(вылова) водных биоресурсов для организации любительского испортивного рыболовства. 2.2.2.10. О распределении промышленных квот в пресноводных водныхобъектах Мурманской области. 2.2.2.11. Об утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг) наосновании решения комиссии по проведению административной реформы вМурманской области о согласовании проекта административногорегламента. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской областиот 27.11.2009 г. N 548-ПП) 2.2.3. Осуществляет следующие функции: 2.2.3.1. Содействует функционированию на территории Мурманскойобласти товарных бирж, через которые осуществляется реализация водныхбиоресурсов и продуктов их переработки. 2.2.3.2. Разрабатывает и направляет в Правительство Мурманскойобласти предложения по определению методик государственной поддержкирыбопромышленного комплекса и объемам финансирования из областногобюджета. 2.2.3.3. Готовит и предоставляет Губернатору и ПравительствуМурманской области информационные и аналитические материалы о ситуациив рыбопромышленном комплексе. 2.2.3.4. Осуществляет в установленном порядке сбор и обработкустатистической отчетности и статистических наблюдений по отраслямрыбопромышленного комплекса. 2.2.3.5. Разрабатывает и направляет на утверждение ПравительствуМурманской области проекты положений (порядков) о выплате субсидийпредприятиям рыбной промышленности (в том числе рыбоводства)Мурманской области за счет средств федерального и областного бюджетов. 2.2.3.6. Проводит мониторинг состояния рыбопромышленногокомплекса региона, готовит по его результатам информационные материалыГубернатору и Правительству Мурманской области. 2.2.3.7. Готовит и вносит в органы государственной властиРоссийской Федерации предложения, учитывающие интересы населения иорганизаций Мурманской области при осуществлении этими органамифункций использования ресурсов континентального шельфа РоссийскойФедерации и акваторий морей, омывающих Мурманскую область. 2.2.3.8. Содействует реализации мер, направленных на доставкуводных биологических ресурсов и продуктов их переработки на таможеннуютерриторию Российской Федерации, и участвует в их осуществлении. 2.2.3.9. Заключает договоры с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями на закрепление за ними долей квотдобычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского испортивного рыболовства. 2.2.3.10. Готовит и ежегодно направляет в федеральный органисполнительной власти в области рыболовства и бассейновыйнаучно-промысловый совет предложения по объемам квот добычи (вылова)водных биоресурсов для прибрежного рыболовства. 2.2.3.11. Согласовывает проекты распределения квот добычи(вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовствамежду прибрежными субъектами Российской Федерации на предстоящий год. 2.2.3.12. Готовит и направляет в федеральный орган исполнительнойвласти в области рыболовства предложения по определению общихдопустимых уловов применительно к квотам добычи (вылова) водныхбиоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства. 2.2.3.13. Готовит и направляет в федеральный орган исполнительнойвласти в области рыболовства предложения по определению общихдопустимых уловов применительно к квотам добычи (вылова) водныхбиоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни иосуществления традиционной хозяйственной деятельности коренныхмалочисленных народов Севера. 2.2.3.14. Принимает меры по повышению конкурентоспособностипродукции рыбной промышленности области, в том числе за счет участия вразработке и осуществлении мер по информированию потребителей опреимуществе выпускаемой в области продукции из водных биологическихресурсов. 2.2.3.15. Заключает договор о закреплении долей и (или) договорпользования водными биоресурсами с победителем аукциона при продажеправа на заключение договора о закреплении долей и (или) договорапользования водными биоресурсами для осуществления прибрежногорыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничныхвидов рыб. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 28.08.2009 г. N 408-ПП/15) 2.2.3.16. Готовит, заключает и расторгает договоры пользованияводными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектамрыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, вотношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (заисключением внутренних морских вод Российской Федерации). 2.2.3.17. Организует деятельность комиссии по регулированиюдобычи (вылова) анадромных видов рыб в Мурманской области. 2.2.3.18. Является организатором конкурсов на право заключениядоговоров о предоставлении в Мурманской области рыбопромысловыхучастков для: - осуществления промышленного рыболовства в отношении водныхбиологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (заисключением внутренних морских вод Российской Федерации и заисключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), атакже для осуществления прибрежного рыболовства, за исключениеманадромных, катадромных и трансграничных видов рыб; - осуществления рыболовства в целях обеспечения и ведениятрадиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственнойдеятельности коренных малочисленных народов Севера РоссийскойФедерации в отношении водных биологических ресурсов внутренних водРоссийской Федерации, за исключением водных биологических ресурсоввнутренних морских вод Российской Федерации и территориального моряРоссийской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничныхвидов рыб; - организации любительского и спортивного рыболовства в отношенииводных биологических ресурсов, находящихся в собственности Мурманскойобласти и муниципальной собственности, за исключением анадромных,катадромных и трансграничных видов рыб; - осуществления товарного рыбоводства в отношении водныхбиологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (заисключением водных биологических ресурсов внутренних морских водРоссийской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничныхвидов рыб). (Подпункт в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 28.08.2009 г. N 408-ПП/15) 2.2.3.19. По результатам конкурсов, указанных в подпункте2.2.3.18 настоящего Положения, готовит и заключает договоры опредоставлении рыбопромысловых участков. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 28.08.2009 г. N 408-ПП/15) 2.2.3.20. Осуществляет работу в отношении определения долей квотдобычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением анадромных,катадромных и трансграничных видов рыб) для прибрежного рыболовства изаключает с пользователями водными биоресурсами договоры о закрепленииза ними долей в квотах добычи (вылова) водных биоресурсов дляприбрежного рыболовства на 10 лет в соответствии с формой,утвержденной Правительством Российской Федерации. 2.2.3.21. Проводит работу по определению границ рыбопромысловыхучастков для осуществления рыбохозяйственной деятельности натерритории Мурманской области. 2.2.3.22. Принимает решение о проведении оценки эффективностипредоставленных региональных налоговых льгот, а также осуществляетсбор, обработку информации и предоставление соответствующих документовв Министерство экономического развития. 2.2.3.23. Согласовывает с федеральным органом исполнительнойвласти в области рыболовства перечень рыбопромысловых участковМурманской области, включающих в себя акватории внутренних водРоссийской Федерации, в том числе внутренних морских вод РоссийскойФедерации, и территориального моря Российской Федерации, и направляетего для утверждения в Правительство Мурманской области. 2.2.3.24. Готовит и направляет в федеральный орган исполнительнойвласти в области рыболовства предложения о распределении промышленныхквот добычи (вылова) водных биоресурсов в пресноводных водных объектахМурманской области для представления в бассейновый научно-промысловыйсовет. 2.2.3.25. Осуществляет распределение между пользователями воднымибиоресурсами квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов дляорганизации любительского и спортивного рыболовства. 2.2.3.26. Осуществляет распределение квот добычи (вылова) водныхбиологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизнии осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренныхмалочисленных народов Севера, проживающих на территории Мурманскойобласти. 2.2.3.27. Осуществляет распределение промышленных квот впресноводных водных объектах Российской Федерации применительно кМурманской области. 2.2.3.28. Осуществляет распределение в установленном порядкемежду юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиприбрежных квот добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключениеманадромных, катадромных и трансграничных видов рыб. 2.2.3.29. Принимает решение о предоставлении в пользование водныхбиоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, дляосуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, заисключением внутренних морских вод Российской Федерации, в целяхобеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционнойхозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера,проживающих на территории Мурманской области. 2.2.3.30. Предоставляет в пользование юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, у которых возникло право на добычу(вылов) анадромных видов рыб и с которыми заключены договоры опредоставлении рыбопромыслового участка для осуществленияпромышленного рыболовства или организации любительского и спортивногорыболовства, водные биоресурсы (анадромные виды рыб), объемы добычи(вылова) которых ежегодно устанавливаются решением комиссии порегулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб Мурманской области. 2.2.3.31. Готовит и ежегодно направляет в федеральный органисполнительной власти в области рыболовства документированнуюинформацию о решениях и заключенных договорах, на основании которыхвозникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, атакже о расторжении таких договоров для внесения в государственныйрыбохозяйственный реестр. 2.2.3.32. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов навнутренних водных объектах на территории Мурманской области, заисключением особо охраняемых природных территорий федеральногозначения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсоввнутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации,анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и другихводных животных, перечни которых утверждаются федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания. (Подпункты 2.2.3.23 - 2.2.3.32 дополнены - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 26.05.2010 г. N 239-ПП) 2.2.4.1. Осуществляет функции главного администратора(администратора) доходов бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. 2.2.4.2. Участвует в организации ярмарочно-выставочныхмероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельностипредприятий рыбопромышленного комплекса, проводимых на территорииМурманской области и за ее пределами. 2.2.4.3. Осуществляет координацию деятельности Межведомственнойкомиссии по вопросам промышленного рыбоводства (аквакультуры). 2.2.4.4. Осуществляет организационное и техническое обеспечениедеятельности Территориального рыбохозяйственного совета Мурманскойобласти, а также готовит и направляет на рассмотрение ПравительстваМурманской области предложения по его составу. 2.2.4.5. Осуществляет содействие проведению общественногоконтроля в рыбохозяйственном комплексе Мурманской области. 2.2.4.6. Взаимодействует с исполнительным органом государственнойвласти Мурманской области, уполномоченным в сфере развитияпредпринимательства, осуществляет анализ документов, предоставляемыхпредприятиями рыбохозяйственного комплекса для оценки эффективностипредоставляемой государственной поддержки. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 26.05.2010 г. N 239-ПП) 2.2.4.7. Осуществляет проверку документов, предоставляемыхпредприятиями рыбохозяйственного комплекса (в том числе предприятиями,занимающимися рыбоводством), получающими государственную поддержку засчет средств федерального и областного бюджетов, для обеспеченияконтроля за целевым использованием бюджетных средств. (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от 26.05.2010 г. N239-ПП) 2.2.5. (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 26.05.2010 г. N 239-ПП) 2.2.6. Осуществляет функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Мурманской области. 2.2.7. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета иреализацию возложенных на него функций. 2.2.8. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам,входящим в компетенцию Комитета. 2.2.9. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработкии передачи по системам и каналам связи. 2.2.10. Предоставляет в установленном порядке в контрольных инадзорных, а также в судебных органах права и законные интересыМурманской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельностиКомитета. 2.2.11. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета. 2.2.12. Участвует в осуществлении международных ивнешнеэкономических связей, в реализации международных программ повопросам, входящим в компетенцию Комитета. 2.2.13. Заключает договоры и соглашения (готовит ГубернаторуМурманской области и Правительству Мурманской области проектыдоговоров и соглашений) в сфере рыбохозяйственного комплекса,осуществляет контроль за их выполнением. 2.2.14. Участвует в реализации федеральных программ,разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевыепрограммы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. 2.2.15. Разрабатывает отдельные разделы, подразделы концепций,стратегий и программ социально-экономического развития Мурманскойобласти по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, и обеспечиваетих выполнение. 2.2.16. Разрабатывает раздел "Рыбоводство, рыболовство" инекоторые показатели других разделов прогноза социально-экономическогоразвития Мурманской области в сфере рыбопромышленного комплекса дляпредоставления в исполнительный орган государственной властиМурманской области, уполномоченный Правительством Мурманской областина разработку прогноза социально-экономического развития Мурманскойобласти на долгосрочный и среднесрочный период. 2.2.17. Осуществляет государственные функции по участию в решениизадач и проведении мероприятий в области гражданской обороны всоответствии с Порядком участия исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области и организаций, находящихся в ихведомственной подчиненности, в решении задач и проведении мероприятийпо гражданской обороне, защите населения и территорий Мурманскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Мурманской областиот 06.08.2010 N 355-ПП. (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от 14.03.2011 г. N 101-ПП) 3. Государственные услуги, предоставляемые Комитетом Комитет предоставляет гражданам и организациям следующиегосударственные услуги: - субсидирование процентных ставок по целевым кредитам,полученным предприятиями прибрежного рыбохозяйственного комплексаМурманской области в российских кредитных организациях; - субсидирование лизинговых платежей по договорам лизинга,заключенным предприятиями берегового рыбохозяйственного комплексаМурманской области с российскими лизинговыми компаниями. (Раздел в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 26.05.2010 г. N 239-ПП) 4. Права Комитета 4.1. Комитет с целью исполнения функций в установленной сфередеятельности имеет право: 4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиямКомитета. 4.1.2. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов вустановленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых испециалистов. 4.1.3. Создавать и упразднять координационные, совещательные иэкспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленнойсфере деятельности. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 26.05.2010 г. N 239-ПП) 4.2. Комитет не вправе осуществлять функции по управлениюгосударственным имуществом, кроме случаев, установленных актамиГубернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области.Указанные ограничения не распространяются на полномочия председателяКомитета по управлению имуществом, закрепленным за Комитетом на правеоперативного управления. 5. Организация деятельности 5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Правительством Мурманскойобласти. Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет функций и реализацию государственнойполитики в установленной сфере деятельности. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности Правительством Мурманскойобласти по предложению председателя Комитета. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 14.03.2011 г. N101-ПП) 5.2. Структурными подразделениями Комитета являются отделы исекторы. 5.3. Председатель Комитета: 5.3.1. Распределяет обязанности между своими заместителями. 5.3.2.Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета. 5.3.3. Назначает на должность и освобождает от должностиработников комитета, за исключением заместителей председателяКомитета. 5.3.4. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Комитете. 5.3.5. Утверждает структуру и штатное расписание по согласованиюс соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области -куратором. (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 27.11.2009 г. N 548-ПП) 5.3.6. Вносит в Министерство финансов Мурманской областипредложения по формированию областного бюджета в части финансовогообеспечения деятельности Комитета и выполнения его функций. 5.3.7. Вносит в Правительство Мурманской области проектынормативных правовых актов и других документов, указанных в подпункте2.2.1 настоящего Положения. 5.3.8. Предоставляет Губернатору Мурманской области иПравительству Мурманской области доклад о достигнутых результатахдеятельности Комитета в порядке и сроки, установленные ПравительствомМурманской области, но не реже одного раза в год. 5.3.9. Издает, распоряжения, приказы в пределах своих полномочий. 5.4. Финансирование расходов на содержание Комитетаосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.