Постановление Правительства Мурманской области от 03.04.2008 № 153-ПП/6
О региональной целевой программе "Школьный автобус" на 2009-2011 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.04.2008 N 153-ПП/6 Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 08.07.2009 г. N 297-ПП О региональной целевой программе "Школьный автобус" на 2009-2011 годы В соответствии со статьей 51 Закона Российской Федерации от10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", постановлениями ПравительстваМурманской области от 27.09.2007 N 448-ПП/17 "О разработкеведомственной целевой программы "Школьный автобус" на 2008 год ирегиональной целевой программы "Школьный автобус" на 2009-2011 годы",от 28.07.2005 N 296-ПП/9 "О Порядке разработки, утверждения иреализации региональных целевых программ Мурманской области", а такжев целях последовательного осуществления в Мурманской областигосударственной социальной политики по созданию условий длякачественного образования и воспитания в образовательных учрежденияхМурманской области Правительство Мурманской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Школьныйавтобус" на 2009-2011 годы (далее - Программа). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Мурманской области разработать аналогичные муниципальныецелевые программы. 3. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.)производить финансирование Программы в пределах средств,предусмотренных на ее реализацию законом об областном бюджете насоответствующий год. 4. Контроль за исполнением Программы возложить на заместителяГубернатора Мурманской области Чистову Л.А. Губернатор Мурманской области Ю.Евдокимов Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 03.04.2008 N 153-ПП/6 РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ШКОЛЬНЫЙ АВТОБУС" НА 2009 - 2011 ГОДЫ Мурманск 2008 ПАСПОРТ региональной целевой программы|—————————————————————————|————|—————————————————————————————————|| Наименование программы | - | "Школьный автобус" на 2009 - || | | 2011 годы (далее - Программа) || | | ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————|| Дата принятия решения о | - | постановление Правительства || разработке Программы | | Мурманской области от || | | 27.09.2007 N 448-ПП/17 "О || | | разработке ведомственной || | | целевой программы "Школьный || | | автобус" на 2008 год и || | | региональной целевой программы || | | "Школьный автобус" на 2009-2011 || | | годы" ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————|| | | || Государственный | - | комитет по образованию || заказчик | | Мурманской области || | | ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————|| Основные разработчики | - | комитет по образованию || Программы | - | Мурманской области; || | - | органы местного самоуправления; || | | муниципальные органы управления || | | образованием ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————|| | | || Цели и задачи Программы | - | основная цель: || | | повышение пространственной || | | доступности услуг, || | | предоставляемых || | - | образовательными учреждениями || | | Мурманской области; || | | основные задачи: || | | - создание системы перевозок || | | обучающихся, обеспечивающей || | | равные условия получения || | | качественного общего и || | | дополнительного образования в || | | городской и сельской местности; || | | - обновление парка автобусов || | | для осуществления социальной и || | | реабилитационной работы в || | | детских домах, || | | школах-интернатах ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————|| | | || Важнейшие целевые | - | увеличение к 2011 году: || индикаторы и показатели | | 1) доли школьных автобусов, || | | соответствующих ГОСТ Р-51160-98 || | | "Автобусы для перевозки детей. || | | Технические условия", до 41%; || | | 2) уровня обеспеченности || | | образовательных учреждений || | | автобусами для перевозки детей || | | до 1,2 единиц техники на 1000 || | | обучающихся ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————|| | | || Сроки и этапы | - | 2009 - 2011 годы || реализации Программы | | ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————|| | | || Объемы и источники | - | средства областного и местных || финансирования | | бюджетов, всего - 38900 || | | тыс.руб., в том числе: || | | 2009 - 15400 тыс.руб.; || | | 2010 - 11350 тыс.руб.; || | | 2011 - 12150 тыс.руб.; || | | областной бюджет - 24200 || | | тыс.руб.: || | | 2009 - 9100 тыс.руб.; || | | 2010 - 6400 тыс.руб.; || | | 2011 - 8700 тыс.руб. || | | местные бюджеты - 14700 || | | тыс.руб.: || | | 2009 - 6300 тыс.руб.; || | | 2010 - 4950 тыс.руб.; || | | 2011 - 3450 тыс.руб. || | | ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | - | повышение пространственной || результаты реализации | | доступности услуг, || Программы и показатели | | предоставляемых учреждениями || социально-экономической | - | системы образования Мурманской || эффективности | | области; || | | уменьшение риска возникновения || | | дорожно-транспортных || | | происшествий, гибели и || | | травмирования детей при || | | перевозках обучающихся, || | | воспитанников образовательных || | | учреждений ||—————————————————————————|————|—————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Региональная политика в области образования осуществляется всоответствии с Концепцией модернизации российского образования напериод до 2010 года, региональной целевой программой "Развитиеобразования Мурманской области на 2006-2010 годы". С целью обеспечения доступности и высокого качества образованияпостановлением Правительства Мурманской области от 31.05.2007 N263-ПП/9 одобрен Комплексный проект модернизации образования вМурманской области в 2007-2009 годах. В рамках мероприятий проектаосуществляется реструктуризация сети общеобразовательных учреждений последующим направлениям: - создание ресурсных центров профильного обучения вобразовательных округах городов; - создание базовых сельских общеобразовательных школ, реализующихпрограммы профильного обучения на старшей ступени общего образования,с организацией подвоза обучающихся из других населенных пунктов; - изменение вида образовательных учреждений (реорганизацияучреждений среднего (полного) общего образования в учрежденияосновного общего образования, основного общего образования - вучреждения начального общего образования, создание филиалов). Реструктуризация вызвала обострение проблемы обеспеченияпространственной доступности услуг, предоставляемых учреждениямиобразования Мурманской области. В целях решения данного вопроса в период с 2005 по 2007 годприобретены 12 автобусов в рамках реализации РЦП "Развитиематериальной и технической базы образовательных учреждений Мурманскойобласти в 2002-2005 годах" и реализации приоритетного национальногопроекта "Образование" (далее - ПНПО). В результате по состоянию на 1 января 2008 года из числануждающихся в подвозе к месту учебы (985 обучающихся) обеспеченыорганизованным подвозом 77%, в том числе более половины - автобусамивоинских частей. В 2008 году в рамках проекта ПНПО "Сельский автобус" иведомственной целевой программы "Школьный автобус" планируетсязакупить дополнительно 11 автобусов для организации подвозаобучающихся к месту учебы. Таким образом, к 2009 году задача обеспечения подвоза детей кместу обучения в основном будет решена. Вместе с тем остаетсяактуальной проблема приобретения автобусов для учреждений системыобразования Мурманской области, предназначенных для перевозокобучающихся, воспитанников (далее - школьные автобусы), в целях: - обеспечения безопасности перевозок обучающихся, проживающих ввоенных гарнизонах, доставка которых к месту обучения в настоящеевремя осуществляется автотранспортом воинских частей; - обновления изношенного, устаревшего автопарка (1990-2000 годывыпуска), не соответствующего современным требованиям безопасности приперевозке детей, в том числе для обслуживания воспитанников детскихдомов, обучающихся школ-интернатов, организации учебной ивоспитательной работы в образовательных учреждениях. Принятие и реализация на условиях долевого софинансированиярегиональной целевой программы "Школьный автобус" к 2012 году позволитобеспечить автотранспортом 32 образовательных учреждения, из них 9школ-интернатов и детских домов. 2. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является повышение пространственнойдоступности услуг, предоставляемых образовательными учреждениямиМурманской области. Для достижения данной цели должны быть решены следующие задачи: - создание системы перевозок обучающихся, обеспечивающей равныеусловия получения качественного общего и дополнительного образования вгородской и сельской местности; - обновление парка автобусов для осуществления социальной иреабилитационной работы в детских домах, школах-интернатах. Сроки реализации Программы: 2009 - 2011 годы. Целевые индикаторы и показатели:|———————————————————————————|———————|———————|———————|——————|| Индикаторы, показатели | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 || | г. | г. | г. | г. ||———————————————————————————|———————|———————|———————|——————|| Доля школьных автобусов, | 17 | 27 | 35 | 41 || соответствующих ГОСТ | | | | || Р-51160-98 "Автобусы для | | | | || перевозки детей. | | | | || Технические условия" (%) | | | | ||———————————————————————————|———————|———————|———————|——————|| Уровень обеспеченности | 0,9 | 1,0 | 1,1 | 1,2 || образовательных | | | | || учреждений автобусами для | | | | || перевозки детей (единиц | | | | || техники на 1000 | | | | || обучающихся) | | | | ||———————————————————————————|———————|———————|———————|——————| 3. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий определен на основе анализаобеспеченности учреждений Мурманской области автотранспортом ивключает 2 раздела, сгруппированных по основным направлениямдеятельности (приложение N 1 к Программе): 1. Организационное сопровождение Программы. 2. Обеспечение образовательных учреждений автобусами дляперевозки детей. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета в формах, предусмотренных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, средств местных бюджетовМурманской области в рамках двухсторонних договоров, заключаемыхгосударственным заказчиком. Приведенные консолидированные объемы финансирования Программы на2009-2011 годы за счет средств областного бюджета и из другихисточников носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению вустановленном порядке при внесении уточнений, дополнений внормативно-правовые акты Мурманской области и органов местногосамоуправления на очередной финансовый год и плановый период. (тыс.руб.)|———————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| Источники финансирования | Всего за | в том числе: || | 2009-2011 | || | гг. | ||———————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|| | | 2009 | 2010 | 2011 || | | г. | г. | г. ||———————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|| Областной бюджет | 24200 | 9100 | 6400 | 8700 ||———————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|| Местные бюджеты | 14700 | 6300 | 4950 | 3450 ||———————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|| ИТОГО, | 38900 | 15400 | 11350 | 12150 ||———————————————————————————|———————————|————————|————————|————————|| из них увеличение | 38900 | 15400 | 11350 | 12150 || стоимости основных | | | | || средств | | | | ||———————————————————————————|———————————|————————|————————|————————| Выделение средств областного бюджета на реализацию мероприятийпрограммы в муниципальных учреждениях системы образованияосуществляется в форме субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований. Объемы финансирования программных мероприятий по годамреализации, источникам финансирования, получателям средств областногобюджета представлены в приложении N 2 к Программе. 5. Механизм реализации Программы Управление реализацией Программы и контроль за ходом еевыполнения осуществляет комитет по образованию Мурманской области. Комитет по образованию Мурманской области осуществляет ведениеежеквартальной отчетности по реализации Программы в порядке,установленном Правительством Мурманской области. Финансовые и имущественные взаимоотношения участников Программырегулируются договорами о совместной деятельности по реализацииПрограммы, являющимися неотъемлемой частью Программы. Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг),осуществляемые государственным и муниципальными заказчиками приреализации Программы, проводятся в порядке, установленномзаконодательными и иными нормативно - правовыми актами РоссийскойФедерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок ипоставок продукции для государственных и муниципальных нужд. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы Реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит: - повышение пространственной доступности услуг, предоставляемыхучреждениями системы образования Мурманской области; - уменьшение риска возникновения дорожно-транспортныхпроисшествий, гибели и травмирования детей при перевозках обучающихся,воспитанников образовательных учреждений. Приложение N 1 к Программе Перечень программных мероприятий с указанием сроков, исполнителей, объемов и источников финансирования|——————|—————————————————————————|———————————————|———————————————————|————————————|———————————|———————————————|| N | Мероприятия | Сроки | Ответственные | Общая | Местные | Областной || п/п | | | исполнители | стоимость | бюджеты | бюджет || | | | | (тыс.руб.) | | ||——————|—————————————————————————|———————————————|———————————————————|————————————|———————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||——————|—————————————————————————|———————————————|———————————————————|————————————|———————————|———————————————|| 1. Организационное сопровождение Программы ||——————|—————————————————————————|———————————————|———————————————————|————————————|———————————|———————————————|| 1.1. | Координация работ по | 2009-2011 | комитет по | | | || | выполнению мероприятий | | образованию | - | - | - || | Программы | | Мурманской | | | || | | | области, | | | || | | | муниципальные | | | || | | | органы управления | | | || | | | образованием | | | ||——————|—————————————————————————|———————————————|———————————————————|————————————|———————————|———————————————|| 1.2. | Разработка оптимальных | 2009-2011 | руководители | | | || | маршрутов движения | | образовательных | - | - | - || | автобусов с целью | | учреждений (по | | | || | рационального | | согласованию), | | | || | использования техники и | | муниципальные | | | || | финансовых средств | | органы управления | | | || | | | образованием (по | | | || | | | согласованию) | | | ||——————|—————————————————————————|———————————————|———————————————————|————————————|———————————|———————————————|| 2. Обеспечение образовательных учреждений автобусами для перевозки детей ||——————|—————————————————————————|———————————————|———————————————————|————————————|———————————|———————————————|| | Приобретение автобусов | 2009-2011 | комитет по | 38900 | 14700 | 24200 || | для подвоза учащихся в | | образованию | | | || | школу и для организации | | Мурманской | | | || | учебной, | | области, | | | || | воспитательной, | | муниципальные | | | || | социальной и | | органы управления | | | || | реабилитационной работы | | образованием (по | | | || | в образовательных | | согласованию) | | | || | учреждениях | | | | | ||——————|—————————————————————————|———————————————|———————————————————|————————————|———————————|———————————————|| | ИТОГО: | | | 38900 | 14700 | 24200 ||——————|—————————————————————————|———————————————|———————————————————|————————————|———————————|———————————————| Приложение N 2 к Программе Объемы финансирования программных мероприятий по годам реализации, источникам финансирования, получателям средств областного бюджета|——————|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|| N | Получатели средств | Объем финансирования (тыс.руб.) || п/п | областного бюджета | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | | областной | местные | итого || | | бюджет | бюджеты | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| 1. | Комитет по образованию | 11200 | | 11200 || | Мурманской области | | | || | (приобретение автотранспорта | | | || | для обслуживания детских | | | || | домов, школ-интернатов, | | | || | учреждений дополнительного | | | || | образования областного | | | || | подчинения) | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2009 год | 3300 | | 3300 ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2010 год | 2500 | | 2500 ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2011 год | 5400 | | 5400 ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| 2. | Муниципальное образование | 1650 / | 2050 | 3700 || | г.Мурманск, в т.ч. | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2009 год | 500 / | 600 | 1100 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2010 год | 550 / | 700 | 1250 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2011 год | 600 / | 750 | 1350 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| 3. | Муниципальное образование | 1100 / | 1350 | 2450 || | ЗАТО г.Заозерск, в т.ч. | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2009 год | 500 / | 600 | 1100 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2011 год | 600 / | 750 | 1350 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| 4. | Муниципальное образование | 1150 / | 1450 | 2600 || | г.Кандалакша с | субсидия | | || | подведомственной | | | || | территорией, в т.ч. | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2010 год | 550 / | 700 | 1250 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2011 год | 600 / | 750 | 1350 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| 5. | Муниципальное образование | 1100 / | 1350 | 2450 || | г.Кировск с подведомственной | субсидия | | || | территорией, в т.ч. | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2009 год | 500 / | 600 | 1100 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2010 год | 600 / | 750 | 1350 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| 6. | Муниципальное образование | 550 / | 700 | 1250 || | Ковдорский район, в т.ч. | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2010 год | 550 / | 700 | 1250 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| 7. | Муниципальное образование | 600 / | 750 | 1350 || | Кольский район, в т.ч. | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2011 год | 600 / | 750 | 1350 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| 8. | Муниципальное образование | 1700 / | 750 | 2450 || | Ловозерский район, в т.ч. | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2009 год | 800 / | 300 | 1100 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2011 год | 900 / | 450 | 1350 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| 9. | Муниципальное образование | 1000 / | 1200 | 2200 || | г.Мончегорск с | субсидия | | || | подведомственной | | | || | территорией, в т.ч. | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2009 год | 1000 / | 1200 | 2200 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| 10. | Муниципальное образование | 550 / | 700 | 1250 || | г.Оленегорск с | субсидия | | || | подведомственной | | | || | территорией, в т.ч. | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2010 год | 550 / | 700 | 1250 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| 11. | Муниципальное образование | 550 / | 700 | 1250 || | ЗАТО г.Полярный, в т.ч. | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2010 год | 550 / | 700 | 1250 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| 12. | Муниципальное образование | 550 / | 700 | 1250 || | ЗАТО п.Видяево, в т.ч. | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2010 год | 550 / | 700 | 1250 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| 13. | Муниципальное образование | 500 / | 600 | 1100 || | ЗАТО Скалистый, в т.ч. | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2009 год | 500 / | 600 | 1100 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| 14. | Муниципальное образование | 500 / | 600 | 1100 || | ЗАТО г.Снежногорск, в т.ч. | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2009 год | 500 / | 600 | 1100 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| 15. | Муниципальное образование | 500 / | 600 | 1100 || | Печенгский район, в т.ч. | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2009 год | 500 / | 600 | 1100 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| 16. | Муниципальное образование | 500 / | 600 | 1100 || | г.Апатиты с подведомственной | субсидия | | || | территорией, в т.ч. | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2009 год | 500 / | 600 | 1100 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| 17. | Муниципальное образование | 500 / | 600 | 1100 || | ЗАТО г.Североморск, в т.ч. | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2009 год | 500 / | 600 | 1100 || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | ИТОГО, в т.ч. по годам | 24200, в | 14700 | 38900 || | | том числе | | || | | 13000 | | || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2009 год | 9100, в том | 6300 | 15400 || | | числе 5800 | | || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2010 год | 6400, в том | 4950 | 11350 || | | числе 3900 | | || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|| | 2011 год | 8700, в том | 3450 | 12150 || | | числе 3300 | | || | | субсидия | | ||——————|——————————————————————————————|—————————————|——————————|————————|