Постановление Правительства Мурманской области от 29.03.2007 № 156-ПП
О планах мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.03.2007 Мурманск N 156-ПП О планах мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.08.2007 г. N 387-ПП) В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-Р, постановлением Правительства Мурманской области от 25.05.2006 N 192-ПП/5 "О Концепции программы проведения административной реформы в Мурманской области в 2006 - 2008 годах" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Пункт 3 постановления Правительства Мурманской области от 22.06.2006 N 246-ПП/6 "О планах мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2006-2008 годах" изложить в следующей редакции: "3. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области: 3.1. Руководствоваться положениями указанных планов при разработке и осуществлении мероприятий административной реформы в 2007- 2008 годах. 3.2. Представлять в департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области отчет о результатах выполнения Подробного плана мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2007 году ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.". 2. План мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2006 - 2008 годах, утвержденный пунктом 1 постановления Правительства Мурманской области от 22.06.2006 N 246-ПП/6, изложить в новой редакции согласно приложению. 3. Утвердить Подробный план мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2007 году (прилагается). 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области разработать и утвердить аналогичные планы мероприятий административной реформы в муниципальных образованиях. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов ------------------ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Мурманской области от 29.03.2007 N 156-ПП Подробный план мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2007 году (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.08.2007 г. N 387-ПП)|———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| N п/п | Наименование | Срок | Ожидаемый | Ответственный || | мероприятия | реализации | результат | исполнитель ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 1. | Управление по результатам ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 1.1. | Внедрение механизмов управления по результатам ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 1.1.1.| Внедрение разработанного | в течение 2007| предоставление в I квартале | департамент || | федеральными органами | года | 2008 года Губернатору | экономического развития || | исполнительной власти | | Мурманской области информации о| Мурманской области, || | методического обеспечения | | реализации задач и достижении | исполнительные органы || | механизмов ведомственного и | | целей социально-экономической | государственной власти || | межведомственного планирования | | политики Правительства | Мурманской области || | деятельности исполнительных | | Мурманской области в 2007 году | || | органов государственной власти | | | || | субъектов Российской Федерации | | | || | и достижения целевых значений | | | || | показателей результативности | | | || | | | | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 1.1.2.| Подготовка к пилотному | в течение | проект методики ведомственного | департамент || | внедрению механизмов | 2007 года | планирования деятельности | экономического || | ведомственного и | | органов исполнительной власти | развития Мурманской || | межведомственного планирования | | Мурманской области и | области, || | в отдельных исполнительных | | составления межведомственных | исполнительные органы || | органах государственной власти | | заданий (в течение 3 месяцев | государственной власти || | Мурманской области | | после утверждения методических | Мурманской области || | | | рекомендаций Минэкономразвития | || | | | РФ) | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | III квартал | анализ результатов пилотного | департамент || | | 2007 года | внедрения планирования работы | экономического || | | | департамента экономического | развития Мурманской || | | | развития Мурманской области и | области || | | | его структурных подразделений, | || | | | в том числе по показателям | || | | | результативности и | || | | | эффективности, подготовка | || | | | предложений по | || | | | совершенствованию процесса | || | | | формирования целей и задач | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | IV квартал | предложения (проект методики) | департамент || | | 2007 года | планирования и достижения | экономического развития || | | | целевых значений показателей | Мурманской области || | | | результативности деятельности | || | | | исполнительных органов | || | | | государственной власти | || | | | Мурманской области (с | || | | | использованием результатов | || | | | реализации пилотного проекта в | || | | | департаменте экономического | || | | | развития) | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 1.1.3 | Внедрение результативных | II полугодие | проведение семинара по вопросам| департамент || | принципов управления и | 2007 года | внедрения результативных | экономического развития || | проектного управления в | | принципов управления и | Мурманской области, || | исполнительных органах | | проектного управления в | исполнительные органы || | государственной власти | | исполнительных органах власти | государственной власти || | Мурманской области | | | Мурманской области || | | | | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | IV квартал | разработка подсистемы | департамент || | | 2007 года | мониторинга и анализа | экономического развития || | | | показателей достижения целей и | Мурманской области || | | | задач социально-экономической | || | | | политики Правительства | || | | | Мурманской области (в рамках | || | | | РЦП "Совершенствование | || | | | бюджетного процесса, | || | | | территориального планирования и| || | | | управления Мурманской области | || | | | на 2005-2007 годы" - 500 | || | | | тыс.руб.) | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | III квартал | разработка РЦП "Повышение | департамент || | | 2007 года | качества государственного | экономического развития || | | | управления в | Мурманской области || | | | социально-экономическом | || | | | развитии региона и внедрение в | || | | | исполнительных органах | || | | | государственной власти | || | | | Мурманской области механизмов | || | | | управления по результатам" на | || | | | 2008-2010 годы, включает | || | | | следующие мероприятия: | || | | | - разработка методики | || | | | обеспечения механизмов | || | | | ведомственного и | || | | | межведомственного планирования | || | | | деятельности исполнительных | || | | | органов государственной власти | || | | | Мурманской области и достижения| || | | | целевых значений показателей | || | | | результативности с учетом | || | | | специфики их деятельности (по | || | | | конкурсу); | || | | | - проведение однодневных | || | | | обучающих семинаров для всех | || | | | исполнительных органов | || | | | государственной власти | || | | | Мурманской области и | || | | | дополнительных семинаров с | || | | | углубленной программой для | || | | | специалистов - исполнителей | || | | | - разработка единой | || | | | информационной системы | || | | | планирования управления по | || | | | результатам и проектного | || | | | управления для исполнительных | || | | | органов государственной власти | || | | | Мурманской области; | || | | | - внедрение результативных | || | | | принципов управления и | || | | | проектного управления в | || | | | исполнительных органах | || | | | государственной власти | || | | | Мурманской области | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | IV квартал | разработка методических | департамент || | | 2007 года | рекомендаций по подготовке | экономического развития || | | | докладов и отчетов о | Мурманской области || | | | результатах и основных | || | | | направлениях деятельности | || | | | исполнительных органов | || | | | государственной власти | || | | | Мурманской области | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | в течение 2007| изучение опыта внедрения | департамент || | | года | механизмов управления по | экономического || | | | результатам в органах | развития Мурманской || | | | государственной власти | области, исполнительные || | | | субъектов РФ и федеральных | органы государственной || | | | органах государственной власти,| власти Мурманской || | | | в том числе посредством | области || | | | проведения и участия в | || | | | семинарах, изучения библиотеки | || | | | "лучшей практики" | || | | | Минэкономразвития России | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 1.2. | Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 1.2.1.| Разработка типовой системы | III квартал | разработка РЦП "Повышение | департамент || | планирования деятельности | 2007 года | качества государственного | экономического развития || | подведомственных организаций, | | управления в | Мурманской области || | обеспечивающей ее связь с | | социально-экономическом | || | целями деятельности | | развитии региона и внедрение в | || | исполнительных органов | | исполнительных органах | || | государственной власти | | государственной власти | || | Мурманской области | | Мурманской области механизмов | || | | | управления по результатам" на | || | | | 2008-2010 годы, | || | | | включает следующие мероприятия:| || | | | - разработка типовой системы | || | | | планирования деятельности | || | | | подведомственных организаций, | || | | | обеспечивающей ее связь с | || | | | целями деятельности | || | | | исполнительных органов | || | | | государственной власти | || | | | Мурманской области; | || | | | - проведение обучающих | || | | | семинаров и осуществление | || | | | пилотных проектов управления | || | | | подведомственными организациями| || | | | в трех организациях; | || | | |————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | | - внедрение системы | || | | | результативного управления | || | | | подведомственными | || | | | организациями. | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 2. | Стандартизация и регламентация ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 2.1. | Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых || | исполнительными органами государственной власти Мурманской области ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 2.1.1.| Анализ эффективности и качества| II-IV квартал | отчеты исполнительных органов | исполнительные органы || | оказания государственных услуг,| 2007 года | государ-ственной власти | государственной власти || | предоставляемых исполнительными| | Мурманской области по работе с | Мурманской области || | органами государственной власти| | обращениями организаций и | || | Мурманской области | | граждан за период 2005-2006 гг.| || | | | представлены в департамент | || | | | законопроектной деятельности и | || | | | реформы местного самоуправления| || | | | Мурманской области | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II-IV квартал | организация, проведение | департамент || | | 2007 года | конкурса и заключение | законопроектной || | | | государственного контракта с | деятельности и реформы || | | | его победителями на проведение | местного самоуправления || | | | анализа деятельности | Мурманской области || | | | исполнительных органов | || | | | государственной власти | || | | | Мурманской области по оказанию | || | | | государственных услуг | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II-IV квартал | проведение анализа (с | департамент || | | 2007 года | привлечением специализированных| законопроектной || | | | организаций) деятельности | деятельности и реформы || | | | исполнительных органов | местного самоуправления || | | | государственной власти | Мурманской области || | | | Мурманской области по оказанию | || | | | государственных услуг, | || | | | предоставляемых исполнительными| || | | | органами государственной власти| || | | | Мурманской области, | || | | | подведомственными им | || | | | учреждениями и по работе с | || | | | обращениями организаций и | || | | | граждан с целью: | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | | - анализа и инвентаризации | || | | | государственных услуг, | || | | | предоставляемых исполнительными| || | | | органами государственной власти| || | | | Мурманской области и | || | | | подведомственными им | || | | | учреждениями в целях | || | | | составления сводного реестра | || | | | государственных услуг; | || | | | - оптимизации порядка | || | | | предоставления необходимых | || | | | государственных услуг; | || | | | - оптимизации порядка | || | | | установления платы за оказание | || | | | государственных услуг | || | | | исполнительными органами | || | | | государственной власти | || | | | Мурманской области и | || | | | находящимися в их ведении | || | | | государственными учреждениями и| || | | | государственными унитарными | || | | | предприятиями; | || | | | - выявления государственных | || | | | услуг, которые возможно | || | | | оказывать по принципу "единого | || | | | окна" и через | || | | | многофункциональные центры | || | | | предоставления услуг населению | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II-IV квартал | организация, проведение | департамент || | | 2007 года | конкурса и заключение | законопроектной || | | | государственного контракта с | деятельности и реформы || | | | его победителем на проведение | местного самоуправления || | | | социологических исследований | Мурманской области || | | | по вопросу выявления мнения | || | | | организаций и граждан о | || | | | качестве государственных услуг,| || | | | предоставляемых исполнительными| || | | | органами государственной власти| || | | | Мурманской области | || | | | | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II-IV квартал | проведение социологических | департамент || | | 2007 года | исследований по вопросу | законопроектной || | | | выявления мнения организаций и | деятельности и реформы || | | | граждан о качестве | местного самоуправления || | | | государственных услуг, | Мурманской области || | | | предоставляемых исполнительными| || | | | органами государственной власти| || | | | Мурманской области | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II-IV квартал | перечень государственных услуг,| исполнительные органы || | | 2007 года | предоставляемых исполнительными| государственной власти || | | | органами государственной власти| Мурманской области || | | | Мурманской области и | || | | | подведомственными им | || | | | учреждениями, предложения по их| || | | | оптимизации представлены в | || | | | департамент законопроектной | || | | | деятельности и реформы местного| || | | | самоуправления Мурманской | || | | | области | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II-IV квартал | выявление предпочтений | департамент || | | 2007 года | получателей услуг и определение| законопроектной || | | | соответствия полномочий | деятельности и реформы || | | | исполнительных органов | местного самоуправления || | | | государственной власти | Мурманской области, || | | | Мурманской области характеру и | исполнительные органы || | | | эффективности разрешения | государственной власти || | | | обращений организаций и граждан| Мурманской области || | | | (на основе анализа отчетов | || | | | органов исполнительной власти | || | | | Мурманской области и | || | | | результатов социологических | || | | | исследований) | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II-IV квартал | предложения по оптимизации | департамент || | | 2007 года | оказания государственных услуг | законопроектной || | | | исполнительными органами | деятельности и реформы || | | | государственной власти | местного самоуправления || | | | Мурманской области и | Мурманской области, || | | | совершенствованию работы с | исполнительные органы || | | | обращениями организаций и | государственной власти || | | | граждан рассмотрены на | Мурманской области || | | | заседании Комиссии по | || | | | проведению административной | || | | | реформы (протокол) | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II-IV квартал | организация, проведение | департамент || | | 2007 года | конкурса и заключение | законопроектной || | | | государственного контракта с | деятельности и реформы || | | | его победителями на проведение | местного самоуправления || | | | исследований субъектов | Мурманской области, || | | | предпринимательской | департамент || | | | деятельности с целью | экономического развития || | | | определения уровня издержек | Мурманской области || | | | бизнеса от госрегулирования | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II-IV квартал | проведение исследования | департамент || | | 2007 года | субъектов предпринимательской | законопроектной || | | | деятельности с целью | деятельности и реформы || | | | определения уровня издержек | местного самоуправления || | | | бизнеса от госрегулирования с | Мурманской области, || | | | привлечением специализированной| департамент || | | | организации | экономического развития || | | | | Мурманской области ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 2.1.2.| Подготовка нормативной правовой| в течение 3 | разработка проекта закона | департамент || | и методической базы для | месяцев после | Мурманской области о стандартах| законопроектной || | разработки и внедрения | вступления в | государственных услуг, | деятельности и реформы || | стандартов государственных | силу | предоставляемых исполнительными| местного самоуправления || | услуг, предоставляемых | федераль-ного | органами государственной власти| Мурманской области || | исполнительными органами | закона | Мурманской области | || | государственной власти | | | || | Мурманской области и размещение| | | || | их на сайте Правительства | | | || | Мурманской области | | | || | | | | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 2.1.3.| Разработка стандартов | в течение 2007| разработка и внедрение | исполнительные органы || | государственных услуг, | года | регламентов (стандартов) | государственной власти || | предоставляемых исполнительными| | государственных услуг | Мурманской области || | органами государственной власти| | | || | Мурманской области | | | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 2.2. | Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах || | государственной власти Мурманской области ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 2.2.1.| Подготовка нормативно-правовой | в течение 3 | проект закона Мурманской | департамент || | и методической базы для | месяцев после | области об административных | законопроектной || | разработки и внедрения | вступления в | регламентах в исполнительных | деятельности и реформы || | административных регламентов | силу | органах государственной власти | местного самоуправления || | исполнения государственных | федераль-ного | Мурманской области (после | Мурманской области, || | функций | закона | принятия федерального закона) | департамент || | | | | экономического развития || | | | | Мурманской области || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II квартал | подготовка проекта | департамент || | | 2007 года | плана-графика рассмотрения и | законопроектной || | | | утверждения административных | деятельности и реформы || | | | регламентов предоставления | местного самоуправления || | | | государственных услуг и | Мурманской области, || | | | административных регламентов | исполнительные органы || | | | исполнения государственных | государственной власти || | | | функций | Мурманской области || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | в течение 2007| проведение обучающего семинара | департамент || | | года | по вопросам разработки | законопроектной || | | | регламентов (стандартов) | деятельности и реформы || | | | государственных функций (услуг)| местного самоуправления || | | | в исполнительных органах | Мурманской области || | | | государственной власти | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | в течение 2007| проекты постановлений | исполнительные органы || | | года | Правительства Мурманской | государственной власти || | | | области об утверждении | Мурманской области || | | | административных регламентов | || | | | исполнения государственных | || | | | функций и предоставления | || | | | государственных услуг | || | | | исполнительными органами | || | | | государственной власти | || | | | Мурманской области (по мере их | || | | | рассмотрения Комиссией по | || | | | проведению административной | || | | | реформы) | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 2.2.2.| Разработка и внедрение | в течение 2007| организация публичного | исполнительные органы || | административных регламентов | года | обсуждения проектов | государственной власти || | исполнения государственных | | административных регламентов | Мурманской области, || | функций | | | департамент || | | | | законопроектной || | | | | деятельности и реформы || | | | | местного самоуправления || | | | | Мурманской области || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | в течение 2007| разработка и внедрение | исполнительные органы || | | года | регламентов исполнения | государственной власти || | | | государственных функций (в | Мурманской области || | | | соответствии с планом-графиком | || | | | и РЦП) | || | | | | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 2.3. | Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий || | исполнительных органов государственной власти и должностных лиц ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 2.3.1.| Разработка нормативной правовой| II квартал | разработка порядка и процедур | департамент || | и методической базы досудебного| 2007 года | досудебного обжалования, | законопроектной || | обжалования решений и действий | | рассмотрения споров граждан и | деятельности и реформы || | исполнительных органов | | организаций (на примере | местного самоуправления || | государственной власти | | пилотных стандартов | Мурманской области, || | Мурманской области и | | предоставления государственных | юридическое управление || | должностных лиц | | услуг) | Правительства Мурманской|| | | | | области, || | | | | исполнительные органы || | | | | государственной власти || | | | | Мурманской области || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | III квартал | подготовка проекта | департамент || | | 2007 года | постановления Правительства | законопроектной || | | | Мурманской области об | деятельности и реформы || | | | утверждении порядка и процедур | местного самоуправления || | | | досудебного обжалования, | Мурманской области || | | | рассмотрения споров граждан и | || | | | организаций | || | | | | || | | | | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 2.4. | Совершенствование порядка установления платы за предоставление государственных || | услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области и || | подведомственными им организациями (реализация проекта-победителя конкурсного || | отбора в 2007 году) ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 2.4.1 | Разработка нормативной правовой| II-IV квартал | формирование реестра платных | департамент || | и методической базы в сфере | 2007 года | услуг, | законопроектной || | предоставления платных услуг | | выработка предложений по | деятельности и реформы || | исполнительных органов | | оптимизации взимания платы за | местного самоуправления || | государственной власти | | предоставляемые услуги, | Мурманской области || | Мурманской области | | подготовка проекта | || | | | постановления Правительства | || | | | Мурманской области, | || | | | утверждающего перечень платных | || | | | услуг | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | IV квартал | формирование перечня юридически| исполнительные органы || | | 2007 года | значимых действий и связанных с| государственной власти || | | | ними государственных платных | Мурманской области, || | | | услуг, оказываемых | департамент || | | | исполнительными органами | законопроектной || | | | государственной власти | деятельности и реформы || | | | Мурманской области, | местного самоуправления || | | | подведомственными им | Мурманской области || | | | учреждениями и организациями | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 2.4.2 | Создание сайта "Государственные| III-IV квартал| разработка концепции, | департамент || | и муниципальные услуги в | 2007 года | технического задания и | законопроектной || | Мурманской области" | | заключение государственного | деятельности и реформы || | | | контракта на создание сайта | местного самоуправления || | | | "Государственные и | Мурманской области, || | | | муниципальные услуги в | управление || | | | Мурманской области" | информационных ресурсов || | | | | и информационной || | | | | безопасности || | | | | Правительства Мурманской|| | | | | области, || | | | | управление по вопросам || | | | | реализации приоритетных || | | | | национальных проектов и || | | | | взаимодействия органов || | | | | государственной власти || | | | | Правительства Мурм. обл.||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3. | Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.1. | Ликвидация избыточных и дублирующих функций исполнительных органов || | государственной власти Мурманской области ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.1.1.| Разработка проектов нормативных| II полугодие | составление проектов паспортов | исполнительные органы || | правовых актов, направленных на| 2007 года | функций, выполняемых | государственной власти || | ликвидацию избыточных и | | исполнительными органами | Мурманской области, || | дублирующих функций | | государственной власти | департамент || | | | Мурманской области | законопроектной || | | | | деятельности и реформы || | | | | местного самоуправления || | | | | Мурманской области || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | утверждение сводного Реестра | департамент || | | 2007 года | государственных функций | законопроектной || | | | исполнительных органов | деятельности и реформы || | | | государственной власти | местного самоуправления || | | | Мурманской области | Мурманской области, || | | | | управление по вопросам || | | | | реализации приоритетных || | | | | национальных проектов и || | | | | взаимодействия органов || | | | | государственной власти || | | | | Правительства Мурм. обл.||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.1.2.| Разработка процедур | II полугодие | выработка предложений по | департамент || | обязательного доказательства | 2007 года | организации и внедрению | законопроектной || | необходимости введения новых | | процедур обязательного | деятельности и реформы || | функций исполнительных органов | | доказательства необходимости | местного самоуправления || | государственной власти | | введения новых функций | Мурманской области, || | Мурманской области | | исполнительных органов | управление по вопросам || | | | государственной власти | реализации приоритетных || | | | Мурманской области (на основе | национальных проектов и || | | | методических рекомендаций, | взаимодействия органов || | | | разработанных для федеральных | государственной власти || | | | органов исполнительной власти) | Правительства Мурм. обл.|| | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | подготовка проекта нормативного| департамент || | | 2007 года | правового акта, закрепляющего: | законопроектной || | | | - процедуру доказывания | деятельности и реформы || | | | исполнительными органами | местного самоуправления || | | | государственной власти | Мурманской области, || | | | Мурманской области | Комиссия по проведению || | | | целесообразности и | административной реформы|| | | | эффективности вводимых функций;| в Мурманской области || | | | - презумпцию нецелесообразности| || | | | государственного регулирования | || | | | социально-экономической сферы, | || | | | если в соответствии с | || | | | процедурой не доказано обратное| || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | проведение административных | департамент || | | 2007 года | мер, позволяющих не допускать | законопроектной || | | | появления нецелесообразных и | деятельности и реформы || | | | неэффективных функций | местного самоуправления || | | | исполнительных органов | Мурманской области, || | | | государственной власти: | Комиссия по проведению || | | | - возложение обязанности по | административной реформы|| | | | мониторингу нормативно | в Мурманской области || | | | закрепляемых и реально | || | | | осуществляемых функций на | || | | | уполномоченный исполнительный | || | | | орган государственной власти | || | | | Мурманской области; | || | | | - обязательное заполнение | || | | | исполнительными органами | || | | | государственной власти | || | | | Мурманской области при | || | | | предложении к введению новой | || | | | функции паспорта функции; | || | | | - закрепление процедур | || | | | исполнения необходимых функций | || | | | в административных регламентах | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.1.3.| Анализ функций исполнительных | I полугодие | организация, проведение | департамент || | органов государственной власти | 2007 года | конкурса и заключение | законопроектной || | Мурманской области на предмет | | государственного контракта с | деятельности и реформы || | их избыточности и дублирования,| | его победителем на проведение | местного самоуправления || | оптимизация действующих и новых| | функционального анализа | Мурманской области || | функций и полномочий | | деятельности исполнительных | || | исполнительных органов | | органов государственной власти | || | государственной власти | | Мурманской области, анализа | || | Мурманской области | | соответствия целей, задач и | || | | | функций исполнительных органов | || | | | государственной власти, | || | | | составление Реестра | || | | | государственных функций с | || | | | привлечением специализированных| || | | | организаций | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | I полугодие | организация, проведение | департамент || | | 2007 года | конкурса и заключение | законопроектной || | | | государственного контракта с | деятельности и реформы || | | | его победителем на проведение | местного самоуправления || | | | обучающего семинара на тему | Мурманской области || | | | "Проведение функционального | || | | | анализа в исполнительных | || | | | органах государственной власти | || | | | Мурманской области. Составление| || | | | паспортов функций" | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | I полугодие | проведение обучающих семинаров | департамент || | | 2007 года | для исполнительных органов | законопроектной || | | | государственной власти | деятельности и реформы || | | | Мурманской области "Проведение | местного самоуправления || | | | функционального анализа в | Мурманской области || | | | исполнительных органах | || | | | государственной власти | || | | | Мурманской области. Составление| || | | | паспортов функций" с | || | | | привлечением специализированных| || | | | организаций | || | | | | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | III квартал | проведение внутреннего | исполнительные органы || | | 2007 года | функционального анализа в | государственной власти || | | | исполнительных органах | Мурманской области, || | | | государственной власти | департамент || | | | Мурманской области, составление| законопроектной || | | | Реестра функций | деятельности и реформы || | | | | местного самоуправления || | | | | Мурманской области || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | III квартал | подготовка предложений по | исполнительные органы || | | 2007 года | упразднению избыточных функций | государственной власти || | | | | Мурманской области, || | | | | департамент || | | | | законопроектной || | | | | деятельности и реформы || | | | | местного самоуправления || | | | | Мурманской области, || | | | | Комиссия по проведению || | | | | административной реформы|| | | | | в Мурманской области || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | разработка планов оптимизации | исполнительные органы || | | 2007 года | выполняемых функций по | государственной власти || | | | результатам внешнего и | Мурманской области, || | | | внутреннего функционального | Комиссия по проведению || | | | анализа в исполнительных | административной реформы|| | | | органах государственной власти | в Мурманской области || | | | Мурманской области | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | представление Реестра функций | департамент || | | 2007 года | исполнительных органов | законопроектной || | | | государственной власти | деятельности и реформы || | | | Мурманской области (на основе | местного самоуправления || | | | отчета о НИР) на рассмотрение | Мурманской области, || | | | комиссии по проведению | Комиссия по проведению || | | | административной реформы в | административной реформы|| | | | Мурманской области | в Мурманской области || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | ведение Реестра функций | управление по вопросам || | | 2007 года | исполнительных органов | реализации приоритетных || | | | государственной власти | национальных проектов и || | | | Мурманской области | взаимодействия органов || | | | | государственной власти || | | | | Правительства Мурм. обл.||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.1.4.| Аудит эффективности работы | II полугодие | проведение внутреннего аудита | исполнительные || | коллегий, советов, комиссий и | 2007 года | деятельности коллегий, советов,| органы государственной|| | других консультативных и | | комиссий и других | власти Мурманской|| | координационных органов, | | консультативных и | области, || | создаваемых исполнительными | | координационных органов | управление по || | органами государственной власти| | | вопросам реализации|| | Мурманской области | | выработка предложений по | приоритетных || | | | совершенствованию деятельности | национальных проектов и|| | | | или упразднению консультативных| взаимодействия органов|| | | | и координационных органов, | государственной власти|| | | | внесение соответствующих | Правительства Мурм. обл.|| | | | изменений в нормативные | || | | | правовые акты | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.2. | Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.2.1.| Анализ полномочий | III квартал | отчеты о результатах | исполнительные органы || | исполнительных органов | 2007 года | контрольных и надзорных | государственной власти || | государственной власти | | мероприятиях, проведенных | Мурманской области, || | Мурманской области по | | исполнительными органами | департамент || | реализации контрольных и | | государственной власти | законопроектной || | надзорных функций | | Мурманской области за период | деятельности и реформы || | | | 2006-1 п/г 2007гг. и | местного самоуправления || | | | предложения по их оптимизации | Мурманской области || | | | представлены в департамент | || | | | законопроектной деятельности и | || | | | реформы местного самоуправления| || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | организация, проведение | департамент || | | 2007 года | конкурса и заключение | законопроектной || | | | государственного контракта с | деятельности и реформы || | | | его победителем на проведение | местного самоуправления || | | | функционального анализа | Мурманской области || | | | контрольных и надзорных | || | | | функций, выполняемых | || | | | исполнительными органами | || | | | государственной власти | || | | | Мурманской области | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | проведение функционального | департамент || | | 2007 года | анализа контрольных и надзорных| законопроектной || | | | функций, выполняемых | деятельности и реформы || | | | исполнительными органами | местного самоуправления || | | | государственной власти | Мурманской области || | | | Мурманской области с | || | | | привлечением специализированных| || | | | организаций | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | результаты анализа выполнения | департамент || | | 2007 года | контрольных и надзорных функций| законопроектной || | | | представлены на рассмотрение | деятельности и реформы || | | | комиссии по проведению | местного самоуправления || | | | административной реформы (на | Мурманской области || | | | основании отчета | || | | | специализированной организации)| || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | разработка предложений по | исполнительные органы || | | 2007 года | оптимизации контрольных и | государственной власти || | | | надзорных функций, выполняемых | Мурманской области, || | | | исполнительными органами | осуществляющие || | | | государственной власти | контрольные и надзорные || | | | Мурманской области | функции, || | | | | департамент || | | | | законопроектной || | | | | деятельности и реформы || | | | | местного самоуправления || | | | | Мурманской области || | | | | контрольно-инспекторское|| | | | | управление Правительства|| | | | | Мурманской области || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | составление Реестра контрольных| исполнительные органы || | | 2007 года | и надзорных функций, | государственной власти, || | | | осуществляемых исполнительными | осуществляющие || | | | органами государственной власти| контрольные и надзорные || | | | Мурманской области, и их | функции, || | | | паспортов | департамент || | | | | законопроектной || | | | | деятельности и реформы || | | | | местного самоуправления || | | | | Мурманской области || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | проекты изменений в | исполнительные органы || | | 2007 года | постановления Правительства | государственной власти || | | | Мурманской области об | Мурманской области, || | | | утверждении положений об | осуществляющие || | | | исполнительных органах | контрольные и надзорные || | | | государственной власти | функции || | | | Мурманской области, | || | | | осуществляющих контрольные и | || | | | надзорные функции | || | | | | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.2.2.| Совершенствование механизмов контроля и надзора ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | IV квартал | организация, проведение | департамент || | | 2007 года | конкурса и заключение | законопроектной || | | | государственного контракта с | деятельности и реформы || | | | его победителем на проведение | местного самоуправления || | | | опросов субъектов контроля по | Мурманской области || | | | вопросам деятельности | || | | | контролирующих и надзорных | || | | | органов Мурманской области | || | | | | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | IV квартал | проведение опросов субъектов | департамент || | | 2007 года | контроля по вопросам | законопроектной || | | | деятельности контролирующих и | деятельности и реформы || | | | надзорных органов Мурманской | местного самоуправления || | | | области с привлечением | Мурманской области, || | | | специализированных организаций | || | | | на конкурсной основе | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | IV квартал | рассмотрение на заседании | департамент || | | 2007 года | Комиссии по проведению | законопроектной || | | | административной реформы в | деятельности и реформы || | | | Мурманской области результатов | местного самоуправления || | | | проведенных опросов субъектов | Мурманской области, || | | | контроля по вопросам | Комиссия по проведению || | | | деятельности контролирующих и | административной реформы|| | | | надзорных органов Мурманской | в Мурманской области || | | | области | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.3. | Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих || | процессов ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.3.1.| Разработка концепции внедрения | IV квартал | проведение подготовительной | департамент || | аутсорсинга и определение | 2007 года | работы по организации, | экономического развития || | критериев | | проведению конкурса и | Мурманской области || | административно-управленческих | | заключению государственного | || | процессов в исполнительных | | контракта с его победителем на | || | органах государственной власти | | разработку концепции внедрения | || | Мурманской области, которые | | аутсорсинга и определение | || | могут быть переданы на | | критериев | || | аутсорсинг, с привлечением | | административно-управленческих | || | специализированных организаций | | процессов в исполнительных | || | | | органах государственной власти | || | | | Мурманской области, которые | || | | | могут быть переданы на | || | | | аутсорсинг | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | IV квартал | подготовка предложений по | департамент || | | 2007 года | передаче административных | экономического развития || | | | процессов на аутсорсинг, | Мурманской области || | | | определенных как первоочередные| || | | | для проведения эксперимента | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.3.2.| Взаимодействие с федеральными | в течение 3 | доведение органам | департамент || | органами исполнительной власти | месяцев после | исполнительной власти | законопроектной || | по разработке принципов и | утвержде-ния | Мурманской области типовой | деятельности и реформы || | технологий аутсорсинга | на | документации и порядка передачи| местного самоуправления || | административно-управленческих | федераль-ном | функций аутсорсинговым | Мурманской области, || | процессов в исполнительных | уровне | компаниям, разработанных | департамент || | органах государственной власти | | Минэкономразвития России | экономического развития || | Мурманской области | | | Мурманской области || | | | | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.4 | Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.4.1.| Взаимодействие с федеральными | в течение 2007| проведение и координация | департамент || | органами исполнительной власти | года | мероприятий по методическому | экономического развития || | по вопросам методического | | обеспечению участников процесса| Мурманской области || | обеспечения реализации | | закупок для государственных и | || | законодательства в сфере | | муниципальных нужд Мурманской | || | бюджетных закупок | | области | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.4.2.| Нормативно-правовое обеспечение| II квартал | принятие нормативных правовых | департамент || | повышения эффективности системы| 2007 года | актов Мурманской области по | экономического развития || | закупок для государственных | | реализации Закона Мурманской | Мурманской области || | нужд Мурманской области | | области "О государственных | || | | | нуждах Мурманской области" | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.4.3.| Совершенствование механизмов | в течение 2007| ведение Реестра государственных| департамент || | контроля за соблюдением | года | контрактов Мурманской области | экономического развития || | законодательства в области | | | Мурманской области || | закупок, | | | || | регламентации процедур | | | || | закупок, создание и ведение | | | || | реестров государственных | | | || | закупок. | | | || | Повышение эффективности | | | || | бюджетных расходов и контроля | | | || | за соблюдением законодательства| | | || | о размещении заказов на закупки| | | || | продукции для государственных | | | || | нужд Мурманской области | | | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | в течение 2007| ведение Реестра | департамент || | | года | недобросовестных поставщиков | экономического развития || | | | продукции для государственных и| Мурманской области || | | | муниципальных нужд Мурманской | || | | | области | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | в течение 2007| организация плановых и | департамент || | | года | неплановых проверок | экономического развития || | | | государственных заказчиков по | Мурманской области, || | | | исполнению требований | департамент финансов || | | | законодательства о размещении | Мурманской области, || | | | заказов на закупки продукции | контрольно-счетная || | | | для государственных нужд | палата Мурманской || | | | Мурманской области | области (по || | | | | согласованию) ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.4.4.| Совершенствование системы | в течение 2007| организация обучения | департамент || | закупок для государственных и | года | специалистов государственных и | экономического развития || | муниципальных нужд Мурманской | | муниципальных заказчиков по | Мурманской области, || | области | | работе с АИС-Госзакупки | исполнительные органы || | | | | государственной власти || | | | | Мурманской области, || | | | | органы местного || | | | | самоуправления || | | | | Мурманской области || | | | | || | | | | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | в течение 2007| участие в работе комиссий по | департамент || | | года | торгам государственных | экономического развития || | | | заказчиков Мурманской области, | Мурманской области || | | | анализ и совершенствование их | || | | | работы | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.5. | Противодействие коррупции ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.5.1.| Проведение экспертизы | I полугодие | методика экспертизы нормативных| департамент || | нормативных правовых актов | 2007 года | правовых актов на наличие | информационного || | Мурманской области и их | | признаков коррупционных | обеспечения и || | проектов на коррупциогенность | | дефектов рассмотрена на | взаимодействия с || | | | заседании комиссии по | административными || | | | проведению административной | органами Мурманской || | | | реформы в Мурманской области | области с участием всех || | | | (Протокол) | исполнительных органов || | | | | государственной власти || | | | | Мурманской области || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | разработка и утверждение | контрольно-инспекторское|| | | 2007 года | порядка экспертизы нормативных | управление Правительства|| | | | правовых актов на наличие | Мурманской области, || | | | признаков коррупционных | члены Правительства || | | | дефектов (постановление | области || | | | Правительства Мурманской | || | | | области) | || | | | | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | подготовка специалистов и | контрольно-инспекторское|| | | 2007 года | экспертов для проведения | управление Правительства|| | | | антикоррупционной экспертизы | Мурманской области, || | | | нормативных правовых актов | департамент || | | | Мурманской области (в том числе| законопроектной || | | | на базе семинаров федеральных | деятельности и реформы || | | | органов исполнительной власти) | местного самоуправления,|| | | | | с участием всех || | | | | исполнительных органов || | | | | государственной власти || | | | | Мурманской области ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.5.2.| Определение перечня | II полугодие | формирование перечня | контрольно-инспекторское|| | государственных функций с | 2007 года | государственных функций с | управление Правительства|| | повышенным коррупционным | | повышенным коррупционным | Мурманской области, || | риском, выполняемых | | риском, выполняемых | департамент || | исполнительными органами | | исполнительными органами | законопроектной || | государственной власти | | государственной власти | деятельности и реформы || | Мурманской области в целях | | Мурманской области (с | местного самоуправления,|| | проведения их последующей | | привлечением специализированных| исполнительные органы || | первоочередной регламентации | | организаций на конкурсной | государственной власти || | | | основе), и его рассмотрение на | Мурманской области, || | | | заседании Комиссии по | функции которых || | | | проведению административной | перечислены в Перечне || | | | реформы (протокол); | || | | | | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.5.3.| Проведение углубленного | I полугодие | разработка проектов нормативных| контрольно-инспекторское|| | социологического исследования | 2007 года | правовых актов по организации и| управление Правительства|| | коррупции в Мурманской области | | проведению углубленного | Мурманской области || | и выполнение работ по | | социологического исследования | с участием || | организации региональной | | коррупции в Мурманской области | исполнительных органов || | системы мониторинга коррупции | | (проект распоряжения | государственной власти || | | | Правительства Мурманской | Мурманской области || | | | области) | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | проведение углубленного | контрольно-инспекторское|| | | 2007 года | социологического исследования | управление Правительства|| | | | коррупции в Мурманской области | Мурманской области, || | | | с привлечением | с участием || | | | специализированных организаций | исполнительных органов || | | | (отчет рассмотрен на заседании | государственной власти || | | | Комиссии по проведению | Мурманской области || | | | административной реформы, | || | | | рекомендовано использование его| || | | | результатов, протокол) | || | | | | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | разработка пилотной | контрольно-инспекторское|| | | 2007 года | ведомственной антикоррупционной| управление Правительства|| | | | программы по результатам | Мурманской области, || | | | углубленного социологического | департамент || | | | исследования коррупции, и | законопроектной || | | | предложений по введению | деятельности и реформы || | | | механизмов, направленных на | местного самоуправления,|| | | | снижение коррупции в выявленных| исполнительный орган || | | | сферах оказания государственных| государственной власти || | | | услуг и государственного | Мурманской области в || | | | регулирования (с привлечением | пределах ответственности|| | | | специализированных организаций)| || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | выполнение работ по организации| контрольно-инспекторское|| | | 2007 года | региональной системы | управление Правительства|| | | | мониторинга коррупции по | Мурманской области, || | | | определению задач, предмета и | департамент || | | | объектов мониторинга, | законопроектной || | | | методологических подходов; | деятельности и реформы || | | | проектов нормативных правовых | местного самоуправления,|| | | | актов с привлечением | с участием органов || | | | специализированных организаций | исполнительной власти || | | | | Мурманской области || | | | | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | разработка проектов нормативных| контрольно-инспекторское|| | | 2007 года | правовых актов по организации | управление Правительства|| | | | мониторинга коррупции в | Мурманской области || | | | исполнительных органах | с участием || | | | государственной власти и | исполнительных органов || | | | органах местного самоуправления| государственной власти || | | | | Мурманской области ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.5.4.| Информирование населения | II-III квартал| цикл антикоррупционных передач | контрольно-инспекторское|| | области о проблемах коррупции | 2007 года | на ТВ и радио (подготовка и | управление Правительства|| | | | проведение с привлечением | Мурманской области || | | | специализированных организаций)| департамент || | | | | законопроектной || | | | | деятельности и реформы || | | | | местного самоуправления,|| | | | | с участием || | | | | исполнительных органов || | | | | государственной власти || | | | | области || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II-IV квартал | разработка и выпуск брошюры для| контрольно-инспекторское|| | | 2007 года | граждан о проблеме коррупции, | управление Правительства|| | | | ее негативных последствиях, | Мурманской области || | | | мерах по ее преодолению и | департамент || | | | способах поведения в | законопроектной || | | | коррупционных ситуациях с | деятельности и реформы || | | | учетом результатов | местного самоуправления,|| | | | социологического исследования в| с участием || | | | Мурманской области (с | исполнительных органов || | | | привлечением специализированных| государственной власти || | | | организаций) | Мурманской области || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | разработка и выпуск брошюры для| контрольно-инспекторское|| | | 2007 года | предпринимателей о состоянии | управление Правительства|| | | | коррупции и ее негативном | Мурманской области, || | | | влиянии на | департамент || | | | социально-экономическое | законопроектной || | | | развитие региона, мерах по ее | деятельности и реформы || | | | преодолению и способах | местного самоуправления,|| | | | поведения в коррупционных | Северная || | | | ситуациях с учетом результатов | торгово-промышленная || | | | социологического исследования в| палата (по согласованию)|| | | | Мурманской области (с | || | | | привлечением специализированных| || | | | организаций) | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | III квартал | Организация и проведение | контрольно-инспекторское|| | | 2007 года | областного конкурса журналистов| управление Правительства|| | | | "СМИ против коррупции" | Мурманской области, || | | | | управление по || | | | | информационной политике || | | | | и взаимодействию со СМИ || | | | | Правительства || | | | | Мурм.области || | | | | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 3.5.5.| Анализ промежуточных итогов, | II полугодие | результаты промежуточного | контрольно-инспекторское|| | полученных в ходе реализации | 2007 г. | анализа рассмотрены на | управление Правительства|| | мероприятий областной | | заседании Комиссии по | Мурманской области, || | антикорруп-ционной программы (в| | проведению административной | территориальные органы || | составе подпрограммы "Создание | | реформы в Мурманской области. | федеральных органов || | механизмов противодействия | | Подготовлены предложения о | исполнительной власти || | коррупции" в РЦП "Проведение | | внесении изменений и | (по || | административной реформы в | | дополнений в подпрограмму | согласованию), || | Мурманской области" на | | | органы местного || | 2006-2008г | | | самоуправления ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 4. | Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной || | власти Мурманской области с населением и региональными структурами гражданского || | общества ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 4.1. | Разработка нормативной правовой| II квартал | проект распоряжения | управление || | и методической базы по | 2007 года | Правительства Мурманской | информационных ресурсов || | повышению информационной | | области "О порядке создания и | и информационной || | открытости деятельности | | ведения интернет-ресурсов | безопасности || | исполнительных органов | | Правительства Мурманской | Правительства Мурманской|| | государственной власти | | области" | области || | Мурманской области с учетом | | | || | нормативной базы | | | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | в течение 6 | проект закона Мурманской | управление || | | месяцев со дня| области (или постановления | информационных ресурсов || | | принятия | Правительства Мурманской | и информационной || | | федераль-ного | области) "Об обеспечении | безопасности || | | закона | доступа к информации о | Правительства Мурманской|| | | | деятельности исполнительных | области, || | | | органов государственной власти | департамент || | | | и органов местного | законопроектной || | | | самоуправления Мурманской | деятельности и реформы || | | | области" | местного самоуправления || | | | | Мурманской области || | | | | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | после принятия| пакет нормативных актов и | управление || | | новой редакции| методических материалов по | информационных ресурсов || | | ФЗ "Об | учету и регистрации | и информационной || | | информа-ции|" | информационных систем | безопасности || | | | Мурманской области | Правительства Мурманской|| | | | | области || | | | | || | | | | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 4.2. | Информирование общественности | в течение | организация размещения | управление по вопросам || | по вопросам проведения | 2007 года | информации в СМИ по вопросам | реализации приоритетных || | административной реформы в | | административной реформы и | национальных проектов и || | Мурманской области | | наиболее актуальной | взаимодействия органов || | | | проблематики в ходе ее | государственной власти || | | | проведения в Мурманской области| Правительства || | | | | Мурм.области, || | | | | управление по || | | | | информационной политике || | | | | и взаимодействию со СМИ || | | | | Правительства || | | | | Мурм.области || | | | | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | организация и проведение | управление по || | | 2007 года | журналистских конкурсов на | информационной политике || | | | лучшее освещение темы | и взаимодействию со СМИ || | | | административной реформы и | Правительства Мурманской|| | | | наиболее актуальной | области, || | | | проблематики в ходе ее | управление по вопросам || | | | проведения в Мурманской области| реализации приоритетных || | | | | национальных проектов и || | | | | взаимодействия органов || | | | | государственной власти || | | | | Правительства Мурманской|| | | | | области || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | в течение 2007| организация и проведение | контрольно-инспекторское|| | | года | обучающих семинаров по | управление Правительства|| | | | проблемам коррупции и | Мурманской области, || | | | антикоррупционного | Департамент || | | | реформирования в Мурманской | законопроектной || | | | области для государственных и | деятельности и реформы || | | | муниципальных служащих, | местного самоуправления,|| | | | представителей заинтересованных| органы исполнительной || | | | СМИ и общественных организаций | власти Мурманской || | | | (с привлечением | области, || | | | специализированных организаций)| прокуратура Мурманской || | | | | области (по || | | | | согласованию), || | | | | уполномоченные || | | | | федеральные органы || | | | | исполнительной власти || | | | | (по согласованию) || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | II полугодие | разработка интернет-сайтов по | управление по вопросам || | | 2007 года | вопросам административной | реализации приоритетных || | | | реформы в Мурманской области и | национальных проектов и || | | | противодействию коррупции | взаимодействия органов || | | | | государственной власти || | | | | Правительства || | | | | Мурм.области, || | | | | контрольно-инспекторское|| | | | | управление Правительства|| | | | | Мурманской области, || | | | | исполнительные органы || | | | | власти - кураторы || | | | | основных направлений || | | | | реформы ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 4.3. | Создание системы объединенных | в течение 2007| создание телекоммуникационной | управление || | информационных ресурсов | года | инфраструктуры | информационных ресурсов || | исполнительных органов | | | и информационной || | государственной власти | | | безопасности || | Мурманской области | | | Правительства Мурманской|| | | | | области, || | | | | исполнительные органы || | | | | государственной власти || | | | | Мурманской области ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 4.4. | Создание центров общественного | I | разработка правового и | комитет по культуре и || | доступа к информационным | полугодие 2007| методического обеспечения | искусству Мурманской || | ресурсам исполнительных органов| года | | области || | государственной власти | | | || | Мурманской области на базе | | | || | публичных библиотек и госархива| | | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | в течение 2007| организация главного ресурсного| комитет по культуре и || | | года | центра на базе Мурманской | искусству Мурманской || | | | государственной областной | области, || | | | универсальной научной | управление || | | | библиотеки | информационных ресурсов || | | | | и информационной || | | | | безопасности || | | | | Правительства Мурманской|| | | | | области || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | в течение 2007| проведение обучающих семинаров | комитет по культуре и || | | года | и тренингов для сотрудников | искусству Мурманской || | | | центров общественного доступа | области, || | | | (ЦОД) | управление || | | | | информационных ресурсов || | | | | и информационной || | | | | безопасности || | | | | Правительства Мурманской|| | | | | области || | | | | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | в течение 2007| создание центров общественного | комитет по культуре и || | | года | доступа в 10 муниципальных | искусству Мурманской || | | | библиотеках Мурманской области | области || | | | | || | | | | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 4.5. | Создание реестра информационных| | формирование реестра | управление || | систем исполнительных органов | IV квартал | информационных систем | информационных ресурсов || | государственной власти | 2007 года | исполнительных органов | и информационной || | Мурманской области | | государственной власти | безопасности || | | | Мурманской области | Правительства Мурманской|| | | | | области || | | | | исполнительные органы || | | | | государственной власти || | | | | Мурманской области ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 5. | Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов || | государственной власти Мурманской области ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 5.1. | Проведение анализа оснащенности| IV квартал | актуализация Паспорта | управление || | исполнительных органов | 2007 года | информатизации исполнительных | информационных ресурсов || | государственной власти | | органов государственной власти | и информационной || | Мурманской области современными| | Мурманской области | безопасности || | информационными технологиями в | | | Правительства Мурманской|| | соответствии с требованиями | | | области || | информационного обеспечения | | | || | мониторинга | | | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 5.1.1.| Реализации проекта | в течение 2007| обеспечение прозрачности и | комитет по тарифному || | "Модернизация системы | года | повышение эффективности | регулированию Мурманской|| | информационного обеспечения | | процесса государственного | области || | комитета по тарифному | | регулирования тарифов на | || | регулированию Мурманской | | электрическую и тепловую | || | области - внедрение и | | энергию, а также сокращение | || | применение Единой | | сроков принятия решений по | || | информационно-аналитической | | тарифам; | || | системы "ФСТ-РЭК-субъекты | | интеграция информационных | || | регулирования (ЕАИС ФСТ)" | | потоков в рамках процессов | || | | | установления тарифов на | || | | | муниципальном, региональном и | || | | | федеральном уровнях | || | | | | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 6. | Обеспечение административной реформы в Мурманской области ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 6.1. | Создание механизмов управления,| в течение 2007| подготовка материалов | управление по вопросам || | координации, контроля, | года | (предложений и отчетов органов | реализации приоритетных || | нормативно-методического и | | исполнительной власти о | национальных проектов и || | организационного обеспечения | | выполнении мероприятий | взаимодействия органов || | мероприятий административной | | административной реформы) для | государственной власти || | реформы в исполнительных | | их рассмотрения на заседаниях | Правительства Мурманской|| | органах государственной власти | | комиссии по проведению | области, || | Мурманской области | | административной реформы в | органы исполнительной || | | | Мурманской области (в | власти Мурманской || | | | соответствии с планом-графиком | области || | | | работы комиссии) | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | февраль 2007 | разработка подробного плана | департамент || | | года | мероприятий административной | законопроектной || | | | реформы в Мурманской области в | деятельности и реформы || | | | 2007 году и его рассмотрение на| местного самоуправления || | | | заседании комиссии по | Мурманской области || | | | проведению административной | || | | | реформы в Мурманской области | || | | | (протокол) | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | ноябрь-декабрь| разработка подробного плана | исполнительные органы || | | 2007 года | мероприятий административной | государственной власти || | | | реформы в Мурманской области в | Мурманской области - || | | | 2008 году и его рассмотрение на| кураторы основных || | | | заседании комиссии по | направлений реформы, || | | | проведению административной | управление по вопросам || | | | реформы в Мурманской области | реализации приоритетных || | | | (протокол) | национальных проектов и || | | | | взаимодействия органов || | | | | государственной власти || | | | | Правительства || | | | | Мурм.области ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 6.2. | Формирование механизмов по | в течение 2 | приказы исполнительных органов | исполнительные органы || | подготовке и осуществлению | недель после | государственной власти | государственной власти || | мероприятий административной | утверждения | Мурманской области о сроках | Мурманской области || | реформы в исполнительных | подробного | (планах) проведения мероприятий| || | органах государственной власти | плана | административной реформы в 2007| || | Мурманской области | мероприятий на| году с указанием ответственных | || | | 2007 год | лиц в соответствии с настоящим | || | | | планом мероприятий направлены в| || | | | департамент законопроектной | || | | | деятельности и реформы местного| || | | | самоуправления Мурманской | || | | | области | || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | в течение 2007| приказы исполнительных органов | исполнительные органы || | | года | государственной власти | государственной власти || | | | Мурманской области о создании | Мурманской области || | | | рабочих групп по подготовке и | || | | | осуществлению мероприятий | || | | | административной реформы (по | || | | | мере необходимости) | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 6.3. | Разработка программ учебных | в течение | организация обучения | исполнительные органы || | курсов, тренингов и | месяца после | государственных служащих | государственной власти || | мастер-классов по направлениям | утверждения | Мурманской области по | Мурманской области, || | реализации административной | федеральных | направлениям реализации | управление || | реформы | программ | административной реформы на | государственной службы и|| | | | основе программ федеральных | кадров Правительства || | | | органов исполнительной власти | Мурманской области || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | в течение 2007| подготовка государственных | исполнительные органы || | | года | гражданских служащих Мурманской| государственной власти || | | | области по направлениям | Мурманской области - || | | | административной реформы | кураторы основных || | | | | направлений реформы, || | | | | участники семинаров и || | | | | пилотных проектов ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 6.4. | Подготовка экспертов по | в течение 2007| подготовка на базе семинаров | управление || | направлениям административной | года | федеральных органов | государственной службы и|| | реформы | | исполнительной власти | кадров Правительства || | | | специалистов-экспертов по | Мурманской области, || | | | направлениям административной | исполнительные органы || | | | реформы по мере проведения | государственной власти || | | | семинаров | Мурманской области ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 6.5. | Распространение успешного опыта| 2007 год | подготовка обзоров и | управление по вопросам || | государственного управления | | рекомендаций для исполнительных| реализации приоритетных || | | | органов государственной власти | национальных проектов и || | | | Мурманской области о позитивном| взаимодействия органов || | | | опыте государственного | государственной власти || | | | управления других субъектов РФ | Правительства Мурманской|| | | | и | области, || | | | административно-территориальных| исполнительные органы || | | | образований иностранных | государственной власти || | | | государств на основании | Мурманской области - || | | | материалов федеральных органов | кураторы основных || | | | исполнительной власти, | направлений реформы || | | | межрегиональных семинаров и | || | | | т.п. | || | | | | || | | | | ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 6.6. | Обеспечение взаимодействия с | в течение 2007| подготовка и представление | управление по вопросам || | федеральными органами | года | информации о ходе | реализации приоритетных || | исполнительной власти, | | административной реформы в | национальных проектов и || | управления и координации | | Мурманской области в | взаимодействия органов || | деятельности по проведению | | Правительственную комиссию по | государственной власти || | административной реформы в | | проведению административной | Правительства Мурманской|| | органах исполнительной власти | | реформы, в Минэкономразвития | области, || | Мурманской области | | России, в администрацию | исполнительные органы || | | | Правительства Российской | государственной власти || | | | Федерации и другим федеральным | Мурманской области - || | | | органам исполнительной власти в| кураторы основных || | | | установленном порядке | направлений реформы ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| 6.7. | Мониторинг административной | в течение 2007| мониторинг выполнения | департамент || | реформы в Мурманской области | года | региональной целевой программы | законопроектной || | | | "Проведение административной | деятельности и реформы || | | | реформы в Мурманской области" | местного самоуправления || | | | на 2006-2008 годы | Мурманской области, || | | | | Комиссия по проведению || | | | | административной реформы|| | | | | в Мурманской области || | |———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | в течение 2007| мониторинг выполнения плана | управление по вопросам || | | года | мероприятий по проведению | реализации приоритетных || | | | административной реформы | национальных проектов и || | | | Мурманской области в 2007 году | взаимодействия органов || | | | | государственной власти || | | | | Правительства Мурманской|| | | | | области, || | | | | Комиссия по проведению || | | | | административной реформы|| | | | | в Мурманской области ||———————|————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————|