Постановление Правительства Мурманской области от 10.12.2008 № 610-ПП
Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.12.2008 N 610-ПП Мурманск Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2009 г. N 264-ПП Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Мурманской области В соответствии с от 10.10.2008 N 472-ПП "О мерах пореализации постановления Губернатора Мурманской области от 01.08.2008N 102-ПГ" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохраненияМурманской области. 2. Признать утратившими силу постановления ПравительстваМурманской области: - от 22.07.2004 N 249-ПП "Об утверждении Положения о комитете поздравоохранению Мурманской области"; - от 17.08.2004 N 260-ПП "О внесении изменения в Положение окомитете по здравоохранению Мурманской области". Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов Утверждено постановлением Правительства Мурманской области от 10.12.2008 N 610-ПП Положение о Министерстве здравоохранения Мурманской области 1. Общие положения 1.1. Министерство здравоохранения Мурманской области (далее -Министерство) является исполнительным органом государственной властиМурманской области, осуществляющим функции по формированиюгосударственной политики Мурманской области и реализациигосударственной политики, а также по нормативно-правовомурегулированию в сфере охраны здоровья граждан, функции по контролю вэтой сфере, а также функции по оказанию государственных услуг. 1.2. Министерство осуществляет координацию и контрольдеятельности подведомственных ему учреждений (перечень прилагается). 1.3. Министерство руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, международными договорамиРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области,договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актамиГубернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области,нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, инымиправовыми актами, а также настоящим Положением. 1.4. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти Мурманской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать сГосударственным гербом Российской Федерации, иные печати, штампы ибланки установленного образца, самостоятельный баланс, счета,открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области. 1.6. Министерство имеет сокращенное наименование - МинздравМурманской области. 1.7. Место нахождения Министерства: г. Мурманск, ул. Профсоюзов,д.20. Адрес электронной почты Министерства: minzdrav@amo.murman.ru 2. Задачи и функции Министерства 2.1. Основными задачами Министерства являются: 2.1.1. Реализация государственной политики в области охраныздоровья граждан. 2.1.2. Обеспечение защиты и соблюдения прав и свобод человека игражданина в области охраны здоровья и связанных с этими правамигосударственных гарантий. 2.1.3. Разработка и реализация в пределах своей компетенциисистемы мер по охране здоровья населения Мурманской области, включаяорганизацию профилактических мероприятий и оказание медицинской илекарственной помощи населению Мурманской области. 2.2. Для решения поставленных задач Министерство исполняетследующие функции в установленной сфере деятельности: 2.2.1. Разрабатывает и предоставляет Губернатору Мурманскойобласти и Правительству Мурманской области проекты правовых актов ииных документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманскойобласти или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимсяк сфере деятельности Министерства, установленной пунктом 1.1настоящего Положения, и к сфере деятельности подведомственных емуучреждений, а также проект ежегодного плана работы и прогнозныепоказатели деятельности Министерства. 2.2.2. Министерство в установленной сфере деятельности принимаетнормативные правовые акты по следующим вопросам: 2.2.2.1. Установление порядка осуществления деятельности врачаобщей практики (семейного врача) на территории Мурманской области. 2.2.2.2. Установление территориального перечня лекарственныхсредств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) бесплатно или нальготных условиях. 2.2.2.3. Установление медико-экономических стандартов всоответствии с федеральными стандартами медицинской помощи. 2.2.2.4. Установление порядка информирования населения ораспространенности социально значимых заболеваний и заболеваний,представляющих опасность для окружающих. 2.2.2.5. Определение условий диспансерного наблюдения и лечениянесовершеннолетних в детской и подростковой службах. 2.2.2.6. Установление порядка и условий бесплатной медицинскойконсультации несовершеннолетних при определении профессиональнойпригодности. 2.2.2.7. Установление порядка выдачи дипломов целителя иосуществления деятельности лиц, получивших дипломы целителя. 2.2.2.8. Установление порядка переподготовки, совершенствованияпрофессиональных знаний, получения квалификационных категорийспециалистами, работающими в системе здравоохранения Мурманскойобласти. 2.2.2.9. Установление мер поощрения Министерством работниковсистемы здравоохранения Мурманской области и порядка их применения. 2.2.2.10. Установление порядка создания, использования и размерарезерва медицинского и иного имущества для ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на территорииМурманской области, а также медицинского обеспечения населения,пострадавшего при введении военных действий или вследствие этихдействий. 2.2.3. Министерство осуществляет следующие функции: 2.2.3.1. Вносит предложения Правительству Мурманской области поопределению основных направлений государственной политики в сферездравоохранения на территории Мурманской области. 2.2.3.2. Предоставляет в установленный срок в Министерствоздравоохранения и социального развития Российской Федерации материалыо состоянии здоровья населения Мурманской области и деятельностисистемы здравоохранения Мурманской области для подготовки ежегодногогосударственного доклада о состоянии здоровья населения РоссийскойФедерации. 2.2.3.3. Предоставляет в установленный срок в Министерствоздравоохранения и социального развития Российской Федерации годовыестатистические отчеты в соответствии с утвержденными отраслевымистатистическими формами. 2.2.3.4. Предоставляет в установленный срок в Министерствоздравоохранения и социального развития Российской Федерациианалитическую информацию об уровне цен в Мурманской области налекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых иважнейших лекарственных средств. 2.2.3.5. Участвует в реализации приоритетного национальногопроекта в сфере здравоохранения. 2.2.3.6. Разрабатывает территориальную программу государственныхгарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинскойпомощи, включающую в себя программу обязательного медицинскогострахования населения Мурманской области. 2.2.3.7. Участвует в осуществлении контроля за соответствиемкачества оказываемой медицинской помощи установленным федеральнымстандартам медицинской помощи. 2.2.3.8. Организует оказание специализированной медицинскойпомощи в противотуберкулезном, наркологическом, онкологическомдиспансерах и других государственных областных специализированныхмедицинских учреждениях. 2.2.3.9. Организует оказание специализированной(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи. 2.2.3.10. Организует оказание высокотехнологичных видовмедицинской помощи за счет средств федерального и областного бюджетов. 2.2.3.11. Организует оказание медицинской помощи, предусмотреннойзаконодательством Мурманской области для определенных категорийграждан. 2.2.3.12. Организует оказание медицинской помощи населению причрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях межмуниципального ирегионального характера. 2.2.3.13. В рамках своей компетенции разрабатывает мероприятия,обеспечивающие охрану здоровья семьи (охрану материнства, отцовства идетства). 2.2.3.14. Организует обеспечение государственных областныхучреждений здравоохранения лекарственными и иными средствами,изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами идезинфекционными средствами. 2.2.3.15. Организует заготовку, переработку, хранение иобеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов,безвозмездное обеспечение учреждений здравоохранения, находящихся введении Министерства, и муниципальных учреждений здравоохраненияМурманской области донорской кровью и ее компонентами, а такжеобеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровьюи ее компонентами. 2.2.3.16. Устанавливает задание по созданию специальных запасовкрови и ее компонентов и препаратов. 2.2.3.17. Осуществляет полномочия Российской Федерации,переданные органам государственной власти Мурманской области, поорганизации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц,имеющих право на получение государственной социальной помощи,лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а такжеспециализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. 2.2.3.18. Осуществляет мероприятия по организации обеспеченияграждан лекарственными средствами, предназначенными для лечениявысокозатратных нозологических заболеваний. 2.2.3.19. Обеспечивает регулярное информирование населенияМурманской области, в том числе через средства массовой информации, ораспространенности социально значимых заболеваний и заболеваний,представляющих опасность для окружающих. 2.2.3.20. Участвует в обеспечении санитарно-эпидемиологическогоблагополучия в Мурманской области, организует осуществлениепрофилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий. 2.2.3.21. Обеспечивает совместно с органом, осуществляющимгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор, своевременноеинформирование населения Мурманской области о возникновении или обугрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовыхнеинфекционных заболеваний (отравлений), а также о проводимыхсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях. 2.2.3.22. Организует санитарно-гигиеническое образованиенаселения, пропаганду и формирование здорового образа жизни. 2.2.3.23. Организует в пределах своей компетенции мероприятия попредупреждению эпидемий и участвует в ликвидации их последствий. 2.2.3.24. Координирует деятельность исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области, субъектов государственной,муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующихсубъектов в установленной сфере деятельности. 2.2.3.25. Определяет кадровую политику в сфере здравоохранения,планирует и разрабатывает мероприятия по кадровому обеспечениюздравоохранения Мурманской области, организует и координируетдеятельность по подготовке, переподготовке и повышению квалификациимедицинских и фармацевтических работников. 2.2.3.26. Обеспечивает организацию среднего специальногопрофессионального медицинского образования в Мурманской области. 2.2.3.27. Осуществляет методическое руководство службами охранытруда подведомственных учреждений, организует обучение работников этихслужб и руководителей учреждений. 2.2.3.28. Проводит мониторинг производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний в подведомственных учреждениях,организует принятие мер по их профилактике. 2.2.3.29. Участвует в качестве представителя работодателейподведомственных учреждений в разработке, заключении и выполненииотраслевых соглашений. 2.2.3.30. Участвует в пределах своей компетенции в организации иосуществлении мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизмана территории Мурманской области. 2.2.3.31. Проводит аттестацию специалистов, работающих в системездравоохранения Мурманской области, на присвоение, подтверждение илиснятие квалификационных категорий. 2.2.3.32. Выдает в установленном порядке дипломы целителя. 2.2.3.33. Организует и проводит семинары, конференции, выставкипо вопросам, входящим в компетенцию Министерства, принимает участие вроссийских и международных конференциях, семинарах, выставках. 2.2.4. Министерство исполняет следующие контрольные функции: 2.2.4.1. Контроль за осуществлением денежных выплат за счетсубсидий из федерального бюджета медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинскимсестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощимуниципальной системы здравоохранения. 2.2.4.2. Контроль за осуществлением денежных выплат за счетсредств областного бюджета врачам, фельдшерам и медицинским сестрамспециализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи. 2.2.4.3. Контроль в пределах своей компетенции за использованиеморганами местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов) субсидий из областного бюджета, связанных с финансовымобеспечением расходов на осуществление денежных выплат врачам,фельдшерам и медицинским сестрам отдаленных малокомплектныхамбулаторий (врачебных участков), санитарам (санитаркам) отдаленныхмалокомплектных амбулаторий (врачебных участков),фельдшерско-акушерских пунктов, выездных бригад скорой медицинскойпомощи, водителям автомобилей скорой медицинской помощигосударственных областных и муниципальных учреждений здравоохраненияМурманской области. 2.2.4.4. Контроль в пределах своей компетенции за целевымиспользованием средств областного бюджета, выделенных на обеспечениеотдельных категорий граждан техническими средствами реабилитации. 2.2.4.5. Контроль в пределах своей компетенции за реализациейполномочий по предоставлению социальных услуг по изготовлению иремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценныхметаллов и металлокерамики) и целевым расходованием финансовыхсредств, выделенных на выполнение указанных полномочий. 2.2.4.6. Контроль за исполнением долгосрочных и ведомственныхцелевых программ по обеспечению населения Мурманской областилекарственными средствами. 2.2.4.7. Контроль за исполнением законодательных и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской областипо иммунопрофилактике инфекционных болезней. 2.2.4.8. Контроль в пределах своей компетенции за качеством ибезопасностью проведения мероприятий по профилактике, выявлению,лечению туберкулеза и предупреждению его распространения. 2.2.5. Осуществляет функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Мурманской области. 2.2.6. Проводит мониторинг реализации государственной политики всфере охраны здоровья граждан на территории Мурманской области. 2.2.7. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерстваи реализацию возложенных на него функций. 2.2.8. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам,входящим в компетенцию Министерства. 2.2.9. Представляет в установленном порядке в судебных органахправа и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным ксфере деятельности Министерства. 2.2.10. Обеспечивает защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, а также защиту конфиденциальной информации навсех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналамсвязи. 2.2.11. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, атакже контроль и координацию деятельности по мобилизационнойподготовке подведомственных и иных находящихся в сфере веденияМинистерства учреждений. 2.2.12. Участвует в осуществлении международных ивнешнеэкономических связей, в реализации международных программ повопросам, входящим в компетенцию Министерства. 2.2.13. Участвует в реализации федеральных программ,разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевыепрограммы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. 2.2.14. Заключает договоры и соглашения (готовит ГубернаторуМурманской области и Правительству Мурманской области проектыдоговоров и соглашений) о взаимодействии в сфере здравоохранения сорганами местного самоуправления, органами управления здравоохранениемсубъектов Российской Федерации, органами государственной властиРоссийской Федерации, осуществляет контроль за их выполнением. 3. Государственные услуги, предоставляемые Министерством Министерство предоставляет гражданам государственную услугу понаправлению граждан, проживающих на территории Мурманской области, вспециализированные медицинские учреждения для получениявысокотехнологичной медицинской помощи. 4. Права Министерства 4.1. Министерство с целью исполнения функций в сфере охраныздоровья граждан имеет право: 4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства. 4.1.2. Разрабатывать и утверждать региональные стандартымедицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартовмедицинской помощи и осуществлять контроль за их соблюдением. 4.1.3. Привлекать в установленном порядке к разработкепредложений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, научныеи иные организации, а также специалистов и экспертов. 4.1.4. Создавать координационные, совещательные и экспертныеорганы (советы, комиссии, группы, коллегии) в сфере здравоохранения. 4.1.5. Применять в установленном порядке меры поощрения кработникам Министерства, подведомственных учреждений и иныхорганизаций системы здравоохранения Мурманской области. 4.2. Министерство не вправе осуществлять функции по управлениюгосударственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых правовымиактами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманскойобласти. Указанные ограничения не распространяются на полномочия министраздравоохранения Мурманской области по управлению имуществом,закрепленным за Министерством на праве оперативного управления. 5. Организация деятельности 5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Правительством Мурманской области. 5.2. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство функций и реализацию государственнойполитики в установленной сфере деятельности. 5.3. Министр имеет заместителей, в том числе одного первогозаместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиПравительством Мурманской области. Количество заместителей министра устанавливается ПравительствомМурманской области. 5.4. Структурными подразделениями Министерства являются отделыМинистерства, которые в свою очередь могут состоять из секторов, исекторы Министерства. 5.5. Министр: 5.5.1. Распределяет обязанности между своими заместителями. 5.5.2. Утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства. 5.5.3. Назначает на должность и освобождает от должностируководителей подведомственных Министерству учреждений в порядке,установленном Правительством Мурманской области. 5.5.4. В установленном порядке утверждает уставы подведомственныхМинистерству учреждений и утверждает сметы расходов на содержаниеданных учреждений в пределах выделенных ассигнований. 5.5.5. Назначает на должность, освобождает от должности,увольняет с государственной гражданской службы Мурманской областигосударственных гражданских служащих Мурманской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы в Министерстве, заисключением заместителей министра. Принимает на работу и увольняет с работы иных работниковМинистерства с осуществлением полномочий работодателя, предусмотренныхзаконодательством. 5.5.6. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Министерстве. 5.5.7. Утверждает структуру и штатное расписание Министерства впределах штатной численности, установленной Правительством Мурманскойобласти, смету расходов на содержание Министерства в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете. 5.5.8. Утверждает ежегодный план и прогнозные показателидеятельности подведомственных учреждений, а также отчеты об ихвыполнении. 5.5.9. Вносит в Министерство финансов Мурманской областипредложения по формированию областного бюджета в части финансовогообеспечения деятельности Министерства и подведомственных Министерствуучреждений. 5.5.10. Предоставляет Губернатору Мурманской области иПравительству Мурманской области проекты правовых актов и иныхдокументов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Положения. 5.5.11. Ежеквартально предоставляет Губернатору Мурманскойобласти и Правительству Мурманской области доклад о достигнутыхрезультатах деятельности Министерства в порядке, утвержденномПравительством Мурманской области. 5.5.12. Предоставляет в Правительство Мурманской областипредложения по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений,находящихся в ведении Министерства. 5.5.13. Издает в пределах своих полномочий нормативные правовыеакты в форме приказов и акты организационно-распорядительногохарактера в форме распоряжений. 5.6. Финансирование расходов на содержание Министерстваосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. Приложение к Положению Перечень государственных областных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения Мурманской области 1. Государственное учреждение здравоохранения "Мурманскаяобластная клиническая больница имени П.А.Баяндина". 2. Государственное учреждение здравоохранения "Мурманскийобластной консультативно-диагностический центр". 3. Государственное учреждение здравоохранения "Мурманскийобластной противотуберкулезный диспансер". 4. Государственное учреждение здравоохранения "Мурманскийобластной онкологический диспансер". 5. Государственное учреждение здравоохранения "Мурманскийобластной наркологический диспансер". 6. Государственное учреждение здравоохранения "Мурманскийобластной психоневрологический диспансер". 7. Государственное учреждение здравоохранения "Мурманскийобластной Центр специализированных видов медицинской помощи". 8. Государственное учреждение здравоохранения "Мурманскаяобластная психиатрическая больница". 9. Государственное учреждение здравоохранения "Мурманскийобластной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционнымизаболеваниями". 10. Областное государственное учреждение здравоохранения"Мурманский территориальный центр медицины катастроф". 11. Государственное учреждение здравоохранения "Мурманскаяобластная станция переливания крови". 12. Государственное учреждение здравоохранения "Мурманскийобластной центр медицинской профилактики". 13. Государственное учреждение здравоохранения "Мурманскийобластной центр восстановительной медицины и реабилитации". 14. Государственное областное учреждение здравоохранения"Мурманский областной медицинский информационно-аналитический центр". 15. Государственное учреждение здравоохранения "Мурманскоеобластное бюро судебно-медицинской экспертизы". 16. Государственное учреждение здравоохранения "Мурманскийобластной дом ребенка специализированный для детей с органическимпоражением центральной нервной системы с нарушением психики". 17. Государственное учреждение здравоохранения "Областнойспециализированный дом ребенка для детей с органическим поражениемцентральной нервной системы с нарушением психики". 18. Государственное учреждение здравоохранения "Кандалакшскийобластной специализированный дом ребенка для детей с органическимпоражением центральной нервной системы с нарушением психики". 19. Государственное учреждение здравоохранения "Мурманскийобластной перинатальный центр". 20. Государственное учреждение здравоохранения "Мурманскаяобластная стоматологическая поликлиника". 21. Государственное областное образовательное учреждение среднегопрофессионального образования "Мурманский медицинский колледж". 22. Государственное областное учреждение среднегопрофессионального образования "Кольский медицинский колледж". 23. Государственное областное учреждение дополнительногопрофессионального образования "Мурманский областной центр повышенияквалификации специалистов здравоохранения". 24. Государственное областное учреждение здравоохранения особоготипа "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв".