Закон Мурманской области от 11.07.2008 № 996-01-ЗМО
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Мурманской области от 07.10.2008 г. N 1005-01-ЗМО; от 30.06.2009 г. N 1119-01-ЗМО; от 28.10.2011 г. N 1402-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 25 июня 2008 года Статья 1. Общие положения 1. Общественная палата Мурманской области (далее - Общественнаяпалата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации,проживающих на территории Мурманской области (далее - граждане), сорганами государственной власти Мурманской области и органами местногосамоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защитыправ и свобод граждан и прав общественных объединений при формированиии реализации государственной политики, а также в целях осуществленияобщественного контроля за деятельностью органов исполнительной властиМурманской области (далее также - органы исполнительной власти) иорганов местного самоуправления. 2. Общественная палата формируется на основе добровольногоучастия в ее деятельности граждан, общественных объединений,зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территорииМурманской области. 3. Наименование "Общественная палата Мурманской области" не можетбыть использовано в наименованиях органов государственной властиМурманской области, органов местного самоуправления, а также внаименованиях объединений, организаций, учреждений и предприятий.Наименование "Общественная палата Мурманской области" не подлежитгосударственной регистрации. 4. Местонахождение Общественной палаты - город Мурманск. Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты 1. Целями Общественной палаты являются: 1) содействие развитию гражданского общества и его институтов; 2) согласование интересов граждан, общественных объединений,органов государственной власти Мурманской области и органов местногосамоуправления; 3) реализация гражданских инициатив и формирование общественногомнения по наиболее важным вопросам экономического и социальногоразвития Мурманской области; 3.1) проведение публичной независимой экспертизы законов(проектов законов) Мурманской области в сфере бюджетной и налоговойполитики; (Дополнен - Закон Мурманской областиот 30.06.2009 г. N 1119-01-ЗМО) 2. В своей работе Общественная палата призвана решать следующиезадачи: 1) привлечение граждан, общественных объединений к открытомугласному обсуждению вопросов, определяющих развитие Мурманскойобласти; 2) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных нареализацию прав, свобод и законных интересов граждан, общественныхобъединений; 3) проведение общественной экспертизы проектов законов Мурманскойобласти, а также проектов нормативных правовых актов органовисполнительной власти Мурманской области и проектов муниципальныхправовых актов; 4) осуществление в соответствии с настоящим Законом общественногоконтроля за деятельностью органов исполнительной власти Мурманскойобласти и органов местного самоуправления, а также за соблюдениемсвободы слова в средствах массовой информации; 5) выработка рекомендаций органам государственной властиМурманской области при определении приоритетов в областигосударственной поддержки общественных объединений и иных объединенийграждан, деятельность которых направлена на развитие гражданскогообщества в Мурманской области; 6) привлечение граждан, общественных объединений и представителейсредств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихсясоблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализацииправа граждан на распространение информации законным способом,обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, ивыработки по данным вопросам рекомендаций; 7) осуществление сотрудничества с Общественной палатой РоссийскойФедерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации; 8) иные задачи в соответствии с целями Общественной палаты. Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты Общественная палата осуществляет свою деятельность на основеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Мурманскойобласти, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Мурманскойобласти. Статья 4. Регламент Общественной палаты Мурманской области 1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палатыМурманской области (далее - Регламент Общественной палаты). 2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются: 1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности; 2) сроки и порядок проведения пленарных заседаний Общественнойпалаты; 3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественнойпалаты Мурманской области (далее - совет Общественной палаты); 4) порядок избрания (переизбрания) секретаря Общественной палатыи его заместителя, полномочия и порядок их деятельности; 5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих группОбщественной палаты, а также порядок избрания и полномочия ихруководителей; 6) порядок прекращения и приостановления полномочий членовОбщественной палаты в соответствии с настоящим Законом; 7) формы и порядок принятия решений Общественной палаты; 8) порядок привлечения к работе Общественной палаты общественныхобъединений, представители которых не вошли в ее состав, и формы ихвзаимодействия с Общественной палатой; 9) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественнойпалате; 10) порядок подготовки и публикации ежегодного докладаОбщественной палаты о ее деятельности; (В редакции Закона Мурманскойобласти от 28.10.2011 г. N 1402-01-ЗМО) 11) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельностиОбщественной палаты в соответствии с настоящим Законом. Статья 5. Кодекс этики членов Общественной палаты Мурманской области 1. Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет наутверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественнойпалаты Мурманской области (далее - Кодекс этики). 2. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики,является обязательным для членов Общественной палаты. Статья 6. Состав Общественной палаты 1. Общая численность членов Общественной палаты составляет 45человек. 2. Общественная палата формируется в соответствии с настоящимЗаконом из 15 граждан, утверждаемых Губернатором Мурманской области,15 представителей региональных общественных объединений,зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территорииМурманской области, избираемых Мурманской областной Думой, и 15представителей местных общественных объединений, избираемых членамиОбщественной палаты, утвержденными Губернатором Мурманской области иизбранными Мурманской областной Думой. 3. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественнойпалаты следующие общественные объединения: 1) объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дняинициирования Губернатором Мурманской области процедуры формированиянового состава Общественной палаты либо инициирования процедурыназначения или избрания члена Общественной палаты в соответствии спунктом 12 статьи 7 настоящего Закона; (В редакции Закона Мурманскойобласти от 15.06.2009 г. N 1106-01-ЗМО) 2) политические партии; 3) объединения, которым в соответствии с Федеральным законом "Опротиводействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение вписьменной форме о недопустимости осуществления экстремистскойдеятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения,если оно не было признано судом незаконным; 4) объединения, деятельность которых приостановлена всоответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистскойдеятельности", если решение о приостановлении не было признано судомнезаконным. Статья 7. Порядок формирования Общественной палаты 1. Губернатор Мурманской области в течение тридцати дней со дняинициирования в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи процедурыформирования состава Общественной палаты по результатам проведенияконсультаций с общественными объединениями, иными некоммерческимиорганизациями, научными и творческими союзами, религиознымиконфессиями, осуществляющими свою деятельность на территорииМурманской области, определяет кандидатуры граждан, имеющих особыезаслуги перед государством и обществом, и предлагает этим гражданамвойти в состав Общественной палаты. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 15.06.2009 г. N 1106-01-ЗМО) 1.1. Губернатор Мурманской области в течение пятнадцати дней содня инициирования в соответствии с пунктом 12 настоящей статьипроцедуры назначения члена Общественной палаты по результатампроведения консультаций с общественными объединениями, иныминекоммерческими организациями, научными и творческими союзами,религиозными конфессиями, осуществляющими свою деятельность натерритории Мурманской области, определяет кандидатуру гражданина,имеющего особые заслуги перед государством и обществом, и предлагаетэтому гражданину войти в состав Общественной палаты. (Дополнен - ЗаконМурманской области от 15.06.2009 г. N 1106-01-ЗМО) 2. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественнойпалаты, в течение пятнадцати дней письменно уведомляют ГубернатораМурманской области о своем согласии либо об отказе войти в составОбщественной палаты. 3. Губернатор Мурманской области в течение пятнадцати дней со дняполучения им письменного согласия граждан войти в состав Общественнойпалаты либо по истечении срока, установленного пунктом 2 настоящейстатьи, постановлением утверждает определенных им членов Общественнойпалаты. 4. Региональные общественные объединения, зарегистрированные иосуществляющие свою деятельность на территории Мурманской области,организуют проведение собраний (конференций), заседаний коллегиальногоисполнительного органа, на которых выдвигают кандидатуры в составОбщественной палаты и направляют решения собраний (конференций),коллегиального исполнительного органа по выдвижению представителей всостав Общественной палаты в Мурманскую областную Думу в течениетридцати дней со дня инициирования Губернатором Мурманской областипроцедуры формирования состава Общественной палаты либо со дняинициирования Мурманской областной Думой процедуры избрания членаОбщественной палаты в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи. (Вредакции Закона Мурманской области от 28.10.2011 г. N 1402-01-ЗМО) 5. Мурманская областная Дума избирает из представленныхкандидатур членов Общественной палаты в течение тридцати дней со дняокончания представления материалов собраний (конференций), заседанийколлегиального исполнительного органа региональных общественныхобъединений по выдвижению кандидатур в состав Общественной палаты. (Вредакции Законов Мурманской области от 15.06.2009 г. N 1106-01-ЗМО; от28.10.2011 г. N 1402-01-ЗМО) 6. Главы муниципальных образований совместно с представительнымиорганами этих муниципальных образований по результатам проведенияконсультаций с общественными объединениями, иными некоммерческимиорганизациями, научными и творческими союзами, религиознымиконфессиями, осуществляющими свою деятельность на территории данногомуниципального образования, в течение шестидесяти дней со дняинициирования Губернатором Мурманской области процедуры формированиясостава Общественной палаты определяют по одному кандидату от местныхобщественных объединений в состав Общественной палаты и направляютрешения в Общественную палату. 7. Члены Общественной палаты, утвержденные ГубернаторомМурманской области и избранные Мурманской областной Думой, в течениепятнадцати дней со дня окончания представления решений главмуниципальных образований о кандидатах от местных общественныхобъединений в состав Общественной палаты путем тайного голосованияпростым большинством голосов от числа назначенных и избранных членовОбщественной палаты избирают членов Общественной палаты - по одномупредставителю от местного общественного объединения. (В редакцииЗакона Мурманской области от 15.06.2009 г. N 1106-01-ЗМО) 8. Первое пленарное заседание Общественной палаты проводится непозднее тридцати дней со дня сформирования правомочного составаОбщественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло35 и более членов Общественной палаты. (В редакции Закона Мурманскойобласти от 17.05.2010 г. N 1231-01-ЗМО) 9. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через двагода со дня первого пленарного заседания Общественной палаты. 10. За три месяца до истечения срока полномочий членовОбщественной палаты Губернатор Мурманской области путем опубликованияв газете "Мурманский вестник" соответствующего объявления инициируетпроцедуру формирования нового состава Общественной палаты,установленную настоящей статьей, и уведомляет об этом Мурманскуюобластную Думу. (В редакции Закона Мурманской областиот 17.05.2010 г. N 1231-01-ЗМО) 11. В случае, если правомочный состав Общественной палаты небудет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей,Губернатор Мурманской области в течение пятнадцати дней со дняокончания срока формирования состава Общественной палаты инициируетпроцедуру доназначения (доизбрания) членов Общественной палаты. Новыечлены Общественной палаты вводятся в ее состав в порядке, определяемомпунктами 1, 2-7 настоящей статьи. Если общая численность членов Общественной палаты, сформированнойв правомочном составе в соответствии с пунктами 1, 2-7 настоящейстатьи, будет менее 45 человек, то доназначение (доизбрание) членовОбщественной палаты осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом12 настоящей статьи. (Пункт в редакции Закона Мурманской областиот 15.06.2009 г. N 1106-01-ЗМО) 12. В течение трех дней со дня досрочного прекращения полномочийчлена Общественной палаты, назначенного Губернатором Мурманскойобласти (избранного Мурманской областной Думой), по основаниям,установленным подпунктами 2-11 пункта 1 статьи 14 настоящего Закона,Совет Общественной палаты уведомляет об этом Губернатора Мурманскойобласти (Мурманскую областную Думу). Губернатор Мурманской области (Мурманская областная Дума) вправеинициировать процедуру назначения (избрания) нового члена Общественнойпалаты путем опубликования в газете "Мурманский вестник"соответствующего объявления. Порядок назначения (избрания) новых членов Общественной палатыГубернатором Мурманской области (Мурманской областной Думой)определяется в соответствии с пунктами 1.1-5 настоящей статьи. В случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного членаОбщественной палаты, избранного членами Общественной палаты, пооснованиям, установленным подпунктами 2-11 пункта 1 статьи 14настоящего Закона, Общественная палата вправе инициировать процедуруизбрания нового члена Общественной палаты путем опубликования в газете"Мурманский вестник" соответствующего объявления. Главы муниципальных образований совместно с представительнымиорганами этих муниципальных образований по результатам проведенияконсультаций с общественными объединениями, иными некоммерческимиорганизациями, научными и творческими союзами, религиознымиконфессиями, осуществляющими свою деятельность на территории данногомуниципального образования, в течение тридцати дней со дняинициирования Общественной палатой процедуры избрания нового членаОбщественной палаты определяют по одному кандидату от местныхобщественных объединений в состав Общественной палаты и направляютрешения в Общественную палату. Общественная палата в течение тридцати дней со дня окончанияпредставления решений глав муниципальных образований о кандидатах отместных общественных объединений в состав Общественной палаты путемтайного голосования простым большинством голосов от числа назначенныхи избранных членов Общественной палаты избирает нового членаОбщественной палаты. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественнойпалаты, влекущего неправомочность Общественной палаты, инициированиеуказанных процедур назначения (избрания) нового члена Общественнойпалаты соответственно Губернатором Мурманской области, Мурманскойобластной Думой или Общественной палатой является обязательным иосуществляется в течение пятнадцати дней со дня, когда Общественнаяпалата окажется неправомочной. Инициирование процедуры назначения (избрания) нового членаОбщественной палаты взамен досрочно прекратившего полномочия можетосуществляться не позднее чем за шесть месяцев до истечения срокаполномочий членов Общественной палаты. В случае, если Общественная палата менее чем за шесть месяцев доистечения срока полномочий ее членов окажется неправомочной,Губернатор Мурманской области вправе инициировать процедуруформирования нового состава Общественной палаты, установленнуюнастоящей статьей, путем опубликования в газете "Мурманский вестник"соответствующего объявления и уведомляет об этом Мурманскую областнуюДуму. (Пункт в редакции Закона Мурманской областиот 17.05.2010 г. N 1231-01-ЗМО) Статья 8. Органы Общественной палаты 1. Члены Общественной палаты на первом пленарном заседанииизбирают совет Общественной палаты, секретаря Общественной палаты иего заместителя. Совет Общественной палаты является постояннодействующим органом Общественной палаты. 2. Секретарь Общественной палаты и его заместитель избираются изчленов совета Общественной палаты. Секретарь Общественной палаты организует и ведет пленарныезаседания Общественной палаты и заседания совета Общественной платы,подписывает решения и протоколы пленарных заседаний Общественнойпалаты и заседаний совета Общественной платы, а также другие документыв пределах своих полномочий. В отсутствие секретаря Общественной палаты его обязанностиисполняет заместитель секретаря Общественной палаты. 3. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочиегруппы Общественной палаты. 4. В состав комиссий Общественной палаты входят членыОбщественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могутвходить члены Общественной палаты, представители общественныхобъединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественнойпалаты. Статья 9. Привлечение общественных объединений и иных объединений граждан к работе Общественной палаты Общественная палата может привлекать к своей работе общественныеобъединения и иные объединения граждан, представители которых не вошлив ее состав. Решение об участии в работе Общественной палатыобщественных объединений и иных объединений граждан, представителикоторых не вошли в ее состав, принимается советом Общественной палатыв соответствии с Регламентом Общественной палаты. Статья 10. Член Общественной палаты 1. Членом Общественной палаты может быть гражданин, достигшийвозраста восемнадцати лет. 2. Членами Общественной палаты не могут быть: 1) Губернатор Мурманской области, депутаты Мурманской областнойДумы, члены Правительства Мурманской области, судьи, иные лица,замещающие государственные должности Российской Федерации игосударственные должности Мурманской области, лица, замещающиедолжности федеральной государственной службы, должностигосударственной гражданской службы Мурманской области, должностимуниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности ворганах местного самоуправления; 2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда; 3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость; 4) лица, членство которых в Общественной палате ранее былопрекращено на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 14 настоящегоЗакона. В этом случае запрет на членство в Общественной палатеотносится только к работе Общественной палаты следующего состава. 3. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность наобщественных началах без выплаты вознаграждения. Статья 11. Ограничения, связанные с членством в Общественной палате 1. Член Общественной палаты приостанавливает свое членство вполитической партии на срок осуществления своих полномочий. 2. Объединение членов Общественной палаты по принципунациональной, религиозной, региональной или партийной принадлежностине допускается. Статья 12. Участие членов Общественной палаты в ее работе 1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работепленарных заседаний Общественной палаты, совета Общественной палаты,комиссий и рабочих групп Общественной палаты. 2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать своемнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, советаОбщественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты. 3. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочийне связаны решениями общественных объединений. Отзыв члена Общественной палаты не допускается. Статья 13. Удостоверение члена Общественной палаты Мурманской области 1. Член Общественной палаты имеет удостоверение членаОбщественной палаты Мурманской области (далее - удостоверение),являющееся документом, подтверждающим его полномочия. ЧленОбщественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своихполномочий. 2. Образец и описание удостоверения утверждаются Общественнойпалатой. Статья 14. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты 1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке,предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае: 1) истечения срока его полномочий; 2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты; 3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работеОбщественной палаты; 4) вступления в законную силу вынесенного в отношении егообвинительного приговора суда; 5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим илиумершим на основании решения суда, вступившего в законную силу; 6) грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менееполовины членов Общественной палаты, принятому на пленарном заседанииОбщественной палаты; 7) избрания депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, избрания (назначения) членом Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатомМурманской областной Думы, а также на выборную должность в органеместного самоуправления; 8) назначения его на государственную должность РоссийскойФедерации, должность федеральной государственной службы,государственную должность Мурманской области либо должностьгосударственной гражданской службы Мурманской области или должностьмуниципальной службы; 9) если по истечении тридцати дней со дня первого пленарногозаседания Общественной палаты член Общественной палаты не выполнилтребование пункта 1 статьи 11 настоящего Закона; 10) ликвидации общественного объединения - в отношениипредставителя от такого объединения; 11) смерти члена Общественной палаты. 2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются впорядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае: 1) предъявления ему в порядке, установленномуголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации,обвинения в совершении преступления; 2) назначения ему административного наказания в видеадминистративного ареста; 3) регистрации его в качестве кандидата в депутатызаконодательного (представительного) органа государственной власти,кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления,доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата(политической партии), а также в случае вхождения его в составинициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации,областного или местного референдума. Статья 15. Основные формы работы Общественной палаты, полномочия Общественной палаты 1. Основными формами работы Общественной палаты являютсяпленарные заседания Общественной палаты, заседания совета Общественнойпалаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты. 2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не режедвух раз в год. По решению совета Общественной палаты может бытьпроведено внеочередное пленарное заседание. Пленарные заседанияОбщественной палаты проводятся, как правило, в выходные дни. (Вредакции Закона Мурманской области от 17.05.2010 г. N 1231-01-ЗМО) 3. Для осуществления своих целей и задач Общественная палатавправе: 1) проводить слушания по общественно важным проблемам; 2) давать заключения о нарушениях законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Мурманской области органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления, а также о нарушенияхсвободы слова в средствах массовой информации и направлять указанныезаключения в компетентные государственные органы или должностнымлицам; 3) проводить общественную экспертизу проектов законов Мурманскойобласти и иных нормативных правовых актов органов государственнойвласти Мурманской области, проектов муниципальных правовых актов; 4) приглашать на свои заседания представителей органовгосударственной власти Мурманской области и органов местногосамоуправления по вопросам, входящим в их полномочия; 5) направлять своих членов для участия в работе органовгосударственной власти Мурманской области по вопросам деятельностиОбщественной палаты; 6) направлять в соответствии со статьей 22 настоящего Законазапросы Общественной палаты. В период между пленарными заседаниямиОбщественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляетсовет Общественной палаты; 7) в предусмотренных настоящим Законом формах работы Общественнойпалаты принимать участие в разработке программ, реализуемых за счетсредств областного бюджета; 8) осуществлять иные полномочия, не противоречащиезаконодательству. Статья 16. Решения Общественной палаты 1. Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений,предложений и обращений, носят рекомендательный характер. 2. Органы государственной власти Мурманской области, органыместного самоуправления или должностные лица, которым направленыобращения Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественнуюпалату о результатах рассмотрения соответствующего обращения в течениетридцати дней со дня его регистрации. В исключительных случаяхруководитель органа государственной власти Мурманской области,руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либоуполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения указанногообращения не более чем на тридцать дней, уведомив об этом Общественнуюпалату. Статья 17. Общественная экспертиза 1. Общественная палата вправе по решению совета Общественнойпалаты либо в связи с обращением Губернатора Мурманской области,Мурманской областной Думы, иных государственных органов Мурманскойобласти, а также выборных должностных лиц местного самоуправления,органов местного самоуправления проводить общественную экспертизупроектов законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области,проектов муниципальных правовых актов. 2. По решению совета Общественной палаты Общественная палатапроводит общественную экспертизу проектов законов Мурманской области овнесении изменений в Устав Мурманской области, проектов законовМурманской области, затрагивающих вопросы: 1) государственной социальной политики и конституционных правграждан в области социального обеспечения; 2) обеспечения общественной безопасности и правопорядка натерритории Мурманской области. 3. Для проведения общественной экспертизы Общественная палатасоздает рабочую группу, которая вправе: 1) привлекать экспертов; 2) рекомендовать Общественной палате направить в органыгосударственной власти Мурманской области и органы местногосамоуправления запрос о предоставлении документов и материалов,необходимых для проведения общественной экспертизы; 3) предложить Общественной палате направить членов Общественнойпалаты для участия в работе комитетов Мурманской областной Думы прирассмотрении проектов законов, являющихся объектом общественнойэкспертизы; 4) предложить Общественной палате направить членов Общественнойпалаты для участия в работе соответствующих органов государственнойвласти Мурманской области при рассмотрении проектов нормативныхправовых актов, являющиеся объектом общественной экспертизы; 5) предложить Общественной палате направить членов Общественнойпалаты для участия в работе соответствующих органов местногосамоуправления (по согласованию с ними) при рассмотрении проектовнормативных правовых актов, являющихся объектом общественнойэкспертизы. 4. При поступлении запроса Общественной палаты органыгосударственной власти Мурманской области обязаны предоставить проектыактов, указанные в запросе, а также документы и материалы, необходимыедля проведения общественной экспертизы проектов подготовленных имиактов. Статья 18. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы 1. Заключения Общественной палаты по результатам общественнойэкспертизы проектов нормативных правовых актов Мурманской области,проектов муниципальных правовых актов носят рекомендательный характери направляются в органы, направившие запрос в Общественную палату,либо в органы, нормативные правовые акты которых прошли общественнуюэкспертизу, а также в иные заинтересованные органы. 2. При рассмотрении заключения Общественной палаты по результатамобщественной экспертизы на заседания комитетов или заседанияМурманской областной Думы, заседания Правительства Мурманской области,коллегий органов исполнительной власти Мурманской области приглашаютсяпредставители Общественной палаты, определяемые советом Общественнойпалаты. Органы местного самоуправления вправе приглашать указанныхпредставителей на свои заседания. 3. Заключения Общественной палаты по результатам общественнойэкспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственнойвласти Мурманской области подлежат обязательному рассмотрениюсоответствующими органами государственной власти Мурманской области. 6. Заключения Общественной палаты по результатам общественнойэкспертизы проектов муниципальных правовых актов подлежатобязательному рассмотрению соответствующими органами местногосамоуправления. Статья 18.1. Публичная независимая экспертиза 1. В целях оценки возможных финансовых последствий для областногобюджета и влияния на социально-экономические процессы в обществе, атакже на основные характеристики областного бюджета в обязательномпорядке проводится публичная независимая экспертиза законов Мурманскойобласти и проектов законов Мурманской области в сфере бюджетной иналоговой политики, указанных в пункте 2 настоящей статьи. 2. Публичной независимой экспертизе подлежат законы Мурманскойобласти в сфере бюджетной и налоговой политики, принятые Мурманскойобластной Думой и (или) вступившие в силу в 2008 году и в период с 1января по 30 июня 2009 года (далее - законы), и проекты законовМурманской области в сфере бюджетной и налоговой политики (далее -проекты законов): 1) об областном бюджете на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период); 2) об установлении налоговых ставок, порядка и срока уплатыналогов; 3) об установлении налоговых льгот, оснований и порядка ихприменения. (Статья дополнена - Закон Мурманской областиот 30.06.2009 г. N 1119-01-ЗМО) Статья 18.2. Порядок проведения публичной независимой экспертизы 1. Проекты законов, до внесения в Мурманскую областную Думу,направляются субъектами права законодательной инициативы вОбщественную палату для проведения публичной независимой экспертизы. Срок проведения указанной экспертизы и направления разработчикузаключения Общественной палаты по результатам ее проведения - не более15 рабочих дней со дня поступления проекта закона в Общественнуюпалату. 2. Публичная независимая экспертиза законов проводится впервоочередном порядке не позднее 20 августа 2009 года. 3. Для проведения публичной независимой экспертизы законов ипроектов законов Общественная палата вправе привлекать экспертов - неявляющихся членами Общественной палаты, которые могут осуществлятьсвою деятельность на платной основе. Порядок оплаты работы указанныхэкспертов устанавливается исполнительным органом государственнойвласти Мурманской области, осуществляющим функции в сферегосударственного строительства и местного самоуправления. Финансирование расходов, связанных с оплатой работы экспертов,осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. 4. По результатам проведения экспертизы законов и проектовзаконов принимается заключение Общественной палаты, которое должносодержать выводы о возможных последствиях принятия проекта законаМурманской области, влиянии закона Мурманской области насоциально-экономические процессы в обществе, а также на основныехарактеристики областного бюджета. Для проведения публичной независимой экспертизы законов ипроектов законов, подготовки проекта заключения по результатам еепроведения Общественная палата формирует экспертную группу вколичестве трех человек. В состав экспертной группы не могут входитьлица, указанные в пункте 2 статьи 10 настоящего Закона. 5. Заключение Общественной палаты по результатам проведенияпубличной независимой экспертизы закона (проекта закона) носитрекомендательный характер. Заключение Общественной палаты по результатам проведенияпубличной независимой экспертизы закона направляется в исполнительныйорган государственной власти Мурманской области, осуществляющийфункции в сфере государственного строительства и местногосамоуправления, для размещения на официальном портале исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области в сети Интернет. Заключение Общественной палаты по результатам проведенияпубличной независимой экспертизы проекта закона направляетсяразработчику для его последующего представления в Мурманскую областнуюДуму, а также в исполнительный орган государственной власти Мурманскойобласти, осуществляющий функции в сфере государственного строительстваи местного самоуправления, для размещения на официальном порталеисполнительных органов государственной власти Мурманской области всети Интернет. (Статья дополнена - Закон Мурманской областиот 30.06.2009 г. N 1119-01-ЗМО) Статья 19. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив 1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информацииоб инициативах граждан, общественных объединений, иных некоммерческихорганизаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность натерритории Мурманской области. 2. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы ислушания по актуальным вопросам общественной жизни. 3. Общественная палата доводит до сведения граждан информацию обинициативах, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Статья 20. Ежегодный доклад Общественной палаты Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует вобластных государственных средствах массовой информации доклад одеятельности Общественной палаты в истекшем году. (В редакции ЗаконаМурманской области от 28.10.2011 г. N 1402-01-ЗМО) Статья 21. Обеспечение участия членов Общественной палаты в работе Мурманской областной Думы, органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Мурманской области 1. Мурманская областная Дума, органы исполнительной властиМурманской области, органы местного самоуправления вправе приглашатьчленов Общественной палаты, уполномоченных советом Общественнойпалаты, на заседания комитетов или заседания Мурманской областнойДумы, заседания Правительства Мурманской области, заседания коллегийорганов исполнительной власти Мурманской области и заседания органовместного самоуправления. 2. Порядок участия членов Общественной палаты в заседанияхколлегий территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти в Мурманской области определяется по согласованию сруководителями данных органов и Главным федеральным инспектором вМурманской области. Статья 22. Предоставление информации Общественной палате 1. Органы государственной власти Мурманской области и органыместного самоуправления обязаны предоставлять по запросам Общественнойпалаты необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения, заисключением сведений, которые составляют государственную и инуюохраняемую законом тайну. 2. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественнойпалаты, обязано дать на него ответ не позднее чем через тридцать днейсо дня получения запроса, а в исключительных случаях, определяемыхОбщественной палатой, - не позднее чем через четырнадцать дней. Ответдолжен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос,либо лицом, исполняющим его обязанности. Статья 23. Содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Законом Органы государственной власти Мурманской области и органыместного самоуправления, их должностные лица, иные государственные имуниципальные служащие обязаны оказывать содействие членамОбщественной палаты в исполнении ими полномочий, установленныхнастоящим Законом. Статья 24. Обеспечение деятельности Общественной палаты 1. Обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется впорядке, определяемом Правительством Мурманской области. Расходы, связанные с обеспечением деятельности Общественнойпалаты, осуществляются за счет средств областного бюджета. 2. Для информационного обеспечения деятельности Общественнойпалаты и доступа широких кругов общественности к рассматриваемымОбщественной палатой вопросам, а также к результатам работыОбщественной палаты Правительством Мурманской области создается иподдерживается сайт Общественной палаты в международной компьютернойсети "Интернет". 3. Областные государственные средства массовой информациипредоставляют эфирное время и печатные площади дляинформационно-просветительских программ, а также для выступлений,интервью с членами Общественной палаты по плану, согласованному сОбщественной палатой. Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 2008 года. (Вредакции Закона Мурманской области от 15.06.2009 г. N 1106-01-ЗМО) 2. (Утратил силу - Закон Мурманской областиот 15.06.2009 г. N 1106-01-ЗМО) Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 11 июля 2008 г. N 996-01-ЗМО г. Мурманск