Постановление Правительства Мурманской области от 04.06.2007 № 269-ПП
Об утверждении Положения о департаменте законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04.06.2007 N 269-ПП Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 27.11.2008 г. N 560-ПП Об утверждении Положения о департаменте законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 24.04.2008 г. N 180-ПП; от 28.05.2008 г. N 234-ПП) В соответствии с Законом Мурманской области от 28.03.2007 N 141-ПП"О мерах по реализации постановления Губернатора Мурманской области от28.03.2007 N 40-ПГ "О структуре исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области" Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте законопроектнойдеятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области. 2. Признать утратившим силу Положение о департаментезаконопроектной деятельности и реформы местного самоуправленияМурманской области, утвержденное постановлением ПравительстваМурманской области от 20.05.2004 N 154-ПП с изменениями идополнениями, внесенными постановлениями Правительства Мурманскойобласти от 17.05.2005 N 179-ПП, от 23.01.2006 N 15-ПП, от 04.07.2006 N258-ПП. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 04.06.2007 N 269-ПП П О Л О Ж Е Н И Е о департаменте законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 24.04.2008 г. N 180-ПП; от 28.05.2008 г. N 234-ПП) 1. Общие положения 1.1. Департамент законопроектной деятельности и реформы местногосамоуправления Мурманской области (далее - департамент) являетсяисполнительным органом государственной власти области, координирующимдеятельность исполнительных органов государственной власти области взаконотворческом процессе и в процессе регламентации и стандартизацииисполняемых ими государственных функций, обеспечивающим представлениеинтересов Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманскойобласти в Мурманской областной Думе, осуществляющим функции повыработке и реализации региональной государственной политики в сферегосударственного строительства и местного самоуправления, защиту прави свобод граждан и прав коренных малочисленных народов Севера, а такжеправоприменительные и контрольные функции в установленных сферахдеятельности. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 29.02.2008 г. N 78-ПП) Департамент в пределах своей компетенции издает нормативныеправовые акты. 1.2. В своей деятельности департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законамиМурманской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораМурманской области и Правительства Мурманской области, а такженастоящим Положением. 1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет печать и бланксо своим наименованием, другие необходимые для осуществления своейдеятельности печати, штампы, текущий и иные счета, другие атрибутыюридического лица. 1.4. Имущество департамента составляют основные и оборотныесредства, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе. Имущество департамента является государственной собственностьюМурманской области и закрепляется за ним на праве оперативногоуправления. Порядок использования имущества определяется действующимзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти. Местонахождение департамента: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д.75. 2. Основные задачи и функции департамента 2.1. Основные задачи департамента 2.1.1. Организация взаимодействия Губернатора области иПравительства области с Мурманской областной Думой, муниципальнымиобразованиями. 2.1.2. Организационно-правовое обеспечение реализации полномочийГубернатора области в законодательном процессе, законопроектнойдеятельности исполнительных органов государственной власти области. 2.1.3. Организационно-правовое обеспечение реформы местногосамоуправления в Мурманской области. 2.1.4. Координация деятельности исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области в части оптимизации ирегламентации исполняемых ими государственных функций. 2.1.5. Защита прав граждан на осуществление местногосамоуправления. 2.2. Основные функции департамента 2.2.1. Координация деятельности исполнительных органовгосударственной власти области в законотворческом процессе, в сферегосударственного строительства и развития местного самоуправления, вобласти защиты прав человека и гражданина, прав коренных малочисленныхнародов Севера. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 29.02.2008 г. N 78-ПП) 2.2.2. Участие в заседаниях областной Думы и ее комитетов,органов местного самоуправления. 2.2.3. Разработка планов законопроектной деятельности Губернатораобласти. 2.2.4. Подготовка отзывов по проектам федеральных законов попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации, поступающих из Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации. 2.2.5. Контроль за подготовкой и прохождением законопроектов всоответствии с перспективным и текущим планами законопроектнойдеятельности Губернатора области. 2.2.6. Подготовка законопроектов по уставным вопросам, вопросаморганизации государственной власти области, вопросам местногосамоуправления и административно-территориального устройства. 2.2.7. Подготовка предложений Губернатору области по подписаниюлибо отклонению принятых областной Думой законов области. 2.2.8. Регистрация подписанных Губернатором области законовМурманской области, обеспечение их обнародования. 2.2.9. Кодификация Устава Мурманской области, издание действующейредакции Устава Мурманской области. 2.2.10. Содействие деятельности Совета муниципальных образованийМурманской области. 2.2.11. Учет территориальных единиц, их границ и наименований,изменений в административно-территориальном устройстве Мурманскойобласти, ведение картографических и иных документов, фиксирующихадминистративно- территориальное устройство области. 2.2.12. Организация и ведение баз данных по нормативным правовымактам, принимаемым областной Думой, о подготовке и прохождениипроектов законов области, об административно-территориальномустройстве области, о муниципальных образованиях, органах местногосамоуправления и должностных лицах местного самоуправления. 2.2.13. Оказание методической, организационной и правовой помощиорганам местного самоуправления. 2.2.14. Обобщение опыта организации местного самоуправления вмуниципальных образованиях. Совершенствование нормативно-правовой базыместного самоуправления. 2.2.15. Издание официального справочникаадминистративно-территориального устройства Мурманской области. 2.2.16. Изучение опыта работы исполнительных органовгосударственной власти других субъектов Российской Федерации повопросам, входящим в компетенцию департамента. Подготовка предложенийпо использованию этого опыта в деятельности Правительства области. 2.2.17. Нормативно-правовая поддержка, координация деятельностиисполнительных органов государственной власти Мурманской области иосуществление мероприятий в части оптимизации и регламентациигосударственных функций исполнительных органов государственной властиМурманской области. 2.2.18. Изучение сведений о результатах реализации закрепленныхза департаментом региональных целевых программ Мурманской области,информации о ходе и полноте выполнения программных мероприятий, данныхо целевом использовании и объемах привлеченных средств областногобюджета и оценка эффективности результатов реализации программ.Выработка предложений по внесению изменений и дополнений врегиональные целевые программы в установленном порядке. 2.2.19. Организация контроля работы комиссий по реабилитациижертв политических репрессий при органах местного самоуправления,анализ их деятельности и оказание организационно-методической помощи. 2.2.20. Координация работы исполнительных органов государственнойвласти и местного самоуправления по вопросам реабилитации,предоставления льгот, восстановления прав реабилитированных граждан илиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, увековечениюих памяти. 2.2.21. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросамзаконопроектной деятельности Губернатора области, вопросам местногосамоуправления и другим вопросам, входящим в компетенцию департамента. 2.2.22. Разработка документов, связанных с определением правовогостатуса территорий традиционного природопользования коренныхмалочисленных народов Севера, а также установлением и изменениемграниц этих территорий. Контроль исполнения нормативных правовыхактов, обеспечивающих законные права и интересы коренных малочисленныхнародов Севера. 2.2.23. Разграничение имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, между городскими, сельскими поселениями и муниципальнымрайоном, в границах которого они образованы. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 24.04.2008 г. N 180-ПП) 2.2.24. Проведение необходимых мероприятий для признаниязакрывающимися отдельных населенных пунктов, расположенных натерритории Мурманской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от 28.05.2008 г. N 234-ПП) 3. Права департамента При осуществлении своих функций департамент имеет право: 3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке отисполнительных органов государственной власти области информационные ианалитические материалы, необходимые для организации работыдепартамента. 3.2. Получать нормативные правовые акты, принимаемые органамигосударственной власти и органами местного самоуправления, а такжедругую информацию, необходимую в работе департамента. 3.3. Участвовать в заседаниях областной Думы и ее комитетов. 3.4. Разрабатывать и издавать в пределах своей компетенциинормативные правовые акты, методические указания и рекомендации. 3.5. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента. 3.6. В пределах своей компетенции участвовать в подготовкепроектов законодательных и иных нормативных правовых актов,принимаемых органами государственной власти Мурманской области иорганами местного самоуправления Мурманской области, а также даватьнеобходимые разъяснения и консультации. 3.7. Рассматривать в пределах своей компетенции письма, жалобы,предложения, поступающие от граждан и организаций. 4. Ответственность Департамент несет ответственность за своевременное и качественноевыполнение возложенных на него задач и функций, а также заиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав, засостояние трудовой, производственной и финансовой дисциплины. 5. Организация деятельности 5.1. Руководство департаментом: 5.1.1. Департамент возглавляет руководитель департамента,назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии сУставом Мурманской области. 5.1.2. Руководитель департамента имеет первого заместителяруководителя департамента и заместителя руководителя департамента,назначаемых и освобождаемых от должности Правительством области попредложению руководителя департамента. 5.1.3. В случае временного отсутствия руководителя департамента(командировка, отпуск, периоды временной нетрудоспособности и т.д.)его обязанности, за исключением полномочий, отнесенных к егоисключительной компетенции, установленной в соответствии сзаконодательством Мурманской области, осуществляет первый заместительруководителя департамента. 5.1.4. В случае временного отсутствия руководителя департамента иего первого заместителя выполнение обязанностей руководителя, заисключением полномочий, отнесенных к его исключительной компетенции,осуществляет заместитель руководителя департамента. 5.1.5. Руководитель департамента по принципу единоначалияорганизует работу департамента, несет персональную ответственность заее результаты, состояние трудовой, производственной, финансовой,договорной дисциплины, выступает без доверенности от именидепартамента, осуществляет иные функции в соответствии спостановлениями и распоряжениями Губернатора области и Правительстваобласти. 5.1.6. Руководитель департамента: - представляет в установленном порядке Губернатору области и вПравительство области проекты законодательных и иных нормативныхправовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента; - утверждает структуру и штатное расписание департамента впределах установленной для департамента предельной штатной численностии фонда оплаты труда, а также смету расходов на его содержание впределах ассигнований, предусмотренных департаменту в областномбюджете на соответствующий финансовый год; - утверждает положения о структурных подразделениях департамента,должностные регламенты должностей государственной гражданской службы,иные положения и регламенты по департаменту; - проводит аттестацию и квалификационный экзамен государственныхгражданских служащих, замещающих должности государственной гражданскойслужбы Мурманской области в департаменте; - принимает решение о проведении конкурсов на замещение вакантныхдолжностей государственной гражданской службы Мурманской области вдепартаменте; - заключает и расторгает служебные контракты с государственнымигражданскими служащими; - увольняет в установленном порядке государственных гражданскихслужащих департамента; - издает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области приказы ираспоряжения, дает указания, обязательные для исполнениягосударственными гражданскими служащими департамента; - устанавливает и изменяет надбавки к должностным окладамгосударственных гражданских служащих департамента, предоставляетотпуска, утверждает порядок премирования государственных гражданскихслужащих, решает в соответствии с законодательством иные вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы вдепартаменте; - распоряжается в соответствии с законодательством денежнымисредствами и иным имуществом, закрепленным за департаментом на правеоперативного управления. 5.2. Финансовое обеспечение деятельности департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета.