Закон Мурманской области от 24.12.2007 № 936-01-ЗМО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Мурманской областной Думой 19 декабря 2007 года Статья 1 Внести в Закон Мурманской области "О региональных нормативахфинансирования системы образования Мурманской области" от19.12.2005 N 706-01-ЗМО с изменениями, внесенными законамиМурманской области от 05.10.2006 N 795-01-ЗМО, от 27.12.2006 N827-01-ЗМО, следующие изменения: 1. В приложении 1: 1) пункт 1 после абзаца шестнадцатого дополнить абзацемследующего содержания: "Типовое положение о межшкольном учебном комбинате,утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от30.12.99 N 1437;"; 2) пункт 2 дополнить подпунктом 2.10 следующего содержания: "2.10. Межшкольный учебный комбинат."; 3) подпункт 3.3 изложить в следующей редакции: "3.3. Расчет средств на оплату труда. Фонд оплаты труда (далее также - ФОТ) работниковобразовательных учреждений (за исключением дошкольныхобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образованиядетей) составляют: ФОТ = ФОТб + ФОТс + ФОТст, где ФОТб + ФОТс = 75% ФОТ; ФОТст = 25% ФОТ. ФОТб - базовая (тарифная) часть ФОТ. Базовая (тарифная) часть фонда оплаты труда обеспечиваетгарантированную заработную плату административно-управленческого,педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающегоперсонала. Базовая (тарифная) часть фонда оплаты труда образовательногоучреждения формируется с учетом повышения тарифных ставок(должностных окладов) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области. Базовая (тарифная) часть фонда оплаты труда дополнительноувеличивается на 5 процентов на повышение разрядности и аттестациюадминистративно-управленческого и педагогического персонала. Штатное расписание учреждения формируется руководителемучреждения в пределах базовой (тарифной) части фонда оплаты трудаработников учреждения. ФОТс - специальная (тарифная) часть ФОТ. Специальная (тарифная) часть ФОТ обеспечивает выплатыкоэффициентов к тарифной ставке (должностному окладу) за сложностьобучения предметам и квалификацию педагогических работников. Тарифная ставка (должностной оклад) педагогических ируководящих работников образовательных учреждений (за исключениемпедагогических и руководящих работников учреждений дошкольногообразования и учреждений дополнительного образования детей)увеличивается на коэффициент, учитывающий квалификациюпедагогических и руководящих работников: 1,05 - для педагогических и руководящих работников, имеющихвторую категорию; 1,1 - для педагогических и руководящих работников, имеющихпервую категорию; 1,15 - для педагогических и руководящих работников, имеющихвысшую категорию. Тарифная ставка (должностной оклад) педагогических ипедагогических руководящих работников общеобразовательныхучреждений увеличивается на коэффициент, учитывающий сложностьобучения предметам: 1,15 - начальное общее образование; 1,15 - основное общее образование; 1,16 - среднее (полное) общее образование. ФОТст - стимулирующая (надтарифная) часть ФОТ. Стимулирующая (надтарифная) часть ФОТ обеспечивает выплатынадбавок за сложность, напряженность и результативность труда, атакже доплат за работу, не входящую в круг основных обязанностейработника. Размеры доплат и надбавок определяются руководителемучреждения в пределах средств, направляемых на оплату труда,самостоятельно и закрепляются в коллективном договоре, локальномакте учреждения. Стимулирующая (надтарифная) часть ФОТ рассчитывается исходя изустановленных процентных соотношений базовой и специальной(тарифных) и стимулирующей (надтарифной) частей по каждой группеперсонала. Стимулирующая (надтарифная) часть ФОТ для образовательныхучреждений (за исключением дневной общеобразовательной школы;начальной школы - детского сада (в части реализации программначального общего образования); прогимназии (в части реализациипрограмм начального общего образования), лицея; гимназии; школы суглубленным изучением предметов; экспериментальных школ и классов;классов профильного обучения; для специальных (коррекционных)общеобразовательных школ, коррекционных и компенсирующих классов вобщеобразовательных школах, начальной школы - детского садакомпенсирующего вида (в части реализации программ начального общегообразования); дошкольных образовательных учреждений и учрежденийдополнительного образования детей) распределяется в зависимости отгрупп персонала: |————————————————————————————————|——————————|—————————————|| Группы персонала | Тарифная | Надтарифная || | часть, % | часть, % ||————————————————————————————————|——————————|—————————————|| Административно-управленческий | 70 | 30 || персонал | | ||————————————————————————————————|——————————|—————————————|| Педагогический персонал | 75 | 25 ||————————————————————————————————|——————————|—————————————|| Учебно-вспомогательный | 85 | 15 || персонал | | ||————————————————————————————————|——————————|—————————————|| Обслуживающий персонал | 85 | 15 ||————————————————————————————————|——————————|—————————————| Стимулирующая (надтарифная) часть ФОТ дневнойобщеобразовательной школы; начальной школы - детского сада (в частиреализации программ начального общего образования); прогимназии (вчасти реализации программ начального общего образования), лицея;гимназии; школы с углубленным изучением предметов;экспериментальных школ и классов; классов профильного обучения; дляспециальных (коррекционных) общеобразовательных школ, коррекционныхи компенсирующих классов в общеобразовательных школах, начальнойшколы - детского сада компенсирующего вида (в части реализациипрограмм начального общего образования) определена в размере 25процентов. Фонд оплаты труда работников дошкольных образовательныхучреждений и учреждений дополнительного образования детейсоставляют: ФОТ = ФОТб + ФОТст. Базовая (тарифная) и стимулирующая (надтарифная) части ФОТ длядошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительногообразования детей определены в размере 90-95 процентов и 5-10процентов соответственно в зависимости от групп персонала. |————————————————————————————————|——————————|—————————————|| Группы персонала | Тарифная | Надтарифная || | часть, % | часть, % ||————————————————————————————————|——————————|—————————————|| Административно-управленческий | 90 | 10 || персонал | | ||————————————————————————————————|——————————|—————————————|| Педагогический персонал | 90 | 10 ||————————————————————————————————|——————————|—————————————|| Учебно-вспомогательный | 95 | 5 || персонал | | ||————————————————————————————————|——————————|—————————————|| Обслуживающий персонал | 95 | 5 ||————————————————————————————————|——————————|—————————————| Размер средств по группам персонала, направляемых на оплатутруда в образовательном учреждении, может изменяться между собой впределах общих средств на оплату труда. В случае образования экономии фонда оплаты труда работниковучреждения средства направляются на осуществление выплатстимулирующего характера. Для образовательных учреждений, расположенных в поселкахгородского типа, применяются нормативы финансирования городскихобразовательных учреждений. Фонд оплаты труда специалистовуказанных образовательных учреждений увеличивается на 25процентов."; 4) подпункт 3.4.1 изложить в следующей редакции: "3.4.1. Методика расчета регионального нормативафинансирования для дневной общеобразовательной школы; начальнойшколы - детского сада (в части реализации программ начальногообщего образования); прогимназии (в части реализации программначального общего образования), лицея; гимназии; школы суглубленным изучением предметов; экспериментальных школ и классов;классов профильного обучения; для специальных (коррекционных)общеобразовательных школ, коррекционных и компенсирующих классов вобщеобразовательных школах, начальной школы - детского садакомпенсирующего вида (в части реализации программ начального общегообразования), межшкольного учебного комбината (в части реализациипрограмм основного общего, среднего (полного) общего образования вчасти изучения дисциплины "Технология"). Региональный норматив финансирования на 1 обучающегося данныхтипов и видов образовательных учреждений в части финансированияреализации государственного стандарта общего образованиярассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги,рассчитанной по ступеням общего образования с учетом коэффициентовудорожания при обучении в лицеях, гимназиях, школах (классах) суглубленным изучением предметов, экспериментальных и специальных(коррекционных) школах и классах. Норматив расходов на реализацию образовательной услуги, объеми качество которой соответствует требованиям государственныхобразовательных стандартов, в расчете на одного обучающегосяопределяется на основе: стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (поколичеству обязательных часов базисного учебного плана); коэффициента увеличения фонда оплаты труда наадминистративно-управленческий, учебно-вспомогательный иобслуживающий персонал; расходов на обеспечение учебного процесса (учебные расходы). Норматив (N) = Стоимость педагогической услуги х k + Учебныерасходы, где k - коэффициент увеличения фонда оплаты труда наадминистративно-управленческий, учебно-вспомогательный иобслуживающий персонал, равный 1,43. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услугирассчитывается по следующей формуле: Стоимость педагогической услуги = а --- x b x 1,33 x 1,262 x 12 d = ------------------------------ x w x c x r, где: m a - число часов по базисному учебному плану при шестидневнойрабочей неделе: |———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| начальное общее образование | 25 ||———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| основное общее образование | 34 ||———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| среднее (полное) общее образование | 36 ||———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————| d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога внеделю): 20 часов в неделю - учителя 1-4 классов общеобразовательныхучреждений; 18 часов в неделю - учителя 5-11 (12) классовобщеобразовательных учреждений; b - ставка заработной платы учителя, соответствующая 13разряду областной тарифной сетки для общеобразовательных школ, 14разряду - для лицеев, гимназий, классов профильного обучения,углубленного изучения отдельных предметов. Тарифная ставка (оклад)устанавливается с учетом повышений, надбавок и доплат всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иМурманской области; 1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда учителей навеличину доплат и надбавок из надтарифного фонда; 1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу; 12 - количество месяцев в году; w - коэффициент удорожания, зависящий от следующих факторов: |—————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————|| | Деление | Наличие групп | Наличие | Общее || | классов на | продленного | программ | удорожание, || | группы | дня | дополнительного | w || | | | образования | ||—————————————|————————|———————|————————|———————|—————————|———————|———————|———————|| | город | село | город | село | город | село | город | село ||—————————————|————————|———————|————————|———————|—————————|———————|———————|———————|| начальное | 1,04 | 1 | 1,4 | 1,26 | 1,01 | 1,01 | 1,47 | 1,27 || общее | | | | | | | | || образование | | | | | | | | ||—————————————|————————|———————|————————|———————|—————————|———————|———————|———————|| основное | 1,12 | 1,02 | 1 | 1 | 1,01 | 1,01 | 1,13 | 1,03 || общее | | | | | | | | || образование | | | | | | | | ||—————————————|————————|———————|————————|———————|—————————|———————|———————|———————|| среднее | 1,22 | 1,05 | 1 | 1 | 1,01 | 1,01 | 1,23 | 1,06 || (полное) | | | | | | | | || общее | | | | | | | | || образование | | | | | | | | ||—————————————|————————|———————|————————|———————|—————————|———————|———————|———————| c - коэффициент увеличения фонда оплаты труда за работу всельских населенных пунктах и поселках городского типа; r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициенти процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера); m - нормативная наполняемость класса. При условии передачи ведения дисциплины "Технология" вмежшкольный учебный комбинат число часов по базисному учебномуплану уменьшается на 2 часа в неделю. Число часов по базисному учебному плану в межшкольном учебномкомбинате: |————————————————————————————|————————————————|| основное общее образование | 2 ||————————————————————————————|————————————————|| среднее (полное) общее | 2 || образование | ||————————————————————————————|————————————————| Учебные расходы на 1 обучающегося в год устанавливаются вследующих размерах: |—————————————————————————|——————————————|| Образовательное | Учебные || учреждение | расходы на 1 || | обучающегося || | в год || | (рублей) ||—————————————————————————|——————————————|| городские: дневная | || общеобразовательная | || школа; начальная школа | 2378 || - детский сад (в части | || реализации программ | || начального общего | || образования); | || прогимназия (в части | || реализации программ | || начального общего | || образования) | ||—————————————————————————|——————————————|| городские: лицей; | || гимназия; школа (класс) | 3098 || с углубленным изучением | || предметов; | || экспериментальная школа | || и классы; классы | || профильного обучения | ||—————————————————————————|——————————————|| сельские: дневная | || общеобразовательная | || школа; начальная школа | 4963 || - детский сад (в части | || реализации программ | || начального общего | || образования); лицей; | || гимназия; школа с | || углубленным изучением | || предметов; | || экспериментальная школа | || и классы; классы | || профильного обучения | ||—————————————————————————|——————————————|| городские и сельские: | || специальная | 4374 || (коррекционная) | || общеобразовательная | || школа, коррекционные и | || компенсирующие классы в | || общеобразовательных | || школах, начальная школа | || - детский сад | || компенсирующего вида (в | || части реализации | || программ начального | || общего образования) | ||—————————————————————————|——————————————| Учебные расходы на 1 обучающегося в межшкольном учебномкомбинате устанавливаются в размере 136 рублей в год. Учебные расходы на 1 обучающегося в образовательномучреждении, передавшем ведение дисциплины "Технология" вмежшкольный учебный комбинат, соответственно уменьшаются на 136рублей в год. При наличии интерната при школе в региональный нормативфинансирования дополнительно включаются затраты на содержаниевоспитанников. Норматив по малокомплектной школе рассчитывается исходя изнаполняемости классов 15 человек. Норматив по малочисленной школерассчитывается исходя из наполняемости классов 6 человек."; 5) подпункты 3.4.2, 3.4.3, 3.4.5 признать утратившими силу. 2. В пункте 1 приложения 2 слова "в подпунктах 3.4.1 - 3.4.7"заменить словами "в подпунктах 3.4.1, 3.4.4, 3.4.6, 3.4.7". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. 2. Действие абзаца тридцатого подпункта 3.3 приложения 1"Порядок определения региональных нормативов финансированиягосударственных областных и муниципальных образовательныхучреждений" к Закону Мурманской области "О региональных нормативахфинансирования системы образования Мурманской области" от19.12.2005 N 706-01-ЗМО (в редакции настоящего Закона)распространяется на правоотношения, возникшие с 6 марта 2007 года. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 24 декабря 2007 г. N 936-01-ЗМО г.Мурманск