Постановление Правительства Мурманской области от 27.11.2008 № 560-ПП
Об утверждении Положения о Комитете по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.11.2008 N 560-ПП Мурманск Утратилo силу - Постановление Правительства Мурманской области от 29.05.2009 г. N 229-ПП Об утверждении Положения о Комитете по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области В соответствии с от 08.08.2008 N379-ПП/13 "О типовых положениях об исполнительных органахгосударственной власти Мурманской области" Правительство Мурманскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по законопроектнойдеятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области(далее - Положение). 2. Подпункт 2.2.2.17 Положения утрачивает силу с 1 января 2009года. 3. Признать утратившими силу постановления ПравительстваМурманской области: - от 04.06.2007 N 269-ПП "Об утверждении Положения о департаментезаконопроектной деятельности и реформе местного самоуправленияМурманской области"; - от 29.02.2008 N 78-ПП "О внесение дополнения в Положения одепартаменте законопроектной деятельности и реформы местногосамоуправления Мурманской области"; - от 24.04.2008 N 180-ПП "О внесении дополнения в Положение одепартаменте законопроектной деятельности и реформе местногосамоуправления Мурманской области"; - от 28.05.2008 N 234-ПП "О внесении дополнения в Положение одепартаменте законопроектной деятельности и реформе местногосамоуправления Мурманской области". Первый заместитель Губернатора Мурманской области Б. Воробьев Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 27.11.2008 N 560-ПП Положение о Комитете по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области 1. Общие положения 1.1. Комитет по законопроектной деятельности и вопросам местногосамоуправления Мурманской области (далее - Комитет) являетсяисполнительным органом государственной власти Мурманской области,осуществляющим функции по реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере государственногостроительства и развития местного самоуправления,административно-территориального устройства Мурманской области,разграничения муниципального имущества, защиты прав коренныхмалочисленных народов Севера, проживающих на территории Мурманскойобласти, функции по контролю и надзору в установленных сферахдеятельности, а также функции по оказанию государственных услуг. 1.2. Комитет осуществляет координацию, регулирование и контрольдеятельности подведомственных ему организаций (перечень организацийприлагается). 1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законамиМурманской области, актами Губернатора Мурманской области иПравительства Мурманской области, нормативными правовыми актамиминистерств Мурманской области, иными правовыми актами, а такженастоящим Положением. 1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, органами государственнойвласти Мурманской области, органами местного самоуправления,общественными объединениями и иными организациями. 1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать,иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета,открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.6. Место нахождения Комитета: 183016, г. Мурманск, ул. СофьиПеровской, д.2. 2. Задачи и функции Комитета 2.1. Основными задачами Комитета являются: 2.1.1. Организационно-правовое обеспечение взаимодействияГубернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области сМурманской областной Думой, муниципальными образованиями. 2.1.2. Организационно-правовое обеспечение реализации полномочийГубернатора Мурманской области в законодательном процессе,законопроектной деятельности исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области. 2.1.3. Организационно-правовое обеспечение развития местногосамоуправления в Мурманской области. 2.1.4. Методическое обеспечение деятельности административныхкомиссий муниципальных образований Мурманской области. 2.1.5. Защита прав коренных малочисленных народов Севера,проживающих на территории Мурманской области. 2.2. Для решения поставленных задач Комитет исполняет следующиефункции в установленной сфере деятельности: 2.2.1. Разрабатывает и предоставляет Губернатору Мурманскойобласти и Правительству Мурманской области проекты правовых актов идругих документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманскойобласти или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимсяк сфере деятельности Комитета, установленной пунктом 1.1 настоящегоПоложения, и к сферам деятельности подведомственных ему организаций, атакже проект ежегодного плана работы и прогнозные показателидеятельности Комитета. 2.2.2. Комитет в установленной сфере деятельности принимаетнормативные правовые акты по вопросам разграничения имущества,находящегося в муниципальной собственности, между городскими,сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого ониобразованы, и осуществляет следующие функции: 2.2.2.1. Координирует деятельность исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области в законотворческом процессе,в сфере государственного строительства и развития местногосамоуправления, в области защиты прав коренных малочисленных народовСевера, проживающих на территории Мурманской области. 2.2.2.2. Разрабатывает законопроекты по уставным вопросам,вопросам организации государственной власти Мурманской области,административно-территориального устройства Мурманской области,вопросам местного самоуправления, государственной гражданской имуниципальной службы (за исключением вопросов оплаты труда лиц,замещающих государственные должности Мурманской области и должностигосударственной гражданской службы Мурманской области, а также оплатытруда лиц, замещающих выборные муниципальные должности и должностимуниципальной службы), государственной поддержки коренныхмалочисленных народов Севера, проживающих на территории Мурманскойобласти. 2.2.2.3. Организует подготовку заключений Губернатора Мурманскойобласти на проекты законов, внесенные в Мурманскую областную Думудругими субъектами права законодательной инициативы. 2.2.2.4. Организует подготовку отзывов Правительства Мурманскойобласти на проекты федеральных законов по предметам совместноговедения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 2.2.2.5. Обобщает заключения исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области и структурных подразделенийаппарата Правительства Мурманской области на законы Мурманскойобласти, направляемые Губернатору Мурманской области на подписание,осуществляет подготовку документов, необходимых для подписания илиотклонения законов Мурманской области. 2.2.2.6. Обеспечивает издание действующей редакции УставаМурманской области с учетом внесенных в него изменений. 2.2.2.7. Образует административные комиссии в муниципальныхобразованиях Мурманской области. 2.2.2.8. Осуществляет методическое руководство и консультационнуюподдержку органов местного самоуправления муниципальных образований повопросам организационного обеспечения деятельности административныхкомиссий. 2.2.2.9. Осуществляет подготовку необходимых документов длявнесения Правительством Мурманской области предложения органу местногосамоуправления, должностному лицу местного самоуправления о приведениив соответствие с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области изданных ими правовых актов вслучае, если указанные акты противоречат Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовымактам Мурманской области. 2.2.2.10. Осуществляет мониторинг и анализ реализацииэтнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к коренныммалочисленным народам Российской Федерации, проживающих в Мурманскойобласти, готовит информационные материалы и предложения ГубернаторуМурманской области и Правительству Мурманской области. 2.2.2.11. Оказывает консультативно-методическую и правовуюподдержку исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти, органов местного самоуправления, Совета муниципальныхобразований Мурманской области по вопросам, входящим в компетенциюКомитета. 2.2.2.12. Реализует мероприятия, необходимые для признаниязакрывающимися отдельных населенных пунктов Мурманской области. 2.2.2.13. Проводит мониторинг и анализ эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов, готовит Правительству Мурманской области сводный доклад орезультатах проведенного мониторинга. 2.2.2.14. Проводит мониторинг и анализ опыта организации местногосамоуправления в муниципальных образованиях, готовит предложенияорганам местного самоуправления по совершенствованиюнормативно-правовой базы местного самоуправления. 2.2.2.15. Осуществляет управление и распоряжение закрепленным заКомитетом государственным имуществом Мурманской области. 2.2.2.16. Осуществляет координацию, регулирование и контрольдеятельности подведомственных организаций. 2.2.2.17. Осуществляет нормативно-правовую поддержку, координациюдеятельности исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти и мероприятия в части оптимизации и регламентациигосударственных функций исполнительных органов государственной властиМурманской области. 2.2.3. Комитет исполняет следующие контрольные и надзорныефункции: 2.2.3.1. Регистрирует подписанные Губернатором Мурманской областизаконы Мурманской области, обеспечивает их обнародование. 2.2.3.2. Осуществляет контроль и надзор исполнения органамиместного самоуправления муниципальных образований полномочий поорганизационному обеспечению деятельности административных комиссий; 2.2.3.3. Организует и ведет регистр муниципальных нормативныхправовых актов Мурманской области. 2.2.3.4. Ведет реестр административно-территориальных единицМурманской области. 2.2.4. Осуществляет функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Мурманской области. 2.2.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета иреализацию возложенных на него функций. 2.2.6. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам,входящим в компетенцию Комитета. 2.2.7. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработкии передачи по системам и каналам связи. 2.2.8. Представляет в установленном порядке в судебных органахправа и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным ксфере деятельности Комитета. 2.2.9. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а такжеконтроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовкеподведомственных организаций. 2.2.10. Участвует в осуществлении международных ивнешнеэкономических связей, в реализации международных программ повопросам, входящим в компетенцию Комитета. 2.2.11. Участвует в реализации федеральных программ,разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевыепрограммы, проекты и планы мероприятий по вопросам, входящим вкомпетенцию Комитета. 2.2.12. Готовит Губернатору Мурманской области и ПравительствуМурманской области проекты договоров и соглашений по вопросам вустановленной сфере деятельности Комитета с федеральными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления иорганизациями, осуществляет контроль за их выполнением. 3. Государственные услуги, предоставляемые Комитетом Комитет предоставляет гражданам и организациям государственнуюуслугу по предоставлению справок о статусе населенных пунктов. 4. Права Комитета 4.1. Комитет с целью исполнения функций в установленной сфередеятельности имеет право: 4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиямКомитета. 4.1.2. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов всфере деятельности Комитета научные и иные организации, ученых испециалистов. 4.1.3. Создавать координационные, совещательные и экспертныеорганы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфередеятельности. 4.2. Комитет не вправе осуществлять функции по управлениюгосударственным имуществом, кроме случаев, установленных актамиГубернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области. Указанные ограничения не распространяются на полномочияпредседателя Комитета по управлению имуществом, закрепленным заКомитетом на праве оперативного управления. 5. Организация деятельности 5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Правительством Мурманскойобласти. Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет функций и реализацию государственнойполитики в установленной сфере деятельности. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности Правительством Мурманскойобласти по предложению председателя Комитета. 5.2. Структурными подразделениями Комитета являются отделыКомитета, которые могут состоять из секторов, и секторы Комитета. 5.3. Председатель Комитета: 5.3.1. Распределяет обязанности между своими заместителями. 5.3.2. Утверждает положения о структурных подразделенияхКомитета. 5.3.3. Вносит в Правительство Мурманской области предложения оназначении на должность и об освобождении от должности руководителейподведомственных Комитету организаций, а в случае делегированиясоответствующих полномочий Правительством Мурманской областисамостоятельно назначает на должность либо освобождает от должностиданных руководителей. 5.3.4. В установленном порядке утверждает уставы подведомственныхКомитету организаций, согласовывает их штатные расписания и утверждаетсметы расходов на содержание данных организаций в пределах выделенныхассигнований. 5.3.5. Назначает на должность и освобождает от должностиработников Комитета, за исключением заместителей председателяКомитета. 5.3.6. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Комитете. 5.3.7. Утверждает структуру и штатное расписание Комитета впределах установленных Правительством Мурманской области фонда оплатытруда и численности работников, смету расходов на содержание Комитетав пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований,предусмотренных в областном бюджете. 5.3.8. Утверждает ежегодный план и прогнозные показателидеятельности подведомственных организаций, а также отчеты об ихисполнении. 5.3.9. Вносит в Министерство финансов Мурманской областипредложения по формированию областного бюджета в части финансовогообеспечения деятельности Комитета и подведомственных Комитетуорганизаций. 5.3.10. Вносит Губернатору Мурманской области и ПравительствуМурманской области проекты нормативных правовых актов и другихдокументов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Положения. 5.3.11. Предоставляет Губернатору Мурманской области иПравительству Мурманской области доклад о достигнутых результатахдеятельности Комитета в порядке и сроки, установленные ПравительствомМурманской области, но не реже одного раза в год. 5.3.12. Предоставляет в Правительство Мурманской областипредложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций,находящихся в ведении Комитета. 5.3.13. Издает распоряжения и приказы в пределах своихполномочий. 5.4. Финансирование расходов на содержание Комитетаосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. Приложение к Положению Перечень организаций, подведомственных Комитету по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области 1. Государственное областное учреждение "Мурманский областнойцентр коренных малочисленных народов Севера". 2. Государственное областное учреждение "Редакция газеты"Мурманский вестник".