Постановление Правительства Мурманской области от 30.07.2007 № 360-ПП
Об организации и проведении мероприятий, связанных с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Мурманске - административном центре Мурманской области, для строительства
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.07.2007 N 360-ПП Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 20.03.2009 г. N 139-ПП Об организации и проведении мероприятий, связанных с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Мурманске – административном центре Мурманской области, для строительства (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 21.12.2007 г. N 623-ПП) Во исполнение Закона Мурманской области от 10.07.2007 N 864-01-ЗМО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске – административном центре Мурманской области" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Определить департамент имущественных отношений Мурманской области (далее – Департамент) уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Мурманске – административном центре Мурманской области, для строительства. 2. Департамент осуществляет следующие действия в отношенииземельных участков в случае их предоставления для строительства: (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от25.10.2007 г. N 501-ПП) - организацию работ по выбору и формированию земельных участкови участие в согласовании проекта границ земельного участка; (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от25.10.2007 г. N 501-ПП) - публикацию сообщения о наличии предлагаемых для строительстваземельных участков в случае предоставления земельных участков наторгах в установленном законодательством порядке; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от 25.10.2007 г. N501-ПП) - подготовку проектов распорядительных актов о предварительном согласовании места размещения объекта и предоставлении земельного участка на соответствующем праве; - организацию оценки земельных участков в установленном законодательством порядке; - заключение договоров купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования земельными участками; - администрирование арендных земельных платежей и контроль за поступлением средств от продажи земельных участков или права их аренды. 3. Администрация города Мурманска ежегодно в срок до 1 января идо 1 июля предоставляет в Правительство Мурманской области переченьземельных участков, предполагаемых к предоставлению в собственностьили в аренду для целей жилищного строительства, с указаниемместоположения, площади, кадастровых номеров земельных участков. К указанному перечню может прилагаться следующая информация: - об условно разрешенном виде использования; - о возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения; - о возможных условиях обременения и ограничения земельного участка; - о наличии прав третьих лиц на недвижимое имущество и землю в границах участка. (Пункт в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 25.10.2007 г. N 501-ПП) 4. Решения администрации города Мурманска о предоставленииземельных участков для строительства, принятые до вступления в силуЗакона Мурманской области от 10.07.2007 N 864-01-ЗМО, являютсяоснованием для осуществления дальнейших действий, предусмотренныхпунктом 7 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от25.10.2007 г. N 501-ПП) 5. В случае если заинтересованное лицо не предоставило необходимый для принятия соответствующего решения комплект документов, Департамент вправе приостановить до получения недостающих материалов рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка. 6. Поступившие в администрацию города Мурманска заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства, по которым на день вступления в силу Закона Мурманской области от 10.07.2007 N 864-01-ЗМО не приняты решения о распоряжении земельными участками, не позднее 01.09.2007 подлежат передаче в Департамент по акту с документами о результатах их рассмотрения с целью принятия решения, а также информацией, подтверждающей уведомление заявителя о состоявшейся передаче материалов заявителя в Департамент. 7. Администрации города Мурманска (Савченко М.Ю.) не позднее 10.10.2007 по акту передать Департаменту документы на земельные участки и сведения, необходимые для выполнения указанных в пункте 2 настоящего постановления полномочий, согласно приложению. 8. Установить, что порядок определения арендной платы, порядок,условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки,государственная собственность на которые не разграничена,находящиеся в городе Мурманске – административном центре Мурманскойобласти, для строительства определяются в соответствии снормативными правовыми актами исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области и органов местногосамоуправления города Мурманска. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 25.10.2007 г. N 501-ПП) 9. Утвердить Порядок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городе Мурманске – административном центре Мурманской области для строительства (прилагается). 10. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) внести соответствующие изменения в Закон Мурманской области "Об областном бюджете на 2007 год", определив департамент имущественных отношений Мурманской области администратором арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, а также поступлений в бюджет от продажи земельных участков для строительства или права на заключение договора аренды. 11. Департаменту имущественных отношений Мурманской области(Мельниченко Т.П.) в срок до 1 января 2008 привести в соответствиес настоящим постановлением правовые акты, регулирующие егодеятельность. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 25.10.2007 г. N 501-ПП) 12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя департамента имущественных отношений Мельниченко Т.П. 13. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с даты его официального опубликования. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Селин ------------------ Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 30.07.2007 N 360-ПП Порядок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц опредоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городе Мурманске – административном центре Мурманской области, для строительства (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 21.12.2007 г. N 623-ПП) 1. Общие положения Настоящий Порядок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городе Мурманске – административном центре Мурманской области, для строительства (далее – Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Мурманской области и иными нормативными правовыми актами и документами, регулирующими вопросы земельных отношений. Порядок устанавливает процедуру приема и прохождения документов для принятия решений по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Мурманске – административном центре Мурманской области, в случае предоставления земельных участков для строительства. В случае поступления в департамент имущественных отношений Мурманской области (далее – Департамент) заявления гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка для строительства Департамент в течение 5 рабочих дней направляет в администрацию города Мурманска обращение с приложением копии заявления о возможности осуществления работ по формированию испрашиваемого земельного участка. Администрация города Мурманска в течение 10 рабочих дней направляет в Департамент информацию о возможности формирования земельного участка либо мотивированное заключение о невозможности осуществления работ по формированию земельного участка. Департамент обеспечивает комиссионное рассмотрение вопросов о способах предоставления земельного участка, а также решение спорных вопросов, возникающих в ходе оформления администрацией города Мурманска акта о выборе земельного участка, формирования границ земельного участка с привлечением органов местного самоуправления. Состав комиссии утверждается Правительством Мурманской области. Порядок взаимодействия по вопросам осуществления полномочий по распоряжению земельными участками может определяться соглашением, заключенным между Департаментом и администрацией города Мурманска. Действия настоящего Порядка не распространяются на случаиобращения граждан и юридических лиц при строительстве,реконструкции и капитальном ремонте зданий, строений, сооружений,расположенных в границах земельного участка, находящегося впользовании указанных лиц, а также объектов, для которых всоответствии с пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации не требуется разрешение на строительство. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от21.12.2007 г. N 623-ПП) 2. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений при предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов 2.1. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, кроме случаев, установленных законодательством. Предоставление земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется с учетом особенностей, установленных законодательством. 2.2. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации. 2.3. В целях предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта заинтересованное лицо (далее - заявитель) обращается с заявлением в Департамент. 2.4. В заявлении указываются: - фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, кем и когда выдан паспорт, место регистрации лица, обратившегося с заявлением; - наименование организации или органа, в чьих интересах испрашивается земельный участок; - цель использования земельного участка; - предполагаемые размеры земельного участка; - планируемые объекты капитального строительства и ориентировочный срок их строительства; - предполагаемое местоположение земельного участка; - испрашиваемое право на земельный участок; - дата составления заявления; - подпись лица, обратившегося с заявлением. 2.5. К заявлению прилагаются следующие документы: а) для юридических лиц: - нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями; - нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица; - заверенная заявителем копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; - подлинник выписки из единого государственного реестра юридических лиц (действительна в течение срока не более 30 календарных дней до даты регистрации заявления); - в случае обращения руководителя предприятия (организации) - копия решения о назначении руководителя предприятия (организации), копия паспорта; - в случае обращения представителя - нотариально заверенная доверенность, предусматривающая соответствующие полномочия по подаче документов для предоставления земельного участка, копия паспорта представителя юридического лица; б) для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: в случае личного обращения: - копия паспорта; - нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя; - подлинник выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (действительна в течение срока не более 30 календарных дней до даты регистрации заявления); в случае обращения представителя: - нотариально заверенная доверенность, предусматривающая соответствующие полномочия по подаче документов для предоставления земельного участка; - копия паспорта представителя; - копия паспорта заинтересованного лица; - нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя; - подлинник выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (действительна в течение срока не более 30 календарных дней до даты регистрации заявления). Предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.5, а также несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию заявления в соответствии с пунктом 2.4, являются основаниями для возвращения заявления и приложенных к нему документов без рассмотрения. 2.6. После осуществления Департаментом действий, указанных в абзацах третьем, четвертом, пятом раздела 1 настоящего Порядка, Департамент направляет обращение в администрацию города Мурманска об организации проведения работ по формированию земельного участка в соответствии с земельным законодательством. 2.7. Администрация города Мурманска в месячный срок со дня поступления обращения Департамента обеспечивает проведение работ по формированию земельного участка и проводит процедуры согласования в случаях, установленных законодательством. 2.8. После завершения работ по формированию земельного участка администрация города Мурманска в пятидневный срок передает соответствующие материалы в Департамент. 2.9. Департамент в течение 5 дней со дня получения материалов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, направляет для публикации в газете "Мурманский вестник", а также для размещения на сайте Правительства Мурманской области сообщение о наличии предлагаемых для передачи в собственность или в аренду земельных участков. Указанное сообщение должно содержать информацию о сроках предоставления заинтересованными лицами заявлений о предоставлении им земельных участков для строительства в собственность или в аренду, порядок предоставления таких заявлений, контактные телефоны, иные необходимые сведения. 2.10. Заинтересованные лица в месячный срок со дня публикации в газете "Мурманский вестник" информации, указанной в пункте 2.9 настоящего Порядка, направляют в Департамент заявления о предоставлении им соответствующего земельного участка в собственность или аренду. 2.11. В случае если в течение срока, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, от заинтересованных лиц не поступило ни одного заявления, Департамент в двухнедельный срок готовит проект решения в форме распоряжения Правительства Мурманской области о предоставлении земельного участка в аренду заинтересованному лицу, подавшему заявление в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка. 2.12. В случае если в течение срока, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, от заинтересованных лиц поступили заявления о предоставлении им земельных участков для строительства, Департамент готовит проект решения в форме распоряжения Правительства Мурманской области о поведении торгов (конкурса, аукциона). 2.13. Организатором торгов является специализированное государственное областное учреждение "Фонд имущества Мурманской области". 3. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов 3.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование на срок не более чем один год, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения – в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений. 3.2. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Департамент с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. Заявление должно содержать информацию, указанную в пункте 2.4 настоящего Порядка. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. 3.3. К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка. 3.4. На основании поступившего заявления Департамент обращается в администрацию города Мурманска, которая в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации: а) обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями; б) оформляет акт о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора; в) обеспечивает публикацию информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в газете "Вечерний Мурманск" со ссылкой на юридический адрес и контактные телефоны Департамента; г) информирует граждан и юридических лиц, имеющих земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования и аренды, интересы которых могут быть затронуты возможным изъятием земельных участков в связи с их предоставлением для размещения объектов. 3.5. В случае если на публикацию, изложенную в подпункте в) пункта 3.4 настоящего Порядка, поступили возражения со стороны лиц, чьи интересы могут быть затронуты предоставлением земельного участка, Департамент обеспечивает комиссионное рассмотрение указанных возражений с привлечением администрации города Мурманска. 3.6. Департамент после получения акта о выборе земельного участка для строительства с приложением утвержденных администрацией города Мурманска проектов границ земельного участка и необходимых заключений направляет его заинтересованному лицу. 3.7. Заинтересованное лицо после выбора одного из предложенных вариантов обращается в Департамент с заявлением о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка. 3.8. Департамент рассматривает поступившее заявление и прилагаемые документы и готовит проект решения Правительства Мурманской области в форме распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта. В случае принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта заявителю предлагается осуществить действия по проведению землеустроительных работ и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. Департамент в течение 7 дней со дня принятия Правительством Мурманской области решения о предварительном согласовании места размещения объекта направляет заявителю копию указанного решения с приложением проекта границ выбранного земельного участка. 3.9. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель направляет в Департамент заявление о предоставлении земельного участка для строительства с приложением кадастрового плана испрашиваемого земельного участка. 3.10. Заявление о предоставлении земельного участка для строительства должно содержать сведения, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка. К заявлению о предоставлении земельного участка для строительства должны быть приложены документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка. 3.11. Департамент рассматривает поступившее заявление и прилагаемые документы и готовит проект решения Правительства Мурманской области в форме распоряжения о предоставлении испрашиваемого земельного участка на соответствующем праве. 3.12. В случае принятия Правительством Мурманской области решения о предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование Департамент в двухнедельный срок со дня принятия такого решения направляет заявителю подписанный проект договора аренды земельного участка или проект договора безвозмездного срочного пользования с уведомлением о необходимости возврата одного экземпляра договора, содержащего подписи обеих сторон. 3.13. В случае если договор подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке, один экземпляр договора с отметкой о государственной регистрации возвращается арендатором в Департамент. 3.14. Предоставление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 3.2, 3.3, 3.9, 3.10 настоящего Порядка, а также несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию документов, являются основанием для возвращения Департаментом документов без рассмотрения в пятидневный срок со дня регистрации поступления заявления. 4. Получение документов о правах на земельные участки 4.1. Права на земельные участки, предоставленные гражданам июридическим лицам, удостоверяются документами, предусмотреннымиземельным законодательством и Федеральным законом от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним". 4.2. В решении о предоставлении земельного участка указываетсяпредельный срок, в течение которого граждане и юридические лица,получившие земельные участки, должны обратиться в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, для государственной регистрации права наземельный участок. В пределах установленного срока указанные лица обязаныуведомить департамент имущественных отношений Мурманской области офакте обращения в орган, осуществляющий государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним, направив копиирасписок в получении документов, необходимых для государственнойрегистрации права. В случае невыполнения указанных требований по истечении срокарешение о предоставлении земельного участка подлежит отмене. 4.3. При предоставлении земельного участка в безвозмездноесрочное пользование или в аренду на срок менее года в решении опредоставлении земельного участка указывается предельный срок, втечение которого необходимо заключить соответствующий договор. Вслучае не заключения соответствующего договора в установленный срокпо вине землепользователя или арендатора решение о предоставленииземельного участка подлежит отмене. (Раздел дополнен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от 21.12.2007 г. N 623-ПП) 5. Заключительные положения После окончания строительства и ввода объекта в эксплуатацию правообладатель объекта оформляет права на земельный участок, предоставленный ранее для строительства в соответствии с законодательством. Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 30.07.2007 N 360-ПП Перечень документов, подлежащих передаче администрацией города Мурманска департаменту имущественных отношений Мурманской области для осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Мурманске – административном центре Мурманской области, для строительства 1. Заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства с приложением документов, указанных в пункте 9.2 Положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования город Мурманск, утвержденного Решением Мурманского городского Совета от 03.06.2005 N 9-115 (далее – Положение), а также принятые решения о результатах рассмотрения таких заявлений и материалы по выбору и формированию земельных участков (если такие работы проводились). 2. Копия решения органов местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объектов с приложением копии акта о выборе земельного участка с заключениями соответствующих органов, а также проекта его границ, заверенные уполномоченным лицом. 3. Копия решения органов местного самоуправления, заверенная уполномоченным лицом, о предоставлении земельных участков с приложением договора аренды земельного участка (договора безвозмездного срочного пользования) и документов, указанных в пункте 9.14 Положения. 4. Информация о состоянии расчетов с арендаторами, подтвержденная актами сверок по состоянию на 01.10.2007. 5. Документы о продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах, дата проведения которых наступает после вступления в действие Закона Мурманской области от 10.07.2007 N 864-01-ЗМО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске – административном центре Мурманской области". 6. Иные документы, необходимые для выполнения полномочий, предоставляются органами местного самоуправления по письменному запросу департамента. __________________