Постановление Губернатора Мурманской области от 21.11.2008 № 179-ПГ
О Программе мероприятий по формированию резерва управленческих кадров Мурманской области
ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.11.2008 N 179-ПГ Мурманск Утратилo силу - Постановление Губернатора Мурманской области от 06.04.2011 г. N 39-ПГ О Программе мероприятий по формированию резерва управленческих кадров Мурманской области В соответствии с Перечнем поручений Президента РоссийскойФедерации по итогам совещания по формированию резерва управленческихкадров от 1 августа 2008 года ПР-1573 п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемую Программу мероприятий по формированиюрезерва управленческих кадров Мурманской области (далее - Программа). 2. Определить координатором Программы управление государственнойслужбы и кадровой политики Правительства Мурманской области. 3. Руководителям исполнительных органов государственной властиМурманской области обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренныхПрограммой. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Мурманской области Воробьева Б.Г. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов Утверждена постановлением Губернатора Мурманской области от 21.11.2008 N 179-ПГ Программа мероприятий по формированию резерва управленческих кадров Мурманской области 1. Общие положения|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Координатор Программы | - управление государственной службы и кадровой || | политики Правительства Мурманской области ||————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Разработчики Программы | - управление государственной службы и кадровой || | политики Правительства Мурманской области ||————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Участники Программы | - исполнительные органы государственной власти || | Мурманской области, претенденты на включение в || | резерв управленческих кадров ||————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Задачи Программы | - формирование резерва высокопрофессиональных, || | талантливых управленческих кадров; || |——————————————————————————————————————————————————|| | - своевременное замещение вакантных руководящих || | должностей наиболее квалифицированными || | сотрудниками; || |——————————————————————————————————————————————————|| | - обеспечение непрерывности и преемственности || | государственного управления || | ||————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые результаты | - повышение эффективности государственного и || реализации Программы | муниципального управления за счет привлечения на || | руководящие должности высокопрофессиональных, || | талантливых управленцев || | ||————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Предельная численность | || резерва управленческих | - 50 человек || кадров | || | ||————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Система контроля за | - контроль за реализацией Программы || выполнением Программы | осуществляет первый заместитель Губернатора || | Мурманской области ||————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Вопрос формирования и рационального использования кадровогорезерва на государственной службе продолжает оставаться актуальным излободневным. Изменения, происходящие в политической, экономической,социальной сферах нашего общества, требуют дальнейшегосовершенствования кадровой политики в системе государственной властиМурманской области и создания новой модели государственногоуправления. Важным направлением в решении этой задачи является работапо подбору и подготовке профессионального резерва управленческихкадров. Президентом Российской Федерации поставлена кардинальнаязадача пересмотра подходов к кадровой политике. В рамках ее решенияглавным звеном является необходимость создания целостной системывоспроизводства и обновления профессиональной элиты в РоссийскойФедерации путем формирования общероссийского резерва эффективныхуправленческих кадров. 3. Цели, задача и сроки реализации Программы Целями Программы являются совершенствование государственногоуправления, формирование новой модели кадровой политики в сферегосударственного управления Мурманской области, создание целостнойсистемы подбора, подготовки и использования управленческих кадров вМурманской области. Основной задачей Программы является осуществление планомернойработы по формированию резерва управленческих кадров Мурманскойобласти, своевременному замещению вакантных руководящих должностей,сокращению периода адаптации молодых руководителей при назначении науправленческие должности. Срок реализации Программы: 2008-2010 годы. 4. Система программных мероприятий Решение поставленной в Программе задачи предполагает выполнениеследующих мероприятий: - нормативно-правовое регулирование по вопросам формированиярезерва управленческих кадров; - формирование и ведение резерва управленческих кадров; - профессиональная подготовка лиц, включенных в резервуправленческих кадров; - совершенствование механизма использования резервауправленческих кадров и повышения престижа государственной службы. 4.1. Нормативно - правовое регулирование по вопросам формирования резерва управленческих кадров Основу нормативно-правового регулирования по вопросамформирования управленческого кадрового резерва составляют: - Федеральный закон "О системе государственной службы РоссийскойФедерации"; - Федеральный закон "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации"; - Закон Мурманской области "О государственной гражданскойслужбе Мурманской области". В нормативных правовых актах Мурманской области, направленных нареализацию указанных законодательных актов и выполнение программныхмероприятий, будут урегулированы теоретические и организационныеосновы работы с резервом управленческих кадров Мурманской области, втом числе разработана методика отбора и выдвижения лиц в резервуправленческих кадров, а также формирования базы данных участниковрезерва. 4.2. Формирование и ведение резерва управленческих кадров Основой для формирования резерва управленческих кадров являетсяпрогноз предполагаемых изменений в составе руководящих кадров ипотребности в них на перспективу 3 - 5 лет. В подготовленном резервепредполагается наличие кандидатов в возрасте, обеспечивающем замещениедолжности гражданской службы в течение 5 - 7 лет. Определение требуемой исходной численности кандидатов длявключения в резерв управленческих кадров с учетом предполагаемогоотсева в процессе отбора будет осуществляться из расчета не менее двухкандидатов на каждую конкретную должность. Подбор кандидатов для включения в резерв управленческих кадровдолжен осуществляться по следующим направлениям: - профессиональная компетентность (соответствие образованиякандидата квалификационным требованиям, предъявляемым к должности, длякоторой готовится кадровый резерв, либо возможность его достиженияпутем обучения в течение, как правило, 2 - 3 лет; опыт работы, знания,умения и навыки по профилю государственной должности; способностьанализировать и принимать обоснованные решения; деловая культура;систематическое повышение профессионального уровня; умение видетьперспективу); - организаторские способности (умение руководить подчиненными,координировать и контролировать их деятельность, способностьреализовывать полномочия в рамках должностной компетенции,инициативность, оперативность); - ответственность за порученное дело (требовательность к себе иподчиненным, обязательность, критическая оценка своей работы и работыколлектива); - личностные качества (добросовестность, работоспособность,объективность, зрелость, коммуникабельность, корректность,порядочность, внимание к окружающим, высокий моральный облик); - состояние здоровья. Результатом работы по данному направлению станет разработкаметодики отбора и выдвижения лиц для включения в резерв. 4.3. Профессиональная подготовка лиц, включенных в резерв управленческих кадров Профессиональное развитие лиц, включенных в резерв управленческихкадров, является важнейшей задачей в работе с резервом управленческихкадров. В рамках реализации Программы предполагается создание системынепрерывного дополнительного профессионального образования лиц,включенных в резерв управленческих кадров. Теоретическая подготовка в виде профессиональной переподготовки,повышения квалификации и стажировки будет осуществляться на основаниигосударственного заказа Правительства Мурманской области. В систему практической подготовки кадрового резерва входятстажировка в должности, в резерв на которую зачислен государственныйслужащий или гражданин; временное замещение отсутствующихруководителей на период их командировок, болезни или отпусков; выездыв другие организации с целью изучения опыта работы; участие впреподавательской работе; участие в проверках деятельности другихподразделений; участие в подготовке и проведении научно-практическихконференций, семинаров; постоянная самостоятельная работа кандидатовнад повышением своих профессиональных знаний. Работа с лицами, включенными в резерв управленческих кадров,будет осуществляться по индивидуальному плану, содержащему конкретныемероприятия по приобретению необходимых теоретических, правовых,управленческих, экономических и других знаний. В рамках реализации настоящей Программы предусматриваетсяразработка методик по подготовке и переподготовке участников резервауправленческих кадров, методик и технологий, позволяющих объективнооценивать возможности, перспективность работников, включаемых вкадровый резерв. 4.4. Совершенствование механизма использования резерва управленческих кадров и повышения престижа государственной и муниципальной службы Большое внимание при реализации Программы должно быть уделеноповышению престижа управленческой деятельности в органахгосударственной власти и местного самоуправления. В результате реализации мероприятий Программы будут созданыусловия, когда наиболее талантливые, молодые, увлеченные люди будутстремиться попасть в резерв управленческих кадров, что позволитнаращивать и оптимизировать кадровый потенциал. Также предстоятразработка определенных гарантий для лиц, включенных в резервуправленческих кадров, выработка и внедрение механизмов использованиярезерва. 5. Реализация Программы и контроль за ходом выполнения программных мероприятий Организацию реализации Программы и контроль за выполнениемпрограммных мероприятий осуществляет первый заместитель ГубернатораМурманской области. Координатором Программы является управлениегосударственной службы и кадровой политики Правительства Мурманскойобласти. Реализация Программы осуществляется на основе постановлений ираспоряжений Губернатора области о реализации целевых программныхмероприятий. 6. Ожидаемые результаты Программы Результатом реализации Программы должно стать: - формирование новой модели кадровой политики в сферегосударственного управления; - создание целостной системы подбора, подготовки и использованияуправленческих кадров; - формирование резерва высокопрофессиональных, талантливыхуправленческих кадров; - своевременное замещение вакантных руководящих должностейнаиболее квалифицированными сотрудниками; - обеспечение непрерывности и преемственности государственногоуправления. Формирование и использование кадрового резерва являетсянеобходимым условием наращивания и оптимизации кадрового потенциала,преемственности и развития кадрового корпуса в целях обеспечениястабильности государственного аппарата.