Постановление Правительства Мурманской области от 25.10.2007 № 501-ПП
О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Мурманской области от 30.07.2007 N 360-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.10.2007 N 501-ПП Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 20.03.2009 г. N 139-ПП О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Мурманской области от 30.07.2007 N 360-ПП Во исполнение Закона Мурманской области от 10.07.2007 N 864-01-ЗМО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мурманске – административном центре Мурманской области" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Правительства Мурманской области от 30.07.2007 N 360-ПП "Об организации и проведении мероприятий, связанных с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Мурманске – административном центре Мурманской области, для строительства" следующие изменения и дополнения: 1.1. В абзаце первом пункта 2 слова "зданий, строений, сооружений, в том числе не завершенных строительством, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек" исключить. 1.2. Абзац второй пункта 2 изложить в редакции: "- организацию работ по выбору и формированию земельных участков и участие в согласовании проекта границ земельного участка;". 1.3. Абзац третий пункта 2 после слов "на торгах" дополнить словами "в установленном законодательством порядке". 1.4. Пункт 3 изложить в редакции: "3. Администрация города Мурманска ежегодно в срок до 1 января и до 1 июля предоставляет в Правительство Мурманской области перечень земельных участков, предполагаемых к предоставлению в собственность или в аренду для целей жилищного строительства, с указанием местоположения, площади, кадастровых номеров земельных участков. К указанному перечню может прилагаться следующая информация: - об условно разрешенном виде использования; - о возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения; - о возможных условиях обременения и ограничения земельного участка; - о наличии прав третьих лиц на недвижимое имущество и землю в границах участка.". 1.5. Пункт 4 изложить в редакции: "4. Решения администрации города Мурманска о предоставлении земельных участков для строительства, принятые до вступления в силу Закона Мурманской области от 10.07.2007 N 864-01-ЗМО, являются основанием для осуществления дальнейших действий, предусмотренных пунктом 7 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.". 1.6. Пункт 8 после слов "правовыми актами" дополнить словами "исполнительных органов государственной власти Мурманской области и". 1.7. Пункт 11 изложить в редакции: "11. Департаменту имущественных отношений Мурманской области (Мельниченко Т.П.) в срок до 1 января 2008 привести в соответствие с настоящим постановлением правовые акты, регулирующие его деятельность.". 2. Внести изменения и дополнения в Порядок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городе Мурманске – административном центре Мурманской области, для строительства, утвержденный вышеназванным постановлением, изложив его в новой редакции (прилагается). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя департамента имущественных отношений Мельниченко Т.П. 4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с даты его официального опубликования. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. МакаровПриложениек постановлению ПравительстваМурманской областиот 25.10.2007 N 501-ПП "Порядок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц опредоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городе Мурманске – административном центре Мурманской области, для строительства 1. Общие положения Настоящий Порядок рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в городе Мурманске – административном центре Мурманской области, для строительства (далее – Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Мурманской области и иными нормативными правовыми актами и документами, регулирующими вопросы земельных отношений. Порядок устанавливает процедуру приема и прохождения документов для принятия решений по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Мурманске – административном центре Мурманской области, в случае предоставления земельных участков для строительства. В случае поступления в департамент имущественных отношений Мурманской области (далее – Департамент) заявления гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка для строительства Департамент в течение 5 рабочих дней направляет в администрацию города Мурманска обращение с приложением копии заявления о возможности осуществления работ по формированию испрашиваемого земельного участка. Администрация города Мурманска в течение 10 рабочих дней направляет в Департамент информацию о возможности формирования земельного участка либо мотивированное заключение о невозможности осуществления работ по формированию земельного участка. Департамент обеспечивает комиссионное рассмотрение вопросов о способах предоставления земельного участка, а также решение спорных вопросов, возникающих в ходе оформления администрацией города Мурманска акта о выборе земельного участка, формирования границ земельного участка с привлечением органов местного самоуправления. Состав комиссии утверждается Правительством Мурманской области. Порядок взаимодействия по вопросам осуществления полномочий по распоряжению земельными участками может определяться соглашением, заключенным между Департаментом и администрацией города Мурманска. Действия настоящего Порядка не распространяются на случаи обращения граждан и юридических лиц при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий, строений, сооружений, расположенных в границах земельного участка, находящегося в пользовании указанных лиц. 2. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений при предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов 2.1. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, кроме случаев, установленных законодательством. Предоставление земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется с учетом особенностей, установленных законодательством. 2.2. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации. 2.3. В целях предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта заинтересованное лицо (далее - заявитель) обращается с заявлением в Департамент. 2.4. В заявлении указываются: - фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, кем и когда выдан паспорт, место регистрации лица, обратившегося с заявлением; - наименование организации или органа, в чьих интересах испрашивается земельный участок; - цель использования земельного участка; - предполагаемые размеры земельного участка; - планируемые объекты капитального строительства и ориентировочный срок их строительства; - предполагаемое местоположение земельного участка; - испрашиваемое право на земельный участок; - дата составления заявления; - подпись лица, обратившегося с заявлением. 2.5. К заявлению прилагаются следующие документы: а) для юридических лиц: - нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями; - нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица; - заверенная заявителем копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; - подлинник выписки из единого государственного реестра юридических лиц (действительна в течение срока не более 30 календарных дней до даты регистрации заявления); - в случае обращения руководителя предприятия (организации) - копия решения о назначении руководителя предприятия (организации), копия паспорта; - в случае обращения представителя - нотариально заверенная доверенность, предусматривающая соответствующие полномочия по подаче документов для предоставления земельного участка, копия паспорта представителя юридического лица; б) для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: в случае личного обращения: - копия паспорта; - нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя; - подлинник выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (действительна в течение срока не более 30 календарных дней до даты регистрации заявления); в случае обращения представителя: - нотариально заверенная доверенность, предусматривающая соответствующие полномочия по подаче документов для предоставления земельного участка; - копия паспорта представителя; - копия паспорта заинтересованного лица; - нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя; - подлинник выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (действительна в течение срока не более 30 календарных дней до даты регистрации заявления). Предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.5, а также несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию заявления в соответствии с пунктом 2.4, являются основаниями для возвращения заявления и приложенных к нему документов без рассмотрения. 2.6. После осуществления Департаментом действий, указанных в абзацах третьем, четвертом, пятом раздела 1 настоящего Порядка, Департамент направляет обращение в администрацию города Мурманска об организации проведения работ по формированию земельного участка в соответствии с земельным законодательством. 2.7. Администрация города Мурманска в месячный срок со дня поступления обращения Департамента обеспечивает проведение работ по формированию земельного участка и проводит процедуры согласования в случаях, установленных законодательством. 2.8. После завершения работ по формированию земельного участка администрация города Мурманска в пятидневный срок передает соответствующие материалы в Департамент. 2.9. Департамент в течение 5 дней со дня получения материалов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, направляет для публикации в газете "Мурманский вестник", а также для размещения на сайте Правительства Мурманской области сообщение о наличии предлагаемых для передачи в собственность или в аренду земельных участков. Указанное сообщение должно содержать информацию о сроках предоставления заинтересованными лицами заявлений о предоставлении им земельных участков для строительства в собственность или в аренду, порядок предоставления таких заявлений, контактные телефоны, иные необходимые сведения. 2.10. Заинтересованные лица в месячный срок со дня публикации в газете "Мурманский вестник" информации, указанной в пункте 2.9 настоящего Порядка, направляют в Департамент заявления о предоставлении им соответствующего земельного участка в собственность или аренду. 2.11. В случае если в течение срока, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, от заинтересованных лиц не поступило ни одного заявления, Департамент в двухнедельный срок готовит проект решения в форме распоряжения Правительства Мурманской области о предоставлении земельного участка в аренду заинтересованному лицу, подавшему заявление в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка. 2.12. В случае если в течение срока, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, от заинтересованных лиц поступили заявления о предоставлении им земельных участков для строительства, Департамент готовит проект решения в форме распоряжения Правительства Мурманской области о поведении торгов (конкурса, аукциона). 2.13. Организатором торгов является специализированное государственное областное учреждение "Фонд имущества Мурманской области". 3. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов 3.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование на срок не более чем один год, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения – в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений. 3.2. Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в Департамент с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. Заявление должно содержать информацию, указанную в пункте 2.4 настоящего Порядка. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. 3.3. К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка. 3.4. На основании поступившего заявления Департамент обращается в администрацию города Мурманска, которая в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации: а) обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями; б) оформляет акт о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора; в) обеспечивает публикацию информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в газете "Вечерний Мурманск" со ссылкой на юридический адрес и контактные телефоны Департамента; г) информирует граждан и юридических лиц, имеющих земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования и аренды, интересы которых могут быть затронуты возможным изъятием земельных участков в связи с их предоставлением для размещения объектов. 3.5. В случае если на публикацию, изложенную в подпункте в) пункта 3.4 настоящего Порядка, поступили возражения со стороны лиц, чьи интересы могут быть затронуты предоставлением земельного участка, Департамент обеспечивает комиссионное рассмотрение указанных возражений с привлечением администрации города Мурманска. 3.6. Департамент после получения акта о выборе земельного участка для строительства с приложением утвержденных администрацией города Мурманска проектов границ земельного участка и необходимых заключений направляет его заинтересованному лицу. 3.7. Заинтересованное лицо после выбора одного из предложенных вариантов обращается в Департамент с заявлением о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка. 3.8. Департамент рассматривает поступившее заявление и прилагаемые документы и готовит проект решения Правительства Мурманской области в форме распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта. В случае принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта заявителю предлагается осуществить действия по проведению землеустроительных работ и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. Департамент в течение 7 дней со дня принятия Правительством Мурманской области решения о предварительном согласовании места размещения объекта направляет заявителю копию указанного решения с приложением проекта границ выбранного земельного участка. 3.9. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель направляет в Департамент заявление о предоставлении земельного участка для строительства с приложением кадастрового плана испрашиваемого земельного участка. 3.10. Заявление о предоставлении земельного участка для строительства должно содержать сведения, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка. К заявлению о предоставлении земельного участка для строительства должны быть приложены документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка. 3.11. Департамент рассматривает поступившее заявление и прилагаемые документы и готовит проект решения Правительства Мурманской области в форме распоряжения о предоставлении испрашиваемого земельного участка на соответствующем праве. 3.12. В случае принятия Правительством Мурманской области решения о предоставлении земельного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование Департамент в двухнедельный срок со дня принятия такого решения направляет заявителю подписанный проект договора аренды земельного участка или проект договора безвозмездного срочного пользования с уведомлением о необходимости возврата одного экземпляра договора, содержащего подписи обеих сторон. 3.13. В случае если договор подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке, один экземпляр договора с отметкой о государственной регистрации возвращается арендатором в Департамент. 3.14. Предоставление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 3.2, 3.3, 3.9, 3.10 настоящего Порядка, а также несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию документов, являются основанием для возвращения Департаментом документов без рассмотрения в пятидневный срок со дня регистрации поступления заявления. 4. Заключительные положения После окончания строительства и ввода объекта в эксплуатацию правообладатель объекта оформляет права на земельный участок, предоставленный ранее для строительства в соответствии с законодательством.".