Постановление Правительства Мурманской области от 22.12.2008 № 632-ПП

 

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 22.12.2008№ 632-ПП

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ДОЛГОСРОЧНАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"КОМПЛЕКСНАЯБЕЗОПАСНОСТЬ

УЧРЕЖДЕНИЙСИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ"

НА 2007-2010 ГОДЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мурманск

2008

 

 

ПАСПОРТ

 

Наименование программы	-	"Комплексная безопасность учреждений системы образования"  на 2007-2010 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения	-       -	постановление Правительства Мурманской области от 29.12.2005 № 525-ПП/15 "О разработке региональной целевой программы "Комплексная безопасность образовательного учреждения" на 2007-2010 годы"; постановление Правительства Мурманской области от 27.04.2006 № 157-ПП/4 "О региональной целевой программе "Комплексная безопасность учреждений системы образования"  на 2007-2010 годы"
Государственные заказчики	- -	Министерство образования и науки Мурманской области; Управление внутренних дел по Мурманской области
Государственный заказчик - координатор	-	Министерство образования и науки Мурманской области
Основные разработчики Программы	-   -   -       -   -	Министерство образования и науки Мурманской  области (далее – МОиН МО); муниципальные органы управления образованием (далее – МОУО); Главное управление  Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области (далее – ГУ ГОЧС МЧС МО); Управление внутренних дел по Мурманской области (далее – УВД МО); государственное областное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" (далее – ГОУ ГОЧС и ПБ МО)
Цели и задачи Программы	-	цель Программы: обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников, работников учреждений системы образования Мурманской области во время их трудовой и учебной деятельности;
	-	задача Программы: приведение учреждений системы образования в соответствие с правилами и нормами пожарной, электрической, экологической безопасности и требованиями охраны труда
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-   -     -	процент оснащенности зданий учреждений  системы образования автоматической пожарной сигнализацией к 2010 г. – 88,5%; процент оснащенности зданий учреждений  системы образования кнопкой тревожной сигнализации к 2010 г. – 87,5 %; процент оснащенности учреждений  системы образования системами видеонаблюдения к 2010 г. – 10,0 %
Сроки и этапы реализации Программы	-	2007-2010 годы
Объемы и источники финансирования	-	средства областного и местных бюджетов, привлеченные средства, всего – 1576611,06  тыс. руб., в том числе: 2007 –  494439,06 тыс. руб.; 2008 –  436513 тыс. руб.; 2009 –  345266 тыс. руб.; 2010 –  300393 тыс. руб.; областной бюджет – 204222,2 тыс.руб.: 2007 –  96646,2 тыс. руб.; 2008 –  56532 тыс. руб.; 2009 –  24359 тыс. руб.; 2010 –  26685 тыс. руб.; местные бюджеты – 1324252,96 тыс.руб.: 2007 –  367471,96 тыс. руб.; 2008 –  374269 тыс. руб.; 2009 –  314906 тыс. руб.; 2010 –  267606 тыс. руб.; внебюджетные средства – 48135,9 тыс.руб.: 2007 –  30320,9 тыс. руб.; 2008 –  5712 тыс. руб.; 2009 –  6001 тыс. руб.; 2010 –  6102 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	-	повышение безопасности учреждений системы образования, в том числе обеспечение сокращения количества пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций на объектах системы образования, случаев  гибели и травмирования людей при чрезвычайных ситуациях

1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Безопасность - это состояние защищенности жизненноважных интересов личности, общества и государства, условие сохранения жизни издоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальныхценностей учреждений системы образования от возможных несчастных случаев,пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Безопасность учреждений включает все видыбезопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 27.12.2002№ 184-ФЗ "О техническом регулировании", в первую очередь пожарнуюбезопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническимсостоянием среды обитания.

Среди различных видов безопасности для учрежденийсистемы образования приоритетными являются пожарная, электрическая, техническаяи антитеррористическая безопасность. Все они взаимосвязаны, и их обеспечениедолжно решаться согласно законодательным и нормативным актам РоссийскойФедерации.

Безопасность достигается проведением единойгосударственной политики в области обеспечения безопасности, системой мерэкономического, политического и организационного характера, направленных нареализацию Стратегии экономического развития Мурманской области до 2015 года.

Законодательные основы обеспечения безопасностисоставляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный законот 21.12.1994 № 68ФЗ "О защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральныйзакон от 21.07.1997 № 116ФЗ "О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов", законодательные и иныенормативные правовые акты Российской Федерации и Мурманской области,регулирующие отношения в области безопасности.

Проблема построения эффективной системы обеспечениябезопасности должна решаться с учетом специфики учреждений системы образованияи вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасногосостояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружениявозможных угроз, их предотвращения и ликвидации. Комплексное решение проблемывозможно только при консолидации финансовых, материальных и трудовых ресурсоввсех уровней с использованием программно-целевого метода.

Программа разработана в соответствии с постановлениемПравительства Мурманской области от 29.12.2005 № 525-ПП/15"О разработке региональной целевой программы "Комплекснаябезопасность образовательного учреждения" на 2007-2010 годы" наоснове анализа состояния пожарной, электрической и технической безопасностиучреждений системы образования Мурманской области и сформирована как единыйкомплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленныхцелей.

Помимо мероприятий, указанных в Программе, органыместного самоуправления (ОМС) самостоятельно разрабатывают систему мер пообеспечению комплексной безопасности муниципальных учреждений системы образования.

Вышеуказанные меры не относятся к расходнымобязательствам областного бюджета.

1.1.Материальная база учреждений системы образования

В настоящее время материально-техническое обеспечениеучреждений системы образования (далее - ОУ) характеризуется высокой степеньюизношенности основных фондов (здания, сооружения, оборудование, инженерные сетии коммуникации), недостаточным финансированием мероприятий, направленных наповышение инженерной безопасности учреждений системы образования, нарушением правилих эксплуатации, ослаблением контроля за поддержанием их в исправном состоянии.

В Мурманской области действует 23 областных и 625муниципальных учреждений системы образования. В учреждениях всех типов имеетсяболее 800 различных зданий учебного, производственного, культурно-бытового ихозяйственного назначения.

Материально-техническая база основной части учрежденийнаходится в процессе длительной эксплуатации. Здания 177 школ и школ-интернатов(72%) построены до 1980 года.

В подведомственных государственных областныхучреждениях системы образования более 60 зданий и сооружений, срок эксплуатациикоторых составляет свыше 20 лет.

Кроме того, в области функционируют 36 образовательныхучреждений с круглосуточным пребыванием детей (детские дома и интернаты),которые нуждаются в проведении различного рода мероприятий капитальногохарактера, в том числе:

1)  детскихдомов – 20 (1028 детей);

2)  общеобразовательныхшкол-интернатов общего типа – 3 (450 детей);

3)  специальных(коррекционных) школ-интернатов для детей-сирот - 1 (85 детей);

4)  специальных(коррекционных) школ-интернатов для детей:

-    снарушением слуха – 1 (99 детей);

-    снарушением речи – 1 (126 детей);

-    сумственной отсталостью - 10 (993 ребенка).

Всего в учреждениях образования с круглосуточным пребываниемдетей содержится 2781 ребенок.

Из общего количества учреждений системы образованияболее 50% размещены в типовых зданиях постройки 30-60-х годов, несоответствующих современным нормам и имеющих деревянные конструкции кровель,стен, перегородок и перекрытий.

1.2. Оценкаситуации противопожарной безопасности органами государственного пожарногонадзора

В 2005 году на объектах образования произошло 22пожара, в 2004  зарегистрировано 25пожаров.

В период подготовки учреждений системы образования к2005/2006 учебному году комитетом по образованию совместно с муниципальнымиорганами управления образованием проведена значительная работа по приведению впожаробезопасное состояние подведомственных объектов. Проведенные мероприятияпозволили снизить количество пожаров на объектах образования на 12% поотношению к 2004 году.

При проведении мероприятий по контролю (надзору) запожарной безопасностью на объектах образования в 2005 году органами инспекциигосударственного пожарного надзора (ИГПН) было проведено 1144 плановых ивнеплановых мероприятия, по результатам которых руководителям учрежденийвручено 343 обязательных для выполнения предписания ИГПН. При проведении данныхмероприятий было предложено 2301 противопожарное мероприятие, из них 1436 вобщеобразовательных учреждениях и 771 в дошкольных. По фактамнеудовлетворительного противопожарного состояния объектов было направлено 15информационных материалов, из них 12 - в органы исполнительной власти, 3 - впрокуратуру. За нарушения требований пожарной безопасности к административнойответственности привлечено 105 должностных лиц и 1 юридическое, из них 70 -должностные лица общеобразовательных учреждений, 33 - в детских дошкольныхучреждениях, 3 - в образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностямиздоровья.

Основными выявленными нарушениями в учрежденияхсистемы образования являются:

- отсутствие илинеисправное состояние средств противопожарной автоматики;

- отсутствие средствиндивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД);

- невыполнение работпо обработке огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений истеллажей в складских помещениях;

- эксплуатацияэлектропроводки с нарушением правил технической эксплуатацииэлектрооборудования потребителей (ПТЭЭП);

- хранение сгораемых материаловв необорудованных помещениях, использование подвальных помещений для хранениясгораемых материалов с нарушением правил пожарной безопасности (ППБ);

- неустановлениеспециальных противопожарных (сертифицированных) дверей в электрощитовых,складских и других пожароопасных помещениях;

- оборудование оконпомещений глухими металлическими решетками.

1.3.Обучение лиц, ответственных за пожарную, электрическую безопасность и охранутруда

Обучение руководителей, специалистов и педагогическихработников учреждений системы образования и проверка знаний по вопросам охранытруда проводятся по типовым программам, разработанным и утвержденнымМинистерством образования и науки Российской Федерации и Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации, с учетомдолжностных обязанностей работников и характера их производственнойдеятельности. Обучение осуществляется учебным центром охраны труда Мурманскойобласти за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации,государственного образовательного учреждения "Мурманский областнойинститут повышения квалификации работников образования и культуры" (ГОУМОИПКРОиК).

За 2005 год прошли обучение более 8,5 тысяч работниковучреждений образования. Обучение и проверка знаний по охране труда сотрудниковрабочих специальностей в учреждений системы образования Мурманской областипроводятся в соответствии с ГОСТом 12.0.004-90 "Организация обучениябезопасности труда. Общие положения".

В соответствии с Правилами пожарной безопасности дляобразовательных учреждений, Правилами технической эксплуатации электроустановокпотребителей, с учетом требований Федерального закона от 27.12.2002№ 184-ФЗ "О техническом регулировании" необходимо обучитьответственных за пожарную и электрическую безопасность лиц: в 2007 году - 380человек, в 2008 году - 306 человек, в 2009 году - 301 человека, в 2010 году –351 человека.

Обучение ответственных за пожарную безопасность лицпланируется проводить в год назначения на должность с последующейпереподготовкой один раз в 5 лет, ответственных за электрическую безопасностьлиц - в год назначения на должность с последующей очередной проверкой знаний 1раз в год. Обучение и последующая проверка знаний осуществляется вспециализированных образовательных учреждениях, организациях, имеющих лицензиюна право деятельности в сфере образования по подготовке лиц данной категории.

2. Основные целии задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевыхиндикаторов и показателей

Основная цель Программы - обеспечениебезопасности обучающихся, воспитанников и работников учреждений системыобразования Мурманской области во время их трудовой и учебной деятельности.

ЗадачиПрограммы:

-реализация государственной политики и требований законодательства в сфереобеспечения безопасности учреждений системы образования, направленных насохранение жизни и защиту здоровья обучающихся, воспитанников и работников вовремя их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и другихопасностей;

-усиление взаимодействия деятельности органов государственной власти, органовместного самоуправления, государственных органов контроля и надзора,организаций профсоюзов Мурманской области по вопросам укрепления безопасностиучреждений системы образования и охраны труда;

-дальнейшее развитие нормативно-правовой базы по вопросам безопасности;

-совершенствование механизма государственного управления комплекснойбезопасностью;

-повышение уровня знаний по пожарной, электрической, антитеррористическойбезопасности и охране труда;

-приведение учреждений системы образования в соответствие с правилами и нормамипожарной, электрической, экологической безопасности и требованиями охранытруда;

-защита от преступлений против личности и имущества;

-поддержание общественного порядка на территории учреждений системы образования;

-повышение экономической заинтересованности руководителей учреждений системыобразования в обеспечении безопасных условий труда и учебы.

 

Сроки реализации Программы: 2007 - 2010годы.

 

Целевые индикаторы и показатели:

Индикаторы,  показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Процент оснащенности зданий учреждений  системы образования автоматической пожарной сигнализацией (АПС), %	20,5	37,5	54,5	71,5	88,5
Процент оснащенности зданий учреждений  системы образования кнопкой тревожной сигнализации (КТС), %	55,5	62,7	71,0	79,3	87,5
Процент оснащенности учреждений  системы образования системами видеонаблюдения, %	2,7	4,9	6,0	8,0	10,0

 

3.Перечень программных мероприятий

Переченьпрограммных мероприятий включает 5 подразделов, сгруппированных по основнымнаправлениям деятельности (приложение № 1 к Программе).

3.1. Организационные мероприятия

3.1.1. Проведение региональныхсовещаний по безопасности с представителями государственных областныхучреждений системы образования и МОУО.

3.1.2. Разработка Паспорта безопасностиобразовательного учреждения.

3.1.3.Проведение аттестации рабочих и ученических мест по условиям труда во всехучреждениях системы образования области.

3.1.4.Создание служб охраны труда в органах управления образованием в соответствии снормативными документами по охране труда.

3.1.5.Организация обучения и проверки знания специалистами областных и муниципальныхорганов управления образованием, культурой, комитетов по делам молодежи, спортуи туризму правил пожарной, электрической безопасности, охраны труда.

3.1.6.Проведение анализа состояния травматизма обучающихся в образовательныхучреждениях с выявлением причин несчастных случаев, приведение рабочих мест всоответствие с требованиями безопасного учебного процесса.

3.1.7.Проведение конкурсов, слетов, соревнований по правилам поведения населения вразличных чрезвычайных ситуациях: пожарных, террористических, техногенных.

3.1.8.Проведение совместных учений с ГУ ГОЧС МЧС России по Мурманской области подействиям в чрезвычайных ситуациях.

3.1.9.Проведение совместных учений с городскими, районными, окружными отделамивнутренних дел управления внутренних дел Мурманской области (ГРООВД УВД). 

3.1.10.Издание информационных печатных материалов по обеспечению безопасностиобучающихся при возникновении чрезвычайных ситуаций и угрозе террористическихактов.

3.2. Пожарная безопасность

3.2.1. Приобретение иустановка автоматической пожарной сигнализации (АПС), включая ремонт и заменукомплектующих.

3.2.2. Сервисное обслуживаниевновь установленных АПС до завершения финансового года.

3.2.3. Приобретение иустановка систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией (СооПиУЭ), включаяремонт и замену комплектующих.

3.2.4. Обеспечение средствамииндивидуальной защиты (СИЗ).

3.2.5. Обеспечение средствамииндивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД).

3.2.6. Оборудование ОУсистемами автоматического пожаротушения (САП), ремонт САП, пожарныхводопроводов и гидрантов, пожарных водоемов, противопожарных занавесов.

3.2.7. Приобретениеспециального оборудования (огнетушителей, пожарных рукавов, мотопомп и др.).

3.2.8. Оборудование ОУсистемами дымоудаления, включая ремонт и замену комплектующих.

3.2.9. Оборудованиепротивопожарных перегородок.

3.2.10. Установка противопожарныхдверей с самозакрывающимися устройствами.

3.3. Электрическая безопасность

3.3.1. Замена аварийныхсветильников.

3.3.2. Замена и прокладкаэлектрической проводки.

3.3.3. Приобретение иустановка автоматической системы отключения электрощитовых.

3.3.4. Приобретение,установка, ремонт понижающих трансформаторов напряжения, обеспечивающихэлектроснабжение ОУ.

3.3.5. Ремонт исовершенствование системы наружного и внутреннего освещения территорий ОУ.

3.3.6. Ремонт линийэлектропередач, подающих электрический ток для нужд ОУ.

3.3.7. Установка и ремонтзаземляющего контура в зданиях и сооружениях ОУ в соответствии с ПТЭЭП.

3.3.8. Замена силовоговводного кабеля, обеспечивающего электроснабжение ОУ.

3.4. Техническая безопасность

3.4.1. Проведениеинвентаризации и паспортизации зданий, сооружений, инженерных сетей иоборудования ОУ.

3.4.2. Строительство резервнойЛЭП-500 для нужд ГОУ ОЗСЛКД "Гандвиг", устройство эвакуационныхвыходов из зданий ОУ.

3.4.3. Капитальный ремонтмуниципальных ОУ.

3.4.4. Текущий ремонтмуниципальных ОУ.

3.4.5. Оборудование помещенийОУ принудительной вытяжной и приточной вентиляцией, включая ремонт и заменукомплектующих.

3.4.6. Благоустройствотерриторий ОУ.

3.4.7. Утилизация отработанныхлюминесцентных ламп.

3.5. Антитеррористическая безопасность

3.5.1. Приобретение иустановка кнопок тревожной сигнализации (КТС) в учебных и спальных корпусах,общежитиях ОУ.

3.5.2. Сервисное обслуживаниевновь установленных КТС до завершения финансового года.

3.5.3. Установка, модернизацияи ремонт наружных ограждений территорий ОУ.

3.5.4. Совершенствование иразвитие систем контроля доступа в ОУ и на их территории.

4. Обоснование ресурсногообеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется засчет средств областного бюджета в формах, предусмотренных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, средств муниципальных бюджетовМурманской области и внебюджетных источников в рамках двухсторонних договоров,заключаемых государственным заказчиком- координатором Программы.

(тыс.руб.)

Источники финансирования	Всего за 2007-2010 гг.	В том числе:
		2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Областной бюджет	204222,2	96646,2	56532	24359	26685
Местные бюджеты	1324252,96	367471,96	374269	314906	267606
Внебюджетные  средства	48135,9	30320,9	5712	6001	6102
ИТОГО	1576611,06	494439,06	436513	345266	300393
в том числе по получателям средств областного бюджета:
Министерство образования и науки Мурманской области, всего:	204128,2	96624,2	56509	24335	26660
в т.ч. ст.310	61615,8	23605,8	25383	4403	8224
прочие	142512,4	73018,4	31126	19932	18436
Управление внутренних дел по Мурманской области, всего:	94	22	23	24	25
в т.ч. ст.310
прочие	94	22	23	24	25

 

Объемы финансирования программных мероприятий по годамреализации, источникам финансирования, экономическим статьям расходов, вразрезе муниципальных образований представлены в приложениях № 2, 3 кПрограмме.

Приведенные консолидированные объемы финансированияПрограммы на 2007 - 2010 годы за счет средств областного бюджета и другихисточников носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению вустановленном порядке при формировании проектов областного и муниципальныхбюджетов.

При распределении средств областного бюджета нареализацию мероприятий Программы в разрезе учреждений  системы образования финансирование в первоочередном порядке предусматриваетсягосударственным областным учреждениям системы образования на выполнение работпо устранению обязательных для выполнения предписаний ИГПН и Роспотребнадзора,обеспечению необходимых условий укрепления пожарной, электрической, техническойи антитеррористической безопасности государственных областных учрежденийсистемы образования.

На реализацию мероприятий Программы в муниципальныхучреждениях системы образования средства областного бюджета выделяются наконкурсной основе и перечисляются в виде субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований.

Вопросы обеспечения материальными и трудовымиресурсами, необходимыми для выполнения Программы, решаются самостоятельноисполнителями соответствующих мероприятий.

5.Механизм реализации Программы, организация управления Программой и контроль заходом реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в рамках годовых иперспективных планов исполнителей Программы.

Министерство образования и науки Мурманской области осуществляеттекущую координацию и организационно-информационное обеспечение реализацииПрограммы, обеспечивает представление отчетности о ходе реализации Программы поформам и в сроки, установленные постановлением Правительства Мурманской областиот 30.06.2008 № 309-ПП "О Порядке принятия решений оразработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования иреализации".

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Мурманской области ежегодно заслушивает информацию о ходевыполнения Программы на своих заседаниях.

Финансовые и имущественные взаимоотношения участников Программырегулируются договорами о совместной деятельности по реализации Программы,являющимися неотъемлемой частью Программы.

6. Оценкасоциально-экономической эффективности реализации Программы

Цели и задачи Программысоответствуют целям и задачам Стратегии социально-экономического развитияМурманской области, Программы социально-экономического развития Мурманскойобласти на 2004-2008 годы  в частисоздания условий для последовательного повышения уровня и качества жизнинаселения, укрепления социальной сферы на основе обеспечения безопасностижизнедеятельности обучающихся, воспитанников и работников учреждений системыобразования Мурманской области.

Эффективность реализацииПрограммы заключается в достижении следующих результатов:

-  усиление внимания к вопросам безопасности;

-  повышение безопасности трудового и учебногопроцессов;

-  снижение уровня травмирования и смертностинаселения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

-  обеспечение100% учреждений системы образования современными первичными средствампожаротушения, 88,5% учреждений - АПС и системами оповещения о пожаре;

-  повышение эффективности использованиябюджетных средств.

Задачи Программы являютсяпоследовательными шагами в достижении указанных выше целей, реализациямероприятий является механизмом их решения.

Методика оценки планируемойэффективности Программы представлена в приложении № 4.

 

Приложение № 1

к Программе

 

Переченьпрограммных мероприятий с указанием сроков, исполнителей, объемов и источниковфинансирования

 

 

№ п/п	Мероприятия	Объемы и источники финансирования (тыс.руб.)				Срок исполнения	Конечные результаты	Ответственные исполнители
		всего	обл. бюдж.	местн. бюдж.	внеб. ср-ва
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.  Организационные мероприятия
1.1.	Проведение региональных совещаний по безопасности с представителями государственных областных учреждений системы образования и МОУО	0				ежегодно,        I квартал	повышение эффективности работы по улучшению безопасности образовательного учреждения	ГУ ГОЧС МО,  МОиН МО
1.2.	Разработка Паспорта безопасности образовательного учреждения	1045		1045		2007 -2010 гг.	обеспечение готовности ОУ к выполнению возложенных на них задач, в первую очередь по обеспечению безопасности и противодействию проявлениям терроризма	МОиН МО, МОУО, ОУ, УВД МО, ГУ ГОЧС МО, ГОУ ГОЧС и ПБ МО, Федеральная служба безопасности (ФСБ)
1.3.	Проведение аттестации рабочих и ученических мест по условиям труда во всех учреждениях системы образования области	13049,2	2888,5	9455,7	705	2007-2010 гг.		ОУ
1.4.	Создание служб охраны труда в органах управления образованием в соответствии с нормативными документами по охране труда	730		730		2007-2010 гг.		МОУО
1.5.	Организация обучения и проверки знания специалистами областных и муниципальных органов управления образованием, культурой, комитетов по делам молодежи, спорту и туризму правил пожарной, электрической безопасности, охраны труда	5418,4	746	4672,4		ежегодно	отработка грамотных действий специалистов при возникновении чрезвычайных ситуаций	ОМС, МОУО, ОУ
1.6.	Проведение анализа состояния травматизма обучающихся  в образовательных учреждениях с выявлением причин несчастных случаев, приведение рабочих мест в соответствие с требованиями безопасного учебного процесса	7353,6		7063,6	290	ежегодно,          I квартал		МОиН МО, МОУО, ОУ
1.7.	Проведение конкурсов, слетов, соревнований по правилам поведения населения в различных чрезвычайных ситуациях: пожарных, террористических, техногенных	1563,7	95	1465,7	3	2007-2010 гг.	повышение эффективности работы по улучшению безопасности образовательного учреждения	МОиН МО, МОУО, ОУ, ГУ ГОЧС МО, ГОУ ГОЧС и ПБ МО, УВД МО
1.8.	Проведение совместных учений с ГУ ГОЧС МЧС России по Мурманской области по действиям в чрезвычайных ситуациях	94		94		ежегодно, не менее 2 раз в год	обучение сотрудников, обучающихся грамотным действиям	ГУ ГОЧС МО, ОУ
1.9.	Проведение совместных учений с ГРООВД УВД Мурманской области	27		27		ежегодно, не менее 2 раз в год	обучение сотрудников, обучающихся грамотным действиям	ГРООВД , УВД МО, ОУ
1.10.	Издание информационных печатных материалов по обеспечению безопасности обучающихся при возникновении чрезвычайных ситуаций и угрозе террористических актов	94	94			2007-2010 гг.	обучение сотрудников, обучающихся грамотным действиям	УВД МО
	ИТОГО по подразделу1	29374,9	3823,5	24553,4	998
2. Пожарная безопасность
2.1.	Приобретение и установка автоматической пожарной сигнализации (АПС), включая ремонт и замену комплектующих	95315,7	12407,6	74778,4	8129,7	2007-2010 гг.	оснащение ОУ противопожарным оборудованием в соответствии с требованиями ППБ	МОиН МО, МОУО, ОУ
2.2.	Сервисное обслуживание вновь установленных АПС до завершения финансового года	11267	921,9	10336,1	9	2007-2010 гг.	оснащение ОУ противопожарным оборудованием в соответствии с требованиями ППБ	ОУ
2.3.	Приобретение и установка систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией (СооПиУЭ), включая ремонт и замену комплектующих	7292,8	1053,5	6221,2	18,1			МОиН МО, МОУО, ОУ
2.4.	Обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ)	9575,6	1407,8	7668,8	499
2.5.	Обеспечение средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД)	6551,9	2187,1	4332,4	32,4
2.6.	Оборудование ОУ системами автоматического пожаротушения (САП), ремонт САП, пожарных водопроводов и гидрантов, пожарных водоемов, противопожарных занавесов	18715,8	7042,1	11673,7
2.7.	Приобретение специального оборудования, в т.ч.:
2.7.1.	огнетушителей	7641,7	1306,8	5589,8	745,1
2.7.2.	пожарных рукавов и стволов к ним, пожарных кранов, шкафов (ящиков)	2975,5	1357,8	1617,7
2.7.3.	пожарных лестниц	550,6	282	268,6
2.7.4.	мотопомп	122,3	76,3	46
2.7.5.	источников аварийного электрообеспечения (генераторов, аккумуляторов, фонарей и т.д.)	13513,8	12362,7	1151,1
2.8.	Оборудование ОУ системами дымоудаления, включая ремонт и замену комплектующих	308	308
2.9.	Оборудование противопожарных перегородок	0
2.10.	Установка противопожарных дверей с самозакрывающимися устройствами	0
	ИТОГО по подразделу 2	173830,7	40713,6	123683,8	9433,3
3. Электрическая безопасность
3.1.	Замена аварийных светильников	33355,3	10001,9	22267,4	1086	2007-2010 гг.	приведение электрических сетей и электрооборудования в соответствие с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП)	МОиН МО, МОУО, ОУ
3.2.	Замена и прокладка электрической проводки	56145,9	22838,1	32861,4	446,4
3.3.	Приобретение и установка автоматической системы отключения электрощитовых	7342,6	2082	5260,6
3.4.	Приобретение, установка, ремонт понижающих трансформаторов напряжения, обеспечивающих электроснабжение ОУ	3077,8	756	2321,8
3.5.	Ремонт и совершенствование системы наружного и внутреннего освещения территорий ОУ	26008,6	3478,9	21120,7	1409
3.6.	Ремонт линий электропередач, подающих электрический ток для нужд ОУ	6706,56	3907,7	2798,86
3.7.	Установка и ремонт заземляющего контура в зданиях и сооружениях ОУ в соответствии с ПТЭЭП	8652,6	2399,5	6253,1
3.8.	Замена силового вводного кабеля, обеспечивающего электроснабжение ОУ	16756,9	3340	13416,9
	ИТОГО по подразделу 3	158046,26	48804,1	106300,76	2941,4
4. Техническая безопасность
4.1.	Проведение инвентаризации и паспортизации зданий, сооружений, инженерных сетей и оборудования ОУ	6283,6	809,5	5421,7	52,4	2007 г.	приведение зданий и сооружений в соответствие требованиям ППБ, ПТЭЭП, строительных норм и правил (СНиП), санитарных правил и норм (СанПиН)	ОУ
4.2.	Строительство резервной ЛЭП-500 для нужд ГОУ ОЗСЛКД "Гандвиг", устройство эвакуационных выходов из зданий ОУ	112113,1	5113,1	107000		2007-2010 гг.		МОиН МО, МОУО, ОУ
4.3.	Капитальный ремонт муниципальных ОУ, в т.ч.:							МОУО
4.3.1.	зданий	64612,9		61736,4	2876,5
4.3.2.	кровель	106770,8		105490,1	1280,7
4.3.3.	фасадов	99237,3		99237,3
4.3.4.	помещений, перегородок и перекрытий	38938,5		38910,1	28,4
4.3.5.	эвакуационных выходов	4223,3		4223,3
4.3.6.	наружных аварийных выходов	1851		1851
4.3.7.	внутренних систем отопления, теплотрасс и тепловых пунктов с заменой бойлеров, насосов, водоподогревателей, задвижек	22270,2		22184,2	86	2007-2010 гг.	приведение зданий и сооружений в соответствие требованиям ППБ, ПТЭЭП, СНиП, СанПиН	МОУО
4.3.8.	внутренних и внешних систем водоснабжения	28809,9		28559,2	250,7
4.3.9.	внутренней и внешней канализации	14881,9		14875	6,9
4.3.10.	вентиляции	6209		6209
4.4.	Текущий ремонт муниципальных ОУ, в т.ч.:
4.4.1.	кровель	97889,5		97817,5	72
4.4.2.	фасадов	36570		36562	8
4.4.3.	помещений и перегородок	127538,4		125593,3	1945,1
4.4.4.	эвакуационных выходов	29437,6		29368,6	69
4.4.5.	наружных аварийных выходов	4561,7		4514,7	47
4.4.6.	внутренних систем отопления, теплотрасс и тепловых пунктов с заменой бойлеров, насосов, водоподогревателей, задвижек	38345,7		37578,7	767
4.4.7.	внутренних и внешних систем водоснабжения	34135,4		32945,6	1189,8
4.4.8.	внутренней и внешней канализации	20385,3		20025,2	360,1
4.4.9.	вентиляции	5913,6		5613,6	300
4.5.	Оборудование помещений ОУ принудительной вытяжной и приточной вентиляцией, включая ремонт и замену комплектующих	9076,8	3847,5	5229,3				МОиН МО, МОУО
4.6.	Благоустройство территорий ОУ	67103,2	7607,5	58385	1110,7
4.7.	Утилизация отработанных люминесцентных ламп	0
	ИТОГО по подразделу 4	977158,7	17377,6	949330,8	10450,3
5. Антитеррористическая безопасность
5.1.	Приобретение и установка кнопок тревожной сигнализации (КТС) в учебных и спальных корпусах, общежитиях	18287,5	593,2	17657,3	37	2007-2010 гг.	исключение  возможности проведения террористических актов, защита от преступлений против личности и имущества	МОиН МО, МОУО, ОУ
5.2.	Сервисное обслуживание вновь установленных КТС до завершения финансового года	18567,6	449,6	18037,1	80,9
5.3.	Установка, модернизация и ремонт наружных ограждений территорий ОУ	98073,7	31294,8	60705,9	6073
5.4.	Совершенствование и развитие систем контроля доступа в ОУ и на их территории, в т.ч.:					2007-2010 гг.	исключение  возможности проведения террористических актов, защита от преступлений против личности и имущества	МОиН МО, МОУО, ОУ
5.4.1.	приобретение и установка систем видеонаблюдения на объектах образования, включая ремонт и замену комплектующих	12045,7	8729,7	3316
5.4.2.	сервисное обслуживание вновь установленных систем видеонаблюдения до завершения финансового года	1120,8	639,3	481,5
5.4.3.	установка турникетов, ворот и шлагбаумов	2510,3	2504,3	6
5.4.4.	организация физической охраны объектов ОУ	44894,9	6592,5	20180,4	18122
5.4.5.	установка систем контроля доступа (домофоны, переговорные устройства, звонки и др.) на объектах образования	0
	ИТОГО по подразделу 5	195500,5	50803,4	120384,2	24312,9
	Субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий Программы	42700	42700
	ИТОГО по Программе	1576611,1	204222,2	1324252,96	48135,9

 

 

 

Приложение № 2

к Программе

 

 

Объемы финансирования программных мерорприятий погодам реализации, источникам финансирования, экономическим статьям расходов

 

№ п/п	Мероприятия	Ежегодные затраты и источники финансирования (тыс.руб.)
		всего по источникам финансирования				областной бюджет				местные бюджеты				внебюджетные источники
		всего, в т.ч.	ст.310	ст.225	прочие	всего, в т.ч.	ст.310	ст.225	прочие	всего, в т.ч.	ст.310	ст.225	прочие	всего, в т.ч.	ст.310	ст.225	прочие
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
	1.  Организационные мероприятия
1.1.	Проведение региональных совещаний по безопасности с представителями государственных областных учреждений системы образования и МОУО
	Всего 2007-2010	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	2007 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	2008 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	2009 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	2010 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.2.	Разработка Паспорта безопасности образовательного учреждения
	Всего 2007-2010	1045	0	0	1045	0	0	0	0	1045	0	0	1045	0	0	0	0
	2007 год	4	0	0	4	0	0	0	0	4	0	0	4	0	0	0	0
	2008 год	47	0	0	47	0	0	0	0	47	0	0	47	0	0	0	0
	2009 год	27	0	0	27	0	0	0	0	27	0	0	27	0	0	0	0
	2010 год	967	0	0	967	0	0	0	0	967	0	0	967	0	0	0	0
1.3.	Проведение аттестации рабочих и ученических мест по условиям труда во всех учреждениях системы образования области
	Всего 2007-2010	13049,2	400	40	12609,2	2888,5	400	40	2448,5	9455,7	0	0	9455,7	705	0	0	705
	2007 год	3213,2	0	0	3213,2	759,5	0	0	759,5	1753,7	0	0	1753,7	700	0	0	700
	2008 год	1803	0	0	1803	7	0	0	7	1796	0	0	1796	0	0	0	0
	2009 год	1723	200	20	1503	1048	200	20	828	673	0	0	673	2	0	0	2
	2010 год	6310	200	20	6090	1074	200	20	854	5233	0	0	5233	3	0	0	3
1.4.	Создание служб охраны труда в органах управления образованием в соответствии с нормативными документами по охране труда
	Всего 2007-2010	730	0	0	730	0	0	0	0	730	0	0	730	0	0	0	0
	2007 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	2008 год	245	0	0	245	0	0	0	0	245	0	0	245	0	0	0	0
	2009 год	245	0	0	245	0	0	0	0	245	0	0	245	0	0	0	0
	2010 год	240	0	0	240	0	0	0	0	240	0	0	240	0	0	0	0
1.5.	Организация обучения и проверки знания специалистами областных и муниципальных органов управления образованием, культурой, комитетов по делам молодежи, спорту и туризму правил пожарной, электрической безопасности, охраны труда
	Всего 2007-2010	5418,4	0	0	5418,4	746	0	0	746	4672,4	0	0	4672,4	0	0	0	0
	2007 год	478,4	0	0	478,4	0	0	0	0	478,4	0	0	478,4	0	0	0	0
	2008 год	1342	0	0	1342	0	0	0	0	1342	0	0	1342	0	0	0	0
	2009 год	1899	0	0	1899	346	0	0	346	1553	0	0	1553	0	0	0	0
	2010 год	1699	0	0	1699	400	0	0	400	1299	0	0	1299	0	0	0	0
1.6.	Проведение анализа состояния травматизма обучающихся  в образовательных учреждениях с выявлением причин несчастных случаев, приведение рабочих мест в соответствие с требованиями безопасного учебного процесса
	Всего 2007-2010	7353,6	359	5810	1184,6	0	0	0	0	7063,6	209	5770	1084,6	290	150	40	100
	2007 год	214,6	5	5	204,6	0	0	0	0	214,6	5	5	204,6	0	0	0	0
	2008 год	2083	68	1715	300	0	0	0	0	2083	68	1715	300	0	0	0	0
	2009 год	2418	143	1935	340	0	0	0	0	2273	68	1915	290	145	75	20	50
	2010 год	2638	143	2155	340	0	0	0	0	2493	68	2135	290	145	75	20	50
1.7.	Проведение конкурсов, слетов, соревнований по правилам поведения населения в различных чрезвычайных ситуациях: пожарных, террористических, техногенных
	Всего 2007-2010	1563,7	0	0	1563,7	95	0	0	95	1465,7	0	0	1465,7	3	0	0	3
	2007 год	122,7	0	0	122,7	0	0	0	0	119,7	0	0	119,7	3	0	0	3
	2008 год	422	0	0	422	0	0	0	0	422	0	0	422	0	0	0	0
	2009 год	497	0	0	497	45	0	0	45	452	0	0	452	0	0	0	0
	2010 год	522	0	0	522	50	0	0	50	472	0	0	472	0	0	0	0
1.8.	Проведение совместных учений с ГУ ГОЧС МЧС России по Мурманской области по действиям в чрезвычайных ситуациях
	Всего 2007-2010	94	0	0	94	0	0	0	0	94	0	0	94	0	0	0	0
	2007 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	2008 год	27	0	0	27	0	0	0	0	27	0	0	27	0	0	0	0
	2009 год	31	0	0	31	0	0	0	0	31	0	0	31	0	0	0	0
	2010 год	36	0	0	36	0	0	0	0	36	0	0	36	0	0	0	0
1.9.	Проведение совместных учений с ГРООВД УВД Мурманской области
	Всего 2007-2010	27	0	0	27	0	0	0	0	27	0	0	27	0	0	0	0
	2007 год	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	2008 год	10	0	0	10	0	0	0	0	10	0	0	10	0	0	0	0
	2009 год	10	0	0	10	0	0	0	0	10	0	0	10	0	0	0	0
	2010 год	7	0	0	7	0	0	0	0	7	0	0	7	0	0	0	0
1.10.	Издание информационных печатных материалов по обеспечению безопасности обучающихся при возникновении чрезвычайных ситуаций и угрозе террористических актов
	Всего 2007-2010	94	0	0	94	94	0	0	94