Решение Совета депутатов Кольского района от 26.10.2006 № 8/4
Об утверждении Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(очередное восьмое заседание третьего созыва)
Р Е Ш Е Н И Е
26.10.2006 г.Кола N 8/4 Утратил силу - Решение Совета
депутатов Кольского района
от 27.12.2007 г. N 22/5
Об утверждении Положения о муниципальной службе
в муниципальном образовании
Кольский район Мурманской области
(В редакции Решения Совета депутатов Кольского района
от 24.05.2007 г. N 16/12)
В соответствии со статьей 4 Закона Мурманской области "Омуниципальной службе в Мурманской области" (в редакции ЗМО от04.07.2006г. N 779-01-ЗМО) Совет депутатов Кольского района р е ш ил:
1. Утвердить Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области (приложение N 1).
2. Считать утратившими силу решения Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области от 24.01.2002г. N 3/5 об утверждении Положения и Порядка предоставления социальных гарантий муниципальным служащим муниципального образования Кольский район.
3. Считать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области от 20.04.2006г. N 5/13 "О реестре муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
Глава муниципального образования
Кольский район Мурманской области В.Д.Кустенкова
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Кольский район Мурманской области
от 26.10.2006 г. N 8/4
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗакономМурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области" от21.11.1997 N 87-01-ЗМО устанавливает правовые основы, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, определяет правовоеположение муниципальных служащих в муниципальном образованииКольский район Мурманской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность в муниципальном образованииКольский район Мурманской области (далее Кольский район) -должность, предусмотренная Уставом Кольского района в соответствиис Законом Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманскойобласти", с установленными полномочиями на решение вопросовместного значения и ответственностью за осуществление этихполномочий, а также должность в органах местного самоуправленияКольского района, образуемых в соответствии с Уставом Кольскогорайона, с установленным кругом обязанностей по исполнению иобеспечению полномочий данного органа местного самоуправления иответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
- выборные муниципальные должности, замещаемые в результатемуниципальных выборов, а также замещаемые на основании решенийСовета депутатов Кольского района в отношении лиц, избранных в егосостав в результате муниципальных выборов (Глава Кольского района -председатель Совета депутатов Кольского района, заместительпредседателя Совета депутатов Кольского района, депутат Советадепутатов Кольского района, работающие на постоянной основе);
- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключениятрудового договора.
Статья 2. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,которая осуществляется на постоянной основе на муниципальнойдолжности, не являющейся выборной.
2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ кмуниципальной службе независимо от пола, расы, национальности,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям.
Статья 3. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке,определенном Уставом Кольского района в соответствии с федеральнымизаконами, законами Мурманской области и настоящим Положением,обязанности по муниципальной должности муниципальной службы заденежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местногобюджета.
2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы иисполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельностиорганов местного самоуправления Кольского района, не являютсямуниципальными служащими.
3. На муниципальных служащих распространяется действиезаконодательства Российской Федерации о труде с особенностями,предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
Статья 4. Предметы ведения Кольского района в области
муниципальной службы
К ведению Кольского района в области муниципальной службыотносится:
а) регулирование условий и порядка прохождения муниципальнойслужбы Уставом Кольского района и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления Кольского района всоответствии с федеральными законами и законами Мурманской области;
б) организация муниципальной службы;
в) обеспечение гарантий муниципального образования длямуниципальных служащих.
Статья 5. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счетсредств бюджета Кольского района.
2. Расходы муниципального образования на муниципальную службуучитываются при формировании бюджета Кольского района.
Глава II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 6. Принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основана на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов и законов Мурманской области над иными нормативнымиправовыми актами, должностными инструкциями при исполнениимуниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении ихправ;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, ихнепосредственного действия; обязанности муниципальных служащихпризнавать, соблюдать и защищать права и свободы человека игражданина;
3) равного доступа граждан к муниципальной службе всоответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
4) обязательности для муниципальных служащих решений, принятыхорганами местного самоуправления Кольского района и руководителямив пределах их полномочий и в соответствии с Уставом Кольскогорайона;
5) единства основных требований, предъявляемых к муниципальнойслужбе в Российской Федерации, а также учета исторических и иныхместных традиций;
6) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
7) гласности в осуществлении муниципальной службы;
8) ответственности муниципальных служащих за подготавливаемыеи принимаемые решения, за неисполнение либо ненадлежащее исполнениесвоих должностных обязанностей;
9) внепартийности муниципальной службы;
10) стабильности кадров муниципальных служащих в органахместного самоуправления, их правовой и социальной защищенности;
11) самостоятельности органов местного самоуправленияКольского района в пределах их полномочий.
Статья 7. Классификация муниципальных должностей муниципальной
службы
1. Муниципальные должности муниципальной службы в Кольскомрайоне устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальныхдолжностей согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
2. Штатные расписания Совета депутатов и администрацииКольского района утверждаются правовыми актами соответственно ГлавыКольского района и администрации Кольского района в соответствии сфедеральными законами и законами Мурманской области, УставомКольского района, а также структурой органов местногосамоуправления Кольского района, утверждаемой Советом депутатовКольского района.
В целях технического обеспечения деятельности органов местногосамоуправления в их штатное расписание могут включаться должности,не относящиеся к должностям муниципальной службы.
3. В штатных расписаниях Совета депутатов и администрацииКольского района допускаются двойные наименования муниципальныхдолжностей муниципальной службы в случаях, если:
- заместитель Главы Кольского района или заместитель главыадминистрации является руководителем структурного подразделенияоргана местного самоуправления либо управляющим деламиадминистрации;
- лицо, замещающее муниципальную должность муниципальнойслужбы, является одновременно главным бухгалтером или егозаместителем либо пресс-секретарем.
В штатных расписаниях Совета депутатов и администрацииКольского района допускаются уточнения наименований муниципальныхдолжностей муниципальной службы путем присоединения к ним черездефис наименований, указывающих на их специализацию.
4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующиекатегории:
1) руководители - должности руководителей и заместителейруководителей органов местного самоуправления Кольского района и ихструктурных подразделений, замещаемые на определенный срокполномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые длянепосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающихвыборные муниципальные должности, и замещаемые на определенныйсрок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессиональногообеспечения выполнения органами местного самоуправления Кольскогорайона установленных задач и функций и замещаемые без ограничениясрока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые дляорганизационного, информационного, документационного,финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечениядеятельности органов местного самоуправления Кольского района изамещаемые без ограничения срока полномочий.
5. Должности муниципальной службы подразделяются на следующиегруппы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
6. Должности категории "руководители" подразделяются навысшую, главную, ведущую и старшую группы должностей муниципальнойслужбы.
Должности категории "помощники (советники)" подразделяются наведущую, старшую группы должностей муниципальной службы.
Должности категорий "специалисты" и "обеспечивающиеспециалисты" подразделяются на ведущую, старшую и младшую группыдолжностей муниципальной службы.
7. Соотношение муниципальных должностей муниципальной службы идолжностей государственной гражданской службы Мурманской областиустанавливается законом Мурманской области с учетомквалификационных и других требований, предъявляемых ксоответствующим должностям муниципальной службы и государственнойгражданской службы.
Статья 8. Квалификационные требования к должностям
муниципальной службы
1. В квалификационные требования к гражданам, замещающимдолжности муниципальной службы, включаются требования к:
1) уровню профессионального образования с учетом категории игруппы должностей муниципальной службы;
2) стажу и опыту работы по специальности;
3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, законов Мурманской области, нормативных правовых актовКольского района, необходимому для исполнения соответствующихдолжностных обязанностей.
2. Граждане, претендующие на должности муниципальной службы,обязаны иметь:
1) для высших должностей муниципальной службы-высшеепрофессиональное образование, стаж муниципальной службы не менеепяти лет или стаж работы по специальности не менее шести лет;
2) для главных должностей муниципальной службы всех категорийдолжностей муниципальной службы - высшее профессиональноеобразование, стаж муниципальной службы не менее трех лет или стажработы по специальности не менее четырех лет;
3) для ведущих должностей муниципальной службы всех категорийдолжностей муниципальной службы - высшее профессиональноеобразование, стаж муниципальной службы не менее двух лет или стажработы по специальности не менее трех лет;
4) для старших должностей муниципальной службы категорий"руководители", "помощники (специалисты)" и "специалисты" - высшеепрофессиональное образование и стаж работы по специальности неменее двух лет;
5) для старших должностей муниципальной службы категории"обеспечивающие специалисты" - не ниже среднего профессиональногообразования и стаж работы по специальности не менее двух лет;
6) для младших должностей муниципальной службы всех категорийдолжностей муниципальной службы - не ниже среднегопрофессионального образования, соответствующего направлениюдеятельности.
Статья 9. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальнымслужащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации иуказывают на соответствие уровня профессиональной подготовкимуниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемымк муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии склассификацией муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы высшей группы, присваивается квалификационный разряд -муниципальный советник Мурманской области 1, 2 или 3 класса.
3. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы главной группы, присваивается квалификационный разряд -советник муниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса.
4. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы ведущей группы, присваивается квалификационный разряд -старший референт муниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3класса.
5. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы старшей группы, присваивается квалификационный разряд -референт муниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3 класса.
6. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы младшей группы, присваивается квалификационный разряд -секретарь муниципальной службы Мурманской области 1, 2 или 3класса.
7. Старшинство групп квалификационных разрядов муниципальныхслужащих определяется в соответствии с последовательностью ихперечисления. Первым (наименьшим) квалификационным разрядом всехгрупп муниципальных должностей муниципальной службы является 3класс.
8. Для прохождения муниципальной службы в Кольском районеустанавливаются следующие сроки:
а) в квалификационных разрядах секретаря муниципальной службыМурманской области 3 и 2 класса, референта муниципальной службыМурманской области 3 и 2 класса - не менее одного года;
б) в квалификационных разрядах старшего референтамуниципальной службы Мурманской области 3 и 2 класса,квалификационных разрядах советника муниципальной службы Мурманскойобласти 3 и 2 класса - не менее двух лет.
Для муниципального советника Мурманской области 3 и 2 класса,как правило, срок прохождения муниципальной службы в должностисоставляет не менее одного года.
9. Сроки прохождения муниципальной службы в квалификационныхразрядах секретаря муниципальной службы Мурманской области 1класса, референта и старшего референта муниципальной службыМурманской области 1 класса, советника муниципальной службыМурманской области 1 класса и муниципального советника Мурманскойобласти 1 класса - не устанавливаются.
10. Порядок присвоения квалификационных разрядов муниципальнымслужащим аппарата Совета депутатов и администрации Кольского районаустанавливается нормативными правовыми актами Главы Кольскогорайона и администрации Кольского района соответственно.
11. Квалификационный разряд муниципальный советник Мурманскойобласти 1, 2 или 3 класса присваивается Главой Кольского района,иные квалификационные разряды присваиваются руководителямисоответствующих органов местного самоуправления Кольского района.
12. Присвоенные квалификационные разряды муниципальныхслужащих сохраняются при переводе или поступлении на иныемуниципальные должности муниципальной службы или должностигосударственной гражданской службы Мурманской области. Приувольнении муниципального служащего с муниципальной службы служащийсчитается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный емуквалификационный разряд по последней муниципальной должности.
Статья 10. Личное дело муниципального служащего, реестр
муниципальных служащих
1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном делемуниципального служащего. Личное дело муниципального служащеговедется кадровой службой соответствующего органа местногосамоуправления и при переводе муниципального служащего на новоеместо муниципальной службы передается по новому месту муниципальнойслужбы. Ведение нескольких личных дел одного муниципальногослужащего не допускается.
2. Сведения о муниципальных служащих, в том числе сведения омуниципальных служащих, включенных в резерв на выдвижение навышестоящие муниципальные должности муниципальной службы, вносятсяв реестры муниципальных служащих.
Ведение личных дел и реестров муниципальных служащихосуществляется в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Мурманской области.
Сбор и внесение в личные дела и реестры муниципальных служащихсведений об их политических и религиозных убеждениях, о частнойжизни запрещается.
Глава III. ПРАВОВОЙ СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 11. Права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права иобязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальнойслужбы, критерии оценки качества работы и условия продвижения послужбе, а также на организационно-технические условия, необходимыедля исполнения им должностных обязанностей;
2) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) посещение в установленном порядке для исполнениядолжностных обязанностей предприятий, учреждений и организацийнезависимо от форм собственности;
4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии сдолжностными обязанностями;
5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещениевакантной муниципальной должности муниципальной службы;
6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания сучетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела,отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения ихв личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификацииза счет средств местного бюджета;
9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;
10) проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
11) участие в профессиональных союзах (ассоциациях) для защитысвоих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
12) внесение предложений по совершенствованию муниципальнойслужбы в любые инстанции.
2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующиеорганы местного самоуправления или в суд для разрешения споров,связанных с его муниципальной службой, в том числе по вопросампроведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов,содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу,ее прохождения, реализации прав муниципального служащего, переводана другую муниципальную должность муниципальной службы,дисциплинарной ответственности муниципального служащего,несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты муниципальногослужащего, увольнения с муниципальной службы.
Статья 12. Основные обязанности муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан:
1) руководствоваться в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации,Уставом и законами Мурманской области, Уставом Кольского района инормативными правовыми актами Кольского района;
2) добросовестно исполнять должностные обязанности;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан;
4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих впорядке подчиненности руководителей, отданные в пределах ихдолжностных полномочий, за исключением незаконных;
5) в пределах своих должностных обязанностей своевременнорассматривать обращения граждан и общественных объединений, а такжепредприятий, учреждений и организаций, государственных органов иорганов местного самоуправления и принимать по ним решения впорядке, установленном федеральными законами, законами Мурманскойобласти, Уставом Кольского района и иными нормативными правовымиактами Кольского района;
6) соблюдать установленные в органе местного самоуправленияправила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции,порядок работы со служебной информацией:
7) поддерживать уровень квалификации, достаточный дляисполнения своих должностных обязанностей;
8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, атакже не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь,честь и достоинство граждан.
Статья 13. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной
службой
1. Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, Мурманской областной Думы, депутатомпредставительного органа местного самоуправления, членом иныхвыборных органов местного самоуправления, выборным должностнымлицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично иличерез доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом или если в порядке,установленном Уставом Кольского района в соответствии сфедеральными законами и законами Мурманской области, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит намуниципальной службе, либо который непосредственно подчинен илиподконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационногообеспечения, другое муниципальное и государственное имущество ислужебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплатуразвлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органов местного самоуправления сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,а также с органами государственной власти и органами местногосамоуправления иностранных государств, международными ииностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, общественных, в том числе религиозных,объединений.
В органах местного самоуправления не могут образовыватьсяструктуры политических партий, религиозных и других общественныхобъединений, за исключением профессиональных союзов.
2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию муниципального образования на времяпрохождения муниципальной службы находящиеся в его собственностидоли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций впорядке, установленном Уставом Кольского района в соответствии сфедеральными законами и законами Мурманской области.
Статья 14. Сведения о доходах муниципального служащего
и об имуществе, принадлежащем ему
на праве собственности
1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, амуниципальный служащий ежегодно, обязаны представлять в органыгосударственной налоговой службы в порядке, предусмотренномфедеральным законом и законом Мурманской области, сведения ополученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на правесобственности, которые являются объектами налогообложения.
2. Сведения об имуществе и доходах, представляемыемуниципальным служащим в налоговые органы, составляют служебнуютайну.
Статья 15. Поощрения муниципального служащего
1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальнымслужащим своих должностных обязанностей, продолжительную ибезупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности,другие достижения в работе к нему по решению руководителясоответствующего органа местного самоуправления Кольского районаприменяются следующие поощрения:
1) объявление благодарности;
2) выдача премии;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение почетной грамотой.
Нормативными правовыми актами Кольского района могут бытьустановлены иные виды поощрения и условия их применения.
2. Расходы, связанные с применением мер поощрения,финансируются за счет средств бюджета Кольского района.
Статья 16. Ответственность муниципального служащего
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальнымслужащим возложенных на него обязанностей (должностной илидисциплинарный проступок) на муниципального служащего руководителемсоответствующего органа местного самоуправления Кольского районамогут налагаться дисциплинарные взыскания в порядке, установленномфедеральным законодательством.
2. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок,может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопросао его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнениядолжностных обязанностей с сохранением денежного содержания.Отстранение муниципального служащего от исполнения должностныхобязанностей производится распоряжением руководителя,соответствующего органа местного самоуправления Кольского района.
3. Муниципальный служащий, в случае сомнения в правомерностиполученного им для исполнения распоряжения, обязан в письменнойформе незамедлительно сообщить об этом своему непосредственномуруководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящемуруководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствиеруководитель, издавший распоряжение, в письменной формеподтверждает указанное распоряжение, муниципальный служащий обязанего исполнить, за исключением случаев, когда его исполнениеявляется административно либо уголовно наказуемым деянием.
Ответственность за исполнение муниципальным служащимнеправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжениеруководитель.
4. Муниципальный служащий в соответствии с действующимзаконодательством несет ответственность за действия илибездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
Статья 17. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренныефедеральными законами, и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Мурманской области, нормативными правовыми актами Кольскогорайона;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификациис сохранением денежного содержания на период обучения;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионноеобеспечение членов семьи муниципального служащего в случае егосмерти, наступившей в связи с исполнением им должностныхобязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случайпричинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением имдолжностных обязанностей;
7) обязательное государственное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период прохождения иммуниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей всвязи с исполнением им должностных обязанностей;
8) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в томчисле после выхода на государственную пенсию;
9) защита его и членов его семьи в порядке, установленномфедеральными законами, от насилия, угроз, других неправомерныхдействий в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
2. Муниципальному служащему в зависимости от условийпрохождения им муниципальной службы предоставляются в случаях ипорядке, установленных федеральными законами, законами Мурманскойобласти и решениями Совета депутатов Кольского района, жилаяплощадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортныхрасходов.
3. Муниципальному служащему в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области и нормативными правовыми актами Кольскогорайона возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации всвязи со служебными командировками, с приемом на муниципальнуюслужбу, переводом на муниципальную должность муниципальной службы вдругой орган местного самоуправления, направлением на муниципальнуюслужбу в другую местность, а также возмещаются связанные с этимтранспортные расходы и расходы на оплату жилья.
4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий,предусмотренных настоящим разделом, производятся за счет средствбюджета Кольского района.
Статья 18. Гарантии для муниципального служащего
при увольнении в связи с ликвидацией органа
местного самоуправления или сокращением штатов
1. При ликвидации органа местного самоуправления илисокращении муниципальных должностей муниципальной службы трудовыеотношения с муниципальным служащим могут быть продолжены в случае:
- предоставления муниципальному служащему с учетом уровня егоквалификации, профессионального образования и стажа муниципальнойслужбы или работы (службы) по специальности возможности замещенияиной муниципальной должности муниципальной службы в том же органеместного самоуправления либо в другом органе местногосамоуправления;
- направления муниципального служащего на профессиональнуюпереподготовку или повышение квалификации.
2. В случае отказа муниципального служащего от предложеннойдля замещения иной муниципальной должности муниципальной службы, втом числе в другом органе местного самоуправления Кольского района,либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификациимуниципальный служащий освобождается от замещаемой муниципальнойдолжности муниципальной службы и увольняется с муниципальной службыв соответствии с федеральным законом и Законом Мурманской области.
При увольнении в связи с ликвидацией органа местногосамоуправления или сокращением муниципальных должностеймуниципальной службы, а также при увольнении по истечении срокадействия срочного трудового договора муниципального служащего,замещающего муниципальную должность муниципальной службы,относящуюся в соответствии с Реестром муниципальных должностеймуниципальной службы к категории лруководители|, замещаемую наопределенный срок полномочий, муниципальному служащему сохраняетсяна период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, средняязаработная плата по прежнему месту службы. При этом выплатауказанной средней заработной платы производится органом местногосамоуправления, откуда уволен муниципальный служащий, или иныморганом местного самоуправления, на который возложены функции повыплате указанной средней заработной платы уволенным муниципальнымслужащим ликвидированного органа местного самоуправления.
3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий,предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средствбюджета Кольского района.
Статья 19. Оплата труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в видеденежного содержания. Денежное содержание муниципального служащегосостоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу заквалификационный разряд, выслугу лет на муниципальной службе,особые условия муниципальной службы, премий и иных выплат,предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области.
В случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации, к денежному содержанию муниципального служащегоустанавливаются районный коэффициент, определенный нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Мурманской области иКольского района, а также процентная надбавка к заработной плате заработу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,определенная нормативными правовыми актами Российской Федерации иКольского района.
2. Денежное содержание муниципального служащего выплачиваетсяза счет средств бюджета Кольского района.
3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, размерыи порядок установления надбавок к должностному окладу муниципальныхслужащих и иных выплат определяются нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления Кольского района в соответствии сзаконом Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманскойобласти" и иными законами Мурманской области с учётом статусамуниципального образования. При этом, если уровень бюджетнойобеспеченности Кольского района, определённый в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, является основанием дляпредоставления дотации в целях выравнивания бюджетнойобеспеченности муниципального образования, размеры оплаты трудамуниципальных служащих, а также лиц, замещающих выборныемуниципальные должности и осуществляющие свои полномочия напостоянной основ, определяется в соответствии с предельнымиразмерами должностных окладов, предельными размерами надбавок кдолжностному окладу и другим), установленными законами Мурманскойобласти
4. Муниципальным служащим устанавливаются следующие надбавки:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу заквалификационный разряд;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу летна муниципальной службе в размерах:
при стаже муниципальной службы в процентах:
от 1 года до 5 лет - 10 %;
от 5 до 10 лет - 15 %;
от 10 до 15 лет - 20 %;
свыше 15 лет - 30 %;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особыеусловия муниципальной службы:
- по высшим должностям муниципальной службы - в размере от 100до 140 процентов должностного оклада;
- по главным должностям муниципальной службы - в размере от 90до 130 процентов должностного оклада;
- по ведущим должностям муниципальной службы - в размере от 70до 120 процентов должностного оклада;
- по старшим должностям муниципальной службы - в размере от 50до 110 процентов должностного оклада;
- по младшим должностям муниципальной службы - в размере от 30до 100 процентов должностного оклада.
Решение об установлении ежемесячной надбавки к должностномуокладу за особые условия муниципальной службы муниципальнымслужащим аппарата Совета депутатов, главе администрации,заместителям главы администрации принимается Главой Кольскогорайона, иным муниципальным служащим главой администрации Кольскогорайона.
4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу заработу со сведениями, составляющими государственную тайну, вразмерах и порядке, определяемых нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Мурманской области и органов местногосамоуправления Кольского района.
5. Ежемесячное денежное поощрение устанавливается (в кратном отношении к размеру должностного оклада) с 1 апреля 2007 года:
- по высшим должностям муниципальной службы – в размере 2,45 должностного оклада;
- по главным должностям муниципальной службы – в размере 2,0 должностного оклада;
- по ведущим должностям муниципальной службы – в размере 1,7 должностного оклада;
- по старшим должностям муниципальной службы – в размере 1,4 должностного оклада;
- по младшим должностям муниципальной службы – в размере 1,4должностного оклада
. (В редакции Решения Совета депутатов Кольскогорайона от 24.05.2007 г. N 16/12)
5.1 Ежемесячное денежное поощрение устанавливается (в кратномотношении к размеру должностного оклада) с 1 ноября 2007 года:
- по высшим должностям муниципальной службы – в размере 3,35 должностного оклада;
- по главным должностям муниципальной службы – в размере 2,8 должностного оклада;
- по ведущим должностям муниципальной службы – в размере 2,45 должностного оклада;
- по старшим должностям муниципальной службы – в размере 2,1 должностного оклада;
- по младшим должностям муниципальной службы – в размере 2,1должностного оклада
. 6. Муниципальным служащим выплачиваются премииза выполнение особо важных и сложных заданий, решение о выплате которыхпринимается руководителем соответствующего органа местногосамоуправления Кольского района с учетом обеспечения задач ифункций органа местного самоуправления (максимальный размер неограничивается).
По результатам работы за квартал и год муниципальным служащимможет выплачиваться премия. Решение о выплате указанной премиипринимается руководителем соответствующего органа местногосамоуправления Кольского района. Указанные выплаты производятся впределах фонда оплаты труда муниципальных служащих.
Муниципальным служащим за счет фонда оплаты трудамуниципальных служащих выплачивается материальная помощь.
7. Муниципальным служащим производятся другие выплаты,предусмотренные федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.
8. Порядок и условия выплаты денежного содержания,ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок кдолжностному окладу за особые условия муниципальной службы, завыслугу лет, премий и материальной помощи, а также иных выплатустанавливаются в Положении о выплате денежного содержания иматериальном стимулировании муниципальных служащих, утверждаемомГлавой Кольского района.
9. Выплаты муниципальным служащим, предусмотренные настоящейстатьей, производятся в пределах фонда оплаты труда муниципальныхслужащих.
10. Размеры должностных окладов по должностям муниципальнойслужбы ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии срешением Совета депутатов Кольского района о местном бюджете насоответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен)и ограничений, установленных Законом Мурманской области "Омуниципальной службе в Мурманской области" и иными законамиМурманской области.
Статья 20. Фонд оплаты труда муниципальных служащих
1. При формировании фонда оплаты труда муниципальных служащихКольского района сверх суммы средств, направляемых для выплатыдолжностных окладов, предусматриваются следующие средства длявыплаты (в расчете на год):
1) надбавок за квалификационный разряд - в размере четырехдолжностных окладов;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу летна муниципальной службе - в размере трех должностных окладов;
3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особыеусловия муниципальной службы - в размере четырнадцати должностныхокладов;
4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу заработу со сведениями, составляющими государственную тайну - вразмере полутора должностных окладов в расчете на одногомуниципального служащего, фактически допущенного к работе сосведениями, составляющими государственную тайну;
5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - вразмере двух должностных окладов;
6) ежемесячного денежного поощрения - в размере двенадцатидолжностных окладов;
7) м6) ежемесячного денежного поощрения – в размере двадцатидолжностных окладов с 1 апреля 2007 года; (В редакции РешенияСовета депутатов Кольского района от 24.05.2007 г. N 16/12)
6.1) ежемесячного денежного поощрения – в размере двадцатидевяти должностных окладов с 1 ноября 2007 года; (В редакцииРешения Совета депутатов Кольского района от 24.05.2007 г. N 16/12)муниципальных служащих формируется засчет средств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, а такжеза счет средств:
1) на выплату районного коэффициента, определенногонормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманскойобласти и Кольского района, и процентных надбавок к заработнойплате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, определенного нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Кольского района;
2) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамии иными нормативными правовыми актами Мурманской области.
3. Руководители органов местного самоуправления вправеперераспределять средства фонда оплаты труда муниципальных служащихмежду выплатами, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 21. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальным служащим, заметающим высшие и главныедолжности муниципальной службы, устанавливается ежегодный основнойоплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службыиных групп, - 30 календарных дней, а также предоставляетсяежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми,вредными и (или) опасными условиями муниципальной службы, в томчисле в связи со службой в местностях с особыми климатическимиусловиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальным служащим всех групп должностей устанавливаетсядополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета одинкалендарный день за каждый год муниципальной службы. Общаяпродолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска иежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет длямуниципальных служащих, замещающих высшие и главные должностимуниципальной службы, не может превышать 45 календарных дней, длямуниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службыиных групп, - 40 календарных дней.
За ненормированный рабочий день с учетом степени нагрузки иответственности муниципальному служащему решением руководителясоответствующего органа местного самоуправления Кольского районапредоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпускпродолжительностью от 3 до 7 календарных дней.
2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительныеоплачиваемые отпуска суммируются и по желанию муниципальногослужащего могут предоставляться по частям. При этом хотя бы одна изчастей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
3. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляетсямуниципальному служащему ежегодно в соответствии с графикомотпусков, утверждаемым руководителем соответствующего органаместного самоуправления Кольского района. Оплата ежегодногооплачиваемого отпуска муниципального служащего должна производитьсяне позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
4. При прекращении или расторжении трудового договора,освобождении от замещаемой муниципальной должности муниципальнойслужбы и увольнении с муниципальной службы муниципальному служащемувыплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.По письменному заявлению муниципального служащего неиспользованныеотпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (заисключением случаев освобождения от замещаемой муниципальнойдолжности муниципальной службы и увольнения с муниципальной службыза виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемоймуниципальной должности муниципальной службы и увольнения смуниципальной службы считается последний день отпуска.
При увольнении в связи с истечением срока трудового договораотпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда,когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срокадействия трудового договора. В этом случае днем освобождения отзамещаемой муниципальной должности муниципальной службы иувольнения с муниципальной службы также считается последний деньотпуска.
5. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинаммуниципальному служащему по его письменному заявлению решениемруководителя соответствующего органа местного самоуправленияКольского района может быть предоставлен отпуск без сохранениязаработной платы продолжительностью не более одного года.Муниципальному служащему также предоставляется отпуск безсохранения заработной платы в иных случаях, предусмотренныхфедеральными законами.
Во время отпуска без сохранения заработной платы замуниципальным служащим сохраняется замещаемая муниципальнаядолжность муниципальной службы.
Статья 22. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и
членов его семьи
1. На муниципального служащего в области пенсионногообеспечения в полном объеме распространяются права, установленныедля государственных гражданских служащих федеральными законами изаконами Мурманской области.
2. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившейпосле увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершегоимеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца впорядке, определяемом федеральным законом.
3. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальнойслужбы у женщин не менее 10 лет и у мужчин не менее 12,5 лет иувольнении с муниципальной службы в связи с достижением предельноговозраста нахождения на муниципальной службе, а также в связи собнаружившимся несоответствием замещаемой муниципальной должностимуниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующегопродолжению муниципальной службы; при увольнении с должностей,учреждаемых в установленном законодательством Российской Федерации,законодательством Мурманской области и нормативными правовымиактами Кольского района порядке для непосредственного обеспеченияисполнения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальныедолжности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;высвобождаемые в связи с выходом на трудовую пенсию либо в связи сликвидацией органа местного самоуправления или сокращениеммуниципальных должностей муниципальной службы, имеют право напенсию за выслугу лет.
Лица, уволенные по основаниям, установленным абзацем первымнастоящего пункта, за исключением увольнения в связи собнаружившимся несоответствием замещаемой муниципальной должностимуниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующегопродолжению муниципальной службы, или в связи с ликвидацией органаместного самоуправления или сокращением муниципальных должностеймуниципальной службы, имеют право на пенсию за выслугу лет, еслиони замещали муниципальные должности муниципальной службы не менее12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
4. Пенсия за выслугу лет назначается к трудовой (базовой истраховой частям) пенсии по старости (инвалидности), назначенной всоответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации" либо к пенсии, досрочно оформленной в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации", и выплачивается независимо от получения накопительнойчасти трудовой пенсии.
5. Пенсия за выслугу лет назначается при наличии необходимогоминимального стажа муниципальной службы в размере 45 процентовмесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетомбазовой и страховой части трудовой пенсии по старости(инвалидности). Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3процента месячного денежного содержания муниципального служащего закаждый полный год стажа муниципальной службы свыше установленногостажа, при этом сумма пенсии за выслугу лет с базовой и страховойчастями трудовой пенсии не может превышать 75 процентов месячногоденежного содержания муниципального служащего.
6. Размер пенсии за выслугу лет определяется по месячномуденежному содержанию муниципального служащего за последние 12полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню прекращениямуниципальной службы или дню достижения возраста, дающего право натрудовую пенсию по старости (инвалидности), по выбору лица,обратившегося за установлением пенсии за выслугу лет.
Размер месячного денежного содержания, исходя из которогоназначается пенсия за выслугу лет, не должен превышать 1,8должностного оклада, установленного нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления Кольского района в соответствии снастоящим Законом и Законом Мурманской области "О предельныхразмерах должностных окладов и надбавок к должностному окладу заквалификационный разряд муниципальных служащих Мурманской области",по замещавшейся должности муниципальной службы с начисленным нанего районным коэффициентом, определяемым нормативным правовымактом Кольского района в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области.
В случаях увольнения муниципальных служащих, имеющих право напенсию за выслугу лет, после 31 декабря 2005 года до вступления всилу указанных в предыдущем абзаце нормативных правовых актоворганов местного самоуправления Кольского района, устанавливающихразмеры должностных окладов муниципальных служащих, и переходамуниципальных служащих на данные должностные оклады размер ихмесячного денежного содержания, исходя из которого назначаетсяпенсия за выслугу лет, не должен превышать 1,2 должностного окладапо замещавшейся муниципальной должности муниципальной службы сначисленным на него районным коэффициентом, определённымнормативным правовым актом Кольского района в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области.
7. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при увеличениимесячного денежного содержания по соответствующей должностимуниципальной службы или при изменении базовой и страховой частейтрудовой пенсии, с учетом которой установлен размер пенсии завыслугу лет.
Перерасчет пенсии за выслугу лет производится с 1 числамесяца, следующего за тем, в котором произошли соответствующиеизменения.
8. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлениюмуниципального служащего, претендующего на пенсию за выслугу лет,решением руководителя органа местного самоуправления Кольскогорайона, в котором он замещал должность муниципальной службы передувольнением.
9. Пенсия за выслугу лет не назначается лицам, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Мурманской области назначены иная пенсия завыслугу лет, или ежемесячная доплата к трудовой пенсии, илиежемесячное пожизненное содержание либо установлено дополнительноепожизненное ежемесячное материальное обеспечение.
Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения нагосударственной или муниципальной службе, в период замещениягосударственных должностей Российской Федерации или Мурманскойобласти либо выборных муниципальных должностей, а также в период,когда лицу, уволенному с муниципальной службы, за счет средствместного бюджета Кольского района осуществляется выплатасохраняемой средней заработной платы в соответствии с абзацем 2пункта 2 статьи 18 настоящего Положения.
10. Порядок назначения, выплаты и финансирования пенсии завыслугу лет муниципальным служащим Кольского района устанавливаютсяГлавой Кольского района.
11. Муниципальному служащему, высвобождаемому в связи свыходом на трудовую пенсию (расторжением трудового договора поинициативе работника, достигшего возраста, дающего право натрудовую пенсию по старости), при наличии не менее пяти лет стажамуниципальной службы, производится единовременная компенсационнаяденежная выплата в размере пятикратной среднемесячной заработнойплаты муниципального служащего, фактически начисленной ему запоследние 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа) до дня еговысвобождения.
12. Лицам, получающим в соответствии с ранее действовавшиминормативными правовыми актами Кольского района ежемесячную доплатук государственной пенсии, назначается пенсия за выслугу лет впорядке и размерах, установленных настоящим Положением.
В случае, если размер пенсии за выслугу лет, рассчитанный всоответствии с настоящим Положением, меньше размера ранееустановленной доплаты к государственной пенсии, пенсия за выслугулет назначается в размере ежемесячной доплаты к государственнойпенсии.
Факт установления ежемесячной доплаты к государственной пенсииподтверждает право на пенсию за выслугу лет без предоставлениядополнительных документов.
13. Расходы, связанные с осуществлением единовременнойкомпенсационной денежной выплаты и пенсии за выслугу лет,производятся за счет средств бюджета Кольского района.
Статья 23. Стаж муниципальной службы
1. В стаж муниципальной службы муниципального служащеговключается время работы на должностях муниципальной службы,выборных муниципальных должностях и государственных должностях.
Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовойдеятельности осуществляется в соответствии с федеральными законамии законами Мурманской области.
2. Стаж муниципальной службы муниципального служащегоприравнивается к стажу государственной службы государственногогражданского служащего, исчисленному в соответствии со ст. 54 и п.8 ст. 71 Закона Мурманской области "О государственной гражданскойслужбе Мурманской области".
Время работы на должностях муниципальной службы засчитываетсяв стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий всоответствии с законодательством РФ о государственной службе изаконами Мурманской области.
Глава IV. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 24. Поступление на муниципальную службу
и нахождение на муниципальной службе
1. Право поступления на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственнымязыком, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемойдолжности муниципальной службы.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при еепрохождении не допускается установление каких бы то ни было прямыхили косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола,расы, национальности, происхождения, имущественного и должностногоположения, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу инаходиться на муниципальной службе в случаях:
1) признания его недееспособным или ограничено дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу;
2) лишения его права занимать муниципальные должностимуниципальной службы в течение определенного срока по решению суда,вступившему в законную силу;
3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностныхобязанностей;
4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальнойдолжности муниципальной службы, на которую претендует гражданин,связано с использованием таких сведений;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и детисупругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная службасвязана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностьюодного из них другому;
6) наличия гражданства иностранного государства, заисключением случаев, если доступ к муниципальной службеурегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
7) отказа от представления сведений, предусмотренных в статье14 настоящего Положения.
4. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет:
1) личное заявление;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) трудовую книжку;
4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
5) справку из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений об имущественном положении;
6) медицинское заключение о состоянии здоровья;
7) другие документы, если это предусмотрено федеральнымзаконодательством.
5. В случае установления обстоятельств, препятствующихпоступлению гражданина на муниципальную службу или назначению егона муниципальную должность муниципальной службы, указанныйгражданин информируется в письменной форме о причинах отказа впринятии его на муниципальную службу или назначении намуниципальную должность муниципальной службы.
6. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядкеназначения или конкурса с заключением трудового договора.
Назначение на должность муниципальной службы производитсяраспоряжением руководителя соответствующего органа местногосамоуправления Кольского района, если иное не предусмотрено УставомКольского района.
7. На муниципального служащего с его согласия может бытьвозложено исполнение дополнительных обязанностей по другоймуниципальной должности муниципальной службы с оплатой посоглашению между руководителем органа местного самоуправления имуниципальным служащим.
8. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом напенсию муниципальный служащий считается находящимся в отставке исохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовойкнижке производится запись о последней муниципальной должностимуниципальной службы с указанием "в отставке".
Статья 25. Конкурс на замещение вакантной муниципальной
должности муниципальной службы
1. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должностимуниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает право гражданна равный доступ к муниципальной службе.
2. Конкурс на замещение должности муниципальной службыпроводится среди подавших заявление об участии в конкурсе гражданРоссийской Федерации. Конкурс на замещение должности муниципальнойслужбы проводится конкурсной комиссией в порядке, установленномПоложением, утверждённым Советом депутатов Кольского района.
Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимоот того, какие должности они занимают в момент его проведения.
3. Конкурсная комиссия формируется в соответствии сПоложением, утвержденным Советом депутатов Кольского района.
4. Информация о дате, месте и об условиях проведения конкурсаподлежит опубликованию в муниципальных средствах массовойинформации.
5. Каждому участнику конкурса сообщается о результатахконкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
6. Решение конкурсной комиссии является основанием дляназначения на соответствующую муниципальную должность муниципальнойслужбы либо отказа в таком назначении.
Статья 26. Испытательный срок при замещении муниципальной
должности муниципальной службы
Для гражданина, назначаемого на должность муниципальнойслужбы, как правило, устанавливаться испытательный срок до трехмесяцев в соответствии с федеральным законодательством о труде.
Статья 27. Аттестация муниципального служащего
1. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципального служащего занимаемой муниципальнойдолжности муниципальной службы проводится его аттестация.
2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но нереже одного раза в четыре года.
3. Порядок формирования аттестационной комиссии и аттестациимуниципальных служащих устанавливается нормативными правовымиактами соответствующих органов местного самоуправления Кольскогорайона в соответствии с федеральными законами и законами Мурманскойобласти.
Статья 28. Основания для прекращения муниципальной службы
1. Муниципальная служба прекращается при увольнениимуниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
2. Помимо оснований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о труде, увольнение муниципального служащегоможет быть осуществлено также по инициативе руководителя органаместного самоуправления в случаях:
- достижения предельного возраста, установленного длязамещения муниципальной должности муниципальной службы;
- прекращения гражданства РФ;
- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных длямуниципального служащего федеральным законом и настоящимПоложением;
- разглашения сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну.
3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется впорядке, установленном федеральным законом.
Статья 29. Кадровая служба
Кадровая служба организуется в Совете депутатов иадминистрации Кольского района самостоятельно и:
1) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантныхмуниципальных должностей муниципальной службы, аттестаций,прохождение муниципальными служащими испытания при замещениимуниципальных должностей муниципальной службы;
2) оформляет решения органов местного самоуправления,связанные с прохождением муниципальными служащими муниципальнойслужбы, ведет личные дела муниципальных служащих, вноситнеобходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;
3) консультирует муниципальных служащих по вопросам ихправового положения, соблюдения ограничений, связанных смуниципальной службой;
4) анализирует уровень профессиональной подготовкимуниципальных служащих, организует переподготовку(переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Особенности применения настоящего Положения
1. Действие настоящего Положения распространяется на лиц,замещающих муниципальные должности муниципальной службы, а действиестатей 22, 23 - также на лиц, замещавших в органах местногосамоуправления штатные оплачиваемые должности, включенные в Реестрмуниципальных должностей муниципальной службы в Мурманской области,по состоянию на 1 января 1997 года.
2. Муниципальным служащим, замещавшим на 01 января 2006 годадолжности муниципальной службы, руководителем соответствующегооргана местного самоуправления Кольского района присваиваютсяквалификационные разряды соответствующей группы должностеймуниципальной службы 3 класса.
3. Установить, что в стаже муниципальной службы муниципальныхслужащих Кольского района сохраняются периоды службы (работы),которые были включены в установленном порядке в указанный стаж длявыплаты надбавки к должностному окладу за выслугу лет до вступленияв силу закона Мурманской области "О муниципальной службе вМурманской области" в редакции от 26.12.2005г. и настоящегоПоложения.
4. На лиц, замещающих выборные муниципальные должности,распространяется действие абзаца 2 пункта.2 статьи 18 (приувольнении в связи с истечением срока их полномочий, прекращениемполномочий по состоянию здоровья, препятствующему продолжениюисполнения полномочий), статьи 21 (при этом продолжительностьежегодного основного оплачиваемого отпуска для данной категории лицустанавливается по высшим должностям муниципальной службы) и статьи22 настоящего Положения.
Указанные лица имеют право на единовременную компенсационную денежную выплату при выходе на трудовую пенсию и право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, устанавливаемую в соответствии с положениями статьи 22 настоящего Положения для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим (при этом ежемесячная доплата к трудовой пенсии указанным лицам устанавливается в размере 26 процентов месячного денежного содержания лица, замещавшего выборную муниципальную должность, с начисленным на него районным коэффициентом, определяемым нормативными правовыми актами Совета депутатов Кольского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии, при стаже трудовой деятельности, определяемом в соответствии со статьями 23настоящего Положения, и п.3 настоящей статьи от 4 до 10 лет для женщин, замещавших выборные муниципальные должности, от 4 до 12,5 лет для мужчин, замещавших выборные муниципальные должности. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии увеличивается на 1,7 процента месячного денежного содержания лица, замещавшего выборную муниципальную должность, за каждый полный год трудового стажа свыше установленного стажа, при этом сумма ежемесячной доплаты к трудовой пенсии с базовой и страховой частями трудовой пенсии не может превышать 43 процентов месячного денежного содержания лица, замещавшего выборную муниципальную должность, с начисленным на него районным коэффициентом, определяемым нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области).
При этом стаж, дающий право на получение дополнительногооплачиваемого отпуска, а также единовременную компенсационнуюденежную выплату при выходе на трудовую пенсию и ежемесячнуюдоплату к трудовой пенсии, определяется в соответствии со статьями23 настоящего Положения и п.3 настоящей статьи.
Назначение и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсиилицам, замещающим выборные муниципальные должности, осуществляетсяв соответствии с Порядком назначения и выплаты пенсии за выслугулет, установленным для иных муниципальных служащих Кольскогорайона.
Приложение N 1
к Положению
о муниципальной службе
РЕЕСТР
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Должности муниципальной службы, относящиеся к
категории "руководители",
замещаемые на определенный срок полномочий
Высшие должности
Глава администрации (назначенный)
Главные должности
Заместитель главы администрации
Управляющий делами администрации
Должности муниципальной службы, относящиеся
к категории "помощники (советники)",
замещаемые на определенный срок полномочий
Ведущие должности
Советник главы муниципального образования
Советник главы администрации
Старшие должности
Помощник главы муниципального образования
Помощник главы администрации
Должности муниципальной службы, относящиеся к категории
"руководители", замещаемые без ограничения срока полномочий
Главные должности
Председатель комитета, начальник управления, начальник отделаадминистрации*
Ведущие должности
Заместитель председателя комитета, начальника управления,начальника отдела администрации*
Старшие должности
Начальник отдела администрации**, начальник отдела аппаратаСовета депутатов
Заместитель начальника отдела в составе комитета, управленияадминистрации*, заместитель начальника отдела администрации**
Заведующий сектором
Должности муниципальной службы, относящиеся к категориям
"специалисты" и "обеспечивающие специалисты",
замещаемые без ограничения срока полномочий
Старшие должности
Консультант
Главный специалист
Ведущий специалист
Младшие должности
Специалист 1 категории
Специалист 2 категории
Специалист
Примечание: * - с правом юридического лица;
** - без права юридического лица.