Постановление Правительства Мурманской области от 29.05.2008 № 242-ПП/9

О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)

    
                              ПРАВИТЕЛЬСТВО
                            МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
        от 29.05.2008                                 N 242-ПП/9
                                 Мурманск
                        О разработке и утверждении
     административных регламентов исполнения государственных функций
                  (предоставления государственных услуг)
  
          (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
            от 18.05.2010 г. N 228-ПП;
            от 25.11.2010 г. N 529-ПП;
                          от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
  
  
       
       
       В соответствии   с   постановлением   Правительства    РоссийскойФедераций от  11.11.2005 N  679  "О порядке  разработки и  утвержденияадминистративных  регламентов  исполнения  государственных  функций  иадминистративных регламентов  предоставления государственных услуг"  ипостановлением  Правительства  Мурманской  области  от  22.02.2008   N69-ПП/3 "О планах мероприятий по проведению административной реформы вМурманской области  в  2008  году"  Правительство  Мурманской  областип о с т а н о в л я е т:
       1. Утвердить  прилагаемый   Порядок   разработки  и   утвержденияадминистративных   регламентов  исполнения   государственных   функций(предоставления государственных услуг).
       2. Рекомендовать  органам местного  самоуправления  муниципальныхобразований  Мурманской  области   определить  порядок  разработки   иутверждения  административных  регламентов  исполнения   муниципальныхфункций и  административных  регламентов предоставления  муниципальныхуслуг.
       3. Считать утратившим силу постановление Правительства Мурманскойобласти от  06.09.2006  N  353-ПП  "Об  административных   регламентахисполнения  государственных  функций  и  административных  регламентахпредоставления государственных услуг".
       Губернатор
       Мурманской области          Ю. Евдокимов
                                             Утвержден
                                             постановлением Правительства    
                                             Мурманской области 
                                             от 29.05.2008 N 242-ПП/9 
   
                     Порядок разработки и утверждения
     административных регламентов исполнения государственных функций
                  (предоставления государственных услуг)
  
          (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
            от 18.05.2010 г. N 228-ПП;
            от 25.11.2010 г. N 529-ПП;
                          от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
  
  
                            1. Общие положения
       1.1. Порядок    разработки   и    утверждения    административныхрегламентов   исполнения   государственных   функций   (предоставлениягосударственных услуг)  (далее - Порядок)  устанавливает требования  кразработке исполнительными органами государственной власти  Мурманскойобласти (далее - исполнительные органы) и утверждению административныхрегламентов   исполнения   государственных   функций   (предоставлениягосударственных услуг) (далее - административные регламенты).
       Под   государственной   функцией   в   целях  настоящего  Порядкапонимается   деятельность   исполнительного  органа  по  осуществлениюрегионального   государственного  контроля  (надзора)  за  соблюдениемюридическими  лицами  и  физическими  лицами обязательных требований инорм,  установленных  законодательством  Российской Федерации, а такженормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. (Дополнен-  Постановление  Правительства  Мурманской области от 25.02.2011 г. N81-ПП)
       1.2.  Административные  регламенты  разрабатывают  исполнительныеорганы,    к   сфере   деятельности   которых   относится   исполнениегосударственной  функции  (предоставление  государственной услуги), наосновании:
  
         - федеральных  законов,  нормативных  правовых  актов  ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации;
         - законов  Мурманской   области,   нормативных   правовых   актовГубернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области;
         - иных  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих  критерии,сроки и последовательность административных процедур, административныхдействий и (или) принятия решений, а также иные требования  к  порядкуисполнения  государственных  функций  (предоставления  государственныхуслуг).
  
       При  разработке  административных  регламентов  учитываются такжерешения  комиссии  по проведению административной реформы в Мурманскойобласти    по    установлению    требований   к   порядку   исполнениягосударственных   функций.  (Дополнен  -  Постановление  ПравительстваМурманской области от 08.09.2009 г. N 421-ПП)
       1.3. Административный регламент устанавливает:
  
         - сроки  и   последовательность   административных   процедур   иадминистративных  действий  исполнительного  органа   или   областногоучреждения;
         - порядок взаимодействия  между  структурными  подразделениями  идолжностными лицами исполнительного органа или областного учреждения;
         - порядок взаимодействия исполнительного  органа  или  областногоучреждения с физическими или юридическими лицами (далее -  заявители),иными   органами   государственной   власти   и   органами    местногосамоуправления, а также с учреждениями и организациями при  исполнениигосударственной функции (предоставлении государственной услуги).
  
  
         (Пункт  в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 08.09.2009 г. N 421-ПП)
  
       1.4. Структурные подразделения аппарата Правительства  Мурманскойобласти  при  разработке и  утверждении  административных  регламентовисполнения  государственных  функций  (предоставления  государственныхуслуг) руководствуются Порядком.
       1.5. Исполнительные   органы    не    вправе   устанавливать    вадминистративных регламентах:
       - полномочия   исполнительных    органов,   не    предусмотренныефедеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации   иПравительства  Российской   Федерации,  Уставом  Мурманской   области,законами Мурманской области, нормативными правовыми актами ГубернатораМурманской области и Правительства Мурманской области;
       - ограничения в части  реализации прав и  свобод граждан, прав  изаконных  интересов  коммерческих  и  некоммерческих  организаций,  заисключением  случаев,  когда  возможность  и  условия  введения  такихограничений  прямо  предусмотрены Конституцией  Российской  Федерации,федеральными  конституционными   законами,  федеральными  законами   ииздаваемыми  на  основании  и  во  исполнение  Конституции  РоссийскойФедерации, федеральных конституционных  законов и федеральных  законовнормативными  правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации   иПравительства Российской Федерации.
       1.6. Исполнение      исполнительными      органами      отдельныхгосударственных  полномочий   Российской   Федерации,  переданных   наосновании   федерального  закона   с   предоставлением  субвенций   изфедерального бюджета,  а  также части  полномочий федеральных  органовисполнительной   власти   по   исполнению   государственных    функций(предоставлению  государственных  услуг),  переданных   исполнительныморганам в соответствии с соглашениями, осуществляется в соответствии садминистративными  регламентами, утвержденными  федеральными  органамиисполнительной власти.
       Губернатор  Мурманской области вправе до утверждения регламентов,указанных    в    абзаце    первом   настоящего   пункта,   утверждатьадминистративные  регламенты  предоставления  государственных  услуг иисполнения  государственных  функций  в  сфере  переданных полномочий,которые  не  могут противоречить нормативным правовым актам РоссийскойФедерации,  в  том  числе не могут содержать не предусмотренные такимиактами дополнительные требования и ограничения в части реализации прави   свобод   граждан,   прав   и  законных  интересов  организаций,  иразрабатываются  с  учетом  требований  к  регламентам  предоставленияфедеральными  органами  исполнительной  власти государственных услуг иисполнения   государственных   функций.   (Дополнен   -  ПостановлениеПравительства Мурманской области от 25.11.2010 г. N 529-ПП)
       1.7. При разработке  административных регламентов  исполнительныйорган  предусматривает  оптимизацию  (повышение  качества)  исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг), в  томчисле:
       1) упорядочение  административных  процедур  и   административныхдействий;
       2)  устранение  избыточных административных процедур и избыточныхадминистративных   действий,  если  это  не  противоречит  федеральнымзаконам,  нормативным правовым актам Президента Российской Федерации иПравительства  Российской Федерации, законам Мурманской области и инымнормативным   правовым   актам   Мурманской   области;   (В   редакцииПостановления  Правительства  Мурманской  области  от  25.02.2011 г. N81-ПП)
       3)  сокращение  количества документов, представляемых заявителямидля исполнения государственной функции (предоставления государственнойуслуги),  применение  новых  форм  документов,  позволяющих  устранитьнеобходимость   неоднократного  представления  идентичной  информации,снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, втом  числе  за  счет  реализации  принципа  "одного  окна", выполнениеотдельных     административных    процедур    (действий)    на    баземногофункциональных    центров    предоставления   государственных   имуниципальных  услуг,  использование межведомственных согласований приисполнении  государственной  функции  (предоставлении  государственнойуслуги)   без   участия   заявителя,  в  том  числе  с  использованиеминформационно-коммуникационных  технологий;  (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 18.05.2010 г. N 228-ПП)
       4)    сокращение   срока   исполнения   государственной   функции(предоставления  государственной  услуги),  а  также сроков исполненияотдельных  административных  процедур  и  административных  действий врамках     исполнения    государственной    функции    (предоставлениягосударственной    услуги).   Исполнительный   орган,   осуществляющийподготовку    административного   регламента,   может   установить   вадминистративном     регламенте     сокращенные    сроки    исполнениягосударственной  функции  (предоставления  государственной  услуги), атакже  сроки  исполнения административных процедур в рамках исполнениягосударственной  функции  (предоставления  государственной  услуги) поотношению   к  срокам,  установленным  в  законодательстве  РоссийскойФедерации;  (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 25.02.2011 г. N 81-ПП)
       5) указание об ответственности должностных лиц за соблюдение  имитребований     административных     регламентов     при     выполненииадминистративных процедур или административных действий;
       6)    осуществление   отдельных   административных   процедур   вэлектронной  форме. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
       1.8. Исполнительный  орган   одновременно  с  внесением   проектаадминистративного  регламента   на   утверждение  вносит   ГубернаторуМурманской области или Правительству Мурманской области предложения:
       - о внесении  изменений  в нормативные  правовые акты  Мурманскойобласти,  предусматривающие  исключение  положений,   регламентирующихисполнение  государственной  функции  (предоставление  государственнойуслуги);
       - об отмене нормативных  правовых актов Мурманской области,  еслиих положения включены в административный регламент.
       Исполнительный  орган, имеющий полномочия по принятию нормативныхправовых   актов,   одновременно   с   утверждением  административногорегламента    вносит   изменения   в   соответствующие   ведомственныенормативные  правовые  акты,  предусматривающие  исключение положений,регламентирующих  исполнение  государственной  функции (предоставлениегосударственной  услуги),  либо,  если  положения нормативных правовыхактов включены в административный регламент, отменяет их. (Дополнен  -Постановление         Правительства         Мурманской         областиот 08.09.2009 г. N 421-ПП)
       1.9. Исполнительные    органы   разрабатывают    административныерегламенты   исходя   из   требований   к   качеству   и   доступностигосударственных  услуг,  устанавливаемых  стандартами  государственныхуслуг,    разработанными   и    утвержденными    в   соответствии    сзаконодательством Российской Федерации.
       До утверждения стандартов государственных услуг  административныерегламенты  разрабатываются  с  учетом  требований  к   предоставлениюгосударственных  услуг,  установленных  законодательством   РоссийскойФедерации, а также с учетом рекомендаций Правительственной комиссии попроведению административной реформы.
       В случае  если в  процессе  разработки проекта  административногорегламента  выявлена  возможность  оптимизации  (повышения   качества)исполнения  государственной  функции  (предоставления  государственнойуслуги) при  условии изменений нормативных  правовых актов  Мурманскойобласти,  то  исполнительный  орган  вносит  проект  административногорегламента в  установленном порядке с  приложением проектов  указанныхактов.
       1.10.  Осуществление  органами  местного самоуправления отдельныхгосударственных   полномочий  Мурманской  области,  переданных  им  наосновании  закона  Мурманской  области  с предоставлением субвенций изрегионального   бюджета,   осуществляется   в  порядке,  установленномсоответствующим     административным     регламентом,     утвержденнымисполнительным  органом,  если  иное не установлено законом Мурманскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от25.02.2011 г. N 81-ПП)
    2. Разработка и утверждение проектов административных регламентов.
             Внесение изменений в административные регламенты
       
       2.1.  Административные  регламенты  разрабатывают  исполнительныеорганы    в    сроки,    установленные    планом-графиком   разработкиадминистративных   регламентов  предоставления  государственных  услуг(исполнения   государственных   функций).  (В  редакции  ПостановленияПравительства Мурманской области от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
  
         2.2. План-график    разработки    административных    регламентовпредоставления  государственных  услуг   (исполнения   государственныхфункций) формируется Аппаратом  Правительства  Мурманской  области  наосновании   предложений   исполнительных   органов   и    утверждаетсянормативным правовым актом Правительства Мурманской области.        (Вредакции     Постановления     Правительства     Мурманской    областиот 25.02.2011 г. N 81-ПП)
         2.3. Проекты административных  регламентов  подлежат  экспертизе,проводимой уполномоченным органом. (В      редакции      ПостановленияПравительства Мурманской области от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
  
  
       2.4.   Административные   регламенты  исполнения  государственныхфункций  (предоставления  государственных услуг), в исполнении которыхучаствуют  несколько  исполнительных  органов  (областных учреждений),разрабатываются  специально  созданными рабочими группами на основаниисовместного   решения   руководителей  соответствующих  исполнительныхорганов  на  паритетных  началах и утверждаются совместным нормативнымправовым актом исполнительных органов или постановлением ПравительстваМурманской области. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
  
         Разногласия, возникшие при согласовании  и  утверждении  проектовадминистративных  регламентов,  исполнительные  органы   разрешают   впорядке,    установленном    Регламентом    исполнительных     органовгосударственной власти Мурманской области.
  
  
         (Пункт  в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 08.09.2009 г. N 421-ПП)
  
       2.5.  Правительство  Мурманской  области или исполнительный органгосударственной  власти,  имеющий  полномочия  по принятию нормативныхправовых   актов   в   установленной  сфере  деятельности,  утверждаетадминистративный    регламент   исполнения   государственной   функции(предоставления  государственной  услуги).  (В  редакции ПостановленийПравительства  Мурманской  области  от  08.09.2009  г.  N  421-ПП;  от25.02.2011 г. N 81-ПП)
       2.6. Внесение    изменений    в    административные    регламентыосуществляется в порядке,  установленном для разработки и  утвержденияадминистративных регламентов, в случаях:
       - изменения  законодательства   Российской   Федерации  и   (или)законодательства   Мурманской   области,   регулирующего    исполнениегосударственной функции (предоставление государственной услуги);
       - изменения   структуры    исполнительного   органа,   к    сфередеятельности    которого    относится    исполнение    соответствующейгосударственной функции (предоставление государственной услуги),  еслитакое   изменение   требует   пересмотра   административных   процедурадминистративного регламента;
       - по   предложениям   исполнительных   органов,   основанным   нарезультатах анализа практики применения административных регламентов.
       2.7. При разработке  административного регламента  исполнительныйорган может использовать электронные средства описания и моделированияадминистративно-управленческих процессов  для  подготовки структуры  ипорядка административных процедур и административных действий.
       2.8. Административные регламенты подлежат:
       - опубликованию  в  соответствии с  законодательством  РоссийскойФедерации  и   законодательством  Мурманской  области   о  доступе   кинформации о деятельности  государственных органов и органов  местногосамоуправления;
       -  размещению  на  тематическом  интернет-сайте "Административнаяреформа  в Мурманской области" по адресу ar.gov-murman.ru, официальныхинтернет-сайтах  исполнительных  органов  и  учреждений, участвующих висполнении  государственной  функции  (предоставлении  государственнойуслуги),  в региональном Реестре государственных и муниципальных услуг(функций)  и  на  Портале  государственных услуг Мурманской области поадресу   gu.gov-murman.ru;  (В  редакции  Постановления  ПравительстваМурманской области от 18.05.2010 г. N 228-ПП)
       - размещению  на  информационных  стендах  в  местах   исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги).
       
               3. Требования к административным регламентам
       
       3.1. Исполнительный   орган,   ответственный  за   разработку   иутверждение  административного  регламента,  определяет   наименованиеадминистративного регламента  с  учетом формулировки,  соответствующейредакции положения нормативного правового акта, которым  предусмотренагосударственная функция (государственная услуга).
       3.2. Административный регламент содержит следующие разделы:
       1) общие положения;
       2) требования  к   порядку  исполнения  государственной   функции(предоставления государственной услуги);
       3) административные процедуры;
       4) порядок  и  формы  контроля  за  исполнением   государственнойфункции (предоставлением государственной услуги);
       5) порядок обжалования действий (бездействия) должностного  лица,а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции(предоставлении государственной услуги).
       3.3. Раздел "Общие положения" состоит из следующих подразделов:
       1) наименование государственной функции (государственной услуги);
       2) перечень   нормативных    правовых   актов,    непосредственнорегулирующих   исполнение  государственной   функции   (предоставлениегосударственной услуги), с  указанием реквизитов нормативных  правовыхактов и источников их официального опубликования;
       3) наименование исполнительного органа или областного учреждения,непосредственно исполняющего государственную функцию (предоставляющегогосударственную  услугу).  Если  в  исполнении государственной функции(предоставлении   государственной   услуги)   участвуют   также   иныеисполнительные  органы,  территориальные  органы  федеральных  органовисполнительной  власти,  территориальные подразделения государственныхвнебюджетных  фондов, органы местного самоуправления и организации, тоуказываются   все   исполнительные   органы,   территориальные  органыфедеральных    органов    исполнительной    власти,    территориальныеподразделения  государственных  внебюджетных  фондов,  органы местногосамоуправления  и  организации,  без  обращения в которые заявители немогут   получить  государственную  услугу  либо  обращение  в  которыенеобходимо  для  исполнения  государственной  функции  (предоставлениягосударственной  услуги),  а  также  формы  их  участия;  (В  редакцииПостановления  Правительства  Мурманской  области  от  25.02.2011 г. N81-ПП)
       4) описание  конечных   результатов  исполнения   государственнойфункции (предоставления государственной  услуги), а также указание  наюридические  факты,  которыми  начинается  исполнение  государственнойфункции (предоставление государственной услуги);
       5)  описание  заявителей,  а  также физических и юридических лиц,имеющих  право в соответствии с законодательством Российской Федерациилибо   в  силу  наделения  их  заявителями  в  порядке,  установленномзаконодательством  Российской  Федерации, полномочиями выступать от ихимени  при  взаимодействии  с  исполнительными органами или областнымиучреждениями,  органами  местного  самоуправления  и организациями приисполнении  государственной  функции  (предоставлении  государственнойуслуги). (В  редакции  Постановления  Правительства Мурманской областиот 08.09.2009 г. N 421-ПП)
       6)  описание  субъектов  государственного  контроля  (надзора), атакже  физических  и  юридических  лиц, имеющих право в соответствии сзаконодательством  Российской  Федерации  либо  в  силу  наделения  ихсубъектами    государственного    контроля    (надзора)   в   порядке,установленном  законодательством  Российской  Федерации,  полномочиямивыступать  от  их имени при взаимодействии с исполнительными органами,уполномоченными  на осуществление государственного контроля (надзора).(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Мурманской  области  от08.09.2009 г. N 421-ПП)
       7)  предмет  регионального  государственного  контроля (надзора);(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Мурманской  области  от25.02.2011 г. N 81-ПП)
  
         8)   права   и  обязанности  должностных  лиц  при  осуществлениирегионального   государственного   контроля   (надзора).  (Дополнен  -Постановление  Правительства  Мурманской  области  от  25.02.2011 г. N81-ПП)
  
  
       3.4. Раздел  "Требования  к  порядку  исполнения  государственнойфункции   (предоставления   государственной   услуги)"   состоит    изподразделов:
       1) порядок информирования  о правилах исполнения  государственнойфункции (предоставления государственной услуги);
       (Подпункт   исключен  -  Постановление  Правительства  Мурманскойобласти от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
       2) сроки  исполнения   государственной  функции   (предоставлениягосударственной услуги);
       3) перечень    оснований    для    приостановления     исполнениягосударственной функции  (предоставления государственной услуги)  либодля  отказа  в  исполнении  государственной  функции   (предоставлениигосударственной услуги);
       3.5. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Мурманскойобласти от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
       3.6. Подраздел  "Порядок  информирования  о  правилах  исполнениягосударственной  функции  (предоставления  государственной   услуги)",содержит сведения:
       1)  информация  о  местах  нахождения, графике работы, справочныхтелефонах    (в   том   числе   о   номере   телефона-автоинформатора)исполнительных   органов   или   областных   учреждений,   исполняющихгосударственную  функцию  (предоставляющих государственную услугу), ихтерриториальных  органов (при их наличии), многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг, а также о другихгосударственных  и  муниципальных  органах и организациях, обращение вкоторые    необходимо    для    исполнения   государственной   функции(предоставления государственной услуги), способах получения информацииоб  их  местах  нахождения и графиках работы. В случае большого объематакой   информации   ее   оформляют  приложением  к  административномурегламенту; (В редакции Постановлений Правительства Мурманской областиот 25.02.2011 г. N 81-ПП)
       2) адреса официальных сайтов исполнительных органов или областныхучреждений   в   сети  "Интернет",  содержащих  информацию  о  порядкеисполнения  государственной  функции  (предоставления  государственнойуслуги),  адреса  их  электронной  почты;  (В  редакции  ПостановленийПравительства  Мурманской  области  от  08.09.2009  г.  N  421-ПП;  от25.02.2011 г. N 81-ПП)
       3) порядок и способы получения заявителями информации по вопросамисполнения  государственной  функции  (предоставления  государственнойуслуги),   сведений   о   ходе   исполнения   государственной  функции(предоставления  государственной  услуги),  о правах юридических лиц ииндивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  в  отношении  ихгосударственного  контроля  (надзора),  в  том  числе с использованиемфедеральной  государственной  информационной  системы  "Единый  порталгосударственных   и   муниципальных   услуг  (функций)";  (В  редакцииПостановления  Правительства  Мурманской  области  от  25.02.2011 г. N81-ПП)
       4)  порядок,  форма и место размещения указанной в подпунктах 1-3настоящего  пункта  информации,  в  том  числе  на  стендах  в  местахисполнения  государственной  функции  (предоставления  государственнойуслуги),   а   также   в   сети   "Интернет"   на   официальном  сайтеисполнительного   органа   или   областного  учреждения,  исполняющегогосударственную функцию (предоставляющего государственную услугу), и вфедеральной  государственной  информационной  системе  "Единый  порталгосударственных   и   муниципальных   услуг  (функций)".  (В  редакцииПостановлений  Правительства  Мурманской  области  от  08.09.2009 г. N421-ПП; от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
       3.7. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Мурманскойобласти от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
       3.8. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Мурманскойобласти от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
       3.9. В  подразделе  "Сроки  исполнения  государственной   функции(предоставления   государственной   услуги)"   должны   быть   указаныдопустимые сроки:
       1) исполнения     государственной     функции     (предоставлениягосударственной услуги);
       2) прохождения отдельных  административных процедур,  необходимыхдля исполнения государственной функции (предоставления государственнойуслуги);
       3) приостановления     исполнения     государственной     функции(предоставления  государственной услуги)  в  случае, если  возможностьприостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и(или) законодательством Мурманской области;
       4) выдачи   документов,    являющихся   результатом    исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги);
       5) ожидания  в   очереди  при  подаче   и  получении   документовзаявителями.
       3.10. Подраздел   "Перечень    оснований   для    приостановленияисполнения  государственной  функции  (предоставления  государственнойуслуги)  либо   для  отказа  в   исполнении  государственной   функции(предоставлении   государственной  услуги)"   содержит   исчерпывающийперечень  оснований  для  приостановления  исполнения  государственнойфункции  (предоставления государственной  услуги)  либо для  отказа  висполнении  государственной  функции  (предоставлении  государственнойуслуги)  в соответствии  с  законодательством Российской  Федерации  и(или) законодательством Мурманской области,  в том числе для отказа  вприеме и рассмотрении документов.
       3.11. Раздел  "Требования  к порядку  исполнения  государственнойфункции  (предоставлением  государственной  услуги)"  также   содержитследующие сведения:
       1) информация об исчерпывающем перечне необходимых для исполнениягосударственной функции   (предоставления   государственной    услуги)документов,   требуемых   от   заявителей,   способах   их   получениязаявителями,  в  том   числе  в  электронной   форме,  и  порядке   ихпредоставления. Предусмотренные законодательством Российской Федерациии  законодательством  Мурманской  области  бланки,  формы   обращений,заявлений  и  иных  документов,   подаваемых  заявителем  в  связи   сисполнением государственной  функции (предоставлением  государственнойуслуги),  приводятся   в  качестве   приложений  к   административномурегламенту, за исключением случаев, когда законодательством РоссийскойФедерации или законодательством Мурманской области прямо предусмотренасвободная форма подачи этих документов;
       2)   основания,   порядок  взимания  и  размер  платы  за  услугиорганизации  (организаций),  участвующей  (участвующих)  в  исполнениигосударственной  функции,  взимаемой  с  лица,  в  отношении  которогопроводятся  мероприятия по контролю (надзору) (информация включается вслучае,  если  в  исполнении  государственной  функции  участвуют иныеорганизации). В случае отсутствия такой платы следует прямо указать наэто  в  тексте административного регламента. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
       Если федеральными   законами,   указами   Президента   РоссийскойФедерации  и   постановлениями  Правительства  Российской   Федерации,законами Мурманской  области,  постановлениями Губернатора  Мурманскойобласти  и   постановлениями  Правительства   Мурманской  области   непредусмотрена   плата    за    исполнение   государственной    функции(предоставление     государственной     услуги)     либо     отдельныхадминистративных процедур в рамках исполнения государственной  функции(предоставления государственной услуги), в административном регламентеуказывается,    что    исполнение   этой    государственной    функции(государственной услуги) является бесплатным для заявителей.
       3.12. Раздел "Административные процедуры" состоит из подразделов,соответствующих количеству  административных   процедур  -   логическиобособленных   последовательностей   административных   действий   приисполнении  государственной  функции  (предоставлении  государственнойуслуги), имеющих конечный результат  и выделяемых в рамках  исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги).
       В   разделе   указываются:  состав,  последовательность  и  срокивыполнения   административных   процедур,   требования  к  порядку  ихвыполнения,    в    том   числе   особенности   выполнения   отдельныхадминистративных  процедур  в  электронной  форме,  а также блок-схемапредоставления   государственной   услуги,   в   том  числе  отдельныхадминистративных    процедур    (при   необходимости).   (Дополнен   -Постановление  Правительства  Мурманской  области  от  25.02.2011 г. N81-ПП)
  
         В   начале    раздела    указывается    исчерпывающий    переченьадминистративных процедур, содержащихся в указанном разделе. (Дополнен-       Постановление       Правительства      Мурманской      областиот 25.02.2011 г. N 81-ПП)
  
  
       3.13. Блок-схема      исполнения     государственной      функции(предоставления   государственной   услуги)  должна   быть   оформленаприложением к административному регламенту.
       3.14. Описание   каждого  административного   действия   содержитследующие обязательные элементы:
       1) юридические   факты,   являющиеся   основанием   для    началаадминистративного действия.  Описание юридического факта,  являющегосяоснованием для начала действия, содержит описание инициатора  события,самого события, входящего  документа (информации), возможных  способовполучения (передачи) документа (информации). В качестве события  могутвыступать   поступление   письменного  поручения,   иного   документа,наступление плановой даты и т. п.;
       2) сведения  о  должностном  лице,  ответственном  за  выполнениеадминистративного   действия.   Если   нормативные   правовые    акты,непосредственно   регулирующие  исполнение   государственной   функции(предоставление   государственной   услуги),  содержат   указание   наконкретную  должность,  она  указывается  в  тексте  административногорегламента.  В  иных  случаях  используют  универсальную  формулировку"должностное лицо, ответственное за /обозначение работ/";
       3) содержание  административного  действия,  продолжительность  и(или) максимальный срок его выполнения;
       4)   условия,   порядок   и   срок   приостановления   исполнениягосударственной  функции  в  случае,  если возможность приостановленияпредусмотрена  законодательством  Российской  Федерации;  (Дополнен  -Постановление  Правительства  Мурманской  области  от  25.02.2011 г. N81-ПП)
       5) критерии принятия решений;
       6) результат  административного   действия  и  порядок   передачирезультата, который может  совпадать с юридическим фактом,  являющимсяоснованием   для   начала  исполнения   следующего   административногодействия;
       7)   способ   фиксации  результата  выполнения  административногодействия,  в  том  числе  в  электронной форме, содержащий указание наформат   обязательного   отображения  административного  действия.  (Вредакции  Постановления Правительства Мурманской области от 25.02.2011г. N 81-ПП)
       3.15. Раздел   "Порядок   и   формы   контроля   за   исполнениемгосударственной  функции  (предоставлением  государственной   услуги)"состоит из следующих подразделов:
       1) порядок  осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением  иисполнением    ответственными     должностными    лицами     положенийадминистративного  регламента  и  иных  нормативных  правовых   актов,устанавливающих  требования   к  исполнению  государственной   функции(предоставлению государственной услуги), а также за принятием  решенийответственными должностными лицами;
       2) порядок и периодичность  осуществления плановых и  внеплановыхпроверок  полноты  и   качества  исполнения  государственной   функции(предоставления государственной услуги), в  том числе порядок и  формыконтроля за  полнотой и качеством  исполнения государственной  функции(предоставления государственной услуги);
       3)  ответственность  должностных  лиц  исполнительного органа илиобластного учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции;         (Вредакции     Постановления     Правительства     Мурманской    областиот 08.09.2009 г. N 421-ПП)
       4) положения,  характеризующие  требования  к  порядку  и  формамконтроля  за  исполнением  государственной  функции   (предоставлениемгосударственной  услуги),  в   том  числе   со  стороны  граждан,   ихобъединений и организаций.
       3.16. Раздел   "Порядок   обжалования   действий    (бездействия)должностного лица,  а  также принимаемого  им  решения при  исполнениигосударственной  функции   (предоставлении  государственной   услуги)"устанавливает порядок обжалования заявителями действий (бездействия) ирешений,    принимаемых    (осуществляемых)    в    ходе    выполненияадминистративного регламента:
       1) в части досудебного (внесудебного) обжалования указываются:
       - информация   для  заявителей   об   их  праве   на   досудебное(внесудебное)   обжалование   действий   (бездействия)   и    решений,принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги);
       - предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
       - общие  требования к  оформлению  заявлений (претензий,  жалоб),рекомендуемая форма заявления (претензии, жалобы);
       - исчерпывающий  перечень  оснований для  отказа  в  рассмотрениизаявления   (претензии,   жалобы)   либо   для   приостановления   егорассмотрения;
       - основания  для  начала  процедуры  досудебного   (внесудебного)обжалования;
       -   права   заявителя   на  получение  информации  и  документов,необходимых  для  обоснования  и  рассмотрения  заявления  (претензии,жалобы); (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от25.02.2011 г. N 81-ПП)
       - органы государственной власти и должностные лица, которым можетбыть   адресовано   заявление   (претензия,   жалоба)   в   досудебном(внесудебном)   порядке;   (В   редакции  Постановления  ПравительстваМурманской области от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
       - сроки рассмотрения заявлений (претензий, жалоб);
       - последовательное  описание   процедур  рассмотрения   заявлений(претензий, жалоб);
       - результат досудебного (внесудебного) обжалования  применительнок каждой процедуре либо инстанции обжалования;
       2) в части судебного обжалования указываются сроки обжалования  июрисдикция  суда,  в  который подается  заявление,  в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации.
       
                        4. Организация экспертизы
  
                         административных регламентов
         Проекты   административных   регламентов   подлежат   независимойэкспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом.
         Независимая  экспертиза   и   экспертиза   проектов,   проводимаяуполномоченным   органом,   проводится   в   порядке,    установленномПравительством Мурманской области.
  
  
         (Раздел в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 25.02.2011 г. N 81-ПП)