Постановление Правительства Мурманской области от 26.12.2008 № 647-ПП/25
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 27.07.2007 N 357-ПП/13
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.12.2008 N 647-ПП/25 Мурманск О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 27.07.2007 N 357-ПП/13 В целях приведения региональной целевой программы "Оздоровлениесеверян" на 2008-2010 годы в соответствие с требованиями постановленийПравительства Мурманской области от 19.08.2008 N 395-ПП "Оприведении в соответствие с Бюджетным кодексом региональных целевыхпрограмм Мурманской области" Правительство Мурманской областип о с т а н о в л я е т: 1. В постановлении Правительства Мурманской области от 27.07.2007N 357-ПП/13 "О региональной целевой программе "Оздоровление северян"на 2008-2010 годы (в редакции постановления Правительства Мурманскойобласти от 20.10.2008 N 499-ПП) в наименовании и по всему тексту слова"региональная целевая программа" заменить словами "долгосрочнаяцелевая программа" в соответствующих падежах. 2. Внести в региональную целевую программу "Оздоровление северян"на 2008-2010 годы (далее - Программа), утвержденную вышеназваннымпостановлением, изменения и изложить ее в новой редакции согласноприложению. 3. Настоящее постановление в части изменения наименованияПрограммы и дополнения методикой оценки эффективности реализациидолгосрочной целевой программы вступает в силу с 1 января 2009 года. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Макаров Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 26.12.2008 N 647-ПП/25 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОЗДОРОВЛЕНИЕ СЕВЕРЯН" на 2008-2010 годы Мурманск 2008 ПАСПОРТ|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | - долгосрочная целевая программа "Оздоровление || программы | северян" на 2008-2010 годы (далее - Программа) ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Дата принятия решения| - постановление Правительства Мурманской области от || о разработке | 04.07.2007 N 315-ПП "О разработке региональной || Программы | целевой программы "Оздоровление северян" на 2008 - || | 2010 годы" ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Государственные | - Министерство экономического развития Мурманской || заказчики Программы | области; || | - Министерство территориального развития, || | строительства и жилищно-коммунального хозяйства || | Мурманской области ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Государственный | - Министерство экономического развития Мурманской || заказчик-координатор | области || Программы | ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Основные разработчики| - Министерство экономического развития Мурманской || | области; || | - Мурманская региональная общественная организация || | "Здоровье" (далее - МРОО "Здоровье) ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Цель Программы | - улучшение состояния здоровья граждан, проживающих || | на территории Мурманской области; || | - внедрение современных технологий превентивной || | медицинской помощи (оздоровления); || | - создание условий для развития массовых и || | индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и || | спортивной работы ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Задачи Программы | - оказание профилактической и реабилитационной || | медико-социальной помощи; || | - создание условий для подготовки спортсменов к || | участию в спортивных соревнованиях ||——————————————————————|———————————————————————|———————|———————|———————|——————|| Важнейшие целевые | | Ед. | 2008 | 2009 | 2010 || индикаторы и | | изм. | г. | г. | г. || показатели | | | | | ||——————————————————————|———————————————————————|———————|———————|———————|——————|| | Число участников | чел. | 504 | 504 | 576 || | учебно-тренировочных и| | | | || | оздоровительных сборов| | | | || | | в % к | | | || | | пред. | | 100 | 114,3|| | | году | | | ||——————————————————————|———————————————————————|———————|———————|———————|——————|| | Число участников | чел. | 2442 | 2561 | 2892 || | оздоровительных | в % к | | | || | мероприятий, | пред. | | 104,9 | 112,9|| | из них: | году | | | ||——————————————————————|———————————————————————|———————|———————|———————|——————|| | ветераны Великой | чел. | 373 | 410 | 440 || | Отечественной войны, | | | | || | ветераны | в % к | | | || | труда | пред. | | 109,9 | 107,3|| | | году | | | ||——————————————————————|———————————————————————|———————|———————|———————|——————|| | реабилитированные лица| чел. | 120 | 120 | 120 || | и лица, | | | | || | признанные | | | | || | пострадавшими от | в % к | | | || | политических репрессий| пред. | | 100 | 100 || | | году | | | ||——————————————————————|———————————————————————|———————|———————|———————|——————|| | работники | чел. | 1892 | 1995 | 2296 || | государственных | | | | || | областных и | | | | || | муниципальных | в % к | | | || | учреждений и их дети | пред. | | 105,4 | 115,1|| | | году | | | ||——————————————————————|———————————————————————|———————|———————|———————|——————|| | участники детских | чел. | 22 | 36 | 36 || | хореографических | | | | || | коллективов | в % к | | | || | | пред. | | 163,6 | 100 || | | году | | | ||——————————————————————|———————————————————————|———————|———————|———————|——————|| Сроки реализации | 2008-2010 годы || Программы | ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | Общий объем финансирования || финансирования | 2008-2010 годы - всего 399,9 млн. руб., || | в том числе: || | областной бюджет - 300,9 млн. руб.; || | внебюджетные средства - 99,0 млн. руб. ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| | 2008 год - всего 102,0 млн. руб., || | в том числе: || | областной бюджет - 87,0 млн. руб.; || | внебюджетные средства - 15,0 млн. руб. ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| | 2009 год - всего 138,0 млн. руб., || | в том числе: || | областной бюджет - 96,0 млн. руб.; || | внебюджетные средства - 42,0 млн. руб. ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| | 2010 год - всего 159,9 млн. руб., || | в том числе: || | областной бюджет -117,9 млн. руб.; || | внебюджетные средства - 42,0 млн. руб. ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые результаты | - развитие системы охраны, восстановления и || реализации Программы | укрепления здоровья; || | - повышение вероятности реализации населением || | потенциала здоровья для ведения активной || | производственной, социальной и личной жизни; || | - создание предпосылок для снижения заболеваемости, || | инвалидизации населения, преждевременной смертности, || | увеличения средней продолжительности и качества || | жизни, улучшения демографической ситуации в области; || | - удовлетворение спроса населения на своевременное и || | доступное санаторно-курортное лечение и повышение его|| | эффективности; || | - подготовка спортсменов к участию в спортивных || | соревнованиях; || | - рациональное использование бюджетных средств на || | профилактику, оздоровление, лечение и иные || | мероприятия, финансируемые из областного бюджета ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Мурманская область - единственный субъект Российской Федерации,практически полностью расположенный за Полярным кругом.Климатогеографические условия Крайнего Севера, неблагоприятнаяэкологическая обстановка оказывают негативное воздействие на состояниездоровья населения. Формирование государственной политики охраны и укрепленияздоровья населения Кольского края является одной из задачПравительства Мурманской области. Особую значимость профилактических, оздоровительных программопределяет тот факт, что в последнее десятилетие прогрессируютсоциально зависимые и профессионально обусловленные болезни населения(дизадаптивные синдромы, социально-экологическое утомление ипереутомление, стрессогенные заболевания). Актуальность решения этой проблемы продолжает оставаться высокойв связи с тем, что, несмотря на отдельные позитивные тенденции,показатели здоровья населения находятся на неудовлетворительномуровне. Одним из эффективных путей выхода из сложившейся ситуацииявляются увеличение потенциала здоровья здоровых лиц, а такжевозвращение здоровья больным вне стадии обострения и лицам,находящимся в состоянии предболезни, за счет системы методоввосстановительной медицины. Специалистами установлено, что непрерывное пребывание в течениеодного года за Полярным кругом приводит к снижению иммунитета на 30 %.В то же время при ежегодном оздоровлении в зоне солнечного комфортавосстановление иммунитета происходит практически полностью. В настоящее время значительная часть северян не имеет возможностипоправить свое здоровье в оздоровительных учреждениях в курортныхклиматических зонах России. Исключительно важной для всех проживающих в условиях Заполярьяявляется возможность оздоровления в благоприятных климатическихусловиях южных районов России. Реализация мероприятий Программы позволит увеличить количестволюдей, охваченных различными формами отдыха, лечения, оздоровления запределами региона. Одним из мест для реализации мероприятий Программы являетсякурорт Черноморского побережья Кавказа - с. ДивноморскоеГеленджикского района. В качестве основного профилактического факторана данном курорте используется климат. Ландшафтно-климатические условия местности в различных сочетанияхиспользуются для лечения хронических заболеваний дыхательной,сердечно-сосудистой, нервной систем, болезней крови, почек, суставов,обмена веществ, кожных заболеваний. Средиземноморский климатхарактеризуется небольшой влажностью. Продолжительность солнечногосияния 2416 часов в год. Для снижения затрат на внедрение системы охраны и укрепленияздоровья предусматривается максимальное использование имеющихсямощностей пансионата с лечением "Фламинго", расположенного в с.Дивноморское Геленджикского района Краснодарского края. В 2007 годузавершена реконструкция спального корпуса, что позволило увеличитьвместимость пансионата со 110 до 180 мест. Для полноценногокруглогодичного отдыха и оздоровления северян построены два бассейна:уличный бассейн (размеры 25х4 м) и медицинский бассейн закрытого типас подогревом воды до 28 градусов и водными массажерами. Приобретеныдополнительное медицинское оборудование и спортивный инвентарь.Осуществлен ремонт номерного фонда, столовой и холла, что позволилоулучшить условия проживания и питания отдыхающих. Использование для места проведения программных мероприятийпансионата с лечением "Фламинго" позволит участникам Программыполучить реабилитационные, лечебно-оздоровительные исанаторно-курортные услуги в сочетании с домашним комфортом ватмосфере квалифицированного, доброжелательного и внимательногоотношения обслуживающего персонала. 2. Основные цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы Программа разработана в целях реализации: - Послания Президента Российской Федерации Федеральному собраниюот 26.04.2007; - Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровьяграждан от 22.07.1993 N 5487-1; - Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физическойкультуре и спорте в Российской Федерации"; - Закона Мурманской области от 09.02.2005 N 593-01-ЗМО "О мерахпо охране здоровья граждан Российской Федерации, проживающих натерритории Мурманской области"; - отраслевой программы "Охрана и укрепление здоровья здоровых" на2003-2010 годы, утвержденной Министерством здравоохранения РоссийскойФедерации (приказ от 21.03.2003 N 114). Основные цели Программы: - улучшение состояния здоровья граждан, проживающих на территорииМурманской области; - внедрение современных технологий превентивной медицинскойпомощи (оздоровления); - развитие и сохранение трудового потенциала области,формирование и сохранение профессионального здоровья,профессионального долголетия; - увеличение продолжительности жизни населения за счетподдержания резервов здоровья, сокращение заболеваемости итравматизма; - создание условий для развития массовых и индивидуальных формфизкультурно-оздоровительной и спортивной работы. Достижение целей Программы предполагает решение следующихосновных задач: - разработка и внедрение организационно-методической базы,развитие материально-технического обеспечения для организации ипроведения отдыха, лечения и оздоровления жителей Кольскогополуострова; - оказание профилактической и реабилитационной медико-социальнойпомощи; - внедрение и широкое использование современных методовоздоровления; - обеспечение межведомственного и многоуровневого подходов квопросам повышения качества жизни, формирования здорового образажизни; - создание условий для подготовки спортсменов к участию вспортивных соревнованиях путем проведения учебно-тренировочных сборов. Целевые индикаторы и показатели Программы|————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| Целевые индикаторы и | Ед. изм. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. || показатели | | | | ||————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| Число участников | чел. | 504 | 504 | 576 || учебно-тренировочных и | | | | || оздоровительных сборов | в % к | | | || | пред. году| | 100 | 114,3 ||————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| Число участников | чел. | 2442 | 2561 | 2892 || оздоровительных | | | | || мероприятий, | в % к | | | || из них: | пред. году| | 104,9 | 112,9 ||————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| ветераны Великой | чел. | 373 | 410 | 440 || Отечественной войны, | | | | || ветераны | в % к | | | || труда | пред. году| | 109,9 | 107,3 ||————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| реабилитированные лица и | чел. | 120 | 120 | 120 || лица, | | | | || признанные пострадавшими от| в % к | | | || политических репрессий | пред. году| | 100 | 100 ||————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| работники государственных | чел. | 1892 | 1995 | 2296 || областных и муниципальных | | | | || учреждений и их дети | в % к | | | || | пред. году| | 105,4 | 115,1 ||————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| участники детских | чел. | 22 | 36 | 36 || хореографических | | | | || коллективов | в % к | | | || | пред. году| | 163,6 | 100 ||————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————| Определения категорий лиц, участвующих в мероприятиях, проводимыхв рамках Программы, приведены в приложении N 1. 3. Перечень программных мероприятий Программой предусмотрены мероприятия, взаимосвязанные по срокам,ресурсам и исполнителям (приложение N 2). Программные мероприятия направлены на: - оздоровление, лечение, реабилитацию малообеспеченных слоевнаселения (ветераны Великой Отечественной войны, ветераны труда,реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими отполитических репрессий); - отдых и оздоровление работников областных и муниципальныхорганизаций (кроме лиц, замещающих должности государственнойгражданской и муниципальной службы) и их детей; - организацию проведения учебно-тренировочных и оздоровительныхсборов областных спортивных команд; - организацию отдыха и оздоровление участников детскиххореографических коллективов; - создание условий для использования в процессе оздоровления иотдыха граждан различных компонентов физической культуры; - строительство многофункционального здания со спортивным залом,номерным фондом. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет: - средств областного бюджета в формах, предусмотренных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации; - внебюджетных средств (общественные и благотворительные фонды,благотворительные взносы и пожертвования, средства организацийразличных форм собственности, личные средства граждан, кредиты банкови др.). Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер иподлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формированиипроекта областного бюджета на соответствующий год, исходя извозможностей областного бюджета и других источников. Объемы и источники финансирования (млн. рублей)|————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————|| Источники | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2008-2010 гг. || финансирования | | | | ||————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————|| Областной бюджет | 87,0 | 96,0 | 117,9 | 300,9 ||————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————|| Внебюджетные | 15,0 | 42,0 | 42,0 | 99,0 || средства | | | | ||————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————|| ИТОГО | 102,0 | 138,0 | 159,9 | 399,9 ||————————————————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————| Государственные заказчики Программы включаются в числополучателей бюджетных средств и обеспечиваются финансовыми ресурсамидля выполнения Программы в объеме, установленном законом об областномбюджете на очередной финансовый год. Государственные заказчики Программы ежегодно составляют ипредоставляют в Министерство экономического развития Мурманскойобласти заявку на финансирование Программы в сроки, предусмотренныезаконодательством о бюджетном процессе. Расходование средств областного бюджета осуществляется в порядкеисполнения сводной бюджетной росписи. Бюджетное финансирование программных мероприятий по организацииоздоровления и отдыха осуществляется в форме предоставления субсидийМРОО "Здоровье". Финансирование субсидий осуществляется согласно заключенным междуМРОО "Здоровье" и Министерством экономического развития Мурманскойобласти соглашениям в соответствии с программными мероприятиями. Всоглашениях определяются объем финансирования за счет средствобластного бюджета, сроки финансирования, порядок предоставленияотчетности о результатах выполнения МРОО "Здоровье" программныхмероприятий. Входящие в Программу объекты капитального строительства,финансируемые за счет бюджета, включаются в адресную инвестиционнуюпрограмму в составе областного бюджета на очередной финансовый год впорядке, определенном постановлением Правительства Мурманской областиот 12.12.2008 N 613-ПП/24 "Об утверждении Положения о формировании иреализации адресной инвестиционной программы Мурманской области". 5. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Государственными заказчиками Программы являются Министерствоэкономического развития Мурманской области (координатор) иМинистерство территориального развития, строительства ижилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, которые заключаютсоглашения с МРОО "Здоровье" в целях реализации программныхмероприятий. Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляетМинистерство экономического развития Мурманской области, в частимероприятий по строительству - Министерство территориального развития,строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области. Текущее управление и исполнение программных мероприятийосуществляет МРОО "Здоровье", которое заключает соглашения сучастниками Программы. Участниками Программы являются исполнительные органыгосударственной власти Мурманской области, органы местногосамоуправления, областные и муниципальные учреждения, определяющиесостав лиц, направляемых на отдых, оздоровление и участие вучебно-спортивных и оздоровительных сборах. Участники Программы несутответственность за отнесение лиц, направляемых на отдых, оздоровлениеи участие в учебно-спортивных и оздоровительных сборах, к той или инойкатегории и за целевое использование бюджетных средств. МРОО "Здоровье": - предусматривает в соглашениях, заключаемых с участникамиПрограммы, порядок распределения путевок между физическими лицами сучетом принципов социальной справедливости, открытости, мнениятрудового коллектива и т.п; - осуществляет контроль за соблюдением порядка распределенияпутевок участниками Программы; - осуществляет сбор и хранение в течение 5 лет документов,подтверждающих участие граждан в программных мероприятиях; - предоставляет по запросу государственному заказчику Программыкопии документов, относящиеся к реализации программных мероприятий,для осуществления выборочной проверки; - предоставляет ежегодно, в срок до 25 января, в Министерствоэкономического развития Мурманской области отчет о ходе реализацииПрограммы и эффективности использования бюджетных средств; - осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализацииПрограммы в порядке, установленном Правительством Мурманской области; - несет ответственность, предусмотренную действующимзаконодательством Российской Федерации, за использование выделяемых наПрограмму бюджетных средств по целевому назначению. Министерство территориального развития, строительства ижилищно-коммунального хозяйства Мурманской области ежеквартальнопредоставляет в Министерство экономического развития Мурманскойобласти информацию о ходе выполнения Программы и использованиибюджетных средств в части строительства объектов за счет указанныхсредств. Министерство экономического развития Мурманской области ежегодно,до 1 февраля, готовит доклады о ходе работ по Программе иэффективности использования финансовых средств, подготовленные наоснове форм и схем, разрабатываемых Министерством экономическогоразвития Мурманской области. Министерство территориального развития, строительства ижилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, ООО "ФламингоХолдинг" и МРОО "Здоровье" как участники Программы заключают договор осовместной деятельности. Министерство территориального развития, строительства ижилищно-коммунального хозяйства Мурманской области заключает сзаказчиком-застройщиком ООО "Фламинго Холдинг" договор участия вдолевом строительстве многофункционального здания со спортивным заломи номерным фондом. 6. Социально-экономическая эффективность реализации Программы Социально-экономическая эффективность реализации Программыоценивается по результатам, достигнутым в ходе ее реализации.Выполнение мероприятий Программы позволит: - развить систему охраны, восстановления и укрепления здоровьяжителей Мурманской области; - ежегодно увеличивать число жителей Мурманской области,получивших своевременное санаторно-курортное лечение и восстановившихфизическое здоровье и психическую устойчивость после перенесенныхзаболеваний, травм, операций; - повысить вероятность реализации населением потенциала здоровьядля ведения активной производственной, социальной и личной жизни; - создать предпосылки для снижения заболеваемости, инвалидизациинаселения, преждевременной смертности, увеличения среднейпродолжительности и качества жизни, улучшения демографической ситуациив области; - развить материально-техническую базу региональногооздоровительно-реабилитационного центра круглогодичного действия; - использовать физическую культуру и спорт как средствопрофилактики и лечения заболеваний; - подготовить членов областных спортивных команд к участию вспортивных соревнованиях; - обеспечить врачебный контроль за подготовкой спортсменов. Настоящая Программа предусматривает создание дополнительныхвозможностей профилактики заболеваний, укрепления здоровья,поддержания высокой работоспособности жителей Мурманской области. Методика оценки планируемой эффективности Программы представленав приложении N 3. Приложение N 1 к Программе Категории лиц, направляемых на учебно-спортивные и оздоровительные сборы, отдых и оздоровление в рамках долгосрочной целевой программы "Оздоровление северян" на 2008-2010 годы 1. Участники учебно-тренировочных и оздоровительных сборов -областные спортивные команды, сопровождаемые руководителем группы,тренером-преподавателем и медицинским работником. Областные спортивные команды - коллективы спортсменов по видамспорта, формируемые на основании представлений федераций по видамспорта Мурманской области и муниципальных органов управления в сферефизической культуры и спорта (пункты 2,5 ст. 2 Федерального закона от04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в РоссийскойФедерации"; п. 3.1 Положения о спортивных сборных командах Мурманскойобласти, утвержденного постановлением Правительства Мурманской областиот 28.10.2008 N 515-ПП). Учебно-тренировочные и оздоровительные сборы - мероприятия,направленные на подготовку спортсменов к участию в спортивныхсоревнованиях, проводимые на основании приказа Комитета по физическойкультуре и спорту Мурманской области. Состав участниковучебно-тренировочных и оздоровительных сборов в рамках даннойПрограммы утверждается председателем Комитета по физической культуре испорту Мурманской области. 2. Ветераны Великой Отечественной войны - лица, относящиеся кданной категории на основании Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ"О ветеранах", имеющие документы установленных образцов. 3. Ветераны труда - лица, относящиеся к данной категории всоответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах",имеющие документы установленных образцов, включенные в региональныйрегистр лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплатыза счет средств областного бюджета. 4. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими отполитических репрессий (далее - реабилитированные лица) - лица,относящиеся к данной категории в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политическихрепрессий", Законом Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "Омерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", имеющиедокументы установленного образца, включенные в региональный регистрреабилитированных лиц. 5. Работники государственных областных и муниципальных бюджетныхучреждений, организаций и их дети - лица, занятые на штатнойоплачиваемой основе в бюджетных учреждениях Мурманской области (кромелиц, замещающих должности государственной гражданской и муниципальнойслужбы), и их дети в возрасте от 5 до 15 лет включительно. 6. Участники детских хореографических коллективов - участникипостоянно действующих творческих коллективов по направлению"хореографическое искусство" и сопровождающие их лица. Отбор детскиххореографических коллективов осуществляется на основании порядка,разработанного Комитетом по культуре и искусству Мурманской области.Состав группы, направляемой на отдых и оздоровление в рамкахПрограммы, утверждается приказом председателя Комитета по культуре иискусству Мурманской области. Приложение N 2 к Программе Перечень программных мероприятий млн. руб.|————|——————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|| N | Мероприятия | Исполнители | Объем финансирования, млн. руб. | Источник || п/п| | | | финансирования ||————|——————————————————————|———————————————————————|——————————|———————————|——————————|————————|————————|——————————————|| | | | 2008-2010| 2008 год | 2009 год | 2010 год | || | | | годы | | | | ||————|——————————————————————|———————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||————|——————————————————————|———————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————————|——————————————|| 1. | Строительство | Министерство | 22,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | областной || | многофункционального | территориального | | | | | бюджет || | здания со спортивным | развития, | | | | | (долевое || | залом и номерным | строительства и | | | | | участие) || | фондом | жилищно-коммунального | | | | | || | | хозяйства Мурманской | | | | | || | | области, | 99,0 | 15,0 | 42,0 | 42,0 | внебюджетные || | | МРОО "Здоровье", | | | | | источники || | | ООО "Фламинго | | | | | || | | Холдинг" | | | | | || | | | | | | | ||————|——————————————————————|———————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————————|——————————————|| 2. | Организация и | Министерство | 64,8 | 18,1 | 20,8 | 25,9 | областной || | проведение | экономического | | | | | бюджет || | учебно-тренировочных | развития Мурманской | | | | | (в форме || | и оздоровительных | области, | | | | | субсидий) || | сборов областных | МРОО "Здоровье" | | | | | || | спортивных команд | | | | | | || | | | | | | | ||————|——————————————————————|———————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————————|——————————————|| 3. | Организация | Министерство | 45,3 | 13,7 | 14,6 | 17,0 | областной || | оздоровления и | экономического | | | | | бюджет || | лечение ветеранов | развития Мурманской | | | | | (в форме || | Великой Отечественной| области, | | | | | субсидий) || | войны, ветеранов | МРОО "Здоровье" | | | | | || | труда, | | | | | | || | реабилитированных лиц| | | | | | || | и лиц, признанных | | | | | | || | пострадавшими от | | | | | | || | политических | | | | | | || | репрессий | | | | | | || | | | | | | | ||————|——————————————————————|———————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————————|——————————————|| 4. | Организация отдыха и | Министерство | 165,7 | 47,1 | 52,1 | 66,5 | областной || | оздоровление | экономического | | | | | бюджет || | работников | развития Мурманской | | | | | (в форме || | государственных | области, | | | | | субсидий) || | областных и | МРОО "Здоровье" | | | | | || | муниципальных | | | | | | || | учреждений и их | | | | | | || | детей, | | | | | | || | участников детских | | | | | | || | хореографических | | | | | | || | коллективов | | | | | | || | | | | | | | ||————|——————————————————————|———————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————————|——————————————|| 5. | Организация отдыха и | Министерство | 2,6 | 0,6 | 1,0 | 1,0 | областной || | оздоровление | экономического | | | | | бюджет || | участников детских | развития Мурманской | | | | | (в форме || | хореографических | области, | | | | | субсидий) || | коллективов | МРОО "Здоровье" | | | | | || | | | | | | | || | | | | | | | ||————|——————————————————————|———————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————————|——————————————|| | Итого | | 399,9 | 102,0 | 138,0 | 159,9 | || | | | | | | | ||————|——————————————————————|———————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————————|——————————————|| | | | 300,9 | 87,0 | 96,0 | 117,9 | областной || | | | | | | | бюджет ||————|——————————————————————|———————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————————|——————————————|| | в том числе по | Министерство | 278,4 | 79,5 | 88,5 | 110,4 | областной || | источникам | экономического | | | | | бюджет || | финансирования и | развития Мурманской | | | | | (в форме || | бюджетополучателям | области | | | | | субсидий) ||————| |———————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————————|——————————————|| | | Министерство | 22,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | областной || | | территориального | | | | | бюджет || | | развития, | | | | | (долевое || | | строительства и | | | | | участие) || | | жилищно-коммунального | | | | | || | | хозяйства Мурманской | | | | | || | | области | | | | | ||————| |———————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————————|——————————————|| | | | 99,0 | 15,0 | 42,0 | 42,0 | внебюджетные || | | | | | | | средства ||————|——————————————————————|———————————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————————|——————————————| Приложение N 3 к Программе Методика оценки планируемой эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Оздоровление северян" на 2008-2010 годы 1. Назначение методики Методика оценки планируемой эффективности долгосрочной целевойпрограммы "Оздоровление северян" на 2008-2010 годы (далее - Программа)предусматривает оценку эффективности реализации Программы, определенияпланируемого вклада результатов Программы в социально-экономическоеразвитие Мурманской области, обоснования соответствия целей и задачПрограммы целям и задачам Стратегии социально-экономического развитияМурманской области и системе целей социально-экономической политикиПравительства Мурманской области. Оценка эффективности реализацииПрограммы проводится ежегодно по окончании отчетного периода. 2. Критерии, применяемые для оценки планируемой эффективности Программы Для оценки планируемой эффективности Программы применяютсяследующие критерии: - соответствие Программы системе приоритетовсоциально-экономического развития Мурманской области; - уровень проработки целевых показателей и индикаторовэффективности реализации Программы и их соответствие следующимфункциональным критериям: отражение специфики проблем, решаемыхПрограммой, значения показателей и их определяемость на основестатистического наблюдения, зависимость значений показателей отреализации мероприятий Программы, динамичный характер и изменяемостьпоказателей; - уровень финансового обеспечения Программы и его структурныепараметры. Обязательным условием оценки планируемой эффективности Программыявляется полное успешное выполнение запланированных на период еереализации программных мероприятий. 3. Критерии, применяемые для оценки реализации Программы Для оценки эффективности реализации Программы применяютсяследующие критерии: - критерии экономической эффективности, которые включают оценкувклада Программы в экономическое развитие Мурманской области; - критерии бюджетной эффективности, которые учитываютсопоставление затрат областного бюджета на реализацию программныхмероприятий; - критерии социальной эффективности Программы. Учитывая, что Программа носит исключительно социальный характер ине предполагает прямого привлечения денежных средств в областнойбюджет, бюджетная эффективность Программы может быть оценена лишь посоотношению достигнутых результатов к объему финансирования нареализацию мероприятий Программы, а экономическая эффективностьоценивается по степени влияния результатов Программы на достижениецелей Программы социально-экономического развития Мурманской области всоциальной сфере. Социальная эффективность учитывает вклад реализации Программы впоказатели социального развития, которые не могут быть выражены встоимостной оценке. Социальный эффект в результате выполнения мероприятий Программызаключается в: - развитии системы охраны, восстановления и укрепления здоровьяжителей Мурманской области; - ежегодном увеличении числа жителей Мурманской области,получивших своевременное санаторно-курортное лечение и восстановившихфизическое здоровье и психическую устойчивость после перенесенныхзаболеваний, травм, операций; - повышении вероятности реализации населением потенциала здоровьядля ведения активной производственной, социальной и личной жизни; - создании предпосылок для снижения заболеваемости, инвалидизациинаселения, преждевременной смертности, увеличения среднейпродолжительности и качества жизни, улучшения демографической ситуациив области; - развитии материально-технической базы региональногооздоровительно-реабилитационного центра круглогодичного действия; - использовании физической культуры и спорта как средствапрофилактики и лечения заболеваний; - подготовке членов областных и муниципальных спортивных команд кучастию в спортивных соревнованиях; - обеспечении врачебного контроля за подготовкой спортсменов. Социальная эффективность Программы оценивается также по степенидостижения целевых значений показателей в социальной сфере,установленных на каждый год реализации Программы. |———————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————|| Целевые индикаторы и | Ед. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. || показатели | изм. | | | ||———————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————|| Число участников | чел. | 504 | 504 | 576 || учебно-тренировочных и| | | | || оздоровительных сборов| в % к | | | || | пред. | | 100 | 114,3 || | году | | | ||———————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————|| Число участников | чел. | 2442 | 2561 | 2892 || оздоровительных | | | | || мероприятий, | в % к | | | || из них: | пред. | | 104,9 | 112,9 || | году | | | ||———————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————|| ветераны Великой | чел. | 373 | 410 | 440 || Отечественной войны, | | | | || ветераны | в % к | | | || труда | пред. | | 109,9 | 107,3 || | году | | | ||———————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————|| реабилитированные лица| чел. | 120 | 120 | 120 || и лица, | | | | || признанные | в % к | | | || пострадавшими от | пред. | | 100 | 100 || политических репрессий| году | | | ||———————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————|| работники | чел. | 1892 | 1995 | 2296 || государственных | | | | || областных и | в % к | | | || муниципальных | пред. | | 105,4 | 115,1 || учреждений и их дети | году | | | ||———————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————|| участники детских | чел. | 22 | 36 | 36 || хореографических | | | | || коллективов | в % к | | | || | пред. | | 163,6 | 100 || | году | | | ||———————————————————————|————————|——————————|——————————|—————————| Оценка эффективности заключается в сравнении фактическидостигнутых показателей за соответствующий период с утвержденнымизначениями целевых индикаторов. Социальная эффективность реализации Программы оценивается какстепень фактического достижения целевых значений показателей поформуле: 1 2 n I I I ф ф ф ------- + ------- + ... ------ 1 2 n I I I н н н Е = ------------------------------------------ х 100 %, n где:Е - эффективность реализации Программы (процентов); nI - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации ф Программы; n I - нормативное значение индикатора, утвержденное Программой; н n - количество индикаторов Программы.